Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 1 (45) Aika 16.10.2017, klo 14:00-17:07 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 107 Pöytäkirjan tarkastus 108 Ilmoitusasiat 109 Otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset 110 Kaupunginvaltuuston kokouksen 28.8.2017 täytäntöönpanot 111 Osallistuminen maakunnalliseen sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetusten kilpailutukseen 112 Viran- ja toimenhaltijoiden kokouspalkkiot 1.6.2017 113 Asia poistettiin esityslistalta 114 Rantaosayleiskaavan muutos / Yövesi-Louhivesi, tilat Nuottasaari 491-512-1-65 ja Mustikkaniemi 491-512-2-178 (osa) 115 Rantayleiskaavan muutos / Yövesi-Louhivesi, tila Ainola 491-517-1-85 (osa) 116 Rantaosayleiskaavan muutos / Yövesi-Louhivesi, tilat Suontaipale 491-516-3-10 ja Sahinniemi 491-561-2-19 117 Tontin 491-4-18-4 myyminen / FH Invest Oy 118 Tontin 491-9-123-1 uudelleen vuokraaminen / Oy Teboil Ab 119 Tontin 491-2-18-2 vuokra-ajan jatkaminen / St1 Oy 120 Eron myöntäminen Anne-Helena Lahtiselle tarkastuslautakunnan jäsenyydestä ja uuden jäsenen valitseminen 121 Kaupunginhallituksen edustaja Etelä-Savon pelastuslautakuntaan 2017-2019 122 Ei julkinen 123 Vuoden 2018 Presidentinvaalin äänestyspaikat 124 Vuoden 2018 Presidentinvaalin ennakkoäänestyspakat 125 Kuolinpesän omaisuuden hakeminen kaupungille 126 Mikalo Oy:n yhtiöjärjestyksen muuttaminen 127 Mikkelin kaupunkistrategia 2018-2021 128 Muut asiat, kaupunginhallitus
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 2 (45) Saapuvilla olleet jäsenet Markku Aholainen, puheenjohtaja Kirsi Olkkonen, 1. varapuheenjohtaja Armi Salo-Oksa, 2. varapuheenjohtaja Jarno Strengell Juha Vuori Jyrki Koivikko Liisa Ahonen Minna Pöntinen Pekka Pöyry Petri Pekonen Soile Kuitunen, saapui 14:15 Muut saapuvilla olleet Ari Liikanen, hallintojohtaja, sihteeri Timo Halonen, kaupunginjohtaja Jukka Savolainen, kaupunginlakimies Seija Kuikka, kaupunginvaltuuston puheenjohtaja Oskari Valtola, kaupunginvaltuuston 1. varapuheenjohtaja Satu Taavitsainen, kaupunginvaltuuston 2. varapuheenjohtaja Jouni Riihelä, tekninen johtaja Heli Huopainen, henkilöstöjohtaja Jannika Vahvaselkä, tuottaja-assistentti Ilkka Tarkkanen, kaavoituspäällikkö, kaavoituspäällikkö, poistui 15:46 Jarmo Autere, hankintapäällikkö, hankintapäällikkö, saapui 14:29, poistui 14:34 Aki Kauranen, strategia- ja kehityspäällikkö, strategia- ja kehityspäällikkö, saapui 15:46, poistui 16:48 Sirpa Hakkarainen, pääluottamusmies, Kunta-alanUnioni (JHL 525 ry.), pääluottamusmies, Kunta-alan Unioni (JHL 525 ry.), saapui 15:46, poistui 16:48 Arja Väänänen, hyvinvointikoordinaattori, hyvinvointikoordinaattori, saapui 15:46, poistui 16:48 Poissa.. Käsittelyjärjestys, :t 106-110, 112, 111-128 Allekirjoitukset Markku Aholainen Puheenjohtaja Ari Liikanen Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 3 (45) Minna Pöntinen Pöytäkirjantarkastaja Pekka Pöyry Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävänäolo Mikkelin kaupungin yleisessä tietoverkossa. Ari Liikanen, hallintojohtaja
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 4 (45) 106 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 5 (45) 107 Pöytäkirjan tarkastus Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Minna Pöntinen ja Pekka Pöyry. Pöytäkirja tarkastetaan kaupunginkansliassa keskiviikkona 18.10.2017 ja on sen jälkeen nähtävänä kaupungin yleisessä tietoverkossa. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 6 (45) 108 Ilmoitusasiat Kaupunginhallituksen tietoon saatetaan seuraavat ilmoitusluontoiset asiat: Etelä-Savon maakuntaliitto - kuntien edustajainkokous 14.8.2017 - maakuntahallitus 4.9.2017 Haukivuoren Nuppulan päiväkodin vanhempaintoimikunnan luovuttama adressi, jossa toivotaan uusia tiloja Haukivuoren päiväkodille. 512 henkilön allekirjoittama adressi on luovutettu kaupunginhallituksen puheenjohtajalle 11.10.2017. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Merkitään tiedoksi. Merkittiin. Merkitään, että kaupunginhallituksen jäsen Liisa Ahonen kiitti Mikkelin kaupunkia Valkonauhayhdistys ry:n 110 v. juhlapäivän muistamisesta ja luovutti kaupungille yhdistyksen juhlajulkaisun.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 7 (45) 109 Otto-oikeus/lautakuntien/viranhaltijoiden päätökset Kaupunginhallitukselle on toimitettu seuraavat pöytäkirjat: Ristiinan aluejohtokunta 13.9.2017 Hyvinvoinnin- ja osallisuduen lautakunta 27.9.2017 Kasvatus- ja opetuslautakunta 28.9.2017 Kaupunkiympäristölautakunta 3.10.2017 Vesiliikelaitoksen johtokunta 10.10.2017 Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Koska kaupunginjohtaja ei ole havainnut pöytäkirjoissa sellaista, mikä olisi esteenä päätösten täytäntöönpanolle kaupunginjohtaja ehdottaa, ettei kaupunginhallitus käytä kuntalain 92 :n mukaista otto-oikeutta em. viranomaisten tekemiin päätöksiin. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 8 (45) 110 Kaupunginvaltuuston kokouksen 28.8.2017 täytäntöönpanot MliDno-2017-363 Kaupunginhallitukselle esitellään kaupunginvaltuuston kokouksessa 28.8.2017 tehdyt päätökset. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Todettuaan, että päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kaupunginvaltuuston toimivallan ulkopuolelle eivätkä ne ole lainvastaisia, kaupunginhallitus päättää niiden täytäntöönpanosta seuraavaa: 45 Valtuustoryhmien kokoonpanot 2017-2021 Merkitään tiedoksi 46 Kaupungin ilmoituslehdet 2017 2021 Ilmoitukset: pöytäkirjanote 4.9.2017: Listatiimi 47 Mikkelin seudun ympäristölautakunnan jäsenten valinta 2017-2021 Ilmoitukset: pöytäkirjanote 4.9.2017: Valitut henkilöt, luottamushenkilörekisterinhoitaja, Mikkelin seudun ympäristölautakunta, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta 48 Etelä-Savon pelastuslautakunnan jäsenten valinta 2017-2021 Ilmoitukset: pöytäkirjanote 5.9.2017: Valitut henkilöt, luottamushenkilörekisterinhoitaja, Etelä-Savon pelastuslautakunta, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta 49 Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymän valtuuston jäsenten valinta 2017-2021 Ilmoitukset: pöytäkirjanote 4.9.2017: Valitut henkilöt, luottamushenkilörekisterinhoitaja, Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalveluiden kuntayhtymä, Kunnan Taitoa/palkanlaskenta 50 Poliisin neuvottelukunnan jäsenen valinta 2017 alkavalle neuvottelukunnan toimikaudelle Ilmoitukset: pöytäkirjanote 4.9.2017: Valitut henkilöt, Itä-Suomen poliisilaitos, luottamushenkilörekisterinhoitaja 51 Etelä-Savon käräjäoikeuden lautamiesten toimikauden alkamisajankohta Ilmoitukset: pöytäkirjanote 4.9.2017: Etelä-Savon käräjäoikeus, luottamushenkilörekisterinhoitaja 52
