Työvoimakustannusten neljännesvuositilasto 2011 Vastausohjeet Kunta-ala
OHJEEN SISÄLTÖ: Tiedustelun tausta... 3 Ketä tiedustelu koskee... 3 Toimialaerittely... 4 Yhteyshenkilöt... 4 Sähköisen tiedonkeruun yleisohjeet... 4 Kysymyskohtaiset ohjeet... 6 Palkansaajaryhmien erittely... 6 Tilastointijakso *)... 6 1. Palkkaa saaneiden määrä tilastointijakson lopussa *)... 6 2. Työaika... 7 Peruslomake... 7 2a. Palkattu palvelussuhdeaika yhteensä, tuntia *)... 7 2b. Palkallinen lisä- ja ylityö sekä aktiivipäivystys, tuntia... 7 2c. Palkalliset (ml. osapalkkaiset) poissaolot, tuntia... 7 2d. Palkalliset sairauspoissaolot ja perhevapaat, tuntia... 7 2e. Tehdyt työtunnit *)... 7 Koulutusalan lomake... 8 2a. Palkanmaksun perusteena olevat pidetyt opetustunnit, yhteensä *)... 8 2b. Kerho- ja tukiopetustunnit... 8 2c. Muut kuin opetustunnit... 8 2d. Palkalliset sairauspoissaolot ja perhevapaat, päiviä... 8 2e. Tehdyt työtunnit *)... 8 3. Palkkakustannukset (euroina)... 9 3a.Ennakonpidätyksen alainen palkka yhteensä *)... 9 3b. Maksettu varsinainen palkka... 9 3c. Lisä- ja ylityöltä maksettu palkka... 9 3d. Tulospalkkiot... 9 3e. Muu satunnainen tai kertaluonteinen palkka (mm. lomaraha)... 10 4. Sosiaalivakuutusmaksujen % -osuus (=tariffi) palkkasummasta *)... 10 Lisätietojen antaminen..... 12 Usein kysyttyä... 13 LIITE1 Julkisen alan peruslomake... 14 LIITE2 Koulutus -toimialan lomake... 15 LIITE3 Toimialoittain määritettävä kustannustietue... 16 LIITE4 Kunta-alalla esiintyvät toimialat... 17
3 Työvoimakustannusten neljännesvuositilasto Tiedustelun tausta Euroopan Parlamentin ja Neuvoston asetus (N:o 450/2003) velvoittaa jäsenmaat laatimaan tilastoa tehdyn työtunnin työvoimakustannusten lyhyen aikavälin muutoksista. Asetuksen ulottamisesta myös pääosin julkiselle sektorille sijoittuville toimialoille säädettiin Euroopan unionin Komission asetuksella N:o 224/2007. Säädös tuli voimaan vuoden 2007 alusta. Sen taustalla oli Euroopan unionin ja Euroopan Keskuspankin tarve seurata työmarkkinoiden inflaatiopaineita myös julkisella sektorilla. Euroopan unionin tilastovirasto ja Tilastokeskus julkaisevat toimialakohtaisen työvoimakustannusindeksin neljännesvuosittain. Suomen kansallinen indeksi kattaa toistaiseksi vain yksityisen sektorin. Ketä tiedustelu koskee? Tiedustelu koskee kunnan/kuntayhtymän sekä sen omistaman liikelaitoksen koko henkilöstöä. Työnantajaa pyydetään ilmoittamaan tiedot palkatun henkilökunnan määrästä, palkatun ja tehdyn palvelussuhdeajan pituudesta sekä palkkakustannusten määrästä ja sosiaalikustannusten tariffista. Henkilökunnan määrää koskevat tiedot pyydetään neljänneksen viimeiseltä palkanmaksujaksolta. Työvoimakustannuksia sekä työtuntien määrää koskevat tiedot tulee ilmoittaa kaikilta neljänneksen aikana päättyviltä palkanmaksujaksoilta. Tiedustelu koskee koko kuntaan, kuntayhtymään tai kunnalliseen liikelaitokseen palvelusuhteessa olevaa palkattua henkilöstöä. Vastauksen tulisi kattaa - sekä kuukausi- että tuntipalkkaiset, - osa-aikaiset ja määräaikaiset, - palkkaa saavat oppilaat ja harjoittelijat sekä vajaakuntoiset ja työllistämisvaroin palkatut, - tuntiopettajat. Tiedustelu ei koske henkilöstöä, joka ei ole palvelussuhteessa kuntaan / kuntayhtymään, esimerkiksi - vuokrattu henkilökunta ja freelancerit, - perhe- ja omaishoitajat - ym. palkkionsaajat. Koska opetusvelvollisuustyöaikaa noudattavien työaika määräytyy muista poikkeavin perustein, kerätään koulutuksen toimialalle sijoittuvia toimintayksikköjä koskevat tiedot omalla lomakkeellaan.
