Utsjoen kunnanvirasto, valtuuston istuntosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET

Viranomainen Nro Sivu KOKOUSPÖYTÄKIRJA Valtuusto 4 99 KOKOUSAIKA klo 11.00-15.05 KOKOUSPAIKKA Utsjoen kunnanvirasto, valtuuston istuntosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Läsnä Poissa (ja merkintä siitä, kuka toimi Guttorm, Veikko puheenjohtajana) Punna, Seppo Tapiola, Uula Aikio, Mika Eriksen, Kati Guttorm, Rauna Guttorm, Väinö Hekkanen, Raimo Härkönen, Esko Katekeetta, Antti Kordelin, Marjatta Lohi, Juha Niittyvuopio, Aslak-Ilkka Tapiola, Ilmari Tenoranta, Jarkko Korpi Timo, varavaltuutettu Porsanger Veikko, varavaltuutettu Paltto Samuel, varavaltuutettu MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Viljo Pesonen, kunnanjohtaja Marja Stenberg, pöytäkirjanpitäjä Leena Aikio, saamen kielen tulkki Arja Alaraudanjoki, rehtori-sivistystoimenjohtaja Toivo Partanen, kiinteistöpäällikkö Päivi Salminen, sosiaalisihteeri PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Veikko Guttorm Marja Stenberg PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Tarkastusaika Allekirjoitukset Raimo Hekkanen Paikka ja pvm Utsjoen kunnanvirasto 28.9.2009 Virka-asema Ilmari Tapiola Timo Korpi 73

Valtuusto 100 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus asia nro 1 Valtuusto 70 Valtuuston kokouskutsu on lähetetty valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle, kunnanjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille 7.9.2009. Kokouskutsu on samana päivänä pantu nähtäväksi kunnan ilmoitustaululle. Kuulutus valtuuston kokouksesta on ollut myös Inarilainen lehdessä. Kokouksen pöytäkirja pidetään nähtävänä 28.9.2009. Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja jäsenmäärän suhteen päätösvaltaiseksi. Nimenhuudossa oli läsnä 13 varsinaista valtuutettua ja 2 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 2. Keskustan valtuutettu Antti Katekeetta oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi keskustan 1. varavaltuutettu Timo Korpi. Keskustan valtuutettu Jarkko Tenoranta oli ilmoittanut esteen kokoukseen osallistumiseen. Hänelle oli kutsuttu varajäseneksi keskustan 2. varavaltuutettu Veikko Porsanger. Ennen kokouksen alkua valtuusto vietti hiljaisen hetken Pertti Kujalan muistolle.

Valtuusto 101 Pöytäkirjantarkastajien vaali asia nro 2 Valtuusto 71 Valtuuston työjärjestyksen mukaan kutakin kokousta varten valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raimo Hekkanen ja Ilmari Tapiola.

Valtuusto 102 Valtuuston kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen asia nro 3 Valtuusto 72 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kokouksen esityslistan mukaisen asioiden käsittelyjärjestyksen. Päätös: Uula Tapiola esitti, että valtuusto käsittelee ensimmäisenä asian nro 12 Talousarvion raamit ja aikataulu. Timo Korpi kannatti Uula Tapiolan esitystä. Valtuusto hyväksyi muutoksen työjärjestykseen Uula Tapiolan esityksen mukaisesti. Siirryttiin käsittelemään asiaa nro 12 Talousarvion raamit ja aikataulu.

Valtuusto 103 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2008 asia nro 4 18.6.2009 Kh 218 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilintarkastaja ja tarkastuslautakunta ovat käsitelleet kuntayhtymän tilinpäätöstä vuodelta 2008 ja esittävät tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kuntayhtymän taloutta hoitaneelle yhtymäkokoukselle ja kehittämispäällikölle tilikaudelta 1.1.2008 31.12.2008. Tilinpäätös on nähtävillä kokouksessa. Jäsenkunnan kunnanhallituksen on kuntalain 23 mukaisesti valmisteltava asiat valtuustolle kuntayhtymän tarkastuslautakunnan valmistelun ja ehdotusten pohjalta. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen ja vastuuvapauden myöntämisen tilivelvollisille vuodelta 2008. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 73 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen sekä vastuuvapauden myöntämisen tilivelvollisille vuodelta 2008 kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Tilinpäätös on nähtävillä kokouksessa. Päätös: Ilmari Tapiola ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn. Merkittiin pöytäkirjaan, että Ilmari Tapiola ei ottanut osaa päätöksen tekoon. Toiseksi pöytäkirjantarkastajaksi tämän pykälän ajaksi valittiin Timo Korpi. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymä

