PALVELUSETELIN SÄÄNTÖKIRJA PÄIVÄKOTI- JA RYHMÄPERHEPÄIVÄHOIDOSSA

PALVELUSETELIN SÄÄNTÖKIRJA PÄIVÄKOTI- JA RYHMÄPERHEPÄIVÄHOIDOSSA Sivistyslautakunta 28.10. 2013 Voimassa 1.1.2014 alkaen

2 Sisältö 1 Yleistä palvelusetelistä... 3 2 Palveluseteliasiakas...3 2.1.Palveluseteliin oikeutetut asiakkaat...3 2.2.Palvelusetelin hakeminen...4 2.3.Palvelusopimus...4 2.4.Palvelusetelin voimassaoloaika...5 2.5.Hoitopaikan vaihto...5 2.6.Kuluttajasuoja...6 2.7.Tuloverotus...6 3 Palvelusetelin arvo...6 3.1.Lapsen ikä...6 3.2.Hoidon tarve...7 3.3.Perheen tulot...7 3.4.Perhesuhteet...7 3.5.Palvelusetelin arvo erityistä tukea tarvitsevalle lapselle...7 3.6.Palvelusetelin arvon määräytyminen...8 3.7.Muutoksenhaku palvelusetelipäätökseen 8 3.8.Palvelusetelin maksaminen ja suositus kesäajasta...9 4 Palveluntuottajien hyväksymisen edellytykset...9 4.1.Palveluntuottajaa koskevat yleiset vaatimukset...9 4.2.Henkilöstö ja osaaminen...10 4.3.Palvelun sisältö ja laadun hallinta...10 4.4.Vaadittava raportointi ja valvonta...10 4.5.Palvelujen hinnat...10 4.6.Asiakirjojen käsittely, dokumentointi sekä arkistointi...11 4.7.Maksukäytäntö...11 4.8.Palvelun tuottajan hyväksymisen peruuttaminen...11 5 Kunnan velvoitteet...12 5.1.Hyväksyntä...12 5.2.Rekisterinpitäjä...12 5.3.Sääntökirjan noudattamisen valvonta...12 5.4.Sääntökirjan muuttaminen...12 6 Tiedon kulku...13 6.1.Palveluntuottaja...13 6.2.Kaupunki...13 7 Keskeinen sovellettava lainsäädäntö...13 8. Kunnan yhteystiedot..14

3 1 Yleistä palvelusetelistä Palvelusetelillä tarkoitetaan palvelun järjestämisvastuussa olevan kunnan sosiaali- ja terveyspalvelun saajalle myöntämää sitoumusta korvata palvelujen tuottajan antaman palvelun kustannukset kunnan ennalta määräämään arvoon asti. Kunta sitoutuu maksamaan palvelunkäyttäjän yksityiseltä palveluntuottajalta hankkimat palvelut kunnan myöntämän palvelusetelin arvoon asti. Palvelusetelilakia sovelletaan yksityisiltä palveluntuottajilta hankittaviin sosiaali- ja terveyspalveluihin. Lakia ei näin ollen sovelleta julkisyhteisöjen tuottamien palvelujen hankkimiseen. Palveluseteli on yksi kuntien käytössä oleva varhaiskasvatuksen järjestämistapa. Tämän vuoksi asiakkaan asemaan vaikuttavat samat erityislainsäädännön säännökset kuin muillakin tavoin järjestetyssä sosiaali- tai terveydenhuoltopalveluissa. Hausjärvellä varhaiskasvatuksen palvelusetelin voi saada yksityiseen päiväkoti tai ryhmäperhepäivähoitoon. Yksityistä perhepäivähoitoa tuetaan Kelan kautta maksettavalla yksityisen hoidon tuella. Asiakas saa valita minkä tahansa kunnan hyväksymistä palveluntuottajista. Luettelo hyväksytyistä palveluntuottajista on kunnan varhaiskasvatuksen kotisivuilla ja saatavissa varhaiskasvatustoimistosta puh. 019 758 6507/neuvonta. Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (569/2009) säätelee palvelusetelin käyttöä. Palvelusetelilainsäädäntö koskee sosiaali- ja terveyspalveluja, joten perustusopetuslain piiriin kuuluva maksuttoman esiopetuksen järjestäminen ei ole palvelusetelin avulla mahdollista. Asiakas, jolle on myönnetty palveluseteli, ei voi saada kotihoidon tukea, yksityisen hoidon tukea eikä kunnallista päivähoitoa tai kerhopaikkaa. Palvelusetelipalvelu ei myöskään oikeuta kotitalousvähennykseen eikä mahdollista omavastuuosuuden hakemista toimeentulotukena. Palveluseteli on saajalleen veroton etuus. Palvelusetelillä tuotetussa varhaiskasvatuksessa asiakkaan ja palveluntuottajan välille tehdään kirjallinen sopimus annettavasta päivähoidosta ja sen hinnasta. Kunta ei ole sopimuskumppani. 