Toimialaerittely 4 Tiedot pyydetään erittelemään uuden toimialaluokituksen (TOL 2008) 2- numerotason tai vaihtoehtoisesti toimialan pääluokan mukaisesti. Toimialalla harjoitettua budjettirahoitteista ja liikelaitokseksi organisoitua toimintaa ei eritellä. Kuntayhtymiä koskevat tiedot voidaan yleensä ilmoittaa ilman toimialaerittelyä. Toimialaerittely perustuu vastaajan omassa laskentatoimessaan soveltamaan toimintayksikköjaotteluun. Tilastokeskuksen yhteyshenkilöt avustavat toimintayksikköjen toimialan määrittelyssä. Eriteltävät toimialat on esitetty liitteessä 4. Yhteyshenkilöt Toivomme teidän toimittavan tiedot sähköisellä web-lomakkeella. Työvoimakustannustiedustelun tietosisältöä sekä sähköistä tiedonkeruuta koskeviin tiedusteluihin ja lomaketilauksiin vastaavat Tilastokeskuksessa: Seppo Kouvonen puh. (09) 1734 3452, Mika Idman puh. (09) 1734 3445, Harri Nummila puh. (09) 1734 3235 (kesä 2011 lähtien) Annina Rouvinen puh. (09) 1734 3246 (kesä 2011 lähtien) E-mail: tvkindeksi@tilastokeskus.fi Tiedustelun ohjeet ovat nähtävissä osoitteessa: http://tilastokeskus.fi/keruu/jstki/lomakkeet.html. Sähköisen tiedonkeruun yleisohjeet Palveluun kirjautuminen Tilastoaineisto palautetaan sähköisen tiedonkeruujärjestelmän kautta, http://www.tilastokeskus.fi/keruu/jstki/lomakkeet. Sähköiset web-sivut avataan maaliskuun 2011 puolivälissä ja sitä ennen jokaiselle vastaajalle toimitetaan vastaajakohtainen käyttäjätunnus ja salasana. Tiedonantaja voi myös tarvittaessa pyytää Tilastokeskukselta vastaamista varten erillisen Excel- tai paperilomakkeen. Kirjautumissivulla valitaan palvelun kieli, suomi tai ruotsi. Kirjoitetaan käyttäjätunnus ja salasana näille varattuihin kenttiin ja painetaan Jatka. Yhteystiedot ja työnantajaa koskevat tiedot Täytetään tiedustelun käyttäjän tiedot (nimi, puhelinnumero ja sähköpostiosoite). Tähän henkilöön otamme yhteyttä, jos annetuissa tiedoissa ilmenee epäselvyyksiä. Huomaa, että tiedot ovat pakollisia! Tarkistetaan esitäytetyt työnantajan tiedot ja korjataan muuttuneet tai virheelliset tiedot. Vastaajan yhteyshenkilö -kenttään täytetään henkilön nimi, joka toimii tiedonantajan yhteyshenkilönä. Jos yritystunnus muuttuu esim. jos kunta liittyy toiseen kuntaan voidaan uusi tunnus ilmoittaa Uusi y-tunnus -kentässä. Painetaan lopuksi Tallennus.
5 Työpanosta ja työvoimakustannuksia koskevat tiedot Kunnat Kuntien työpanos- ja kustannustiedot (pl. koulutus) ilmoitetaan Excel-muotoisena tiedostona, missä kunkin toimialan tiedot on kirjattu yhdelle riville. Kun painetaan Lähetä liitetiedosto -painiketta, avautuu Tiedoston lähetys -ikkuna. Lähetettävä tiedosto haetaan omalta työasemalta Selaa -painikkeella. Kun Excel-tiedosto on liitetty web-sovellukseen, se siirtyy Tilastokeskukseen Lähetä tiedosto -painikkeella. Lähetettyä tiedostoa voidaan korjata lähettämällä päivitetty uusi tiedosto, jolloin aiemmin lähetetty tiedosto korvautuu uudella. Tiedoston kuvaus on tämän ohjeen liitteenä. Kuntien koulutustoimialan (TOL 2008 = 85) työpanosta ja kustannuksia koskevat tiedot ilmoitetaan erillisellä web-näytöllä. Painamalla Siirtyminen koulutustoimialan sivulle -näppäintä päästään koulutusalan toimialanäytölle, mistä itse koulutusalan näyttö avautuu Kyselylomakkeelle -näppäimellä. Tietojen tallennuksen jälkeen tiedot siirretään Tilastokeskuksen järjestelmään painamalla Tallenna - painiketta. Mikäli jotain olennaista tietoa puuttuu, tulee tästä tallennettaessa huomautus lomakkeen alalaitaan. Huomautus ei kuitenkaan estä tietojen tallentamista. Järjestelmä antaa ilmoituksen tallennuksen onnistumisesta tai epäonnistumisesta. Onnistuneen tallennuksen jälkeen voidaan palata Yhteystiedot -sivulle tai poistua palvelusta, eivätkä jo tallennetut tiedot katoa. Tietojen tallentaminen ei onnistu, mikäli numeeriseen kenttään on tallennettu tekstitietoja! On lisäksi huomattava, että lomakkeen täyttäjän tulee painaa Tallenna -painiketta noin 60 minuutin välein, jotta istunto/yhteys ei yllättäen katkea. Kuntayhtymät (pl. koulutusalan kuntayhtymät) Yhteystietojen tallennuksen jälkeen avautuu kuntayhtymille (pl. koulutusalan kuntayhtymät) painamalla näppäintä Siirtyminen perustiedot -sivulle perustietojen toimialalomake, mistä voidaan edelleen siirtyä itse kyselylomakkeelle sitä koskevalla näppäimellä. Tietojen tallennuksen jälkeen aineisto siirretään Tilastokeskuksen järjestelmään painamalla Tallenna -painiketta. Näytön toiminta vastaa edellä kuvattua koulutustietojen tallennusnäyttöä. Mikäli kuntayhtymä toimii useammalla kuin yhdellä toimialalla tai sen tukitoimintoja on merkittävässä määrin ulkoistettu laitoksen omistamalle yritykselle, voidaan sitä koskevat tiedot toimialoittain em. Excel-muotoisena tiedostona. Tavanomaisesta poikkeavasta ilmoitustavasta voidaan sopia tilaston yhteyshenkilöiden kanssa. Koulutusalan kuntayhtymät Koulutusalan kuntayhtymille avautuu yhteystietojen päivityksen jälkeen koulutustoimialaa koskeva web-näyttö. Sen sisältö ja toiminta vastaavat edellä kuvattua kuntien koulutusalan web-lomaketta.