Valtuusto 104 Sivistyslautakunnan hankkeet asia nro 5 Sivltk 87 Opetushallitus on myöntänyt valmistelijan hakemuksesta 11 700 euron valtionavustuksen perusopetuksen vieraiden kielten opetuksen kehittämiseen vuosille 2009-2010. Valtionavustus on 100 %. Hankkeeseen osallistuvat kunnan peruskoulut. Hankkeeseen on suunniteltu seuraavaa: Utsjokisuun koulun ja Sirman koulun yhteisopetuksesta johtuvat matkakustannukset Utsjokisuun koulun osalta, opetuskokeilua organisoivan opettajan palkkakustannukset, vieraiden kielten opettajien täydennyskoulutukset (matka-, majoitus- ja sijaiskustannukset), vn-laitteiden käyttökoulutus. Vuoden 2009 talousarvioon on lisättävä valtionavustuksesta johtuen kustannuspaikka Vieraiden kielten kehittämishanketta varten 2170 (luotu toukokuussa 2009) ja tehtävä hankkeelle talousarvio. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavaa lisäystä peruskoulujen tehtäväalueen talousarvioon vuodelle 2009: Kustannuspaikka 2170 Vieraiden kielten kehittämishanke: Tulot: 3330 11700 menot: 4004 2140 4100 500 4150 80 4160 60 4170 15 4180 5 4420 8900 Päätös: Maija Länsmanin mukaan hankkeen rahoitus ei kohdennu vieraiden kielten kuten venäjän, saksan ja norjan kielten kehittämiseen. Länsman ehdotti, että näitä pienkieliä kuten venäjä ja saksa, kehitetään esim. hankkimalla ystävyyskoulut Venäjältä ja Saksasta. Kati Eriksen kannatti ehdotuksessa esille tullutta ystävyyskoulutoimintaa. Maija Länsman ehdotti, että hankkeesta tehdään tarkennettu suunnitelma syyskuun loppuun mennessä budjetteineen. Ehdotusta ei kannatettu. Ehdotus hyväksyttiin../..

Valtuusto 105 Sivistyslautakunnan hankkeet asia nro 5./.. 74 Sivltk 88 Opetushallitus on myöntänyt valmistelijan hakemuksesta 8 000 euron valtionavustuksen oppilas- ja opiskelijahuollon palvelurakenteen kehittämiseen vuosille 2009-2010. Valtionavustus on 150 %. Hankkeeseen osallistuvat kunnan peruskoulut ja lukio. Hankkeeseen on suunniteltu seuraavaa: Opetussuunnitelmien oppilas- ja opiskelijahuollon strategioiden laatiminen, sen laadun, verkostoitumisen ja palvelurakenteen kehittämiseen ja vakiinnuttamiseen; opettajien kouluttamiseen (matka-, majoitus- ja sijaiskulut); tutustuminen jonkun lähikunnan oppilashuoltoon, toiminnan kehittämisideointi; uuden strategian esitteleminen eri kouluilla (matkakulut). Vuoden 2009 talousarvioon on lisättävä valtionavustuksesta johtuen kustannuspaikka Oppilas- ja opiskelijahuollon kehittämistä varten 2160 (luotu toukokuussa 2009) ja tehtävä hankkeelle talousarvio. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavaa lisäystä peruskoulujen tehtäväalueen talousarvioon vuodelle 2009: Kustannuspaikka 2160 Oppilas- ja opiskelijahuollon kehittäminen Tulot: 3330 8 000 menot: 4004 3500 4100 830 4150 140 4160 95 4170 25 4180 35 4303 600 4410 100 4420 2575 4500 100 Päätös: Hyväksyttiin. Sivltk 89 Opetushallitus on myöntänyt kerhotoiminnan kehittämiseen valtionavustusta 10 000 vuosille 2009-10. Kerhotyön hanke on aloitettu jo lukuvuoden 2008-09 alusta. Haetun hankkeen tavoitteena oli aloittaa valtion 75 %:lla tuella kullakin koululla./..