2 Palveluseteliasiakas 2.1. Palveluseteliin oikeutetut asiakkaat Palveluseteli voidaan myöntää Hausjärven kunnan asukkaalle, joka olisi oikeutettu päivähoitopalveluihin kunnallisessa päivähoidossa. Palveluseteliä hakevan tulee olla väestörekisterin mukaan kirjoilla Hausjärven kunnassa Asiakkaan valittua palvelusetelin, hänen tulee itse hakeutua hyväksytylle yksityiselle palveluntuottajalle. Asiakas saa valita minkä tahansa kunnan hyväksymistä palveluntuottajista. Luettelo

4 hyväksytyistä palveluntuottajista ja heidän palvelujensa hinnoista on kunnan varhaiskasvatuksen kotisivuilla ja saatavissa varhaiskasvatustoimistosta puh. 019 758 6507/neuvonta. Palveluntuottaja valitsee asiakkaansa oman tilanteensa mukaan. Etukäteen (ennen paikan varmistamista palveluntuottajalta) haettu ja myönnetty palveluseteli ei automaattisesti takaa hoitopaikkaa palveluntuottajalta. Asiakas ja palveluntuottaja sopivat erikseen asiakassuhteesta ja palvelun aloituksesta. Asiakkaalla on oikeus kieltäytyä hänelle tarjotusta palvelusetelistä, jolloin kunnan tulee ohjata hänet kunnan muilla tavoin järjestämien palvelujen piiriin. 2.2.Palvelusetelin hakeminen Asiakas hakee palveluseteliä ennen hoidon aloitusta. Hakemuslomakkeita saa kunnan nettisivuilta, varhaiskasvatustoimistosta ja kunnan alueen hoitopaikoista. Suositeltavaa on hakea palveluseteliä neljä kuukautta ennen hoidon tarvetta. Jos hoidontarve johtuu äkillisestä työllistymistä tai opiskelusta, vähimmäisjärjestelyaika on kaksi viikkoa. Palveluseteliä ei voi hakea takautuvasti. Palvelusetelin myöntämiseksi ja arvon määrittämiseksi hakemukseen tulee liittää perheen tulotodistukset ja/tai yrittäjän tuloselvityslomake liitteineen (viimeisin verotodistus). Palvelusetelin arvon laskemiseen käytetään sen vanhemman perheen tuloja, jonka luona lapsi asuu väestörekisterin mukaan. Mikäli perhe suostuu maksamaan päivähoidosta omavastuuosuutena korkeimman maksun 264 /kk kokopäivähoidossa, ei tulotietoja tarvitse toimittaa. Hakemus jätetään varhaiskasvatuksenohjaajalle osoitteeseen Keskustie 2-4, 12100 Oitti. Varhaiskasvatuksenohjaaja tekee päätöksen palvelusetelin saamisesta ja sen arvosta. Palveluseteli astuu voimaan vasta sitten, kun palveluntuottaja toimittaa kopion perheen ja palveluntuottajan välisestä palvelusopimuksesta kuntaan ja kun asiakkaan laskutusperusteinen hoitosuhde päivähoitopaikkaan alkaa. 2.3.Palvelusopimus Perhe tekee lapsen/lasten hoidosta kirjallisen sopimuksen eli palvelusopimuksen palvelun sisällöstä ja hinnasta yksityisen hoidon tuottajan kanssa. Tätä sopimussuhdetta koskevat sopimuksen sisällön mukaan määräytyvät kuluttajaoikeuden ja sopimusoikeuden säännökset ja oikeusperiaatteet. Perheen maksettavaksi jäävä omavastuuosuuden suuruus on palvelusopimuksessa sovitun hoitopaikan hinnan ja palvelusetelin arvon välinen erotus. Palvelun tuottaja perii suoraan asiakkaan omavastuuosuuden. Tuottaja toimittaa kopion palvelusopimuksesta kuntaan.

