FI LIITE OHJELMA DIREKTIIVIN 91/271/ETY TÄYTÄNTÖÖNPANEMISEKSI Taulukko 1 Perustiedot Jäsenvaltio: Suomi Raportointipäivä: 30.9.2014 Viitepäivä, jonka avulla tunnistetaan vaatimustenvastaisuudet tai erääntyvät määräajat (taulukot 2 ja 3): 31.12.2012 Raportointiyhteyshenkilön nimi: Jyrki Laitinen Laitos: Suomen ympäristökeskus Katuosoite: Mechelininkatu 34a Postinumero: PL 140, 00251 HELSINKI Postitoimipaikka: Helsinki Puhelin: +358 295 251 346 Sähköposti: jyrki.laitinen@ymparisto.fi Muita huomioita: Henkilötiedot (nimi, puhelin jne.) rekisteröidään asetuksen (EY) N:o 45/2001 2 artiklan b alakohdan mukaisesti (EYVL L 8, 12.1.2001, s. 1 22). 1
Taulukko 2 A Keräysjärjestelmät tai IAS-järjestelmät(1), jotka sijaitsevat vähintään 2 000 avl:n taajamissa ja olivat vaatimustenvastaisia viitepäivänä Taajaman perustiedot 3 artiklan mukaiset keräysjärjestelmät tai IAS-järjestelmät Taajaman tunniste(2) Taajaman nimi Taajaman tila Todetut syyt vaatimustenvastaisuudelle Suunnitellut toimenpiteet 3 artiklan (keräysjärjestelmät tai IAS-järjestelmät) koskevat valmistelut kehittäminen, hankinta, luvat jäsenvaltion vaatimusten mukaisesti jne.) tosiasiassa tai (3) keräysjärjestelmiä tai koskevat työt alkavat Arvioitu päivä, jona keräys-järjestelmiä tai koskevat työt Arvioidut investointikustannukset, jotka liittyvät keräysjärjestelmiin tai IASjärjestelmiin aiotaan käyttää keräys-järjestelmien tai IAS-järjestelmien (4) (Suunniteltujen) EUvarojen määrä, joita todennäköisesti haetaan keräysjärjestelmien tai IASjärjestelmien huomioita keräysjärjestelmistä tai IASjärjestelmistä Vaatimustenvastainen (V) (kk/vvvv) (kk/vvvv) (kk/vvvv) B Keräysjärjestelmät tai IAS-järjestelmät, jotka sijaitsevat vähintään 2 000 avl:n taajamissa ja joilla oli erääntyviä määräaikoja(5) viitepäivänä Taajaman perustiedot 3 artiklan mukaiset keräysjärjestelmät tai IAS-järjestelmät Taajaman tunniste(2) Taajaman nimi Taajaman tila Suunnitellut toimenpiteet 3 artiklan (keräysjärjestelmät tai IASjärjestelmät) koskevat valmistelut kehittäminen, hankinta, luvat jäsenvaltion vaatimusten mukaisesti jne.) tosiasiassa tai (3) koskevat työt alkavat Arvioitu päivä, jona keräys-järjestelmiä tai koskevat työt Arvioidut investointikustannukset, jotka liittyvät keräysjärjestelmiin tai IASjärjestelmiin aiotaan käyttää keräys-järjestelmien tai IAS-järjestelmien (4) (Suunniteltujen) EUvarojen määrä, joita todennäköisesti haetaan keräysjärjestelmien tai IASjärjestelmien huomioita keräysjärjestelmistä tai IASjärjestelmistä Erääntyvät määräajat (EM) (kk/vvvv) (kk/vvvv) (kk/vvvv) (1) IAS-järjestelmillä tarkoitetaan erillisjärjestelmiä ja muita asianmukaisia järjestelmiä (direktiivin 3 artiklan 1 kohta). (2) Sama taajaman tunniste, jota käytetään 15 artiklan 4 kohtaan perustuvaan raportointiin. (3) Tarpeellinen ainoastaan, jos keräysjärjestelmän tai IAS-järjestelmän rakentaminen ei ole alkanut viitepäivänä. (4) Esim. Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), koheesiorahasto, Euroopan investointipankin (EIP) luotonanto, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EBRD) luotonanto, ympäristönsuojelu- ja energiatehokkuusrahasto (EPEEF) ja Euroopan sosiaalirahasto (ESR). (5) Mukaan lukien liittymissopimuksissa vahvistetut määräajat. 2