Valtuusto 106 Sivistyslautakunnan hankkeet asia nro 5./.. 74 pienimuotoisesti kerhotoimintaa ja kehittää sitä muutaman vuoden sisällä koulun yhdeksi toimintamuodoksi iltapäiväkerhon lisäksi tai sen sijasta. Kouluilla on järjestetty kerhoja yhteensä 10 h/vk vuosiluokkien 1-9 oppilaille. Tämä nyt saatu avustus on jatkoa jo aloitetulle kerhotoiminnalle. Hankkeen kokonaiskustannukset ovat 13 333, johon sisältyy kerhonohjaajien palkkiot (13 h/vk koko lukuvuosi: Nuorgamissa 3 h, Utsjokisuussa 5 h ja Karigasniemellä 5 h), yhteensä 12 768 sekä kerholaisten matkakustannuksiin 565. Kunnan omarahoitusosuus olisi 3 333. Kunnan omarahoitusosuus sisällytetään koulujen vuoden 2010 talousarvioihin, koska hanke päättyy vasta 31.12.2010. Myös osa myönnetystä valtionavustuksesta tullaan siirtämään käytettäväksi vuodelle 2010. Ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle seuraavaa lisäystä peruskoulujen tehtäväalueen talousarvioon vuodelle 2009: Kustannuspaikka 2150 Kerhotyönkehittämishanke Tulot: 3330 10 000 menot: 4004 7 300 4100 1 600 4150 270 4160 200 4170 55 4180 10 4420 565 Päätös: Hyväksyttiin. 21.8.2009 Kh 261 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy sivistyslautakunnan esittämät hankkeet lautakunnan esityksen mukaisesti ja esittää perusopetuksen tehtäväalueelle lisämäärärahan 29 700 valtuustolle hyväksyttäväksi. Määrärahan lisäys tehdään sekä tuloihin että menoihin, hankkeiden nettovaikutus on 0 euroa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin../..

Valtuusto 107 Sivistyslautakunnan hankkeet asia nro 5./.. 74 Valtuusto 74 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Päätös: Rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki esitteli asian valtuutetuille. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: sivistyslautakunta kirjanpito

Valtuusto 108 Karigasniemen jätevedenpuhdistamon saneerauksen investointiosion muutosesitys asia nro 6 10.6.2009 Tekn. ltk 67 Kunta on käynyt rahoitusneuvotteluja Lapin ympäristökeskuksen kanssa Karigasniemen jätevedenpuhdistamon saneerauksen osalta. Lapin ympäristökeskus on hyväksynyt rahoitusperustaksi koko kustannusarvion eli 300 000 euroa ja omaksi rahoitusosuudekseen 50 %. Hankkeen kokonaiskustannusarvio on 300 000 euroa. Lapin ympäristökeskuksella oli osoittaa hankkeeseen tälle vuodelle yhteensä 110 000 euroa, joka vastaa 220 000 investointia. Rahoitus koostuu vuoden 2009 YM:n rahasta 60 000 euroa ja vuoden 2008 hankkeista palautuneista 50 000 eurosta. Koska määrärahojen käytöllä on tietyt määräajat on ympäristökeskus päättänyt, että hanke tulee aloittaa 30.9.2009 mennessä, jotta vuodelta 2008 jäänyt määräraha voidaan käyttää tämän vuoden puolella. Kunnan tulee osoittaa sama summa omarahoitusosuutta tälle vuodelle. Lopulle 80 000 euron investoinnille kunnan tulee hakea syksyn 2009 avustusten haussa loppurahoitus, joka vastaa kokonaisuudessa 40 000 euron avustusta. Rahoitussuunnitelma Ympäristö Utsjoen Yhteensä Toteutus keskus kunta vuosi v. 2008 jäänyttä rahaa 50 000 50 000 100 000 2009 Vuoden 2009 rahaa 60 000 60 000 120 000 2010 syksyllä 2009 anottava 40 000 40 000 80 000 2010 Kok. kustannus 300 000 Ehdotus: Anotaan kunnanhallitukselta / valtuustolta lupa aikaistaa Karigasniemen jätevedenpuhdistamon saneerausta oheisen suunnitelman mukaisesti. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. 21.8.2009 Kh 268 Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Karigasniemen jätevedenpuhdistamon saneeraus aikaistetaan vuodella ja talousarvion investointiohjelmaan tehdään tarvittavat muutokset, korjattu investointiohjelma on oheismateriaalina. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin../..

Valtuusto 109 Karigasniemen jätevedenpuhdistamon saneerauksen investointiosion muutosesitys asia nro 6./.. 75 Valtuusto 75 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen, korjattu investointiohjelma on oheismateriaalina. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asian valtuutetuille. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: tekninen lautakunta kirjanpito

