Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 27. heinäkuuta 2017 (OR. en) 11335/17 ADD 1 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: PV/CONS 46 AGRI 409 PECHE 294 Euroopan unionin neuvoston 3556. istunto (maatalous ja kalastus), Bryssel, 17. ja 18. heinäkuuta 2017 11335/17 ADD 1 1
JULKISESTI KÄSITELTÄVÄT KOHDAT 1 Sivu LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT "A" ITEMS (11102/17 PTS A 56) 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi 2020 2033 annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta [ensimmäinen käsittely]... 4 2. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston tietyistä sallituista käyttötarkoituksista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi sekä tekijänoikeuden ja lähioikeuksien tiettyjen piirteiden yhdenmukaistamisesta tietoyhteiskunnassa annetun direktiivin 2001/29/EY muuttamisesta [ensimmäinen käsittely]... 4 3. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston saavutettavassa muodossa olevien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi [ensimmäinen käsittely]... 5 4. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Moldovan tasavallalle [ensimmäinen käsittely]... 6 5. Euroopan parlamentin asetus sellaisten Ukrainaa koskevien väliaikaisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden käyttöönotosta, joilla täydennetään assosiaatiosopimuksen mukaisia kauppamyönnytyksiä [ensimmäinen käsittely]... 6 6. Euroopan syyttäjänvirasto... 7 Ehdotus asetukseksi tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston perustamisessa 1 Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien unionin säädösten käsittely (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohta), muut yleisölle avoimet neuvoston käsittelyt ja julkiset keskustelut (neuvoston työjärjestyksen 8 artikla). 11335/17 ADD 1 2
"B" ITEMS (11100/17 OJ CONS 43 AGRI 380 PECHE 285) 4. Puheenjohtajavaltion työohjelma... 7 MAATALOUS 6. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnonmukaisesta tuotannosta, luonnonmukaisten tuotteiden merkinnöistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o XXX/XXX [virallista valvontaa koskeva asetus] muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely]... 7 9. Muut asiat... 8 a) Eurooppalainen yhteinen terveys -toimintasuunnitelma mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi b) Afrikkalainen sikarutto: tilannekatsaus c) Elintarvikkeiden tulevaisuutta EU:ssa koskeva symposiumi (Bryssel, 27. kesäkuuta 2017) d) Alkuperämaan pakollinen merkitseminen vaikutukset sisämarkkinoihin * * * 11335/17 ADD 1 3
LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) A-KOHDAT 1. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös Euroopan kulttuuripääkaupunkeja koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi 2020 2033 annetun päätöksen N:o 445/2014/EU muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 25/17 CULT 69 AELE 49 EEE 27 CODEC 867 annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (Oikeusperusta: SEUT 167 artiklan 5 kohta) 2. Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston tietyistä sallituista käyttötarkoituksista sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi sekä tekijänoikeuden ja lähioikeuksien tiettyjen piirteiden yhdenmukaistamisesta tietoyhteiskunnassa annetun direktiivin 2001/29/EY muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 23/17 PI 66 CODEC 855 + COR 1 (hr) annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (Oikeusperusta: SEUT 114 artikla) Latvian lausuma "Latvian tasavalta kiinnittää huomiota siihen, että asetuksen ja direktiivin latviankielisessä toisinnossa käytetty oikeudellinen termi 'veic uzņēmējdarbību', joka kuvaa sellaisten yhteisöjen sijoittautumispaikkaa, jotka jäsenvaltio on valtuuttanut tai hyväksynyt tarjoamaan voittoa tavoittelematta edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla, viittaa yhteisöön, joka toimii yrittäjänä tai harjoittaa liiketoimintaa. Näin ollen tällainen käännös poikkeaa huomattavasti asetuksen ja direktiivin englannin- ja muunkielisissä toisinnoissa käytetyn ilmaisun 'olla sijoittautunut' oikeudellisesta merkityksestä ja on vastoin sellaisten yhteisöjen voittoa tavoittelematonta luonnetta, joille nämä säädökset on osoitettu. 11335/17 ADD 1 4
