HAKIJA Hervannan Vuokratontit Oy c/o Pöyry CM Oy Hämeenkatu 23 A, 4. krs. 33200 TAMPERE KIINTEISTÖT Tampereen kaupungissa Hervannan kaupunginosassa kiinteistörekisteritunnukset 837-65-7050-1-M501 ja 837-65-7050-1 osoitteessa Tieteenkatu 1 Kiinteistön 7050-1-M501 omistaa Tampereen kaupunki ja kiinteistön 7050-1 Hervannan Vuokratontit Oy. VIREILLETULOPERUSTE Ympäristönsuojelulaki 78 VIREILLETULOAIKA 12.4.2011 KIINTEISTÖN AIEMPI JA TULEVA KÄYTTÖ Alueella sijaitsee vuonna 1974 rakennettu toimistorakennus joka on tarkoitus purkaa. Rakennuksessa on pääosin toimistotiloja. Lisäksi itäsiiven 1. kerroksessa on autohalli ja asunto. Tekniset tilat kuten mm. muuntamo, lämmönjakohuone ja akkuhuone sijaitsevat kiinteistön kellarikerroksessa. Kiinteistö on aina ollut kytkettynä kaukolämpöön. Alueen kaavoitusta on muutettu niin, että paikalle rakennetaan asuinrakennuksia puistoa ja parkkipaikkoja. Kohde ei sijaitse pohjavesialueella. TUTKIMUKSET JA JÄTTEIDEN KÄSITTELYSUUNNITELMA MAKSU 864 Alueella on tehty pohjatutkimuksia ennen nykyisen rakennuksen rakentamista v. 1973. Lisäksi paikalla on tehty maaperätutkimuksia vuosina 2005 (Geotesti Oy) ja 2010 (Pöyry Finland Oy). Tutkimusten yhteydessä maaperästä ei
havaittu kohonneita haitta-ainepitoisuuksia lukuun ottamatta arseenia, jonka taustapitoisuudet Pirkanmaan alueella ovat muuta Suomea korkeammalla tasolla. Toimistorakennuksen kellarin lattioita purettaessa maaperä lattian alta todettiin aistinvaraisesti öljyiseksi. Syytä öljyyntymään ei saatu selville, mutta puretun rakennuksen kellaritiloissa on ollut varavoimakone ja muuntamo aivan pilaantuneeksi todetun alueen vieressä. Alueelta otettiin tämän viidestä koekuopasta näytteet joista tutkittiin öljyhiilivedyt ja kahdesta näytteestä PCB-yhdisteet. Yhdessä näytteessä ylittyi ylempi ohjearvopitoisuus, yhdessä alempi ohjearvopitoisuus ja yhdessä kynnysarvopitoisuus. Pilaantuneet maamassat poistetaan alueelta massanvaihtomenetelmällä Vna:n 214/2007 alemman ohjearvon ylittäviltä osin ja toimitetaan käsiteltäviksi ko. aineiden käsittelyluvan omaavaan vastaanottopisteeseen. KUNNOSTUSTARPEEN ARVIOINTI Kohteen maaperän haitta-ainepitoisuuksia on vertailtu VNa 214/2007 mukaisiin kynnys- ja ohjearvoihin. Lisäksi on tarkasteltu haitta-aineiden leviämistä, kulkeutumista, alueen tulevaa käyttötarkoitusta sekä haitta-aineille altistumista. Arvioinnin mukaan alueen tulevassa käytössä öljyisestä maasta voi koitua terveysriski, mikäli pilaantuneita maita ei poisteta. Riskin poistamiseksi öljyllä pilaantunut maa-aines tulee poistaa VNa:n asetuksessa mainitun alemman ohjearvon ylittävin osin. KÄSITTELYTARVE Terveydellisistä ja ympäristönsuojelullisista syistä kiinteistön alueella olevat pilaantuneet maa-ainekset tulee poistaa. LAUSUNNON ANTAJAT Pirkanmaan ELY-keskus on neuvotellut 24.5.2011 käsittelystä Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen kanssa, jonka kannanotot on otettu huomioon tässä päätöksessä.