Valtuusto 110 Periaatepäätös vesilaitoksen toiminnasta asia nro 7 21.8.2009 Kh 269 Kunnanhallitus on kokouksessaan 18.6.2009 224 todennut, että vesilaitoksen toiminta on useiden eri keskustelujen perusteella päätetty hoitaa kunnan omana toimintana. Toimintaa hoitamaan kunta perustaa yhtiön. Yhtiölle siirretään lisäksi aluelämpökeskuksen toiminnan hoitaminen. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta perustaa osakeyhtiön, jonka hoidettavaksi siirretään kunnan vesi- ja viemärilaitos. Yhtiö vastaa myös aluelämpötuotannosta. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 76 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asian valtuutetuille. Kati Eriksen palasi kokoukseen klo 12.45 keskustelun aikana. Varajäsen Samuel Paltto poistui kokouksesta. Asiasta käydyn keskustelun jälkeen Esko Härkönen esitti, että asiaa ei käsitellä vaan se siirretään teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Väinö Guttorm kannatti Esko Härkösen esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kannatettu esitys, että asiaa ei käsitellä vaan se siirretään teknisen lautakunnan valmisteltavaksi, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli, että asian käsittelyä jatketaan ja EI oli Esko Härkösen kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta JAA ääniä 1 kpl ja EI ääniä 14 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 4. Päätökseksi tuli Esko Härkösen tekemä esitys, että asiaa ei käsitellä vaan se siirretään teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. Toimeksi: tekninen lautakunta

Valtuusto 111 Maakauppa asia nro 8 8.7.2009 Tekn. ltk 86 Kiinteistörahasto WH2005/Niam III East Asset Oy omistaa Utsjoen kunnan alueella maa-alueita noin 170 ha. Kokonaisuus muodostuu hyvin erilaisista osasista. on käynyt kauppaa maa-alueita hoitavan Sponda Oyj:n asiakkuuspäällikkö Markku Lähdetniemen kanssa. Pitkällisten neuvottelujen jälkeen on sovittu, että kunta tarjoaa maakokonaisuudesta kaksisataakymmenentuhatta euroa, jonka Lähdetniemi esittelee WH2005/Niam III East Asset Oy:lle ja Partanen Utsjoen kunnalle kauppahinnaksi. Ehdotus: Hyväksytään neuvoteltu kauppahinta kaksisataakymmenentuhatta (210.000,00) euroa WH2005/Niam III East Asset Oy:n Utsjoen kunnan alueella omistamasta kokonaismaa-alasta, joka on noin 170,37 ha ja esitetään hallitukselle kaupan vieminen valtuuston päätettäväksi. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. 21.8.2009 Kh 271 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esittämän maakaupan ja esittää sen edelleen valtuustolle hyväksyttäväksi. Liitteenä ovat kartat ko. maa-alueista. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen kertoi asiasta. Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 77 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen maakaupasta, liitteenä kartat ko. maa-alueista (liite nro 1). Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asian valtuutetuille. Uula Tapiola esitti, että maakauppaa ei hyväksytä. Ilmari Tapiola ja Aslak-Ilkka Niittyvuopio kannattivat Uula Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kunnanhallituksen esityksestä poikkeava kannatettu esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen esitys ja EI Uula Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta JAA ääniä 9 kpl, EI ääniä 6 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 5. Äänestyksen perusteella valtuusto hyväksyi maakaupan kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Toimeksi: tekninen toimi

Valtuusto 112 Karigasniemen koulun ilmastointi asia nro 9 8.7.2009 Tekn. ltk 87 Karigasniemen koulurakennuksen asunto-osassa pidetään opetusta. Osassa ei ole koneellista ilmanvaihtoa. Mittauksissa on todettu vähäistä huoneilman pilaantumista. Tila vaatii ilmastoinnin, jotta siinä voidaan harjoittaa opetustoimintaa. Koulutoimi haluaa ottaa tilan käyttöön jo vuoden 2009 syyslukukaudeksi. Ilmastoinnin rakentamiselle ei ole varattu määrärahaa. Ilmastoinnille ei ole myöskään suunnitelmaa. Utsjoen terveyskeskuksen saneeraukseen on varattu investointivaraus, ja kohteen aloittaminen on epävarma. Ehdotus: Tehdään suunnitelma Karigasniemen koulurakennuksen asunto-osan ilmastoinnista nopeasti ja pyritään toteuttamaan ilmastointi ennen koulun alkamista. Esitetään hallitukselle, että siirretään määräraha hankkeen toteuttamiseen Utsjoen terveyskeskuksen saneerauksen kustannuspaikalta 8220 hankkeesta 2013. Määrärahan suuruus tarkentuu suunnitelmien valmistuttua. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. 21.8.2009 Kh 272 Ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy määrärahan siirron teknisen lautakunnan esityksen mukaisesti ja esittää sen edelleen valtuustolle vahvistettavaksi. Määrärahan suuruus tarkentuu kokoukseen mennessä. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen kertoi asiasta. Siirrettävä määräraha on 60.000 euroa. Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 78 Ehdotus: Valtuusto hyväksyy 60.000 euron määrärahan siirron kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Päätös: Kiinteistöpäällikkö Toivo Partanen esitteli asian valtuutetuille. Ehdotus hyväksyttiin. Tiedoksi: tekninen toimi kirjanpito