Latvian tasavalta toteaa, että näin merkittävä oikeudellisen termin epäjohdonmukainen tai väärä käyttö johtaa oikeudelliseen epävarmuuteen ja näin ollen vaarana on, että asetuksen ja direktiivin kielitoisinnot eivät vastaa toisiaan. Ilmaus 'olla sijoittautunut' esiintyy vastaavassa yhteydessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 49 artiklassa, jossa sen latviankielinen vastine on 'izveidot'. Käsite 'izveidot' tai sen lähin synonyymi 'dibināt', jota käytetään Euroopan komission 14. syyskuuta 2016 julkaisemien direktiiviehdotuksen ja asetusehdotuksen alkuperäisissä latviankielisissä toisinnoissa, kuvaa asianmukaisesti asetuksen ja direktiivin soveltamisalaan kuuluvaa sijoittautumista eikä ole ristiriidassa näillä säädöksillä säänneltyjen yhteisöjen voittoa tavoittelemattoman luonteen kanssa. Latvian tasavalta aikoo aloittaa asetusta ja direktiiviä koskevan oikaisumenettelyn terminologian johdonmukaisuuden ja oikeellisuuden varmistamiseksi." 3. Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus tekijänoikeudella ja lähioikeuksilla suojattujen tiettyjen teosten ja muun aineiston saavutettavassa muodossa olevien kappaleiden rajatylittävästä vaihdosta unionin ja kolmansien maiden välillä sokeiden, heikkonäköisten tai muulla tavoin lukemisesteisten hyväksi [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 24/17 PI 67 CODEC 856 + COR 1 (hr) annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (Oikeusperusta: SEUT 114 artikla) Latvian lausuma "Latvian tasavalta kiinnittää huomiota siihen, että asetuksen ja direktiivin latviankielisessä toisinnossa käytetty oikeudellinen termi 'veic uzņēmējdarbību', joka kuvaa sellaisten yhteisöjen sijoittautumispaikkaa, jotka jäsenvaltio on valtuuttanut tai hyväksynyt tarjoamaan voittoa tavoittelematta edunsaajahenkilöille palveluja koulutuksen, opettajakoulutuksen, yksilöllisesti mukautetun lukemisen tai tiedonsaannin alalla, viittaa yhteisöön, joka toimii yrittäjänä tai harjoittaa liiketoimintaa. Näin ollen tällainen käännös poikkeaa huomattavasti asetuksen ja direktiivin englannin- ja muunkielisissä toisinnoissa käytetyn ilmaisun 'olla sijoittautunut' oikeudellisesta merkityksestä ja on vastoin sellaisten yhteisöjen voittoa tavoittelematonta luonnetta, joille nämä säädökset on osoitettu. 11335/17 ADD 1 5
Latvian tasavalta toteaa, että näin merkittävä oikeudellisen termin epäjohdonmukainen tai väärä käyttö johtaa oikeudelliseen epävarmuuteen ja näin ollen vaarana on, että asetuksen ja direktiivin kielitoisinnot eivät vastaa toisiaan. Ilmaus 'olla sijoittautunut' esiintyy vastaavassa yhteydessä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 49 artiklassa, jossa sen latviankielinen vastine on 'izveidot'. Käsite 'izveidot' tai sen lähin synonyymi 'dibināt', jota käytetään Euroopan komission 14. syyskuuta 2016 julkaisemien direktiiviehdotuksen ja asetusehdotuksen alkuperäisissä latviankielisissä toisinnoissa, kuvaa asianmukaisesti asetuksen ja direktiivin soveltamisalaan kuuluvaa sijoittautumista eikä ole ristiriidassa näillä säädöksillä säänneltyjen yhteisöjen voittoa tavoittelemattoman luonteen kanssa. Latvian tasavalta aikoo aloittaa asetusta ja direktiiviä koskevan oikaisumenettelyn terminologian johdonmukaisuuden ja oikeellisuuden varmistamiseksi." 4. Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisestä Moldovan tasavallalle [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 27/17 ECON 518 RELEX 509 COEST 130 NIS 10 CODEC 1007 annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti. (Oikeusperusta: SEUT 212 artikla) Euroopan parlamentin, neuvoston ja komission yhteinen lausuma "Moldovan tasavallan vaalijärjestelmän muuttamiseen liittyvät aloitteet huomioon ottaen Euroopan parlamentti, neuvosto ja komissio korostavat, että makrotaloudellisen rahoitusavun myöntämisen ennakkoedellytyksenä on se, että avunsaajamaa noudattaa tehokkaita demokratian mekanismeja, kuten parlamentaarista monipuoluejärjestelmää ja oikeusvaltioperiaatetta ja takaa ihmisoikeuksien kunnioittamisen. Komissio ja Euroopan ulkosuhdehallinto valvovat tämän ennakkoedellytyksen täyttymistä makrotaloudellisen rahoitusavun koko elinkaaren ajan kiinnittäen erityistä huomiota siihen, miten Moldovan tasavallan viranomaiset ottavat huomioon asiaankuuluvien kansainvälisten kumppanien (erityisesti Venetsian komission ja Etyjin demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimiston) suositukset." 