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 9 (45) Mikkelin kaupungin 81. kaupunginosan (Metsä-Sairila) osaa koskeva osayleiskaavan muutos / Ecosairilan osayleiskaava Ilmoitukset: pöytäkirjanote 5.9.2017: Etelä-Savon Ely-keskus, Pohjois-Savon Ely-keskus, Timo Väkimies, Savon Kuljetus Oy, Keskustan Heinälahden paikallisyhdistys 53 Mikkelin kaupunkistrategia 2018-2021 Ilmoitukset: pöytäkirjanote 4.9.2017: Talouspalvelut/Aki Kauranen 54 Osuuskunta Karjaportti, velkojen anteeksianto Ilmoitukset: pöytäkirjanote 5.9.2017: Castrén & Snellman Oy, Kunnan Taitoa Oy/kirjanpito, talouspalvelut 55 Valtuustoaloite kylätalosta Otavaan Merkitään tiedoksi 56 Valtuustoaloite Suomenniemen koulun säilyttäminen 3-opettajaisena Merkitään tiedoksi 57 Hiljainen hetki Turun terroristiteon johdosta 58 Nuorisovaltuuston puheenjohtajan puheenvuoro 59 Valtuustoaloite tonnikalan poistamisesta Mikkelin kaupungin ruoka- ja puhtauspalveluiden joukkoruokailuiden raaka-aineista Aloite lähetetty kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 11.9.2017 69 60 Valtuustoaloite Mikkelin torin lyhytaikaispysäköinnin toteuttamiseen Aloite lähetetty kaupunginhallituksen valmisteltavaksi. Kh 11.9.2017 70 Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 10 (45) Kaupunginhallitus, 78, 25.09.2017 Kaupunginhallitus, 111, 16.10.2017 111 Osallistuminen maakunnalliseen sosiaalihuoltolain ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetusten kilpailutukseen MliDno-2017-1837 Kaupunginhallitus, 25.09.2017, 78 Valmistelijat / lisätiedot: Jarmo Autere Jarmo.autere@mikkeli.fi hankintapäällikkö Liitteet 1 Liite kh Mikkeli autoilijaohjeet kyytineuvo 2 Liite kh Autoilijaohjeet kyytineuvon ulkopuoliset 3 Liite kh Kuvaus 4 Liite kh VPL kulj tarjouspyyntö 134102 5 Liite kh VPL kulj. sopimusluonnos Essoten alueen kunnissa sosiaali- ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetusten sopimuskausi päättyy Mikkelin kaupungin osalta 31.12.2017, minkä vuoksi on käynnistetty uuden hankintakauden valmistelu. Mikkelin sopimuksen piiriin on kuulunut Essoten kunnista Hirvensalmi, Pertunmaa ja Puumala. Essoten perussopimuksen perustamissuunnitelman mukaan kuljetuspalvelujen kokonaisuuden taloudellisen järjestämisen varmistamiseksi kuljetuspalvelujen järjestäminen ja kilpailuttaminen on jatkossa kuntien tehtävä. Kuntayhtymä toimii omien toimintojensa edellyttämien kuljetusten osalta tilaajana. Kilpailutuksen valmisteluun liittyen on myös esitetty toive siitä, että osana mahdollista tulevaa maakunnallista sotea kuljetuspalvelut voitaisiin kilpailuttaa koko maakunnan kattavana kokonaisuutena kuitenkin eri kuntien ja alueiden ominaispiirteet huomioiden. Tällöin Mikkelin kaupunki toimisi kilpailutuksen teknisenä toteuttajana. Osana valmistelutyötä kunnilta on pyydetty kannanottoja liittymisestä maakunnalliseen vpl/shl kilpailutukseen. Essoten osalta yhteisessä kilpailutuksessa ovat mukana Hirvensalmi, Mikkeli, Pertunmaa ja Puumala. Kangasniemi, Mäntyharju ja Juva eivät osallistu yhteiseen kilpailutukseen ja hoitavat kuljetusten hankinnan itsenäisesti. Lisäksi maakunnan alueelta Pieksämäki ja Rantasalmi osallistuvat yhteiseen kilpailutukseen. Näin ollen tavoite yhtenäisestä kilpailutuksesta ei toteudu. 1.7.2018 lukien tulee voimaan liikennekaari, joka vapauttaa taksiliikenteen säännöstelyä merkittävästi. Taksien hinnoittelu sekä taksiluvat vapautuvat. On arvioitu, että liikennekaari saattaa lisätä taksien kilpailua esimerkiksi keskustaalueella, mutta maaseutu-alueella liikennekaaren vaikutuksia on vaikeampi arvioida. Liikennekaaren voimaantulo kesken sopimuskauden luo tiettyjä haasteita kilpailutuksen järjestämiselle. Liikennekaaren voimaantultua voi tulla lisää potentiaalisia palveluntuottajia ja myös hintakilpailu voi muuttaa taksiliikenteen kustannustasoa hankkijan näkökulmasta. Liikennekaaren hyödyntäminen vaatisi kilpailutuksen osalta dynaamista hankintajärjestelmää,
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 11 (45) joka tarkoittaa sitä, että sopimuskauden aikana palveluntuottajaksi voi liittyä uusia yrittäjiä sekä myös sitä, että palvelun hinta voi muuttua markkinoiden mukaan. Dynaamisen hankintajärjestelmän käyttöönotto vaatii kuitenkin hankintasopimuksen toteuttamiseksi keskitettyä tilausjärjestelmää, jonka käyttöönotto ei eri kuntien osalta ole mahdollista yhteneväisesti ja yhtenevällä aikataululla. Kyytien välitys- ja yhdistelyjärjestely Kyytineuvon osalta toimii ainoastaan Mikkelin kaupungin alueella ja muilla alueilla on käytössä joko vain erillinen tilausjärjestelmä tai asiakkaan suora tilaus yksittäiseltä taksiautoilijalta. Kyytineuvon toiminnan laajentamisen osalta huomioitava on myös inhousehankintaedellytykset. Kyytineuvon laajentuminen Essoten alueelle vaatii erilliset neuvottelut Mikkelin kaupungin kanssa. Muiden kuntien osalta Kyytineuvon toiminnan laajentaminen ei ole suoraan mahdollista. Kyytineuvon osalta lähtökohdaksi on asetettu se, että edelleen uudella hankintakaudella Mikkelin kaupungin kuljetusten osalta välitys tapahtuu Kyytineuvon välityksellä, mutta Essoten alueella varataan mahdollisuus myös Kyytineuvon toiminnan laajentamiseen sopimusaikana. Suunniteltu hankinnan sopimusaika on 2.1.2018-31.12.2019 jatkuen optiovuosilla 1+1. Keskeistä hankinnan toteuttamiselle on se, että asiakkaiden taksien saatavuus turvataan ja myös se, että hankinnan kustannuskehitys pidetään vakaana. Mikkelin kaupungin edellisen kilpailutuksen kokemukset ovat olleet pääosin myönteisiä. Kustannuskehitykseen vaikutettiin sekä hankintaan sisältyneellä taksitaksan alennusprosenttiehdolla että kyytien yhdistelyllä. Nämä periaatteet edelleen sisällytettäisiin uuteen hankintaan. Hankintamenettelynä säilyisi edelleen avoin menettely, jolla luodaan puitejärjestely. Tilausjärjestelmien haasteellisuuden vuoksi on päädytty kuitenkin siihen, että hankintatapana on perinteinen kilpailutus, jossa kustannus sidotaan nykyiseen taksitaksaan sopimuskaudelle. Invataksien saatavuuden parantamiseksi pyritään tarkentamaan invataksien määrittelyä. Hankinnan osa-alueina ovat edelleen erilliset kunnat. Asiaa selostetaan tarkemmin kokouksessa. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Mikkelin kaupunginhallitus hyväksyy hankinnan periaatteet ja oikeuttaa hankintapalvelut julkaisemaan tarjouspyyntöasiakirjat ja esittää, että Kyytineuvon osalta laajentamismahdollisuuksien arviointi Essoten alueella sisällytetään hankintaan. Asiasta käydyn keskustelun aikana Kirsi Olkkonen esitti Soile Kuitusen kannattamana asian jättämistä pöydälle. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko esitys hyväksyä yksimielisesti. Hyväksyttiin.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 12 (45) Kaupunginhallitus, 16.10.2017, 111 Valmistelija / lisätiedot: Timo Rissanen, Jarmo Autere Timo.Rissanen@mikkeli.fi projektijohtaja Liitteet 1 Liite Kh Mikkeli alutoilijaohjeet kyytineuvo 2 Liite Kh Autoilijaohjeet kyytineuvon ulkopuoliset 3 Liite Kh Kuvaus 4 Liite Kh VPL kulj. tarjouspyyntö 5 Liite Kh VPL kulj. sopimusluonnos Kaupunginhallitus käsitteli sosiaali- ja vammaispalvelulain mukaisten kuljetusten tarjouspyyntöasikirjojen hyväksymistä sekä Essoten jäsenkuntien osallistumisesta kilpailutukseen kokouksessaan 25.9.2017. Asia jätettiin pöydälle, jotta Essoten neuvottelukunta voisi vielä 28.9.2017 kokouksessaan käsitellä asiaa. Neuvottelukunta on käsittellyt asian ja suosittelee kilpailutuksesta poisjääneille Essoten kunnille yhteiskilpailutukseen osallistumisesta. Poisjääneista kunnista Juva on jo allekirjoittanut optiosopimukset v. 2018 eikä kunnanhallitus enää muuta yksimielistä päätöstään olla osallistumatta yhteishankintaan. Myös Kangasniemen kunta ei muuta kunnanhallituksen aiemmin tehtyä päätöstä ja on jo aloittanut omalta osaltaan vpl- ja shl-lain mukaisten kuljetusten hankinnan. Mäntyharju ei ole vienyt yhteikilpailutukseen osallistumista eteenpäin kunnassaan. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Mikkelin kaupunginhallitus toteaa tilanteen, hyväksyy hankinnan periaatteet ja oikeuttaa hankintapalvelut julkaisemaan tarjouspyyntöasiakirjat. Samalla kaupunginhallitus esittää, että Kyytineuvon osalta laajentamismahdollisuuksien arviointi Essoten alueella sisällytetään hankintaan. Kyytineuvon laajentamismahdollisuuden selvityksen vastuuhenkilönä kaupungin puolelta toimii projektijohtaja Timo Rissanen. Hyväksyttiin. Merkitään, että hankintapäällikkö Jarmo Autere selosti asiaa kaupunginhallitukselle.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 13 (45) 112 Viran- ja toimenhaltijoiden kokouspalkkiot 1.6.2017 MliDno-2017-1890 Valmistelija / lisätiedot: Sari Häkkinen, Heli Huopainen sari.hakkinen@mikkeli.fi HR-suunnittelija Liitteet 1 Liite Kh Paikallinen sopimus seminaaripalkkiot viran- ja toimenhaltijoiden osalta 2 Liite Kh kokous- ja seminaaripalkkiot, soveltamisohje Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen ( KVTES 2017) palkkaus luvun II 14 :ssä 2 mom säännellään viranhaltijoiden ja työntekijöiden oikeutta korvauksiin. Mainittu sopimus ei enää tunne kokouspalkkiotermiä vaan soveltamisohjeessa puhutaan kertapalkkiosta. Kertapalkkio kokoukseen osallistumisessa on eläkekertymään vaikuttava erä ja siitä maksetaan tällöin eläkemaksut. Tämän pykälän esityksessä ja sisäisessä terminologiassa on syytä yleisesti käyttää kokouspalkkiosanaa. Kokouksella tarkoitetaan kuntalain tai muun lain tai asetuksen säännösten mukaisesti asetetun toimielimen sellaista kokousta, joka on laillisesti kokoon kutsuttu ja josta laaditaan pöytäkirja tai muistio. Soveltamisohjeen mukaan kertapalkkiota ei makseta viran- tai toimenhaltijalle, joka saa kokouksen ajalta lisä-, yli-, ilta-, yö- tai sunnuntaikorvauksen tai eri palkan tai palkkion kokouksessa suoritettavasta tehtävästä. Luottamushenkilöiden kokouspalkkioita koskevat määräykset ovat kaupunginvaltuuston hyväksymässä hallintosäännössä. Kokouspalkkioista on viimeksi päätetty kaupunginhallituksen kokouksessa 3.3.2014 91 ja viranhaltijoiden ja työntekijöiden kokouspalkkiot eivät vastaa enää kaikilta osin muuttunutta tilannetta. Kokouspalkkio maksetaan, jos viranhaltija tai työntekijä on ollut kokouksessa johtosäännön tai toimivaltaisen viranomaisen määräyksen nojalla muulloin kuin säännöllisenä työaikanaan ja aikaedellytys täyttyy. Kokouspalkkiota maksetaan, mikäli viran- tai toimenhaltija on kokouksessa toimivaltaisen viranomaisen määräyksen nojalla muulloin kuin säännöllisenä työaikana vähintään puoli tuntia tai niin, että kokous alkaa vähintään kaksi tuntia hänen varsinaisen työajan päätyttyä. Kokouspalkkio maksetaan 50 % korotettuna kokouksen kestettyä yli kolme tuntia. Vaihtoehtoisesti viranhaltijoille ja työntekijöille voidaan suunnitella työvuorot siten, että kokousajat ovat heille säännöllistä työaikaa. Tuolloin kokouspalkkiota ei makseta. Kokouspalkkiota ei ole maksettu myöskään silloin, kun kokouksen ajalta tulee maksettavaksi lisä-, yli-, ilta-, yö- tai sunnuntaityökorvaus tai kokouksessa suoritettavasta tehtävästä saa erillisen palkan tai palkkion. Toimielimen puheenjohtajana, sihteerinä tai kaupunginhallituksessa, lauta- ja johtokunnissa ja näiden jaostoissa esittelijänä toimivalle viran- tai toimenhaltijalle suoritetaan kokouspalkkio 50 % korotettuna, jollei hän saa tehtävästään vuosi-, kuukausi- tai muuta eri palkkiota. Sihteerin tai esittelijän