Taulukko 3 A Yhdyskuntajätevedenpuhdistamot, jotka sijaitsevat vähintään 2 000 avl:n taajamissa ja olivat vaatimustenvastaisia viitepäivänä(6) tunniste(7) FIJVP_O00000000 0904 FIJVP_O00000000 0113 nimi Uudenkaupungin kaupunki, Häpönniemen jätevedenpuhdista mo Huittisten kaupunki, Pappilanniemen jätevedenpuhdista mo perustiedot taajamien tunnisteet FIYKR12_T0141, FIYKR12_T0222 FIYKR12_T0175 taajamien nimet Uudenkaupungin kt., Laitilan kt. Lauttakylä tila VV VV Todetut syyt vaatimustenvastaisuudelle Prosessinohjauksen ja automaation ongelmat ja teollisuusjätevedet. Prosessinohjauksen ongelmat. Toimenpiteet, joita yhdyskuntajätevedenpuhdistamolta edellytetään direktiivin Korjaavia toimenpiteitä valmistellaan vuosina 2013-2014 tehdyn selvityksen pohjalta Yhdyskuntajätevedenpuhdistamoon tuleva kuormitus arvioituna noudattamispäivänä Jäteveden käsittelytapa yhdyskuntajätevedenpuhdistamossa valmistelut kehittäminen jne.) (9) 4, 5 ja 7 artiklan mukaiset toimenpiteet(8) työt alkavat tosiasiassa tai työt Arvioitu noudattamis-päivä (näytteitä 12 kuukaudelta) Arvioidut yhdyskuntajätevedenpuhdistamoon liittyvät investointikustannukset 19 000 1, 2, 3-N, 3-P 05/2015 01/2016 01/2017 06/2018 4 500 000 Laajennus- ja saneeraustyö alkamassa syksyllä 2014. 53 000 1, 2, 3-N, 3-P 08/2014 08/2014-12/2014 12/2016 12/2018 16 000 000 aiotaan käyttää(4) Tarvittavien EUvarojen määrä huomioita yhdyskuntajätevedenpuhdistamosta Laitoksen ongelmat pääosin typenpistossa. Käytännössä rakennetaan kokonaan uusi puhdistamo, jonka jälkeen vanhat tilat saneerataan varoaltaiksi B Yhdyskuntajätevedenpuhdistamot, jotka sijaitsevat vähintään 2000 avl:n taajamissa ja joilla oli erääntyviä määräaikoja(10) viitepäivänä(6) tunniste(7) nimi perustiedot taajamien tunnisteet taajamien nimet tila Toimenpiteet, joita yhdyskuntajätevedenpuhdistamolta edellytetään direktiivin Yhdyskuntajätevedenpuhdistamoon tuleva kuormitus arvioituna noudattamispäivänä Jäteveden käsittelytapa yhdyskuntajätevedenpuhdistamossa valmistelut kehittäminen jne.) (9) 4, 5 ja 7 artiklan mukaiset toimenpiteet(8) työt alkavat tosiasiassa tai työt Arvioitu noudattamispäivä (näytteitä 12 kuukaudelta) Arvioidut yhdyskuntajätevedenpuhdistamoon liittyvät investointikustannukset aiotaan käyttää(4) Tarvittavien EUvarojen määrä huomioita yhdyskuntajätevedenpuhdistamosta Erääntyvät määräajat (EM) avl avl 1, 2, 3-N, 3-P, 3- mikrobiologia, 3- muu (kk/vvvv) (kk/vvvv) (kk/vvvv) (kk/vvvv) EM (4) Esim. Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR), koheesiorahasto, Euroopan investointipankin (EIP) luotonanto, Euroopan jälleenrakennus- ja kehityspankin (EBRD) luotonanto, ympäristönsuojelu- ja energiatehokkuusrahasto (EPEEF) ja Euroopan sosiaalirahasto (ESR). (6) Tietoja yksittäisistä puhdistamoista taajamissa, joiden alv on yli 10 000, ei direktiivin mukaan vaadita haavoittumiselle altiilla alueilla, jos voidaan osoittaa, että alueen kaikille yhdyskuntien jätevedenpuhdistamoille tulevasta fosforin ja typen kokonaiskuormituksesta poistetaan kummastakin vähintään 75 prosenttia viitepäivänä. (7) Sama yhdyskuntajätevedenpuhdistamon tunniste, jota käytetään 15 artiklan 4 kohtaan perustuvassa raportoinnissa. (8) Tässä yhteydessä 7 artikla koskee ainoastaan alle 10 000 alv:n taajamia, jotka johtavat jätevettä rannikkovesiin. (9) Tarpeellinen ainoastaan, jos yhdyskuntajätevedenpuhdistamon rakentaminen ei ole alkanut viitepäivänä. (10) Mukaan lukien määräajat, jotka on vahvistettu liittymissopimuksissa tai uusien haavoittumiselle alttiiden alueiden määrittämisen (5 artikla) yhteydessä. Jäteveden käsittelytapa yhdyskunta-jäteveden-puhdistamossa, merkkien selitys: 1 = mekaaninen käsittely, 2 = biologinen käsittely, 3-N = tertiäärikäsittely typenpoistoon ja 3-P tertiäärikäsittely fosforinpoistoon. 3