5 Hausjärven kunta suosittaa, että palveluntuottaja perii asiakkaiden omavastuuosuuden enintään 11 kuukaudelta vuodessa. Mikäli perhe tarvitsee yksityisen päiväkodin ollessa suljettuna päivähoitoa, vastaa palveluntuottaja varahoidon järjestämisestä. 2.4.Palvelusetelin voimassaoloaika Palveluseteli astuu voimaan vasta sitten, kun palveluntuottaja toimittaa kopion perheen ja palveluntuottajan välisestä palvelusopimuksesta kuntaan ja kun asiakkaan laskutusperusteinen hoitosuhde päivähoitopaikkaan alkaa. Jos hoito alkaa ja loppuu kesken kalenterikuukauden palvelusetelin arvo lasketaan käytettyjen kalenteripäivien mukaan. Palveluseteli tulee ottaa käyttöön 4 kuukauden kuluessa sen myöntämisestä. Kun asiakas saa palvelusetelin ja siirtyy yksityisten palvelujen piiriin, hänen mahdollinen hakemuksensa kunnalliseen päivähoitoon poistuu. Erillisellä ilmoituksella voi pyytää säilyttämään kunnallisen päivähoitohakemuksen, jolloin päivähoidon hakua käsitellään kiireettömänä. Palveluseteli on voimassa toistaiseksi, kunnes lapsi siirtyy oppivelvollisena perusopetuksen piiriin, oikeus päättyy sinä vuonna 31.7. Oikeus palveluseteliin lakkaa, kun asiakas irtisanoo päivähoitopaikkansa. Palvelusetelin maksaminen päättyy lapsen viimeiseen hoitopäivään. Palveluntuottajalla on oikeus periä asiakkaan omavastuuosuus palvelusopimuksen irtisanomissääntöjen mukaan. Palveluntuottajalla ja perheellä on velvollisuus ilmoittaa kirjallisesti kuntaan hoitosuhteen päättymisestä. Mikäli perhe ei käytä heille myönnettyä päivähoitopaikkaa 30 päivään kesäloma-ajan (kesä-, heinä- ja elokuu) ulkopuolella, oikeus palveluseteliin lakkaa. Perheen on tämän jälkeen haettava tarvittaessa seteliä uudelleen. Kunta ei vastaa peruuntuneista palvelutapahtumista aiheutuneista kustannuksista. Väärin perustein maksettu palveluseteli peritään takaisin perheeltä. Mikäli palveluntuottaja irtisanoo palvelusopimuksen asiakkaan kanssa, on palveluntuottajan ilmoitettava siitä välittömästi kuntaan. Irtisanomisen perusteet on myös ilmoitettava, esim. lapsen muuttunut terveydentila, joka vaatii merkittäviä lisäresursseja tai asiakasmaksujen maksamattomuus. 2.5.Hoitopaikan vaihto Mikäli perhe haluaa vaihtaa päivähoitopaikkaa toiseen yksityiseen päiväkotiin, tehdään kirjallinen ilmoitus palveluntuottajan määräämien irtisanomissääntöjen mukaan hoitosuhteen päättymisestä nykyisessä päiväkodissa. Päätös palvelusetelistä päivitetään ja tehdään uusi palvelusetelipäätös uutta palveluntuottajaa varten. Uusi palveluntuottaja toimittaa vanhempien ja tuottajan välisen sopimuksen kuntaan.

6 2.6.Kuluttajasuoja Palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä sovelletaan kuluttajansuojalakia. Asiakkaalla on oikeus käyttää kuluttajaoikeudenmukaisia oikeusturvakeinoja reklamaatiotilanteissa. Reklamaatio palvelun laadusta tai havaituista puutteista on saatettava myös kunnan tietoon. Kunta voi pyytää selvitystä palveluntuottajalta reklamaation johdosta ja vaatia laadun korjausta. 2.7.Tuloverotus Palveluseteli on saajalleen veroton etuus. Verottomuus edellyttää, että palveluseteli myönnetään selkeästi määriteltyihin palveluihin on henkilökohtainen eikä siirrettävissä toiselle henkilölle ei ole suoraan asiakkaalle maksettavaa rahaa, jonka käytön hän itse määrittelee Palveluseteliä käytettäessä asiakkaan omavastuu ei oikeuta kotitalousvähennykseen tuloverotuksessa. 3 Palvelusetelin arvo Päivähoidon palveluseteli on tulosidonnainen ja sen arvo määräytyy perheen tulojen mukaan. Perheelle maksettavan palvelusetelin arvo on euromäärä, joka saadaan, kun palvelusetelin enimmäisarvosta vähennetään laskennallinen perheen tulojen mukaan määräytyvä kunnallinen hoitomaksu. Kunnallisessa päivähoidossa käytettävä sisaralennus koskee myös palveluseteliä. Palvelusetelin enimmäisarvo on riippuvainen lapsen iästä ja hoidon tarpeesta. Palvelusetelin arvo määrätään enintään kahdeksi vuodeksi kerrallaan enintään siihen asti kun päivähoidon maksuja tarkistetaan valtakunnallisesti. Seuraava tarkistusajankohta on 1.8.2014. Palvelusetelin arvo päivitetään kun lapsi täyttää kolme vuotta lapsen palvelutarve muuttuu perheen tulot muuttuvat olennaisesti lapsen perhesuhteessa tapahtuu muutoksia 3.1.Lapsen ikä Palveluseteli yli 3-vuotiaalle lapselle on kokopäivähoidossa enintään 900 /kk ja osapäivähoidossa enintään 675 /kk. Kolme vuotta täyttävästä lapsesta maksetaan kolmivuotissyntymäpäivää seuraavasta kuukaudesta alkaen yli 3-vuotiaan palvelusetelin mukainen arvo. Alle 3-vuotiaalle lapselle maksettava palveluseteli on kokopäivähoidossa enintään 1100 /kk ja osapäivähoidossa enintään 825 /kk.

