Perusasiat kuntoon Parempi työ Kansainvälinen työturvallisuuspäivä 2013 26.4.2013 Lahti Ylitarkastaja Jenny Rintala Työsuojelun vastuualue 1
Uutta psykososiaalisen kuormituksen valvonnassa Työn kuormituksen valvonta aiempaa keskeisempää Asetettu valtakunnallinen psykososiaalisen kuormituksen valvonnan koordinaatioryhmä, jonka tehtävä on työn psykososiaalisen kuormituksen valvonnan kehittäminen Psykososiaalisen kuormituksen valvontaan valmistellaan valtakunnallinen valvontaohje, jonka tarkoitus on yhdenmukaistaa ja tehostaa psykososiaalisen kuormituksen valvontaa Vuoden 2012 aikana toteutettu valtakunnallinen valvontakampanja osana eurooppalaista psykososiaalisia riskejä koskevaa kampanjaa (SLIC) EU-OSHA Terveellinen työ -kampanja 2014-2015 koskee psykososiaalisia riskejä 2
Työn psykososiaaliset kuormitustekijät Esimerkiksi: - liiallinen tai liian vähäinen työn määrä - kohtuuton aikapaine työssä - vuorotyö, yötyö tai työhön sidonnaisuus - runsas työhön liittyvä matkustaminen - puutteet työvälineissä tai työskentelyolosuhteissa - epäselvät tehtävänkuvat, tavoitteet tai vastuut sekä epäselvä työnjako TYÖN JÄRJESTELYIHIN LIITTYVÄT KUORMITUSTEKIJÄT Esimerkiksi: - yksintyöskentely - toimimaton yhteistyö tai vuorovaikutus - huono tiedonkulku - esimiehen tai työtovereiden puutteellinen tuki - häirintä ja muu epäasiallinen kohtelu, tasapuolisen kohtelun vastainen tai syrjivä kohtelu Esimerkiksi: - yksitoikkoinen työ - jatkuva valppaana olo - liiallinen tietomäärä - jatkuvat keskeytykset - kohtuuton vastuu - vaikeat vuorovaikutustilanteet asiakastyössä TYÖN SISÄLTÖÖN LIITTYVÄT KUORMITUSTEKIJÄT TYÖYHTEISÖN SOSIAALISEEN TOIMIVUUTEEN LIITTYVÄT KUORMITUSTEKIJÄT 3
TAUSTATEKIJÄT tieto SEURAAMUKSET TYÖTURVALLISUUDEN HALLINTA TYÖOLOT KIELTEISET MYÖNTEISET Organisaatio (linjaorganisaatio, henkilöstöhallinto, työsuojeluorganisaatio) Menetelmät (vaarojen selvittäminen ja arviointi, työsuojelun toimintaohjelma) Työterveyshuolto asiantuntijana Fyysinen työympäristö Psykososiaalinen työympäristö Haitallinen kuormittuminen Tapaturmat Ammattitaudit jne. Työhyvinvointi Yrityskohtaiset hyödyt Kansantaloudelliset hyödyt jne. VALVONNAN VAIKUTTAMISEN KOHTEITA Valmeri - kysely 4Työsuojelun vastuualue / Ylitarkastaja Jenny Rintala TYÖTERVEYS- HUOLTO ASIANTUNTIJANA 18.4.2013
PSYKOSOSIAALISEN KUORMITUSTEKIJÖIDEN TURVALLISUUDEN HALLINTA heti pois Vaarojen ja haittojen selvittäminen TTurvL 10 Terveydellisen merkityksen arvointi TTurvL 10 Työsuojelun toimintaohjelma TTurvL 9 Toimenpiteet TTurvL 8 Jatkuva seuranta TTurvL 8 Psykososiaalisten riskien arviointia koskee samat periaatteet ja prosessit kuin työpaikan muiden vaaratekijöiden arvioinnissa Työsuojelutarkastuksella tarkastaja arvioi, onko työpaikalla toimivat käytännöt psykososiaalisten kuormitustekijöiden aiheuttaman vaaran välttämiseksi: Vaarojen arviointi Toimenpiteiden toteutus Jatkuva seuranta 18.4.2013 Työsuojelun vastuualue / Ylitarkastaja Jenny Rintala 5
Toimivat käytännöt psykososiaalisten kuormitustekijöiden hallintaan Tunnistaminen ja arviointi Toimenpiteiden toteutus Jatkuva seuranta TyöturvallisuusL Työnantaja on selvittänyt työstä ja työoloista johtuvat haitalliset kuormitustekijät. Tunnistettujen kuormitustekijöiden terveydellinen merkitys on arvioitu Selvittäminen ja arviointi on tehty riittävän kattavasti, järjestelmällisesti ja todennettavasti Tarvittaessa on käytetty asiantuntijaa esim. työterveyshuoltoa Vaarojen arvioinnin perusteella on ryhdytty riittäviin toimenpiteisiin terveydelle haittaa aiheuttavien kuormitustekijöiden poistamiseksi tai vähentämiseksi. Työntekijöillä on riittävät tiedot kuormitustekijöistä ja turvallisista työtavoista Esimiehillä on riittävät