Valtuusto 113 Tilintarkastusyhteisön valinta asia nro 10 8.6.2009 Tark.ltk 3 Kuntalain 71 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Tarkastuslautakunnan tehtävä jatkuu siihen saakka kunnes toimikauden viimeisen tilikauden tilintarkastus on suoritettu. Tarkastuslautakunnan valtuustolle valmisteltaviin asioihin kuuluu tilintarkastajan valinta. Ehdotuksen kunnan ja kuntayhtymän tilintarkastajista tekee vuosiksi 2009 2012 valittu tarkastuslautakunta. Määräaikaan mennessä tarjouksia saapui 2 kpl, KPMG Kunta Oy ja Oy Audiator Ab. Tarjoukset avattiin 14.5.2009, avauspöytäkirja on nähtävillä kokouksessa. Tarjouspyyntö ja yhteenveto tarjouksista ovat oheismateriaalina. Saapuneet tarjoukset ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Pj: Tarkastuslautakunta esittää valtuustolle valittavaksi tilintarkastajan vuosille 2009-2012. Päätös: Tarkastuslautakunta päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että tilintarkastusyhteisöksi valitaan Oy Audiator Ab. Valtuusto 79 Ehdotus: Valtuusto valitsee tilintarkastusyhteisöksi Oy Audiator Ab:n tarkastuslautakunnan esityksen mukaisesti. Tarjouspyyntö sekä yhteenveto tarjouksista ovat oheismateriaalina. Tarjousten avauspöytäkirja sekä saapuneet tarjoukset kokonaisuudessaan ovat nähtävillä kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Ilmari Tapiola pyysi merkitsemään pöytäkirjaan, että oheismateriaalista ei ollut saamenkielistä käännöstä. Tiedoksi: valittu tilintarkastusyhteisö muut tarjouksen tehneet hallintokunnat

Valtuusto 114 Talouden katsaus asia nro 11 Valtuusto 80 Kuullaan talouskatsaus kunnanjohtajan esittelemänä. Ehdotus: Merkitään talouskatsaus tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

Valtuusto 115 Talousarvion raamit ja aikataulu asia nro 12 21.8.2009 Kh 275 Vuoden 2010 talousarvion ja vuosien 2011 ja 2012 taloussuunnitelman laatiminen on käynnistynyt. Taloussuunnittelun pohjaksi otetaan mahdollisimman tarkka arvio kuluvan vuoden talousarvion toteutumasta. Tavoitteena on, että vuoden 2010 menokehys pysyy vuoden 2009 tasolla. Johtoryhmän valmistelema talousarvion hallintokuntakohtainen erittely tulee olla kunnanhallituksen käsittelyssä 15.9. Lautakuntien tulee tehdä esitykset kunnanhallitukselle vuoden 2010 talousarvioksi ja vuosien 2011 ja 2012 taloussuunnitelmaksi 15.10 mennessä. Esitykset investointiohjelmaksi tehdään samaan aikaan kuin talousarvioesitykset. Valtuustolle talousarvion valmistelutilannetta esitellään syyskuussa pidettävässä valtuustossa sekä marraskuussa pidettävässä valtuustossa. Ennusteita ensi vuoden julkisten menojen kehityksestä ei vielä tällä hetkellä ole saatavilla. Tilastokeskuksen kuluvan vuoden ensimmäiset arviot ennakoivat n. 3 %:n kustannusten kehitystä ja ensi vuodelle 2,2 %:n kasvua. Henkilöstön palkkojen ennustetaan kasvavan vuosina 2009-2010 jonkin verran tai pysyvän ennallaan. Henkilöstön sivukulut säilyvät nykyisellään tai joltain osin pienenevät. Valtionosuudet opetus- ja kulttuuritoimessa hieman laskevat vähentyneen oppilasmäärän vuoksi. Vastaavasti sosiaali- ja terveystoimessa valtionosuudet kasvavat väestön ikääntymisen ja päivähoitoikäisten lasten määrän kasvun johdosta. Vuosina 2010-2012 saa harvaan asuttujen kuntien erillistä valtionosuutta 1,56 milj. euroa. Verotulojen tasaukseen perustuvaa osuutta saadaan vuonna 2010 vajaat 50 000 euroa enemmän kuin vuonna 2009. Lopulliset valtionosuuksien määrät tarkentuvat syksyn kuluessa. Heinäkuun verotietojen perusteella kunnan kokonaisverokertymä tulee olemaan budjetoidun mukainen. Voidaan olettaa, että taantuman johdosta verotulot pysyvät vuonna 2010 vuoden 2009 tasolla. Olettamuksessa lähdetään siitä, että kunnan veroprosentit pysyvät ennallaan. Vuoden 2010 talousarvion sekä asetettujen tavoitteiden seurannan helpottamiseksi talousarviossa on syytä esittää lisäksi määrällisiä ja laadullisia tavoitteita. Ehdotus: 1. Kunnanhallitus hyväksyy esitetyn talousarvion valmistelun aikataulun../..