Kysymyskohtaiset ohjeet 6 Tässä ohjeessa tähdellä (*) merkityt kentät ovat pakollisia. Palkansaajaryhmien erittely Peruslomake Kunta-alan peruslomakkeella kerätään tilaston perustiedot erikseen kokoaikaisesta kuukausipalkkaisesta, osa-aikaisesta kuukausipalkkaisesta sekä tuntipalkkaisesta henkilöstöstä. Osa-aikaisiksi luetaan ne palkansaajat, jotka eivät tee täyttä työ- ja virkaehtosopimuksen mukaista työaikaa. Palkansaajat, joilta on pidätetty palkkaa esimerkiksi palkattoman työvapaan takia, sisältyvät em. palkansaajaryhmää koskeviin tietoihin. Koulutus Koulutustoimialaa koskevalla lomakkeella ilmoitetaan perustiedot toimialalle 85 sijoittuvien toimintayksikköjen osalta. Työpanosta ja kustannuksia koskevat tiedot eritellään kolmen ryhmään: opetusvelvollisuustyöaikajärjestelmän piirissä oleva päätoiminen opetushenkilöstö, opetusvelvollisuustyöaikajärjestelmän piirissä oleva sivutoiminen ja osaaikainen opetushenkilöstö, muu henkilöstö eli muissa kuin opetustyöaikajärjestelmien piirissä oleva opetushenkilöstö (mm. rehtorit) sekä muu kuin opetushenkilöstö (mm. koulunkäyntiavustajat). Tilastointijakso *) Tiedustelu koskee vuosineljänneksen aikana maksettuja palkka- ja sosiaalikustannuksia sekä tehtyä työaikaa. Tiedot tulisi ilmoittaa kaikilta vuosineljänneksen aikana päättyviltä palkanmaksujaksoilta ja kutakin neljännestä koskevan vastauksen tulisi sisältää perustiedot vain sen aikana päättyneistä palkanmaksujaksoista. Mikäli koko neljännestä koskevia tietoja ei ole käytettävissä, tiedot voidaan ilmoittaa myös tätä lyhyemmältä ajanjaksolta. Tilastointijakso voi alkaa myös edellisen vuosineljänneksen aikana. Mikäli tuntipalkkaisilla on käytössä eripituisia palkanmaksujaksoja, tiedot ilmoitetaan pääasiallisen palkanmaksujakson mukaisesti. Ilmoituksen kattama tilastointijakso tulee eritellä lomakkeella, esimerkiksi alkupäivämäärä ilmoitetaan muodossa 01012011 ja loppupäivämäärä muodossa 31032011. 1. Palkkaa saaneiden määrä tilastointijakson lopussa *) Ilmoitetaan kunkin eriteltävän palkansaajaryhmän osalta tilastointijakson lopussa palvelussuhteessa olevien ja ko. palkanmaksujakson aikana palkkaa saaneiden henkilöiden määrä. Tilastointijakson lopussa vähintään kahden viikon mittaisella työ- tai virkavapaalla olevia ei oteta huomioon.