PIRKANMAAN ELINKEINO- LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Pirkanmaan ELY-keskus on tarkastanut Tampereen kaupungissa kiinteistörekisteritunnukset 837-65-7050-1-M501 ja 837-65-7050-1 osoitteessa Tieteenkatu 1, 33720 TAMPERE sijaitsevien kiinteistöjen pilaantunutta maaperää koskevan ilmoituksen ja hyväksyy siinä esitetyn kunnostamisen seuraavin ehdoin: 1. Kiinteistön maaperässä olevat jätteet on poistettava kiinteistöiltä ja ne on toimitettava luvanvaraiseen hyödyntämis- tai käsittelypaikkaan. 2. Kiinteistöllä olevat pilaantuneet maa-ainekset on poistettava kiinteistöltä öljyhiilivetyjen ja muiden mahdollisten haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 alemman ohjearvon ylittäviltä osin. Valtioneuvoston asetuksen 214/2007 mukaiset alemmat ohjearvot ovat seuraavat: Kynnysarvo Alempi Ylempi ohjearvo ohjearvo Öljyhiilivedyt (C 4 -C 10 ) 100 mg/kg 500 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 11 -C 22 ) 300 mg/kg 1000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 23 -C 40 ) 600 mg/kg 2000 mg/kg Öljyhiilivedyt (C 10 -C 40 ) 300 mg/kg Maa-ainekset, joiden pitoisuus ylittää kiinteistön kunnostettavalla alueella haitta-aineiden osalta Vna:n 214/2007 mukaisen alemman ohjearvon on toimitettava paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. Pilaantuneet maa-ainekset, joiden pitoisuus alittaa eri haitta-aineiden osalta alemman ohjearvotason voidaan käyttää kiinteistön kunnostettavalla alueella täyttöihin tai toimittaa paikkaan, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty vastaavan jätteen käsittely. 3. Pilaantunut maa-aines on peitettävä kuljetuksen ajaksi.
4. Kiinteistön kunnostettavalta alueelta ei saa toimittaa mitään massoja pohjavesialueille eikä rakennuspaikoille, joilla ei ole lupaa vastaanottaa ko. massoja. 5. Työn valvojana on oltava asiantunteva henkilö, jolla tulee olla käytettävissään työn ohjaamiseen ko. haitta-aineille soveltuva kenttäanalytiikka ja sen asiantuntemus sekä ympäristönäytteenottajan sertifikaatti. Kunnostustyön valvonnasta vastaavan henkilön nimi- ja yhteystiedot on ilmoitettava ennen työn aloittamista ELY-keskukselle ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 6. Puhdistustoimien riittävyys on varmistettava saneeraustoimien loputtua alueelta otettavin maaperänäyttein. Näytteenotossa ja analysoinnissa on käytettävä yleisesti hyväksyttyjä menetelmiä, jotka on kuvattava raporteissa. 7. Ongelmajätteiden kuljetuksista on oltava siirtoasiakirja, josta tulee ilmetä valtioneuvoston päätöksen (659/1996) edellyttämät tiedot. Siirtoasiakirjoja on säilytettävä kolme vuotta. 8. Mikäli kaivutöitä tehdään kunnostamisen alueella, jolla jonkin haittaaineen osalta kynnysarvopitoisuus ylittyy, tulee tällaiset kaivetut maaainekset toimittaa luvanvaraiseen paikkaan tai käyttää kiinteistön alueella täyttöihin. Kaivutöistä tulee ilmoittaa ennen kaivun aloittamista Pirkanmaan ELY-keskuksen ja Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 9. Kiinteistöltä poistettavista jätteistä ja pilaantuneista maa-aineksista on pidettävä kirjaa. Pilaantuneen maaperän käsittelystä on tehtävä loppuraportti, joka käsittää tutkimusmenetelmät ja -tulokset maamassojen puhtaudesta, kiinteistöltä pois kuljetettujen jätteiden ja maa-aineksen loppusijoituspaikoista ja määristä. Raportti on toimitettava Pirkanmaan ELY-keskukselle ja tiedoksi Tampereen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle puhdistustoimien valmistuttua. PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT Päätöksessä mainitut ehdot on annettu terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja valvonnallisista syistä. Mikäli kunnostusehtoja noudatetaan, kaatopaikasta ei aiheudu terveys- eikä ympäristöhaittoja. MAKSUPERUSTE Valtioneuvosto on antanut asetuksen n:o 1097/2009 elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista. Asetuksen maksutaulukon mukaan pilaantuneen maaperän puhdistami-
sesta tehtävän ilmoituksen käsittely maksaa 48 euroa/h. Tämän ilmoituksen käsittelyyn on kulunut 18 tuntia, joten maksu on 864 euroa. Lasku lähetetään erikseen myöhemmin Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta Hämeenlinnasta. SOVELLETUT OIKEUSOHJEET Ympäristönsuojelulaki (86/00) Ympäristönsuojeluasetus (169/00) VnP ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/96) Valtioneuvoston asetus maaperän pilaantuneisuuden ja puhdistustarpeen arvioinnista (214/2007) PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLOAIKA Tämä päätös on voimassa 27.5.2016 saakka. MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä. Yksikön päällikkö Ari Nygrén Tarkastaja Heikki Kokkonen Tämä päätös on ratkaistu Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat vastuualueella ympäristövalvontayksikössä. Lisätietoja asiasta antaa tarvittaessa tarkastaja Heikki Kokkonen puh. 0500 634 937 e-mail heikki.kokkonen@ely-keskus.fi
PÄÄTÖS JÄLJENNÖS Luvan hakijalle Tampereen kaupunki, ympäristönsuojeluviranomainen