7 3.2.Hoidon tarve Palveluseteli maksetaan täysimääräisenä, mikäli perheen palveluntarve on 11 hoitopäivää tai enemmän kalenterikuukaudessa sekä yli 5 tuntia päivässä. Palveluntuottajalla on mahdollisuus tehdä palvelusopimus vähäisemmästä palveluntarpeesta (alle 16 päivää/kk) alhaisemmalla asiakasmaksulla asiakkaan kanssa. Mikäli palveluntarve on 10 tai vähemman päivää kuukaudessa tai 5 tuntia tai vähemmän kuin 5 tuntia päivässä palveluseteli maksetaan osapäivähoidosta. Muutos hoidon tarpeeseen otetaan huomioon palvelusetelin arvossa, mikäli muutos kestää vähintään 3 kuukautta. Muutoksesta johtuva palvelusopimuksen päivitys toimitetaan kuntaan. Palveluseteli voidaan myöntää perheelle myös kuukautta lyhyemmäksi ajaksi, esim. esiopetuksen päivähoidon varahoitoon. Palvelusetelin päivittäinen enimmäisarvo saadaan tällöin jakamalla setelin enimmäisarvo jakajalla 21. 3.3.Perheen tulot Perhe voi hakemisen yhteydessä suoraan hyväksyä palvelusetelin pienimmän arvon ja näin ei tarvitse ilmoittaa tulotietoja eikä liittää tarvittavia todistuksia. Palvelusetelin myöntämiseksi ja arvon määrittämiseksi hakemukseen tulee muussa tapauksessa liittää tuloselvityslomake liitteenään perheen tulotodistukset ja/tai yrittäjän tuloselvityslomake liitteineen (viimeisin verotodistus). Arvo määritellään toimitettujen dokumenttien pohjalta. Päätös palvelusetelin arvosta tehdään Hausjärven kunnan varhaiskasvatuspalveluissa. Palvelusetelin arvoa on korotettava palvelusetelilain 7 :n 1 momentissa säädettyä korkeammaksi, jos asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulo tai asiakkaan lakisääteinen elatusvelvollisuus muutoin vaarantuu, taikka se on tarpeen muut huollolliset näkökohdat huomioon ottaen. Palvelusetelin arvon määräytymisessä ja muuttamisesta käytetään samaa ohjeistusta kuin Hausjärven kunnallisen päivähoidon asiakasmaksujen kohdalla. Palvelusetelin arvoa kuitenkin tarkistetaan, jos asiakkaan maksukyky on olennaisesti muuttunut (vähintään 10 %, tarkasteluajanjakso vähintään 3 kk) tai maksu osoittautuu virheelliseksi. Palvelusetelin arvon korottamista / laskemista koskevasta asiasta tehdään päätös. 3.4.Perhesuhteet Palvelusetelin arvon laskemiseen käytetään sen vanhemman perheen tuloja, jonka luona lapsi asuu väestörekisterin mukaan. 3.5.Palvelusetelin arvo erityistä tukea tarvitsevalle lapselle Erityistä tukea tarvitsevan lapsen palvelusetelin arvoa voidaan korottaa kertoimilla 1,25 2,0. Palveluntuottaja ja/tai perhe selvittävät lapsen tuen tarpeen liittämällä palvelusetelihakemukseen lasta hoitavien asiantuntijoiden lausunnot. Korotusta haettaessa on hoitopaikan osoitettava käytettävä lisäresurssointi, esim lisääntyneenä henkilöstöresurssina henkilökuntaluettelossa.