Taulukko 4 NYKYINEN JA ARVIOITU ORGAANINEN ENIMMÄISPUHDISTUSKAPASITEETTI YHTEENSÄ JA INVESTOINTIKUSTANNUKSET KANSALLISELLA TASOLLA Ajanjakso Tilanne Nykyinen tai arvioitu kaikkien yhdyskuntajätevedenpuhdistamojen yhteensä ajanjakson lopulla Nykyiset tai arvioidut keräysjärjestelmien investointikustannukset (uudet ja uudistetut rakennukset) Nykyiset tai arvioidut puhdistamojen investointikustannukset (uudet ja uudistetut rakennukset) Nykyinen/Arvioitu avl miljoonaa euroa(12) miljoonaa euroa(12) 1 päivästä tammikuuta 2009 vuoden 2012 loppuun(11 Arvioitu 6400000 130 (12/2012, alv 0 %) vuodessa 47 (12/2012, alv 0 %) vuodessa 1 päivästä tammikuuta 2013 vuoden 2016 loppuun Arvioitu 6500000 140 (12/2016, alv 0 %) vuodessa 50 (12/2016, alv 0 %) vuodessa 1 päivästä tammikuuta 2017 vuoden 2020 loppuun Arvioitu 6600000 150 (12/2020, alv 0 %) vuodessa 80 (12/2020, alv 0 %) vuodessa (11) Valitaan viimeisin ajanjakso tai vuosi, jolta on tietoja. (12) Ilmoitetaan euroina käypään hintaan, viitepäivä (kk/vvvv) ja se, sisältyykö hintaan alv vai ei. 4
Taulukko 5 Muut kansallisten ohjelmien laadinnassa huomioon otettavat seikat Antakaa merkitykselliset tiedot vapaamuotoisena tekstinä(13). Aihealue Esiintyminen ohjelmassa Kansallisen ohjelman oikeudellinen asema Kansallinen toimenpideohjelma ei ole sitova lainsäädännöllisesti. Ohjelman toimet perustuvat ympäristönsuojelulain perusteella annettujen ympäristölupien noudattamiseen direktiivin edellyttämällä vaatimustasolla. Ympäristöluvan lupaehtojen on täytettävä direktiivin vaatimukset. Luvan haltijan vastuulla on lupaehtojen noudattaminen. Elinkeino- liikenne- ja ympäristökeskuksen valvoja huolehtii valvonnasta ympäristönsuojelulain keinoin. Suomen ympäristökeskus on valmistellut kansallisen toimenpideohjelman. Laitoskohtaiset tiedot ohjelmaan on saatu viemärilaitoksilta ja niiden valvojilta. Ympäristöministeriö on hyväksynyt ohjelman. Tärkeimmät tavoitteet Ohjelman tavoitteena on osaltaan varmistaa, että valvonnassa todetuilla puutteellisesti toimivilla viemärilaitoksilla toteutetaan viivyttelemättä ja suunnitelmallisesti tarpeelliset korjaus- ja tehostamistoimet jätevesihuollon parantamiseksi yhdyskuntajätevesien käsittelystä annetun direktiivin vähimmäisvaatimusten edellyttämään tilaan. Ohjelmalla saadaan lisäksi tietoa yleisimmistä jätevesihuollon ongelmista, joihin voidaan vastaisuudessa kohdistaa tehostetusti huomiota. Esimerkiksi kaikilla ohjelman laitoksilla on ongelmana puutteellinen typenpoisto. Verrattuna muihin EU maihin jäteveden typenpoistoa vaikeuttaa Suomen kylmä ilmasto ja siitä syystä kylmät jätevedet erityisesti keväisin lumen sulamisaikana. Yhteydet EU:n muuhun lainsäädäntöön Ohjelma on tehty direktiiviin 91/271/ETY perustuvien vaatimusten edellyttämien tehostamistoimien selvittämiseksi ja toimeenpanon seuraamiseksi niissä kohteissa, joissa toimeenpanon seurannan perusteella vaatimuksia ei ole täytetty. Toimenpideohjelmalla ei ole välitöntä yhteyttä muuhun EU-lainsäädännön toimeenpanoon. EU:n varojen käyttö Ohjelman toimenpiteisiin ei ole suunniteltu käytettävän EU:n varoja. Vesihuoltolaitokset vastaavat ohjelman toimenpiteiden toteuttamisesta ja niistä aiheutuvista kustannuksista. Tietojärjestelmät Kansallisen ohjelman laatimiseen ei ole erillistä tietojärjestelmää. Ohjelmaan sisältyvät kohteet, jotka komissiolle toimitetussa seurantaraportoinnissa eivät täyttäneet yhdyskuntajätevesien käsittelystä annetun direktiivin vaatimuksia. Ohjelmaan kootut laitoskohtaiset tiedot on kerätty erilliskyselynä viemärilaitoksilta ja ja niiden ympäristölupien valvojilta. Kansallinen toimenpideohjelma julkaistaan ympäristöhallinnon verkosivuilla, www.ymparisto.fi. Direktiivin 91/271/ETY muut vaatimukset Muuta (13) Esim. olemassa olevaa kansallista ohjelmaa pidetään vastauksena taulukon 5 pyyntöön. 5