Valtuusto 116 Talousarvion raamit ja aikataulu asia nro 12./.. 81 2. Kunnanhallitus päättää vuoden 2010 talousarvion menoraamiksi 11 150 000 euroa. 3. Kunnanhallitus edellyttää, että talousarviosta käyvät ilmi myös toiminnan määrälliset ja laadulliset tavoitteet. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. Valtuusto 81 Ehdotus: Valtuusto merkitsee tiedoksi talousarvion raamit ja aikataulun. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen esitteli asian valtuutetuille. Kati Eriksen poistui kokouksesta klo 11.40 asian esittelyn aikana. Merkittiin pöytäkirjaan, että Kati Eriksenin varajäsenenä kokoukseen saapui Utsjoen saamelaiset yhteislistan 3. varavaltuutettu Samuel Paltto. Tauko klo 11.55-12.20. Tauon jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Nimenhuudossa oli läsnä 12 varsinaista valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 3. Merkittiin tiedoksi. Siirryttiin käsittelemään asiaa nro 4 Pohjois-Lapin alueyhteistyön kuntayhtymän tilinpäätöksen hyväksyminen ja vastuuvapauden myöntäminen tilivelvollisille vuodelta 2008.

Valtuusto 117 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö asia nro 13 Elink.ltk 28 Viran tai toimen kelpoisuusehdot voidaan määritellä joko johtosäännössä tai ne voidaan määritellä erikseen joko virkaa perustettaessa tai viranhakuilmoituksessa. Kehittämis- ja elinkeinopäällikön kelpoisuusehdot: Hakijalta edellytetään korkeakoulututkintoa. Kokemus yritysneuvonnasta ja hanketoiminnasta sekä saamen kielen taito katsotaan hakijalle erityiseksi ansioksi. Kunnallishallinnon tuntemus ja englannin kielen taito katsotaan hakijalle eduksi. Esitys: Lautakunta esittää kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran kelpoisuusehdot Päätös: Hyväksytty. 31.3.2009 Kh 146 Ehdotus: 1. Kunnanhallitus hyväksyy kelpoisuusehdot. 2. Kunnanhallitus julistaa viran haettavaksi 24.4 mennessä. Ilmoitus julkaistaan Kuntalehdessä, Inarilaisessa, Lapin Kansassa ja työvoimahallinnon www.sivuilla. 3. Kunnanhallitus valitsee haastateltavat 28.4 kokouksessaan. Kunnanhallitus tekee esityksen valtuustolle siten, että virkavaali voidaan suorittaa valtuuston seuraavassa kokouksessa. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin. 28.4.2009 Kh 165 Viran hakuaika on päättynyt 24.4.2009. Hakemukset ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Nimikirjanotteet / ansioluettelot lähetetään kunnanhallituksen jäsenille sähköpostilla 27.4.2009. Kunnanhallitus suorittaa haastattelun seuraavassa kokouksessaan. Haastatteluun kunnanhallituksen lisäksi osallistuvat valtuuston puheenjohtaja, elinkeinoasiamies sekä elinkeinolautakunnan puheenjohtaja. Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimii rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki../..

Valtuusto 118 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö asia nro 13./.. 82 Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus kutsuu haastatteluun Sanna Länsmanin, Hanna-Leena Talvensaaren ja Erkki Kauppisen. Päätös: Esko Härkönen esitti, että haastatteluun kutsutaan Hanna-Leena Talvensaari ja Sanna Länsman. Elle Aikio kannatti Esko Härkösen esitystä. Ilmari Tapiola esitti, että kehittämis- ja elinkeinopäällikkö valitaan määräajaksi eli neljäksi vuodeksi. Esko Härkönen kannatti Ilmari Tapiolan esitystä. Raimo Hekkanen esitti, että haastatteluun kutsutaan lisäksi Mikko Friman. Marjatta Kordelin kannatti Raimo Hekkasen esitystä. Kunnanhallitus päätti, että haastatteluun kutsutaan Hanna-Leena Talvensaari, Sanna Länsman ja Mikko Friman. Kunnanhallitus päätti lisäksi, että virka täytetään määräaikaisena neljäksi vuodeksi. 18.5.2009 Kh 190 Mikäli viranhaltija otetaan määräajaksi, niin määräaikaisuudelle tulee olla laissa mainittu peruste. Viranhaltijalain 3 :n mukaan viranhaltija voidaan ottaa määräajaksi vain viranhaltijan omasta pyynnöstä tai jos määräajaksi ottamisesta on laissa erikseen säädetty taikka tehtävän luonne; sijaisuus, avoinna olevaan virkasuhteeseen kuuluvien tehtävien hoidon järjestäminen tai muu tähän rinnastettava kunnan toimintaan liittyvä määräaikaista virkasuhdetta edellyttävä seikka siitä vaatii. Tämän viran kohdalla määräaikaisuudelle ei ole laillisia perusteita. Valmistelija: rehtori-sivistystoimenjohtaja Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: 1. Kunnanhallitus päättää täyttää kehitys- ja elinkeinopäällikön viran toistaiseksi, koska määräaikaisuudelle ei ole perustetta. 2. Kunnanhallitus haastattelee haastatteluun kutsutut hakijat. 3. Kunnanhallitus tekee valtuustolle esityksen valittavasta henkilöstä. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Todettiin, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimiva rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki oli./..