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 14 (45) palkkio voidaan maksaa vain yhdelle henkilölle kussakin kokouksessa. Korotettu palkkio maksetaan peruspalkkion osaan. Kaupungin viranhaltijoille ja työntekijöille suoritetaan kokouksista kokouspalkkiota seuraavasti: kaupunginvaltuusto ja sen valiokunnat 68 kaupunginhallitus, konserni- ja elinvoimajaosto 68 lauta- ja johtokunnat, näiden jaostot ja toimikunnan 54 nuorisovaltuusto, vanhusneuvosto, vammaisneuvosto, kylien neuvottelukunta, koulujen neuvottelukunnat sekä ytneuvottelukunta 41 muiden toimielinten kokouksista maksettavista palkkioista päättää tarvittaessa kaupunginhallitus erikseen Yt- neuvottelukunta kokouksessaan 10.10.2017 5 esittää kaupunginhallitukselle, että viran- ja toimenhaltijoiden kokousja seminaaripalkkioiden kertapalkkiot olisivat jatkossa sidoksissa luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden suuruuteen. Mikäli toimielin pitää samana kalenterivuorokautena useamman kuin yhden kokouksen katsotaan ne kokouspalkkiota laskettaessa yhdeksi kokoukseksi, ellei kokousten välinen aika ole yli kaksi tuntia. Asia on myös esitelty muuttuvilta osin kaupungin yhteistoimintaelimessä 13.9.2017. Liitteenä on soveltamisohje aikamääräiden täyttymiseen ja korotetun palkkion maksamiseen. Lisäksi on seminaareihin osallistumisen korvaamisesta muuttuvilta osin käyty pääsopijajärjestöjen kanssa paikallisneuvottelut 3.10.2017. Liitteenä paikallinen sopimus. Palkkiosääntö voimaan 1.11.2017. Esittelijä: Markku Aholainen, kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kaupunginhallitus päättää, että viran- ja toimenhaltijoille maksetaan kokouksiin osallistumisesta KVTES 2017 palkkausluvun II 14 2 mom mukaista kertapalkkiota. Kokouspalkkio maksetaan, jos viranhaltija tai työntekijä on ollut kokouksessa johtosäännön tai toimivaltaisen viranomaisen määräyksen nojalla muulloin kuin säännöllisenä työaikanaan ja aikaedellytys täyttyy. Aikaedellytys täyttyy, mikäli viran- tai toimenhaltija on kokouksessa toimivaltaisen viranomaisen määräyksen nojalla muulloin kuin säännöllisenä työaikana vähintään puoli tuntia tai niin, että kokous alkaa vähintään kaksi tuntia hänen varsinaisen työajan päätyttyä. Mikäli kokous kestää yli kolme tuntia, maksetaan kokouspalkkio 50 % korotettuna. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että viran- ja toimenhaltijoiden kokous- ja seminaaripalkkioiden kertapalkkiot ovat jatkossa sidoksissa luottamushenkilöiden kokouspalkkioiden suuruuteen niin, että kertapalkkiot ovat 75 % (lähimpään euroon pyöristettynä) luottamushenkilöiden kokouspalkkioista. Lisäksi kaupunginhallitus kumoaa tällä päätöksellä kaupunginhallituksen aikaisempi viran- ja toimenhaltijoiden kokouspalkkioita koskeva päätös 3.3.2014 91.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 15 (45) Lisäksi kaupungihallitus hyväksyy pääsopijajärjestöjen kanssa tehdyn paikallisen sopimuksen koskien seminaaraihin osallistumisen korvaamisesta viranhaltijoille /työntekijöille ja kumoaa kaupunginhallituksen päätöksen 14.2.2005 118. Uusi palkkiosääntö ja paikallinen sopimus seminaareihin osallistumisen korvaaminen viranahaltijoille ja työntekijöille saatetaan voimaan 1.11.2017. Hyväksyttiin. Merkitään, että Timo Halonen, Ari Liikanen, Jukka Savolainen, Jouni Riihelä, Heli Huopainen ja Jannika Vahvaselkä ilmoittivat olevansa esteellisiä ja poistuivat kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Ilmoitukset hyväksyttiin. Merkitään, että kaupunginhallituksen puheenjohtaja Markku Aholainen toimi tämän pykälän osalta esittelijänä ja sihteerinä. Tiedoksi Henkilöstöpalvelut, joka tiedottaa asiasta
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 16 (45) 113 Asia poistettiin esityslistalta MliDno-2015-2550
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 17 (45) Kaupunkiympäristölautakunta, 26, 12.09.2017 Kaupunkiympäristölautakunta, 38, 03.10.2017 Kaupunginhallitus, 114, 16.10.2017 114 Rantaosayleiskaavan muutos / Yövesi-Louhivesi, tilat Nuottasaari 491-512-1-65 ja Mustikkaniemi 491-512-2-178 (osa) MliDno-2017-611 Kaupunkiympäristölautakunta, 12.09.2017, 26 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Ahonen Jari.Ahonen@mikkeli.fi kaavoitusinsinööri Liitteet 1 Liite Kyltk 12.9.2017 Rantaosayleiskaavan muutos Ristiina Mustikkaniemi Kaupunkisuunnittelu lähettää otsikossa mainitun 27. päivänä huhtikuuta 2017 päivätyn rantayleiskaavan muutosehdotuksen kaupunkiympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Kaavamuutoksen on laatinut Karttaako Oy /Mäkelä Jarmo maaomistajien aloitteesta. Osayleiskaavan muutos koskee Mikkelin kaupungin (491) Hartikkalan kylän (512) tiloja Nuottasaari 1-65 ja Mustikkaniemi 2-178 (osa-alue). Kohteet ovat Mustikkaniementien päässä sekä Nuottasaaressa, joka tuli mukaan hankkeeseen ehdotusvaiheessa. Yhteensä noin 1,6 hehtaarin kokoinen kaavamuutosalue muodostuu kahdesta pienialaisesta osa-alueesta Mustikkaniemen eteläosassa sekä Nuottasaaressa. Alueella on voimassa Etelä-Savon ympäristökeskuksen 24.1.2003 vahvistama Yöveden-Louhiveden alueen rantaosayleiskaava. Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on yhden rakennuspaikan sijainnin muuttaminen rakennettavuudeltaan parempaan paikkaan sekä tekninen korjaus (Nuottasaari). Voimassa olevan osayleiskaavan mukainen lomarakennuspaikka (RA/1) Mustikkaniemessä on sijoiteltu toteuttamisen kannalta tarkoituksenmukaisempaan paikkaan. Vapaan rannan osuus säilyy ennallaan kaavamuutoksen myötä. Nuottasaaren rakennuspaikalle lisätään puuttuva kaavamerkintä (RA/1). Muutos on sopusoinnussa alkuperäisen yleiskaavan tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa. Kaavaluonnoksen kuulemisvaiheessa (MRL 62 ja 63 ) jätetty palaute on otettu huomioon kaavaehdotusta laadittaessa. Kaavaluonnoksesta ei jätetty huomautuksia. Laadittava osayleiskaavan muutos on luonteeltaan lähinnä tekninen eikä muuta voimassa olevan alueen osayleiskaavan periaatteita.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 18 (45) Esittelijä: Jouni Riihelä, tekninen johtaja Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien tiloja Nuottasaari 491-512-1-65 ja Mustikkaniemi 491-512-2-178 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin Seudun Ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja Ristiinan aluejohtokunnalta. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. Kaupunkiympäristölautakunta, 03.10.2017, 38 Liitteet 1 Liite Kyltk 3.10.2017 Rantaosayleiskaavan muutos Ristiina Mustikkaniemi Esittelijä: Jouni Riihelä, tekninen johtaja Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien tiloja Nuottasaari 491-512-1-65 ja Mustikkaniemi 491-512-2-178 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja Ristiinan aluejohtokunnalta. Asiasta käydyn keskustelun aikana Marita Hokkanen esitti, että esittelijän päätösehdotus hyväksytään muuten, mutta kaavaan lisätään ohjeistus vesiliikenteen huomioimisesta kapeikon kohdalla. Veli Liikanen kannatti Hokkasen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava esitys, jota oli kannatettu, joten asiasta oli äänestettävä. Äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä. Esittelijän päätösehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Marita Hokkasen vastaesitystä kannattavat ei. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen kättennostolla tapahtuvasta äänestyksestä. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 jaa-ääntä (Vesa Himanen, Marja Kauppi, Paavo Puhakka, Mali Soininen, Jaana Strandman, Jaakko Väänänen ja Jaana Vartiainen) ja 6 ei-ääntä (Veli Liikanen, Kerttu Hakala, Marita Hokkanen, Markku Himanen, Hannu Tullinen ja Keijo Siitari). Puheenjohtaja totesi esittelijän päärtösehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Merkitään, että Markku Aholainen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 19 (45) Kaupunginhallitus, 16.10.2017, 114 Liitteet 1 Liite Kh Rantaosayleiskaavan muutos Ristiina Mustikkaniemi Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien tiloja Nuottasaari 491-512-1-65 ja Mustikkaniemi 491-512-2-178 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja Ristiinan aluejohtokunnalta. Asiasta käydyn keskustelun aikana puheenjohtaja Markku Aholainen esitti Minna Pöntisen ja Jarno Strengellin kannattamana, että esittelijän päätösehdotus hyväksytään muuten, mutta kaavaan lisätään ohjeistus vesiliikenteen huomioimisesta kapeikon kohdalla. Julistettuaan keskustelun päättyneeksi puheenjohtaja totesi, että on tehty esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys ja esitti asian ratkaistavaksi äänestyksellä siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän esitystä, äänestävät kyllä ja ne, jotka kannattavat Markku Aholaisen esitystä, äänestävät ei. Äänestysesitys hyväksyttiin ja suoritetussa äänestyksessä annettiin 7 kylläääntä (Juha Vuori, Petri Pekonen, Kirsi Olkkonen, Pekka Pöyry, Liisa Ahonen, Jyrki Koivikko, Armi Salo-Oksa) ja 4 ei-ääntä (Markku Aholainen, Minna Pöntinen, Jarno Strengell, Soile Kuitunen). Puheenjohtaja totesi, että esittelijän esitys on tullut kaupunginhallituksen päätökseksi. Merkitään, että kaavoituspäällikkö Ilkka Tarkkanen selosti asiaa kaupunginhallitukselle. Tiedoksi Kaupunkisuunnittelupalvelut/Jari Ahonen, Kirsi Avelin
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 20 (45) Kaupunkiympäristölautakunta, 27, 12.09.2017 Kaupunkiympäristölautakunta, 39, 03.10.2017 Kaupunginhallitus, 115, 16.10.2017 115 Rantayleiskaavan muutos / Yövesi-Louhivesi, tila Ainola 491-517-1-85 (osa) MliDno-2017-608 Kaupunkiympäristölautakunta, 12.09.2017, 27 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Ahonen Jari.Ahonen@mikkeli.fi kaavoitusinsinööri Liitteet 1 Liite Kyltk 12.9.2017 Rantaosayleiskaavan muutos Ristiina Ainola Kaupunkisuunnittelu lähettää otsikossa mainitun 27. päivänä huhtikuuta 2017 päivätyn rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen kaupunkiympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Kaavamuutoksen on laatinut Karttaako Oy /Mäkelä Jarmo maaomistajan aloitteesta. Osayleiskaavan muutos koskee Mikkelin kaupungin (491) Huttulan kylän (517) tilaa Ainola 1-85 (kaksi osa-aluetta). Kohteet ovat Sipiläntien päässä. Osayleiskaavan muutoksen tavoitteena on yhden rakennuspaikan sijainnin muuttaminen rakennettavuudeltaan parempaan paikkaan. Alueella on voimassa Etelä-Savon ympäristökeskuksen 24.1.2003 vahvistama Yöveden-Louhiveden alueen rantaosayleiskaava. Voimassa olevan osayleiskaavan mukainen lomarakennuspaikka (pohjoisin paikka ryhmästä RA/3) on sijoiteltu toteuttamisen kannalta tarkoituksenmukaisempaan paikkaan. Vapaan rannan osuus säilyy ennallaan kaavamuutoksen myötä. Yhtenäisen vapaan rannan osuus vähenee hieman, mutta ei merkittävästi. Muutos on sopusoinnussa alkuperäisen osayleiskaavan tavoitteiden ja mitoitusperusteiden kanssa. Kaavaluonnoksen kuulemisvaiheessa (MRL 62 ja 63 ) jätetty palaute on otettu huomioon kaavaehdotusta laadittaessa. Kaavaluonnoksesta ei jätetty huomautuksia. Laadittava osayleiskaavan muutos on luonteeltaan lähinnä tekninen eikä muuta voimassa olevan alueen osayleiskaavan periaatteita. Esittelijä: Jouni Riihelä, tekninen johtaja Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien tilaa Ainola 491-517-1-85 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 21 (45) Seudun Ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta sekä Etelä-Savon maakuntaliitolta. Asia päätettiin yksimielisesti jättää pöydälle. Merkitään, että kaavoituspäällikkö Ilkka Tarkkanen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen. Kaupunkiympäristölautakunta, 03.10.2017, 39 Liitteet 1 Liite Kyltk 3.10.2017 Rantaosayleiskaavan muutos Ristiina Ainola Esittelijä: Jouni Riihelä, tekninen johtaja Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien tilaa Ainola 491-517-1-85 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta sekä Etelä-Savon maakuntaliitolta. Asiasta käydyn keskustelun aikana Veli Liikanen esitti, että kaava palautetaan valmisteluun siten, että vapaan rannan osuus säilyy. Nyt ehdotetussa rakennuspaikan siirrossa vapaa ranta pilkotaan useampaan osaan. Jokamiehen oikeudet mahdollistavat metsien, rantojen ja vesien retkeilykäytön. Käytännössä vapaan kulun toteutumiseen tarvitaan noin 100 metrin etäisyys lähimmästä asumuksesta, joten 200 metrin rantaviiva rajaa kulkua liian voimakkaasti kaavan lähtötilanteeseen verrattuna. Kerttu Hakala kannatti Liikasen esitystä. Puheenjohtaja totesi, että keskustelun aikana oli tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava esitys, jota oli kannatettu, joten asiasta oli äänestettävä. Äänestys suoritetaan kättennostoäänestyksenä. Esittelijän päätösehdotusta kannattavat äänestävät jaa ja Veli Liikasen vastaesitystä kannattavat ei. Lautakunta hyväksyi yksimielisesti esityksen kättennostolla tapahtuvasta äänestyksestä. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 11 jaa-ääntä (Vesa Himanen, Jaana Strandman, Marja Kauppi, Jaakko Väänänen, Keijo Siitari, Paavo Puhakka, Mali Soininen, Marita Hokkanen, Jaana Vartiainen, Markku Himanen ja Hannu Tullinen) ja 2 ei-ääntä (Veli Liikanen ja Kerttu Hakala). Puheenjohtaja totesi esittelijän päätösehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Kaupunginhallitus, 16.10.2017, 115