8 Erityisen hoidon korotus palveluseteliin voidaan hakea kesken palvelusetelipäätöksen, mikäli erityisen hoidon tarve ilmenee vasta hoidon jo alettua. Varhaiskasvatukselliset tukitoimet tulee aloittaa välittömästi, kun tuen tarve on havaittu. Tarvittaessa tukena käytetään kunnan ostamaa erityislastentarhanopettajaa. Lapselle, jolle on myönnetty korotus palvelusetelin arvoon tarvittavan erityishoidon perusteella, tulee laatia erityisen tuen suunnitelma. Lapsen erityisen tuen toteutumista arvioidaan puolen vuoden välein. Edellytykset laskea palveluseteli kertoimella 1,25 Lapsella on erityislastentarhanopettajan ja/tai asiantuntijan toteama erityisen tuen tarve kasvussa, kehityksessä, oppimisessa ja/tai sosioemotionaalisessa käyttäytymisessä. Lapsi tarvitsee kohdennetusti aikuista päivän aikana kehityksen ja oppimisen tukemiseen ja tehtävissä/toiminnoissa suoriutumiseen ja/tai vapaissa tilanteissa (siirtymät/ulkoilu) käyttäytymisen säätelyyn. Tarvittaessa aikuinen tukee lasta myös mukauttamalla toiminnan sisältöjä ja menetelmiä. Edellytykset laskea palveluseteli kertoimella 1,50 Lapsella on asiantuntijan toteama erityisen tuen tarve, vamma tai sairaus. Lapsi tarvitsee runsaasti kasvatushenkilöstön tukea päivän aikana ryhmässä toimimiseen ja oman toiminnan ohjaukseen ja/tai sosiaalisten taitojen harjoitteluun. Lapsi voi tarvita ajoittain hoitotoimenpiteitä tai hänellä voi olla sairauskohtausriski. Edellytykset laskea palveluseteli kertoimella 2,0 Lapsella on asiantuntijan toteama vaikea somaattinen sairaus tai neurologinen/psyykkinen oireilu, vamma tai toiminnanvajaus. Lapsi tarvitsee erityistä ja toistuvaa aikuisen tukea ja/tai hoitotoimenpiteitä kaikessa toiminnassa. Hänellä voi olla myös jatkuva sairaskohtausriski. 3.6.Palvelusetelin arvon määräytyminen Hausjärven kunnan sivistyslautakunta määrittää päiväkoti/ryhmäperhepäivähoidon palvelusetelin enimmäisarvon. Palvelusetelin arvo tarkistetaan vähintään kahden vuoden välein elokuussa, samaan aikaan kun asiakasmaksuun tulee valtakunnallisia muutoksia. Päätöksen asiakkaan palvelusetelistä ja sen arvosta tekee varhaiskasvatuksen ohjaaja. 3.7.Muutoksenhaku palvelusetelipäätökseen Palvelusetelipäätökseen tyytymätön hakija saa tehdä siitä kirjallisen oikaisuvaatimuksen sivistyslautakunnalle 14 päivän kuluessa päätöksen tiedonsaannista. Oikaisuvaatimuksen tekemistä koskevien ohjeiden antamisesta säädetään hallintolain 46 :ssä. Oikaisuvaatimusohjeet toimitetaan hakijalle päätöksen liitteenä.

9 3.8.Palvelusetelin maksaminen ja suositus kesäajasta Palveluseteli myönnetään jokaiselle kuukaudelle, jonka lapsi on asiakassuhteessa palvelun tuottajaan. Palveluntuottaja sitoutuu järjestämään lapsen hoidon kaikkina palvelusetelin maksukuukausina. Mikäli lapsi tarvitsee päivähoitoa yksityisen hoitopaikan ollessa suljettuna, tuottaja sitoutuu järjestämään hoidon esimerkiksi yhteistyössä muiden yksityisten hoitopaikkojen kanssa. Kesäajalta Hausjärven kunta suosittelee palveluntuottajia olemaan perimättä asiakasmaksua siltä ajalta, kun päiväkoti on suljettuna, ts palveluntuottajia suositellaan perimään asiakkaiden omavastuuosuus enintään 11 kuukaudelta. 