Valtuusto 119 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö asia nro 13./.. 82 estynyt saapumaan kokoukseen. Myös kunnanjohtajan toinen sijainen sosiaalisihteeri Päivi Salminen oli estynyt saapumaan kokoukseen. Merkittiin pöytäkirjaan, että asia käsitellään puheenjohtajan selostuksen pohjalta. Kunnanhallitus päätti täyttää kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran toistaiseksi, koska viran määräaikaisuudelle ei ole perustetta. Kunnanhallitus suoritti Sanna Länsmanin ja Hanna-Leena Talvensaaren haastattelun. Merkittiin pöytäkirjaan, että haastatteluun kutsuttu Mikko Friman ei saapunut paikalle. Puheenjohtaja totesi, että Sanna Länsman ei täytä virkaan vaadittavia kelpoisuusehtoja. Rauna Guttorm esitti, että virkaan valitaan Hanna-Leena Talvensaari. Marjatta Kordelin kannatti Rauna Guttormin esitystä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti esittää valtuustolle, että kehittämisja elinkeinopäällikön virkaan valitaan Hanna-Leena Talvensaari. 1.6.2009 Valtuusto 61 Ehdotus: Valtuusto valitsee kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan Hanna-Leena Talvensaaren kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimiva rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki oli läsnä kokouksessa. Maaseutusihteeri-elinkeinoasiamies Heikki Niittyvuopio kertoi uuden johtosäännön mukaisesta elinkeinotoimen tehtäväjaosta. Johtosääntö hyväksyttiin valtuustossa 27.3.2009. Uula Tapiola esitti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle ja suoritetaan uusi hakumenettely siten, että virka täytetään määräajaksi eli valtuustokaudeksi. Esko Härkönen esitti, että kunnanhallituksen esitys hyväksytään. Puheenjohtaja totesi, että viran määräaikaiselle täyttämiselle ei ole laillisia perusteita../..

Valtuusto 120 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö asia nro 13./.. 82 Väinö Guttorm ja Kati Eriksen kannattivat Uula Tapiolan esitystä. Koska kokouksessa oli tehty kannatettu esitys asian palauttamisesta kunnanhallitukselle uutta hakumenettelyä varten, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli, että virka täytetään toistaiseksi ja EI Uula Tapiolan kannatettu esitys, että asia palautetaan kunnanhallitukselle ja virka täytetään määräaikaisena. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 14 kpl, josta JAA ääniä 7 kpl ja EI ääniä 7 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 9. Päätökseksi tuli puheenjohtajan äänen ratkaistessa äänestyksen, että virka täytetään toistaiseksi. Uula Tapiola pyysi merkitsemään pöytäkirjaan, ettei asiakirjoja valittavista henkilöistä ole toimitettu valtuuston jäsenille. Puheenjohtaja luki valtuutetuille Sanna Länsmanin kirjeen 31.5.2009. Kirjeessä Sanna Länsman ilmoittaa peruvansa hakemuksensa ko. virkaan. Kirje merkittiin tiedoksi. Puheenjohtaja totesi, että koska muita esityksiä kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan ei ole, valtuusto hyväksyy kunnanhallituksen esityksen ja valitsee kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan toistaiseksi Hanna-Leena Talvensaaren. Uula Tapiola ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen päätöksestä. 21.8.2009 Kh 260 Kunnanhallitus ei ole suorittanut täytäntöönpanoa valtuuston pykälän nro 61 eli kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täytön osalta, koska asian käsittelyssä on valtuuston kokouksessa tapahtunut menettelytapavirhe. Virkaa hakeneista henkilöistä laadittu yhdistelmä ei ole ollut valtuutettujen saatavilla asian käsittelyn ja päätöksenteon yhteydessä, eikä muutakaan tietoa virkaan hakeneista ole valtuutetuille toimitettu. Kuntalain 56 :n mukaan asia on saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Menettelyn asianmukaisuus on varmistettu Kuntaliitosta. Hanna-Leena Talvensaaari on antanut suostumuksensa menettelylle. Valmistelija: rehtori-sivistystoimenjohtaja Rehtori-sivistystoimenjohtajan ehdotus: 1. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston pykälässä nro 61 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö on tapahtunut menettelytapavirhe ja palauttaa asian laillisuusvalvontana valtuustolle uudelleen käsiteltäväksi../..