2. Työaika 7 Peruslomake 2a. Palkattu palvelussuhdeaika yhteensä, tuntia *) Kohdassa ilmoitetaan palvelussuhteen palkatun työajan pituus tunteina. Palkattu palvelussuhdeaika sisältää kaikki ne tunnit, joiden pääasiallinen korvaus on maksettu ko. neljänneksen aikana sekä tehdyt työtunnit että palkallisen vapaan tunnit. Mikäli joidenkin erityisryhmien osalta (esimerkiksi puolivakinaiset palomiehet) ei ole tietoa työtuntien määrästä, tulee vastauksen ulkopuolelle rajata myös näiden ryhmien kustannukset. Tieto on pakollinen kokoaikaisilla kuukausipalkkaisilla. 2b. Palkallinen lisä- ja ylityö sekä aktiivipäivystys, tuntia Yli- ja lisätyötunnit ovat tunteja, joista on maksettu rahakorvaus ja joita ei ole pidetty vapaana. Varallaolo- tai päivystystunteja (ilman aktiivityötä) ei lasketa mukaan ylityötunteihin. Lääkäreiden tms. aktiivipäivystyksen tunnit merkitään ylitunneiksi, mikäli niistä on maksettu sopimuksen mukainen korvaus. Mikäli aktiivipäivystysaika korvataan vastaavan pituisella vapaalla, sitä ei tässä ilmoiteta. 2c. Palkalliset (ml. osapalkkaiset) poissaolot, tuntia Palkalliseen poissaoloon luetaan palkallisen vapaan aika tunteina, mm: - pidetty vuosiloma, säästövapaa ja lomarahavapaa, - sairaudesta ja tapaturmasta johtuva poissaolo sekä palkallinen äitiys-, isyys- ja vanhempainvapaa (ml. KELA:n työnantajalle kompensoima osuus), - palkallinen tilapäinen lapsen hoitovapaa, - työpäiville ajoittuvat arkipyhät sekä muut yleiset vapaapäivät: Vuonna 2011 1. neljännes loppiainen 2. neljännes pitkäperjantai, 2. pääsiäispäivä helatorstai ja juhannusaatto 3. neljännes - 4. neljännes itsenäisyyspäivä ja tapaninpäivä. Palkallisen vapaan tunnit määritetään alan normaalilta työajalta, päivätyötä tekeviltä yleensä arkipäiviltä. Mikäli henkilön säännöllinen viikkotyöaika on esimerkiksi 38 tuntia 15 minuuttia, määritetään palkallisen poissaoloviikon pituudeksi 38,25 tuntia ja poissaolopäivän pituudeksi 7,65 tuntia. 2d. Palkalliset sairauspoissaolot ja perhevapaat, tuntia 2e. Tehdyt työtunnit *) Kohtaan merkitään sairaudesta, tapaturmasta, vanhempainlomasta tai sairaan lapsen lyhytaikaisesta hoitovapaasta aiheutunut palkallinen poissaolo tunteina. Mukaan luetaan myös ne työtunnit, joilta palkkaa ei ole maksettu täysimääräisenä. Palkattomien virkavapaiden tunteja ei ilmoiteta. Tehdyllä työajalla tarkoitetaan työaikaa, jolloin henkilö on tehnyt varsinaisia työtehtäviään ja jota varten hänet on kuntaorganisaatioon palkattu. Tehtyyn työaikaan luetaan myös henkilöstökoulutukseen sekä ay-toimintaan käytetty palkattu työaika. Tehtyjen työtuntien määrä voidaan yleensä laskea vähentämällä palkatun palvelussuhdeajan tunneista (2a) palkattujen poissaolotuntien (2c) määrä. Mikäli toinen em. tiedoista puuttuu, niin tieto voidaan määrittää suoraan palkkausjärjestelmästä.
Koulutusalan lomake 2a. Palkanmaksun perusteena olevat pidetyt opetustunnit, yhteensä *) 8 Kohdassa ilmoitetaan opetusvelvollisuustyöaikajärjestelmää noudattavan henkilöstön osalta palkanmaksun perusteena olevien opetustuntien määrä. Luku sisältää myös sekä vuosiviikkoylitunnit että kertatuntipalkkioina korvattavat ylitunnit. Mikäli toteutunut opetustuntien määrä ei ole selvitettävissä, ilmoitetaan lukuvuoden opetussuunnitelman mukainen kullekin kalenterineljännekselle kirjattu oppituntien määrä. 2b. Kerho- ja tukiopetustunnit Kohdassa eritellään opetustuntien yhteismäärään sisältyvät kerho- ja tukiopetustunnit. 2c. Muut kuin opetustunnit Kohdassa ilmoitetaan palkanmaksun perusteena olevat muut kuin opetustyön tunnit, esim. yhteissuunnitteluajan sekä veso-päivien tunnit. Opetustunteihin liittyvää tuntien etu- ja jälkikäteistyötä ei ilmoiteta, vaan Tilastokeskus määrittää ko. työtuntien määrän laskennallisesti opetustuntien perusteella. 2d. Palkalliset sairauspoissaolot ja perhevapaat, päiviä Ilmoitetaan opetusvelvollisuustyöaikajärjestelmää noudattavan päätoimisen opetushenkilöstön sairaudesta, tapaturmasta, vanhempainlomasta sekä sairaan lapsen lyhytaikaisesta hoitovapaasta aiheutuvien palkallisten (ml. osapalkkaiset) poissaolojen määrä päivinä. Sivutoimisen opetushenkilöstön sekä koulujen muun henkilöstön sairauspoissaoloja ja perhevapaita ei ilmoiteta. 2e. Tehdyt työtunnit Ilmoitetaan muun kuin opetusvelvollisuustyöaikaa noudattavan henkilöstön tehdyt työtunnit. Opetusvelvollisuustyöaikaa noudattavan henkilöstön osalta Tilastokeskus määrittää tehtyjen työtuntien määrän laskennallisesti käyttäen ilmoitettuja perustietoja.