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 22 (45) Liitteet 1 Liite Kh Rantaosayleiskaavan muutos Ristiina Ainola Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan muutosehdotuksen koskien tilaa Ainola 491-517-1-85 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta sekä Etelä-Savon maakuntaliitolta. Asiasta käydyn keskustelun aikana Minna Pöntinen esitti, että kaava palautetaan valmisteluun siten, että vapaan rannan osuus säilyy, koska nyt ehdotetussa rakennuspaikan siirrossa vapaa ranta pilkotaan useampaan osaan. Koska kukaan ei kannattanut esitystä, se raukesi. Hyväksyttiin. Merkitään, että kaavoituspäällikkö Ilkka Tarkkanen selosti asiaa kaupunginhallitukselle. Tiedoksi Kaupunkisuunnittelupalvelut/Jari Ahonen, Kirsi Avelin
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 23 (45) Kaupunkiympäristölautakunta, 41, 03.10.2017 Kaupunginhallitus, 116, 16.10.2017 116 Rantaosayleiskaavan muutos / Yövesi-Louhivesi, tilat Suontaipale 491-516-3-10 ja Sahinniemi 491-561-2-19 MliDno-2017-607 Kaupunkiympäristölautakunta, 03.10.2017, 41 Valmistelijat / lisätiedot: Jari Ahonen Jari.Ahonen@mikkeli.fi kaavoitusinsinööri Liitteet 1 Liite Yövesi-Louhivesi Ristiina Toijola Kyltk 3.10.2017 Kaupunkisuunnittelu lähettää otsikossa mainitun 1. päivänä kesäkuuta 2017 päivätyn rantaosayleiskaavaehdotuksen kaupunkiympäristölautakunnan käsiteltäväksi. Kaavamuutoksen on laatinut FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy maaomistajan aloitteesta. Rantaosayleiskaavan laajennus koskee tiloja 491-516-3-10 ja 491-516-2-9. Alue sijaitsee Mikkelin kaupungissa Ristiinan Toijolassa. Kaava-alue sijoittuu Yöveden rannalle, yhdystien 4323 (Suurlahdentie) eteläpuolelle Astuvansalmen alueella. Kaavoitettava alueen laajuus on noin 57,7 ha. Pinta-alasta 49,5 ha on mantereella ja 8,2 ha saaressa. Rantaviivaa on yhteensä 4,65 km. Suunnittelualue on pääosin maa- ja metsätalousmaisemaa. Kukonniittytila rajoittuu Keskilampeen ja Niskalampeen. Länsipuolella on Luhdanvuori. Suunnittelualue on rakentumatonta maa- ja metsätalousaluetta. Suunnittelualuetta ympäröiville alueille on laadittu Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaava, jonka Ristiinan kunnanvaltuusto on hyväksynyt 24.5.1999. Etelä-Savon ympäristökeskus vahvisti kaavan rajaamalla ulos tilat 491-516-3-10 ja Sahinniemi 491-561-2-19, koska silloinen maanomistaja (perikunta) vastusti kaavaehdotusta. Perikunta halusi, että rakennuspaikat osoitetaan Saimaan rannalle. KHO käsitteli kaavavalituksen 31.5.2004 ja ympäristökeskuksen päätös jäi voimaan. Vireillä oleva rantayleiskaavan laajennus noudattaa aiemmin laadittua ja 24.5.1999 vahvistettua Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavaa. Yleiskaava on lähtenyt vireille maanomistajan taholta. Tavoitteena on laatia Louhiveden ja Yöveden alueen ranta-alueelle maankäyttöja rakennuslain mukainen osayleiskaava rakennus- ja poikkeuslupien, matkailun ja elinkeinojen kehittämisen, ympäristön ja maisemanhoidon perustaksi.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 24 (45) Rantaosayleiskaavan tavoitteena on turvata maanomistajien mahdollisimman tasapuolinen kohtelu rakentamisalueiden mitoituksessa. Rakennusoikeudet tulee osoittaa siten, että maiseman ja luonnon puolesta arvokkaat rannat voidaan säilyttää mahdollisimman luonnontilaisina ja luonnonympäristölle aiheutunut haitta on mahdollisimman vähäinen. Rakennuspaikat pyritään ensi-sijaisesti osoittamaan mannerrannoille ja suurille saarille. Tavoitteeseen pyritään myös tarpeellisilla kaavamääräyksillä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja luonnosaineisto ovat olleet nähtävillä 7.3.2017-6.4.2017. Esittelijä: Jouni Riihelä, tekninen johtaja Kaupunkiympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan laajennuksen koskien tiloja Suontaipale 491-516-3-10 ja Sahinniemi 491-561-2-19 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin Seudun Ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Ristiinan aluejohtokunnalta, Museovirastolta, Savonlinnan maakuntamuseolta, Etelä- Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja Järvisuomen Energialta. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus, 16.10.2017, 116 Liitteet 1 Liite Kh Yövesi-Louhivesi Ristiina Toijola Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus hyväksyy alustavasti Yöveden-Louhiveden rantaosayleiskaavan laajennuksen koskien tiloja Suontaipale 491-516-3-10 ja Sahinniemi 491-561-2-19 (osaa), asettaa sen julkisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot rakennusvalvonnalta, Mikkelin seudun ympäristöpalveluilta, Etelä-Savon pelastuslaitokselta, Ristiinan aluejohtokunnalta, Museovirastolta, Savonlinnan maakuntamuseolta, Etelä-Savon elinkeino-, liikenneja ympäristökeskukselta, Pohjois-Savon elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, Etelä-Savon maakuntaliitolta ja Järvisuomen Energialta. Hyväksyttiin. Merkitään, että kaavoituspäällikkö Ilkka Tarkkanen selosti asiaa kaupunginhallitukselle. Tiedoksi Kaupunkisuunnittelupalvelut/Jari Ahonen, Kirsi Avelin
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 25 (45)