4 Palveluntuottajien hyväksymisen edellytykset Palvelusetelillä toimivaksi palveluntuottajaksi voi hakeutua kun ilmoitus yksityisestä sosiaalipalvelutoiminnasta on tehty siihen kuntaan, jossa päivähoitopaikka sijaitsee. Palveluntuottajan tulee täyttää lomake Hakemus palvelusetelipalvelun tuottajaksi päiväkoti/ryhmäperhepäivävähoitoon ja liittää siihen tarvittavat liitteet. Jokaisesta päiväkoti/ryhmäperhepäivähoitoyksiköstä, jossa halutaan tuottaa päivähoitoa palvelusetelillä, täytetään oma hakemuslomake. Palvelusetelitoiminnan aloituspäivän ei tarvitse olla kaikissa palveluntuottajan päivähoitoyksiköissä sama. Lakisääteiset edellytykset palvelujen tuottamiseen palvelusetelillä on määritelty palvelusetelilaissa. Palveluntuottajan vastuuhenkilö vahvistaa edellytysten täyttymisen palveluntuottajien hakemuslomakkeella. 4.1.Palveluntuottajaa koskevat yleiset vaatimukset Palveluntuottajan toiminta täyttää lasten päivähoidosta annetun lain (36/1973) ja asetuksen (239/1973) mukaiset vaatimukset Palveluntuottajan toiminta täyttää sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä annetun lain (569/2009) 5 mukaiset vaatimukset. Palveluntuottaja täyttää yksityisistä sosiaalipalveluista säädetyn lain (922/2011) mukaiset vaatimukset. Palveluntuottaja on huolehtinut lakisääteisistä työnantajan sosiaalivakuutusmaksuista, YELvakuutuksesta ja muista työnantajan velvoitteista ja sitoutuu pyydettäessä esittämään tästä selvityksen

10 Palveluntuottajan toiminta täyttää julkisista hankinnoista (348/2007), 53 54 annetun lain vaatimukset. Palveluntuottaja ei saa kunnan antamaa tukea tai muuta julkista tukea palvelusetelillä tuotettaviin palveluihin. Palveluntuottaja vastaa myös alihankkijoidensa toiminnasta. 4.2.Henkilöstö ja osaaminen Palveluntuottaja vastaa siitä, että henkilöstö täyttää laissa säädetyt vaatimukset sekä vastaa henkilöstön täydennyskoulutuksesta (Sosiaalihuoltolaki 710/1982, 53 (28.1.2005/50)) Palveluntuottaja sitoutuu selvittämään työntekijöidensä rikostaustan (Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämistä 504/2002) 4.3.Palvelun sisältö ja laadun hallinta Palveluntuottajan palvelut vastaavat vähintään sitä tasoa, jota edellytetään vastaavalta kunnalliselta toiminnalta. Palveluntuottaja hyväksyy kaupungin mahdollisesti tekemät asiakaspalautekyselyt palveluseteliä käyttäville asiakkaille. Palveluntuottajan on noudatettava valtakunnallisen varhaiskasvatussuunnitelman perusteita ja laadittava yksikkökohtainen varhaiskasvatussuunnitelma. Palveluntuottajan toimitilojen on jatkuvasti täytettävä turvallisuusmääräykset niin, että yksikössä huolehditaan lasten turvallisuudesta lain ja viranomaisten määräysten mukaisesti. 4.4.Vaadittava raportointi ja valvonta Palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan kuukausittain kunnalle lasten hoidosta pitämänsä päiväkirjan, jossa näkyvät myös henkilöstön läsnäolot. Palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan vuosittain kunnalle toimintakertomuksen, joka sisältää tiedot henkilökunnan määrästä, kelpoisuudesta ja täydennyskoulutuksesta sekä toiminnassa ja toimitiloissa tapahtuneista muutoksista. Toimintakertomuksessa tulee myös raportoida yksityisestä sosiaalipalvelusta annetun lain (922/2011) 6 :n tarkoitetun oma-valvontasuunnitelman toteutumisesta. 4.5.Palvelujen hinnat Palveluntuottaja sitoutuu toimittamaan tiedot palveluistaan ja niiden voimassa olevista pal-velujen hinnoista kaupungille, joka pitää ne julkisesti nähtävillä. Palveluntuottaja sitoutuu ilmoittamiinsa palveluhintoihin toimintavuodeksi kerrallaan 1.8. - 31.7. Tarkistetut palvelujen hinnat tulee toimittaa Hausjärven kunnalle viimeistään 30.4. Jos perheen ja palveluntuottajan sopima hinta päivähoidosta on pienempi kuin palvelusetelin arvo, niin palveluntuottaja voi laskuttaa kaupunkia enintään perheen kanssa sovitun hinnan. Hausjärven kunta ei hyväksy laskutuslisää tai toimistomaksua palveluntuottajan laskuttaessa asiakasta tai kaupunkia.