3. Palkkakustannukset (euroina) 9 Palkkakustannukset ilmoitetaan kokonaisina euroina. Mikäli joidenkin erityisryhmien osalta (esimerkiksi puolivakinaiset palomiehet) ei ole tietoa työtuntien määrästä, tulee vastauksen ulkopuolelle rajata myös näiden ryhmien kustannukset. 3a. Ennakonpidätyksen alainen palkka yhteensä *) Ilmoitetaan jakson aikana ennakonperintälain (13 ) mukaisesti maksetut ennakonpidätyksen alaiset palkat ja palkkiot ml. luontoisedut. Ilmoitettavaan palkkaan sisältyy ko. jakson työpanoksesta maksettavaa palkkaa, takautuvasti muulta kuin edellä ilmoitetusta työpanoksesta maksettavaa palkkaa sekä kertaluontoisesti tai määräajoin maksettavaa palkkaa. Tiedot ilmoitetaan kaikkien ko. vuosineljänneksen aikana päättyvien palkanmaksujaksojen osalta. 3b. Maksettu varsinainen palkka Kohdassa ilmoitetaan maksettu kiinteä 'varsinainen palkka'. Työvoimakustannusindeksi mittaa kustannuksia maksuperusteisesti, joten tässä tulee ilmoittaa ainoastaan tilastointijaksolla tosiasiallisesti maksettu varsinainen palkka. Varsinaiseen palkkaan luetaan samat palkkatekijät kuin kuntasektorin palkkatiedustelussa. Se sisältää tehtäväkohtaisen palkan lisäksi esimerkiksi henkilökohtaisen lisän, palvelusaikaan liittyvän lisän, syrjäseutulisän, kielilisän ja luottamusmieskorvauksen. Varsinaisen palkan käsitettä tarvitaan maksettaessa palkkaa mm. vuosiloman sekä sairausloman ja äitiysvapaan ajalta. 3c. Lisä- ja ylityöltä maksettu palkka Peruslomake Lisä- ja ylityön sekä päivystyksen aktiiviajan palkka: Kohdassa ilmoitetaan työnantajan maksama, ennakonpidätyksen alaiseen palkkaan sisältyvä lisä- ja ylityöajan palkka. Se on palkansaajan säännöllisen työajan ulkopuolella tekemästä työstä saama palkka, joka määräytyy tehtyjen työtuntien perusteella. Palkkaan luetaan maksuperusteesta riippumatta kaikki lisä- ja ylityön ajalta sekä lääkärien päivystyksen aktiivityöajalta maksetut palkanerät, kuten myös työhön liittyvä vuoro-, sunnuntai- tai pyhätyön perusteella maksettava palkka. Koulutusalan lomake Kertatuntipalkkiot: Kohdassa ilmoitetaan opettajien työsuunnitelmaan sisältymättömiltä ylitunneilta ns. kertatuntipalkkioina maksettu palkkakustannus. Kohdassa ei ilmoiteta ns. vuosiviikkoylitunneilta maksettavaa palkkaa. 3d. Tulospalkkiot Kohdassa ilmoitetaan kunnan, kuntayhtymän tai kunnallisen liikelaitoksen vuosineljänneksellä maksama ennakonpidätyksen alaiseen palkkaan sisältyvä tulospalkkio sekä harvemmin kuin kuukausittain maksettu kannustuslisä.
10 3e. Muu satunnainen tai kertaluonteinen palkka (mm. lomaraha) Kohdassa ilmoitetaan ennakonpidätyksen alaiseen palkkaan sisältyvä satunnaisesti tai kertaluonteisesti maksettu palkka, jota ei ole edellä ilmoitettu kohdassa 3d. Nämä palkkaerät eivät tyypillisesti sisälly palkansaajan jatkuvaan, joka palkanmaksujaksolta suoritettavaan palkkaukseen. Kohdassa ilmoitetaan mm. - lomaraha, - lomakorvaus, - hälytysraha, - irtisanomiskorvaus, - sopimuskorotuksena maksettu kertaluonteinen erä, - aloitepalkkio sekä - edeltäviltä neljänneksiltä takautuvasti maksettavat palkanosat ja -lisät mikäli mahdollista. 