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 26 (45) Kaupunginhallitus, 99, 13.03.2017 Kaupunginhallitus, 117, 16.10.2017 117 Tontin 491-4-18-4 myyminen / FH Invest Oy MliDno-2015-137 Kaupunginhallitus, 13.03.2017, 99 Valmistelijat / lisätiedot: Hannu Peltomaa, Jukka Savolainen Kaupunginvaltuusto päätti 29.8.2016 104 tonttien 491-4-18-5 ja 491-4-18-4 myymistä koskevasta esisopimuksesta. FH Invest Oy:n ja kaupungin välinen esisopimus allekirjoitettiin 13.2.2017. Esisopimuksen mukaisesti FH Invest Oy:llä on oikeus ostaa korttelin 18 tontit 5 ja 4 siten, että lopullinen kiinteistökauppa tontista 491-4-18-5 on tehtävä vuoden 2018 loppuun mennessä ja tontista 491-4-18-4 vuoden 2019 loppuun mennessä. FH Invest on nyt ilmaissut halukkuutensa ostaa tontti 5. Esisopimuksen mukaisesti tontin 5 luovutushinta saadaan kaavasta (kaupantekohetkellä voimassa oleva viimeisin elinkustannusindeksin pisteluku/1912) * 465.000 euroa. Esisopimuksen mukaisesti tontin 5 luovutuksen yhteydessä luovutetaan samalla kauppakirjalla myös yhteiskäyttötontin 491-4-18-3 osaomistus (1/3). Samassa yhteydessä esitetään otettavaksi käyttöön uusi käytäntö yrityksille luovutettaviin tontteihin liittyen. Tällä hetkellä on käytäntönä ollut, että tonttien osalta tehdään kauppakirja siinä vaiheessa, kun kaupungin tekemä luovutuspäätös on tullut lainvoimaiseksi. Kauppahinta tontista maksetaan tavanomaisesti kaupanteon yhteydessä ja tämän jälkeen tontin uusi omistaja hakee kohteelle rakennuslupaa. Jos rakennusluvasta kuitenkin valitetaan, tarkoittaa tämä pahimmillaan useamman vuoden viivästystä rakennusprojektin aloittamiseen. Kun kauppahinta on maksettu ennen rakennusluvan hakemista, tarkoittaa tämä samalla sitä, että yrittäjän tonttiin sijoittamat rahavarat ovat sidottuna koko valituslupaprosessin ajan. Pienempien yrittäjien kohdalla tämä johtaa pahimmillaan siihen, ettei yrittäjä pysty aloittamaan muitakaan projekteja. Esimerkiksi Helsingissä ongelma on ratkaistu siten, että kaupan kohteena olevasta tontista on mahdollista tehdä lyhytaikainen vuokrasopimus kaupungin kanssa sille ajalle, kun rakennuslupa saavuttaa lainvoiman. Edellä kuvattu menettely pienentäisi tiettyjen kohteiden osalta varsinkin pienempien yrittäjien riskejä rakennusluvan valitusprosessiin liittyen ja kaupunki saisi vuokra-ajalta käyvän vuokratulon. Edellä kuvattu käytäntö esitetään otettavaksi käyttöön yrityksille myytävien tonttien osalta (tapauskohtaisesti harkiten) Mikkelin kaupungissa yhtenä keinona lisätä kohteiden houkuttavuutta ja toisaalta yrittäjien riskien pienentämiseksi. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää luovuttaa tontin 491-4-18-5 FH Invest Oy:lle perustettavan/perustetun yhtiön lukuun. Tontin kauppahinta määrittyy kaupantekohetkellä ja se saadaan kaavasta (kaupantekohetkellä voimassa oleva viimeisin elinkustannusindeksin pisteluku/1912) * 465.000 euroa. Tontin 5 luovutuksen yhteydessä luovutetaan samalla kauppakirjalla myös yhteiskäyttötontin 491-4-18-3 osaomistus (1/3). Kaupunginhallitus päättää
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 27 (45) samalla edellä mainitun kohteen vuokraamisesta ostajalle siihen saakka, kunnes ostaja on saanut kohteeseen lainvoimaisen rakennusluvan, kuitenkin enintään kolmen vuoden pituiseksi ajaksi. Vuokran suuruus määritetään tavanomaisen 5 %:n vuosivuokran mukaisesti. Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginlakimiehen ja kaupungingeodeetin valmistelemaan kauppakirjan ja vuokrasopimuksen. Asiasta käydyn keskustelun aikana esittelijä täydensi esitystään seuraavasti: Kaupunginhallitus päättää samalla, että yrityksille luovutettavien tonttien osalta luovutuskäytäntöjä uudistetaan siten, että tarvittaessa kaupungin kanssa voidaan solmia lyhyt vuokrasopimus sille ajalle, kun rakennuslupa saavuttaa lainvoiman. Puheenjohtaja tiedusteli, voidaanko esittelijän täydennetty esitys hyväksyä yksimielisesti. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus, 16.10.2017, 117 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Peltomaa Hannu.Peltomaa@mikkeli.fi kaupungingeodeetti Kaupunginvaltuusto päätti 29.8.2016 104 tonttien 491-4-18-5 ja 491-4-18-4 myymistä koskevasta esisopimuksesta. Esisopimuksen mukaisesti FH Invest Oy:llä on oikeus ostaa korttelin 18 tontit 5 ja 4 siten, että lopullinen kiinteistökauppa tontista 491-4-18-5 on tehtävä vuoden 2018 loppuun mennessä ja tontista 491-4-18-4 vuoden 2019 loppuun mennessä. Tontti 491-4-18-5 on jo myyty FH Invest Oy:lle kaupunginhallituksen päätöksellä 13.3.2017 99. FH Invest on nyt ilmaissut halukkuutensa ostaa tontti 4. Esisopimuksen mukaisesti tontin 4 luovutushinta saadaan kaavasta (kaupantekohetkellä voimassa oleva viimeisin elinkustannusindeksin pisteluku/1912) * 465.000 euroa. Esisopimuksen mukaisesti tontin 5 luovutuksen yhteydessä luovutetaan samalla kauppakirjalla myös yhteiskäyttötontin 491-4-18-3 osaomistus (1/3). Kaupunginhallituksen päätöksellä 13.3.2017 99 otettiin käyttöön menettely, jonka mukaisesti kaupan kohteena olevasta tontista on mahdollista tehdä lyhytaikainen vuokrasopimus kaupungin kanssa sille ajalle, kunnes rakennuslupa saavuttaa lainvoiman, jonka jälkeen lopullinen kiinteistökauppa tehdään välittömästi. Näin toimittiin aiemmin tontin 491-4-18-5 luovutuksen kohdalla ja näin olisi tarpeen toimia tässäkin tapauksessa. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää luovuttaa tontin 491-4-18-4 FH Invest Oy:lle perustettavan/perustetun yhtiön lukuun. Tontin kauppahinta määrittyy
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 28 (45) kaupantekohetkellä ja se saadaan kaavasta (kaupantekohetkellä voimassa oleva viimeisin elinkustannusindeksin pisteluku/1912) * 465.000 euroa. Tontin 4 luovutuksen yhteydessä luovutetaan samalla kauppakirjalla myös yhteiskäyttötontin 491-4-18-3 osaomistus (1/3). Kaupunginhallitus päättää samalla edellä mainitun kohteen vuokraamisesta ostajalle siihen saakka, kunnes ostaja on saanut kohteeseen lainvoimaisen rakennusluvan, kuitenkin enintään kolmen vuoden pituiseksi ajaksi. Vuokran suuruus määritetään kauppahinnasta tavanomaisen 5 %:n vuosivuokran mukaisesti ja se peritään jälkikäteen, suhteutettuna toteutuneen vuokra-ajan pituuteen. Lopullinen kiinteistökauppa on tehtävä välittömästi sen jälkeen, kun kohteen rakennuslupa on saanut lainvoiman. Lisäksi kaupunginhallitus valtuuttaa kaupunginlakimiehen ja kaupungingeodeetin valmistelemaan ja allekirjoittamaan vuokrasopimuksen ja kauppakirjan. Hyväksyttiin. Tiedoksi FH Invest Oy, Hannu Peltomaa