11 4.6.Asiakirjojen käsittely, dokumentointi sekä arkistointi Palveluntuottaja laatii palvelusetelijärjestelmässä asiakirjat palvelutapahtuman yhteydessä ja tuottajan tulee kaikissa käsittelyvaiheissa noudattaa huolellisuutta siten, ettei kenenkään yksityisyys tule vaarannetuksi eikä loukatuksi. Palveluntuottajan tulee noudattaa lakia sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä (159/2007) sekä henkilötietolakia (523/1999). Hausjärven kunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa syntyvien asiakasasiakirjojen henkilötietolaissa tarkoitettu rekisterinpitäjä. Asiakasrekisteriä ylläpidetään Hausjärven kunnan sivistystoimessa. Palveluntuottaja tulee asiakirjoja käsitellessään noudattaa, mitä kunnan asiakirjojen käsittelyssä säädetään (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999). Asiakirjojen luovuttamista ja salassapitoa koskevia julkisuuslain säädöksiä sovelletaan silloinkin, kun ne ovat palveluntuottajan hallussa. Asiakirjojen käsittelyä säätelee myös laki sosiaali- ja terveyshuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä. 4.7.Maksukäytäntö Palveluntuottaja tekee päivähoitoa saavan lapsen huoltajan kanssa sopimuksen palvelun sisällöstä ja hinnasta ja toimittaa kopion Hausjärven kunnalle viimeistään sen kalenterikuukauden aikana, jolloin asiakassuhde alkaa. Palveluntuottaja lähettää kuukauden 15. päivään mennessä laskun kunnalle mieluiten verkkolaskuna edellisen kuukauden palvelusetelien summasta. Kunta maksaa laskun 14 päivän kuluessa sen saapumisesta. 4.8.Palveluntuottajan hyväksymisen peruuttaminen Hausjärven kunnalla on oikeus peruuttaa palvelujentuottajalle myönnetty valtuutus toimia palvelusetelijärjestelmässä ja poistaa tuottajan nimi hyväksyttyjen palveluntuottajien luettelosta välittömästi ilman irtisanomisaikaa, mikäli: - hyviä palvelukäytäntöjä ei noudateta (Hallintolain 434/2003 mukaan) - palveluntuottaja ei noudata kunnan kirjallisista kehotuksista huolimatta tämän sitoumuksen tai sen liitteiden ehtoja - palveluntuottaja on tullut maksukyvyttömäksi, ei ole kyennyt hoitamaan laskujaan eräpäivään mennessä, on aloittanut akordimenettelyn, on asetettu selvitystilaan tai on välittömässä vaarassa tulla asetetuksi selvitystilaan - palvelutuottaja tai joku johtoon kuuluva henkilö on tuomittu elinkeinotoimintaan liittyvässä rikoksessa Palveluntuottajalla on oikeus lopettaa palvelusetelijärjestelmässä toimivana yrittäjänä ilmoittamalla kaupungille kirjallisesti vähintään 6 kk ennen viimeistä toimintapäivää.

12 5 Kunnan velvoitteet 5.1.Hyväksyntä Hausjärven kunnan tulee hyväksyä ne yksityiset palveluntuottajat, joiden palvelujen maksamiseen asiakas voi käyttää kaupungin myöntämää palveluseteliä. Varhaiskasvatuksen ohjaaja päättää palveluntuottajan hyväksymisestä palvelusetelituottajaksi ja hyväksymisen peruuttamisesta.. Tiedot palveluntuottajista, näiden tuottamista palveluista ja palvelujen hinnoista löytyvät Hausjärven kunnan verkkopalvelusta ja sivistystoimen hallintopalveluista. 5.2.Rekisterinpitäjä Sivistyslautakunta on palvelusetelillä järjestettävässä palvelussa syntyvien asiakirjojen henkilötietolaissa tarkoitettu rekisterinpitäjä. Palveluntuottajan ja kunnan tulee myös varmistaa, että palvelujen järjestämisen ja toteuttamisen kannalta tarpeelliset tiedot siirtyvät osapuolelta toiselle palvelutapahtuman eri vaiheissa. Tämä mahdollistaa sen, että jokaisen lapsen asiakirjat muodostavat hänen päivähoitonsa kannalta välttämättömän jatkuvan kokonaisuuden, johon hoitoa ja huoltoa koskevat ratkaisut tulee perustaa. 5.3.Sääntökirjan noudattamisen valvonta Kunta on palvelusetelilain nojalla velvollinen valvomaan hyväksymiensä yksityisten palveluntuottajien tuottamien palvelujen tasoa ja poistamaan palveluntuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta, mikäli sääntökirjan määräyksiä ei noudateta. Asiakkaan käyttäessä palveluseteliä Hausjärven kunta ei ole sopimussuhteessa sosiaali- tai terveyspalvelua tuottavaan yksityiseen palveluntuottajaan, mutta palvelujentuottaja sitoutuu noudattamaan tämän sääntökirjan ehtoja. Mikäli palveluntuottaja ei täytä sääntökirjassa määrättyjä ehtoja, Hausjärven kunta voi poistaa palvelun tuottajan hyväksyttyjen palveluntuottajien joukosta. Poisto palveluntuottajarekisteristä on voimassa kaksi vuotta, jonka jälkeen palveluntuottaja voi hakea hyväksymistä uudelleen 5.4.Sääntökirjan muuttaminen Sääntökirja on voimassa toistaiseksi. Hausjärven kunnalla on oikeus tehdä muutoksia tämän sääntökirjan määräyksiin ja ilmoittaa muutoksista palveluntuottajalle kirjallisesti välittömästi päätöksen tekemisen jälkeen. Sivistyslautakunta päättää muutoksista sääntökirjaan. Mikäli palveluntuottaja ei halua tulla sidotuksi muuttuneisiin sääntöihin, tulee sen ilmoittaa siitä kirjallisesti kunnalle 2 kuukauden kuluessa muutosilmoituksen lähettämisestä. Mikäli Hausjärven kunnalle ei toimiteta edellä mainittua ilmoitusta, palveluntuottaja sitoutuu noudattamaan muuttuneita ehtoja muutosilmoituksessa mainitusta päivästä lukien, kuitenkin aikaisintaan 2 kuukautta tiedoksi annosta.