valmiudet haitallisen kuormituksen tunnistamiseksi ja käsittelemiseksi Työyhteisön tilaa ja työtapojen turvallisuutta seurataan järjestelmällisesti Työpaikalla on toimivat käytännöt haitallisen kuormittumisen havaitsemiseksi riittävän ajoissa Esimiesten vastuut määritelty Työpaikan ja työterveyshuollon välillä on tiedonvälitys haitallisen kuormituksen ehkäisemiseksi TyötervHuoltoL Työpaikkaselvitys kattaa myös psykososiaaliset kuormitustekijät Johtopäätökset työolojen terveydellisestä merkityksestä Työpaikkaselvitys on ajan tasalla Työterveyshuollon toimenpideehdotukset työpaikkaselvityksessä Kirjallinen toimintasuunnitelma Tehty yhteistoiminnassa Terveystarkastukset Asiakirjat työntekijöiden nähtävillä Toimintasuunnitelma tarkistetaan vuosittain Ilmoitukset työterveyshuollolle sairauspoissaoloista Työterveyshuollon lausunto jäljellä olevasta työkyvystä ja työssä jatkamismahdollisuuksista 6
Tarkastushavaintoja (1) Psykososiaalisten kuormitustekijöiden arviointi ei ole riittävän kattava tai ajan tasalla Riskienarviointiprosessi on jäänyt kesken; terveydellistä merkitystä ei ole järjestelmällisesti arvioitu siten, että tarvittavien toimenpiteiden kiireellisyys ja tärkeysjärjestys olisi johdettavissa arvioinnista Harvoin riittävää asiantuntemusta kuormitustekijöiden riskien arviointiin, eikä työterveyshuollon asiantuntemusta osata hyödyntää Työterveyshuollon työpaikkaselvitys ei kata psykososiaalisia kuormitustekijöitä tai ei ole ajan tasalla Työpaikkaselvityksestä ei ilmene johtopäätöksiä työolojen terveydellisestä merkityksestä tai toimenpide-ehdotuksia 7
Tarkastushavaintoja (2) Työnantaja ei ole järjestelmällisesti ryhtynyt riittäviin toimenpiteisiin haitallisen työkuormituksen vähentämiseksi Vain tilapäisiä toimia esiin tulleiden ongelmien ratkaisemiseksi Irrallisia kehittämistoimenpiteitä, jotka eivät perustu riskien arviointiin Toimenpiteet riittämättömiä suhteessa terveysvaaraan Ei järjestelmällistä seurantaa sen varmistamiseksi, että toteutetaan tarvittavia toimenpiteitä Työsuojelutoimikunnissa ei käsitellä toimenpiteiden toteutumista tai vaikutusta Esimiehillä ei ole riittävää osaamista tunnistaa ja havaita haitallinen kuormitus ajoissa Linjaorganisaation tehtävät ja -vastuut ovat tältä osin epäselvät 8
Toimenpiteiden toteutus; väkivalta Pienempi väkivallan riski Vähentää altistumista jos riski aktivoituu Paremmat mahdollisuudet jatkaa työssä terveenä Altistuminen väkivallalle tai sen uhalle Riskilähde 1. Ennaltaehkäisevät Työympäristön ja työn suunnittelu Kalustejärjestelyt Kulunvalvonta Turvamiehet Koulutusta Hälytyslaitteet Takapoistumistie 2. Vaikutusta vähentävät 3. Jälkikäteiset Ensiapu Jälkipuinti Työhön paluun tukeminen Kuntoutus 9
Toimenpiteiden toteutus; työmäärä / työtahti Estetään kuormitustekijän haitallisen vaikutuksen syntyminen Vähentää kuormitustekijän haitallista vaikutusta Paremmat mahdollisuudet jatkaa työssä terveenä Työmäärä /työtahti Riskilähde 1. Ennaltaehkäisevät Tehtävien uudelleen organisointi / mitoitus Työnjaon tarkistaminen Työprosessien selkeyttäminen Tehtävien priorisointi Koulutus Joustavat työajat Tauottaminen Työyhteisön tuki 2. Vaikutusta vähentävät 3. Kielteisiin seuraamuksiin kohdistuvat Työhön paluun mallit TTH:n tuki Työn mukautus Kuntoutus 10
Yhteydenotto työsuojelun vastuualueelle Puhelinvaihde: 02950 16000 Asiakaspalvelu: työsuhde-, työympäristö- ja rakennusasiat Puhelimitse klo 8-16.15 Käyntiasiakkaat klo 9-15 Asiakasvastaanotto vain Helsingissä ilman ajanvarausta Internetsivut: www.tyosuojelu.fi, www. tyosuojelu.fi/etela, www.avi.fi/tyosuojelu Sähköpostiosoitteet: etunimi.sukunimi@avi.fi Työsuojelun vastuualue / Ylitarkastaja Jenny Rintala 18.4.2013 19