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 29 (45) Kaupunginhallitus, 63, 11.09.2017 Kaupunginhallitus, 118, 16.10.2017 118 Tontin 491-9-123-1 uudelleen vuokraaminen / Oy Teboil Ab MliDno-2017-1415 Kaupunginhallitus, 11.09.2017, 63 Valmistelijat / lisätiedot: Hannu Peltomaa Hannu.Peltomaa@mikkeli.fi kaupungingeodeetti Oy Teboil Ab:lla on ollut hallinnassaan ns. kylmä polttoaineiden jakeluaseman tontti 491-9-123-1 Peitsarissa osoitteessa Peitsarinkuja 1. Tontin vuokrasopimus on loppunut 30.6.2017 ja se tulisi pikaisesti uusia, sillä Oy Teboil Ab on esittänyt pyynnön tontin uudelleen vuokrauksesta. Aiempi sopimus on ollut 15-vuotinen ja sopimus voidaan uusia toiseksi 15-vuotiskaudeksi, koska kysymyksessä on alueella voimassa olevan asemakaavan mukainen toiminta. Vuokrakausi olisi tällöin osin takautuvasti 1.7.2017-30.6.2032. Vuokrattujen polttoaineiden jakeluasemien tonttien osalta on noudatettu hinnoittelua, jonka mukaan vuokra muodostuu kiinteästä osasta (maapohja) ja polttoaineen myyntimäärään sidotusta osasta. Tontin uudeksi perusvuokraksi, joka perustuu voimassa olevaan teollisuus- ja varastotonttien maapohjan hinnoitteluun, esitetään 1.901 / vuosi päätöshetkellä voimassa olevaan elinkustannusindeksin pistelukuun 7/2017 = 1922 sitoen. Polttoaineiden myyntiin sidotuksi vuokran osaksi esitetään 0,0057 / litra, joka tarkistetaan aina kolmivuotiskausittain. Mikkelin kaupungin luovuttamien liiketonttien osalta noudatetaan aina tapauskohtaista hinnoittelua. Kaupungin noudattamista polttoaineiden jakeluasemien tonttien hinnoitteluperusteista on pyydetty kahden kiinteistöarvioitsijan lausuntoa. Saatujen lausuntojen mukaisesti kaupungin noudattamilla hinnoitteluperusteilla määritetty tontin vuokrahinta on liiketonttien markkinaperusteisen vuokratason mukainen. Lausunnot ovat nähtävillä kokouksessa. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää vuokrata tontin 491-9-123-1 Oy Teboil Ab:lle. Perusvuokra on 1.901 / vuosi päätöshetkellä voimassa olevaan elinkustannusindeksin pistelukuun 7/2017 = 1922 sitoen. Polttoaineiden myyntiin sidottu vuokran osa on 0,0057 / litra ja se tarkistetaan aina kolmivuotiskausittain. Vuokra-aika on 1.7.2017-30.6.2032. Vuokrasopimuksen muut ehdot ovat tavanomaiset.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 30 (45) Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupungingeodeetin valmistelemaan lopullinen allekirjoitettava vuokrasopimus. Asiasta käydyn keskustelun aikana Juha Vuori esitti mm. Markku Aholaisen ja Armi Salo-Oksa kannattamana, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja tiedusteli voidaanko asia jättää pöydälle yksimielisesti. Hyväksyttiin. Kaupunginhallitus, 16.10.2017, 118 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Peltomaa Hannu.Peltomaa@mikkeli.fi kaupungingeodeetti Oy Teboil Ab:n kanssa on neuvoteltu ratkaisu, jonka mukaisesti kaupunki jatkaisi polttoaineiden jakeluaseman tontin 491-9-123-1 vuokrasopimusta viidellä vuodelle ajanjaksolle 1.7.2017-30.6.2022. Tontin uudeksi perusvuokraksi, joka perustuu voimassa olevaan teollisuus- ja varastotonttien maapohjan hinnoitteluun, esitetään 1.906 / vuosi päätöshetkellä voimassa olevaan elinkustannusindeksin pistelukuun 8/2017 = 1927 sitoen. Polttoaineiden myyntiin sidotuksi vuokran osaksi esitetään 0,0057 / litra, joka tarkistetaan aina kolmivuotiskausittain. Kaupunkisuunnittelu aloittaa välittömästi verkostotarkastelun, jonka tarkoituksena on käydä lävitse kaikki Mikkelissä sijaitsevat Mikkelin kaupungin omistamat polttoaineiden jakeluasemien tontit. Verkostotarkastelussa analysoidaan alueiden maankäytön muutostarpeet ja tehdään esitys siitä, mitkä jakeluasematontit voivat saada toistaiseksi pysyvän statuksen ja mihin kohdistuu tarpeita muuttaa niiden maankäyttöä asumisen tai muiden vaihtoehtoisten toimintojen suuntaan. Kaupunginvaltuuston 12.6.2017 38 tekemän päätöksen periaatteiden mukaisesti liiketonttien hinnoittelu on aina tapauskohtainen ja niiden luovuttamisesta päättää kaupunginhallitus. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää vuokrata tontin 491-9-123-1 Oy Teboil Ab:lle. Perusvuokra on 1.906 / vuosi päätöshetkellä voimassa olevaan elinkustannusindeksin pistelukuun 7/2017 = 1927 sitoen. Polttoaineiden myyntiin sidottu vuokran osa on 0,0057 / litra ja se tarkistetaan aina kolmivuotiskausittain. Vuokra-aika on 1.7.2017-30.6.2022. Vuokrasopimuksen muut ehdot ovat tavanomaiset.
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 31 (45) Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupungingeodeetin valmistelemaan allekirjoitettava vuokrasopimus. Lisäksi kaupunginhallitus päättää, että kaupunkisuunnittelu aloittaa välittömästi kaikkien Mikkelin kaupungin omistamien polttoaineiden jakeluasemien tonttien verkostotarkastelun liittyen alueiden maankäytön muutostarpeisiin. Hyväksyttiin. Tiedoksi Oy Teboil Ab, Hannu Peltomaa
Mikkeli Pöytäkirja 8/2017 32 (45) 119 Tontin 491-2-18-2 vuokra-ajan jatkaminen / St1 Oy MliDno-2017-2089 Valmistelija / lisätiedot: Hannu Peltomaa Hannu.Peltomaa@mikkeli.fi kaupungingeodeetti Osoitteessa Mannerheimintie 7, tontilla 491-2-18-2, sijaitsee St1 Oy:n omistama polttoaineiden jakeluasema. Aseman kauppatoiminnasta vastaa St1 Oy:n palveluksessa oleva kauppias. Kauppias ja St1 ovat kääntyneet kaupungin puoleen ja tiedustelleet mahdollisuutta jo etukäteen jatkaa 31.12.2018 päättyvää tontin vuokrasopimusta. Kaupunkisuunnittelu on käynnistämässä polttoaineiden jakeluasemien verkostotarkastelun, mutta jo nyt tiedetään, että Mannerheimintien päässä on tulevaisuudessa tarpeen tehdä uusia liikennejärjestelyjä liikenteen välityskyvyn turvaamiseksi. Käytännössä tämä tarkoittaa ainakin kadun leventämistä yhdellä kaistalla nykyisen katualueen itäpuolelta. Tästä johtuen nyt kyseessä olevan tontin vuokrasopimusta ei voida tavanomaiseen tapaan jatkaa. On arvioitu, että pisin mahdollinen sopimuksen jatkoaika on vuoden 2023 loppuun saakka, minkä jälkeen em. liikennejärjestelyt on toteutettava. Tontin vuokra-aikaa voidaan jatkaa vuoden 2023 loppuun saakka kaikkien muiden vuokrasopimuksen ehtojen säilyessä ennallaan. St1 Oy ja kauppias ovat käydyissä neuvotteluissa hyväksyneet tämän ratkaisun. Kaupunginvaltuuston 12.6.2017 38 tekemän päätöksen periaatteiden mukaisesti liiketonttien hinnoittelu on aina tapauskohtainen ja niiden luovuttamisesta päättää kaupunginhallitus. Esittelijä: Timo Halonen, kaupunginjohtaja Kaupunginhallitus päättää jatkaa tontin 491-2-18-2 vuokra-aikaa siten, että sopimus on voimassa 31.12.2023 saakka, kaikkien muiden vuokrasopimuksen ehtojen säilyessä ennallaan. Kaupunginhallitus oikeuttaa kaupungingeodeetin valmistelemaan lallekirjoitettava vuokrasopimuksen jatko. Hyväksyttiin. Tiedoksi ST1 Oy, Hannu Peltomaa