13 6 Tiedon kulku 6.1.Palveluntuottaja Palveluntuottaja toimittaa vanhempien ja palveluntuottajan tekemästä palvelusopimuksesta kopion kunnalle ennen hoidon alkua, viimeistään sen kalenterikuukauden aikana jolloin hoito on alkanut. pitää päiväkirjaa lasten läsnäoloista ja poissaoloista päivittäin ja toimittaa kopion näistä kuntaan kuukausittain. toimittaa hoitosuhteen päättymisestä kirjallisen ilmoituksen kunnalle. antaa kunnalle yleiset tiedot toiminnastaan ja sen kehittämissuunnitelmista sekä palvelutuotannossaan tapahtuvista muutoksista, mikäli niillä on vaikutusta palvelusetelillä tapahtuvaan palveluun. Palvelun laatu tulee osoittaa seuraavilla tekijöillä: - palveluntuottajan toiminnan toiminta-ajatus ja toimintasuunnitelma - toimintayksikön toimitilat ja toimintavälineet sekä yksikön terveydelliset ja muut olosuhteet - siivous- ja ruokahuollon järjestäminen, ruokahuolto: - pelastus- ja turvallisuussuunnitelmat, Hausjärven kunnan päivähoidon turvallisuussuunnitelma - henkilökunnan määrä ja kelpoisuus, toiminnan vastuuhenkilö - laatujärjestelmä tai selvitys siitä, miten palveluntuottaja muutoin valvoo asiakastyön laatua - äkilliseen palveluntarpeeseen vastaaminen - varhaiskasvatussuunnitelmatyön toteuttaminen ja käytössä oleva lapsen varhaiskasvatussuunnitelma 6.2.Kunta Kunta antaa tuottajalle tietoja toimintansa kehittämissuunnitelmista, mikäli niillä on vaikutusta palvelusetelin sisältöön tai toimintamalliin. Palvelusetelistä ja sen arvosta annetaan päätös tiedoksi asiakkaan valitsemalle palvelujen tuottajalle. Mikäli palvelusetelin arvossa tapahtuu asiakkaalle muutoksia, Hausjärven kunta ilmoittaa muutoksista palveluntuottajalle. 7 Keskeinen sovellettava lainsäädäntö ja viranomaisten määräykset Laki lasten päivähoidosta 36/1973 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1973/19730036 Asetus lasten päivähoidosta 239/1973 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1973/19730239 Laki sosiaali- ja terveyshuollon palvelusetelistä 569/2009 http://www.finlex.fi/fi/laki/alkup/2009/20090569

14 Laki yksityisistä sosiaalipalveluista 922/2011 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1996/19960603 Laki julkisista hankinnoista 348/2007 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070348 Lastensuojelulaki 417/2007 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070417 Sosiaalihuoltolaki 710/1982 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1982/19820710 Laki sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuusvaatimuksista 272/2005 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2005/20050272 Laki lasten kanssa työskentelevien rikostaustan selvittämisestä 504/2002 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2002/20020504 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 734/1992 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1992/19920734 Hausjärven kunnan varhaiskasvatussuunnitelma Varhaiskasvatussuunnitelman perusteet http://www.thl.fi/fi_fi/web/kasvunkumppanitfi/lait/varhaiskasvatus/linjaavat/vasu-asiakirja Päiväkotitilojen vaatimukset: Ympäristöterveydenhuolto/terveystarkastajat Päivähoidon turvallisuussuunnittelu http://www.stm.fi/julkaisut/nayta/_julkaisu/1392594 Hausjärven päivähoidon turvallisuussuunnitelma Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 812/2000 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2000/20000812 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen sähköisestä käsittelystä 159/2007 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2007/20070159 Henkilötietolaki 523/1999 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990523 Laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta 621/1999 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/1999/19990621 Hallintolaki 434/2003 http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2003/20030434 8 Kunnan yhteystiedot: Palveluseteliin liittyvät päätökset tekee: Varhaiskasvatuksenohjaaja Riitta Alho Keskustie 2-4, 12100 Oitti riitta.alho @ hausjarvi.fi puh. 019 758 6612 Valmistelija, jolle hakemusasiakirjat lähetetään: Toimistosihteeri Sirpa Saraja Keskustie 2-4, 12100 Oitti sirpa. saraja @ hausjarvi. fi puh. 019 758 6705