4. Sosiaalivakuutusmaksujen prosenttiosuus (=tariffi) palkkasummasta *) Kohdassa 4 ilmoitetaan työnantajan maksamien sosiaalivakuutusmaksujen osuus (= tariffi) palkkasummasta ko. neljänneksen aikana. Tavoitteena on kuvata kunta-alan nykyisen henkilöstön sosiaaliturvasta aiheutuvia kustannuksia. Vakuutusmaksujen suoritusajankohdan ei tulisi vaikuttaa mitattuun kustannuskehitykseen. Koska sosiaalivakuutusmaksujen tariffit vaihtelevat henkilöryhmittäin, tulee tariffit painottaa eri henkilöstöryhmien tariffien palkkasummapainoilla. Mikäli kustannusten maksuperusteissa (esim. henkilöstörakenteessa) tai tariffissa tapahtuu vuoden aikana muutoksia, ne tulee ottaa huomioon neljänneksen tariffia määritettäessä. Kalenterivuodelle arvioitua tariffia voidaan yleensä käyttää kaikkien vuosineljännesten osalta. Ilmoitetun tariffin tulee kattaa sekä lakisääteiset että vapaaehtoiset sosiaalivakuutusmaksut eli - lakisääteiset ja vapaaehtoiset työeläkemaksut, - työnantajan sosiaaliturvamaksun, - lakisääteiset ja vapaaehtoiset tapaturmavakuutusmaksut, - työttömyysvakuutusmaksun, - ryhmähenkivakuutusmaksun sekä - muiden työpanoksen käyttöön liittyvien vapaaehtoisten vakuutusten kustannukset. Tariffi tulisi arvioida niin tarkasti kuin se käytettävissä olevilla tiedoilla on mahdollista. Mikäli tilastoitujen palkansaajaryhmien osalta ei ole erikseen saatavilla sosiaalivakuutusmaksutariffia, voidaan ilmoittaa myös ao toimialan tai koko kunnan/kuntayhtymän keskiarvo. Sosiaalivakuutusmaksujen tariffi ilmoitetaan kahden desimaalin tarkkuudella. Työeläkemaksut Kunta-alan eläkevakuutus (KuEL) Kunta-alan työnantajan kunnallisen eläkevakuutuksen (KuEL) maksu on vuonna 2011 keskimäärin 23,6 prosenttia. Laskentaperusteesta johtuen eri työnantajien maksu voi kuitenkin poiketa merkittävästi keskimääräisestä.
11 Työnantajan KuEL-maksu koostuu palkkaperusteisesta maksusta, varhaiseläkemenoperusteisesta maksusta (varhe-maksu) ja eläkemenoperusteisesta maksusta. Työnantajan palkkaperusteinen maksu on 16,1 prosenttia palkkojen kokonaismäärästä. Ns. varhe-maksu on keskimäärin 1,0 prosenttia maksetusta palkkasummasta. Maksuosuus vaihtelee maksuluokasta (pientyönantaja, keskisuuri työnantaja, suurtyönantaja) riippuen. KuEL-maksun eläkemenoperusteinen osuus on sama kaikille työnantajille 0,2 prosenttiyksikköä pienempi kuin edellisenä vuonna. Valtion eläkevakuutus (VaEL) Valtion eläkejärjestelmässä vakuutettujen osalta työnantajan eläkevakuutusmaksun tariffi on vuonna 2011 keskimäärin 21,6 prosenttia palkkasummasta. Sosiaaliturvamaksu Kunta-alan työnantajan sosiaaliturvamaksu vuonna 2011 on 2,12 prosenttia palkkasummasta. Maksuperusteet ovat vuodelle 2011 muuttuneet mm. siten, että maksua ei enää makseta alle 16-vuotiaalle sekä 68 vuotta täyttäneelle maksetusta palkasta. Lisäksi edelleen on voimassa sosiaaliturvamaksun määräaikaisesta vapauttamisesta annettu laki, joka koskee määrättyjä Lapin, Pohjois-Karjalan ja saariston kuntia sekä Kainuun maakuntaa. Työttömyysvakuutusmaksu Vuonna 2011 työnantajan maksamaan 1 879 500 euroon kohdistuva maksu on 0,80 prosenttia. Sen ylittävältä osalta maksu on 3,20 prosenttia palkkasummasta. Tapaturmavakuutusmaksu Tapaturmavakuutusmaksu määräytyy osuutena palkkasummasta ja maksu vaihtelee työn vaarallisuuden eli riskin perusteella. Tapaturmavakuutusmaksut vaihtelevat myös vakuutusyhtiöittäin, koska jokaisella vakuutusyhtiöllä on omat laskuperusteensa. Keskimääräinen tapaturmavakuutusmaksu vuonna 2008 oli 0,5 prosenttia palkkasummasta. Ryhmähenkivakuutus Kunnallinen työnantaja voi hoitaa ryhmähenkivakuutuksen velvoitteet joko tapaturmavakuutuksen yhteydessä, taloudellisena tukena Kuntien Eläkevakuutuksen kautta tai vakuutusturvan kertasuorituksena omasta kassastaan. Ryhmähenkivakuutusmaksun vakuutusmaksu on vuonna 2011 kunnille ja kuntayhtymille 0,059 % lakisääteisesti vakuutettujen työntekijöiden palkkasummasta.