5. Euroopan parlamentin asetus sellaisten Ukrainaa koskevien väliaikaisten yksipuolisten kauppatoimenpiteiden käyttöönotosta, joilla täydennetään assosiaatiosopimuksen mukaisia kauppamyönnytyksiä [ensimmäinen käsittely] PE-CONS 33/17 WTO 136 COEST 145 NIS 12 CODEC 1086 annettiin Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 4 kohdan mukaisesti; Puolan ja Slovenian valtuuskunnat pidättyivät äänestämästä. (Oikeusperusta: SEUT 207 artiklan 2 kohta) 11335/17 ADD 1 6
Komission lausuma "Komissio toteaa, että mikäli etuusjärjestelyjen keskeyttämistä ei ole mahdollista toteuttaa ennen maataloustuotteiden vuosittaisten tullittomien tariffikiintiöiden täysimittaista käyttämistä, komissio pyrkii ehdottamaan kyseisten myönnytysten vähentämistä tai keskeyttämistä seuraavina vuosina." 6. Euroopan syyttäjänvirasto Ehdotus asetukseksi tiiviimmän yhteistyön toteuttamisesta Euroopan syyttäjänviraston perustamisessa = Periaatteellinen hyväksyntä = Pyyntö Euroopan parlamentin hyväksynnän saamiseksi 10554/17 EPPO 28 EUROJUST 99 CATS 72 N 400 COPEN 209 GAF 33 CSC 145 9941/17 EPPO 21 EUROJUST 86 CATS 62 N 349 COPEN 189 GAF 25 CSC 120 + REV 1 (cs,de,nl,sl) hyväksytty Coreper II:ssa 6.7.2017 Neuvosto hyväksyi periaatteellisesti asiakirjassa 9941/17 olevan asetusehdotuksen ja päätti toimittaa sen Euroopan parlamentille sen hyväksynnän saamiseksi. B-KOHDAT 4. Puheenjohtajavaltion työohjelma = Puheenjohtajavaltio esittelee (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu) Puheenjohtajat esittelivät maatalous- ja kalastusaloja koskevan puheenjohtajavaltio Viron työohjelman. MAATALOUS 6. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi luonnonmukaisesta tuotannosta, luonnonmukaisten tuotteiden merkinnöistä, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) N:o XXX/XXX [virallista valvontaa koskeva asetus] muuttamisesta ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 834/2007 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2014/0100 (COD) = Kolmikantaneuvottelujen tulosten vahvistaminen 11254/17 AGRILEG 129 CODEC 1249 Tämä kohta poistettiin esityslistalta. 11335/17 ADD 1 7
9. Muut asiat a) Eurooppalainen yhteinen terveys -toimintasuunnitelma mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi = Komission tiedotusasia 11128/17 SAN 293 AGRI 383 VETER 56 Neuvosto pani merkille komission edustajan antamat tiedot komission tiedonannosta "Eurooppalainen yhteinen terveys -toimintasuunnitelma mikrobilääkeresistenssin torjumiseksi". Neuvosto pani merkille myös useiden valtuuskuntien puheenvuorot sekä komission edustajan huomautukset. b) Afrikkalainen sikarutto: tilannekatsaus = Komission tiedotusasia 10929/17 AGRI 372 VETER 52 Neuvosto pani merkille komission edustajan antamat tiedot afrikkalaisen sikaruton nykytilanteesta. Neuvosto pani myös merkille valtuuskuntien esittämät huomautukset ja komission edustajan vastauksen. c) Elintarvikkeiden tulevaisuutta EU:ssa koskeva symposiumi (Bryssel, 27. kesäkuuta 2017) = Maltan, Slovakian ja Alankomaiden valtuuskunnat tiedottavat 11245/17 AGRI 400 DENLEG 54 Neuvosto pani merkille MT:n, SK:n ja NL:n valtuuskuntien antamat tiedot sekä muiden valtuuskuntien ja komission edustajan huomautukset Elintarvikkeiden tulevaisuutta EU:ssa koskevasta symposiumista, joka pidettiin Brysselissä 27. kesäkuuta 2017 ja jossa keskityttiin Euroopan rooliin elintarviketurvallisuudesta ja ravitsemusturvasta. d) Alkuperämaan pakollinen merkitseminen vaikutukset sisämarkkinoihin = Belgian valtuuskunnan tiedotusasia 11135/17 AGRI 384 DENLEG 50 Neuvosto pani merkille BE:n valtuuskunnan antamat tiedot ja valtuuskuntien CZ, DK, DE, LU, NL, FR, PT,, IT, EL ja SI sekä komission edustajan puheenvuorot. 11335/17 ADD 1 8