Esimerkki 12 Oheisena esimerkki sosiaalivakuutusmaksujen muodostumisesta kunnassa, jonka palkkasummaksi oletetaan 20 miljoonaa euroa. Näin ollen kunnan sosiaalivakuutusmaksujen tariffi on vuoden 2011 maksuperusteiden mukaan 29,24 prosenttia. Sosiaalivakuutusmaksu Tariffi, % Maksettu määrä, KuEL-maksu 23,6 4 720 000 Sosiaaliturvamaksu 2,12 424 000 Työttömyysvakuutusmaksu 2,974 594 892 Tapaturmavakuutusmaksu 0,5 100 000 Ryhmähenkivakuusmaksu 0,05 10 000 Yhteensä 29,24 5 848 892 Lisätietojen antaminen Tässä kohdassa ilmoitetaan vapaamuotoisena tekstinä, jos tietojen antamisessa on noudatettu jotain ohjeista poikkeavaa menettelytapaa tai annetaan palautetta tietojen sisällön tai lomakkeen osalta. Kohdassa ilmoitetaan myös, mikäli työnantajan työtuntien määrä on esimerkiksi lomautuksista johtuen merkittävästi aiempaa pienempi. Mikäli tallennuksessa tulee ongelmia, ottakaa yhteyttä sivun 4 yhteyshenkilöihin tai sähköpostitse: E-mail: tvkindeksi@tilastokeskus.fi
Usein kysyttyä 13 1. Miten tilastoon vastataan tehdyt tunnit ja palkat, kun tunnit on tehty tiedusteluneljänneksen aikana, mutta niitä koskevat palkat maksetaan myöhemmin? Tehdyt työtunnit ilmoitetaan samana ajankohtana, jolloin sitä koskeva ansio maksetaan. Mikäli neljänneksen aikana on maksettu pääosa määrättyjen edellisen neljänneksen aikana tehtyjen työtuntien korvauksista, tulee myös korvausta vastaavat työtunnit ilmoittaa. 2. Missä kohdassa ilmoitetaan takautuvat palkankorotukset ja muut takautuvasti maksettavat palkanerät? Edeltävien tilastoneljännesten takautuvat palkankorotukset ja muut takautuvasti maksettavat palkkaerät eritellään kohdassa 3e. Muu satunnainen tai kertaluontoinen palkka (mm. lomaraha). 3. Pitääkö sosiaalivakuutusmaksujen summassa huomioida esim. alle 18- vuotiaat ja yli 68-vuotiaat? Eläkevakuutusmaksuja, työttömyysvakuutusmaksuja sekä tapaturmavakuutusmaksuja ei peritä alle 18-vuotiailta eikä yli 68-vuotiailta palkansaajilta, joten sosiaalivakuutusmaksujen prosenttiosuutta laskettaessa tulee huomioida tämä tariffia alentavana tekijänä.
LIITE 1 Julkisen alan peruslomake 14 TYÖVOIMAKUSTANNUSTEN NELJÄNNESVUOSITILASTO Vastaaja Toimiala Puhelinnumero Sähköposti Neljänneksen aikana päättyvät palkanmaksujaksot Edellisen neljänneksen palkanmaksujaksot Tilastointijakso (ppkkvvvv) alkupvm loppupvm alkupvm loppupvm Kokoaikaiset Osa-aikaiset Tuntipalkkaiset Kokoaikaiset Osa-aikaiset Muu Tuntipalkkaiset kk-palkkaiset kk-palkkaiset kk-palkkaiset kk-palkkaiset 1. Palkattuja palvelussuhteita tilastointijakson lopussa 2. Työaika (tunteina) 2a. Palkattu palvelussuhdeaika yhteensä, tuntia - josta 2b. palkallinen lisä- ja ylityö sekä aktiivipäivystys, tuntia 2c palkalliset (ml.osapalkkaiset) poissaolot, tuntia 2d. siitä sairauspoissaolot ja perhevapaat, tuntia 2e. Tehdyt työtunnit 3. Palkkakustannukset (euroina) 3a. Ennakonpidätyksen alainen palkka yhteensä, josta 3b. Maksettu varsinainen palkka 3c. Lisä- ja ylityön sekä päivystyksen aktiiviajan palkka 3d. Tulospalkkiot 3e. Muu satunnainen tai kertaluontoinen palkka (mm. lomaraha) 4. Sosiaalivakuutusmaksujen tariffi palkkasummasta, % (muodossa 00,00) Seuraavaan kenttään voitte halutessanne ilmoittaa lisätietoja
LIITE 2. Koulutustoimialan lomake 15 TYÖVOIMAKUSTANNUSTEN NELJÄNNESVUOSITILASTO KOULUTUS Kuntanumero Puhelinnumero Sähköposti Neljänneksen aikana päättyvät palkanmaksujaksot Tilastointijakso (ppkkvvvv) alkupvm loppupvm Opetusvelvollisuustyöaikaa noudattava henkilöstö Muu henkilöstö Päätoimiset Sivutoimiset ym. (esim. rehtorit, opinto-ohjaajat) 1. Palkkaa saaneiden määrä tilastointijakson lopussa 2. Työaika 2a. Palkanmaksun perusteena olevat pidetyt opetustunnit, yhteensä 2b. siitä kerho- ja tukiopetustunnit 2c. Muun kuin opetustyön tunnit (ml.yhteissuunitteluajan ja veso-päivien tunnit) 2d. Palkalliset sairauspoissaolot ja perhevapaat, päiviä 2e. Tehdyt työtunnit 3. Palkkakustannukset (euroina) 3a. Ennakonpidätyksen alainen palkka yhteensä, josta 3b. Maksettu varsinainen palkka 3c. Kertatuntipalkkiot 3d. Tulospalkkiot 3e. Muu satunnainen tai kertaluonteinen palkka 4. Sosiaalivakuutusmaksujen tariffi palkkasummasta, % (muodossa 00,00) Seuraavaan kenttään voitte halutessanne ilmoittaa lisätietoja
LIITE 3 kouvonen 16 Muistio 31.12.2010 1(1) Toimialoittain määritettävä kustannustietue Tiedostomuoto xls, xlsx Tietuekuvaus vuosi tilastovuosi 4 nelj tilastoneljännes 2 YID kunnan tunniste 4 tol08 toimiala 2-numerotasolla 2 tol_01a toimialan pääluokka 1 tilalku tilastojakson alkupvm, ppkkvvvv 8 tilloppu tilastojakson loppupvm, ppkkvvvv 8 ko_lkm kok.aikaisten kk-palkkaisten lkm 8 ko_palktun palkatut tunnit 8 ko_ylitun ylityötunnit 8 ko_eitehtun ei-tehdyt tunnit 8 ko_sairtun sairaus- ym. poissaolot 8 ko_tehtun tehdyt työtunnit 8 ko_yhtpalk enn. pid. palkkasumma 8 ko_varspa varsinainen palkka 8 ko_ylipalk lisä- ja ylityön palkka 8 ko_tulospalk tulospalkkiot 8 ko_muupalk muut kertal. palkkaerät 8 ko_sospros sosiaalivakuutusprosentti 8,2 des os_lkm osa-aikaisten kk-palkkaisten lkm 8 os_palktun palkatut tunnit 8 os_ylitun ylityötunnit 8 os_eitehtun ei-tehdyt tunnit 8 os_sairtun sairaus- ym. poissaolot 8 os_tehtun tehdyt työtunnit 8 os_yhtpalk enn. pid. palkkasumma 8 os_varspa varsinainen palkka 8 os_ylipalk lisä- ja ylityön palkka 8 os_tulospalk tulospalkkiot 8 os_muupalk muut kertal. palkkaerät 8 os_sospros sosiaalivakuutusprosentti 8,2 des tp_lkm tuntipalkkaisten lkm 8 tp_palktun palkatut tunnit 8 tp_ylitun ylityötunnit 8 tp_eitehtun ei-tehdyt tunnit 8 tp_sairtun sairaus- ym. poissaolot 8 tp_tehtun tehdyt työtunnit 8 tp_yhtpalk enn. pid. palkkasumma 8 tp_varspa varsinainen palkka 8 tp_ylipalk lisä- ja ylityön palkka 8 tp_tulospalk tulospalkkiot 8 tp_muupalk muut kertal. palkkaerät 8 tp_sospros sosiaalivakuutusprosentti 8,2 des
LIITE 4 17 Kunta-alalla esiintyvät toimialat Pääluokka Nimi 2 -numerotaso Luokan nimi D Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto, 35 Sähkö-, kaasu- ja lämpöhuolto, jäähdytysliiketoiminta jäähdytysliiketoiminta E Vesihuolto, viemäri- ja jätevesihuolto, 36 Veden otto, puhdistus ja jakelu jätehuolto ja muu ympäristön puhtaanapito 37 Viemäri- ja jätevesihuolto 38 Jätteen keruu, käsittely ja loppusijoitus, materiaalien kierrätys 39 Maaperän ja vesistöjen kunnostus ja muut ympäristönhuoltopalvelut F Rakentaminen 42 Maa- ja vesirakentaminen H Kuljetus ja varastointi 49 Maaliikenne ja putkijohtokuljetus 50 Vesiliikenne 52 Varastointi ja liikennettä palveleva toiminta I Majoitus- ja ravitsemistoiminta 56 Ravitsemistoiminta J Informaatio ja viestintä 63 Tietopalvelutoiminta L Kiinteistöalan toiminta 68 Kiinteistöalan toiminta M Ammatillinen, tieteellinen ja tekninen toiminta 71 Arkkitehti- ja insinööripalvelut; tekninen testaus ja analysointi 75 Eläinlääkintäpalvelut N Hallinto- ja tukipalvelutoiminta 81 Kiinteistön- ja maisemanhoito O Julkinen hallinto ja maanpuolustus; 84 Julkinen hallinto ja maanpuolustus; pakollinen sosiaalivakuutus pakollinen sosiaalivakuutus P Koulutus 85 Koulutus Q Terveys- ja sosiaalipalvelut 86 Terveyspalvelut 87 Sosiaalihuollon laitospalvelut 88 Sosiaalihuollon avopalvelut R Taiteet, viihde ja virkistys 90 Kulttuuri- ja viihdetoiminta 91 Kirjastojen, arkistojen, museoiden ja muiden kulttuurilaitosten toim. 93 Urheilutoiminta sekä huvi- ja virkistyspalvelut S Muu palvelutoiminta 94 Järjestöjen toiminta 96 Muut henkilökohtaiset palvelut