Valtuusto 121 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö asia nro 13./.. 82 Valtuusto 82 Ehdotus: 2. Kunnanhallitus uudistaa aiemman esityksensä ja esittää valtuustolle, että kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan valitaan toistaiseksi Hanna-Leena Talvensaari. Tiedot hakijoista ovat oheismateriaalina. Päätös: Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimii rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki. Ilmari Tapiola esitti, että virka täytetään neljän vuoden määräajaksi. Ilmari Tapiolan esitystä ei kannatettu. Ehdotus hyväksyttiin. 1. Valtuusto toteaa, että 1.6.2009 kokouksen pykälässä nro 61 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö on tapahtunut menettelytapavirhe ja ottaa asian uudelleen käsiteltäväksi kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. 2. Valtuusto valitsee kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan toistaiseksi Hanna-Leena Talvensaaren kunnanhallituksen esityksen mukaisesti. Tiedot hakijoista ovat oheismateriaalina. Päätös: Kunnanjohtaja Viljo Pesonen ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta. Merkittiin pöytäkirjaan, että asian valmistelijana ja esittelijänä toimiva rehtori-sivistystoimenjohtaja Arja Alaraudanjoki oli läsnä kokouksessa. Valtuusto piti neuvottelutauon klo 14.15-14.45. Tauon jälkeen puheenjohtaja suoritti nimenhuudon. Nimenhuudossa oli läsnä 13 varsinaista valtuutettua ja 2 varavaltuutettua. Nimenhuutoluettelo liitteenä nro 6. Valtuusto totesi yksimielisesti, että 1.6.2009 kokouksen pykälässä nro 61 on tapahtunut menettelytapavirhe ja asia otetaan uudelleen käsiteltäväksi. Esko Härkönen esitti ryhmän puolesta, että virka täytetään kunnan taloudellisen tilanteen takia viiden vuoden määräajaksi. Uula Tapiola esitti, että asia palautetaan kunnanhallitukselle ja suoritetaan uusi hakumenettely siten, että virka täytetään neljän vuoden./..

Valtuusto 122 Kehittämis- ja elinkeinopäällikön viran täyttö asia nro 13./.. 82 määräajaksi. Lisäksi Uula Tapiola esitti, että viran kielitaitovaatimuksiin lisätään norjan kielen taito ja viran tehtäviin lisätään maaseutusihteerin tehtävät. Timo Korpi kannatti Uula Tapiolan esitystä. Kati Eriksen kannatti Esko Härkösen esitystä ja esitti määräajan perusteeksi lisäksi nykyisen EU-projektikauden päättymisen vuonna 2013. Kati Eriksenin esittämä lisäys hyväksyttiin yksimielisesti. Koska kokouksessa oli tehty kaksi toisistaan poikkeavaa kannatettua esitystä, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli Esko Härkösen ryhmän puolesta tekemä esitys täydennettynä Kati Eriksenin tekemällä lisäyksellä ja EI Uula Tapiolan kannatettu esitys. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta JAA ääniä 12 kpl, EI ääniä 3 kpl. Äänestysluettelo liitteenä nro 7. Äänestyksessä sai enemmistön Esko Härkösen ryhmän puolesta tekemä esitys täydennettynä Kati Eriksenin tekemällä lisäyksellä. Koska kokouksessa oli kunnanhallituksen esityksestä poikkeava esitys, suoritettiin nimenhuutoäänestys, jossa JAA oli kunnanhallituksen esitys viran täytöstä toistaiseksi ja EI Esko Härkösen ryhmän puolesta tekemä esitys täydennettynä Kati Eriksenin tekemällä lisäyksellä. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Ääniä annettiin yhteensä 15 kpl, josta JAA ääniä 0 kpl, EI ääniä 13 kpl ja 2 tyhjää. Äänestysluettelo liitteenä nro 8. Äänestyksen perusteella virka päätettiin täyttää kunnan taloudellisen tilanteen takia viiden vuoden määräajaksi. Määräajan perusteena on lisäksi nykyisen EU-projektikauden päättyminen vuonna 2013. Puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on esittänyt virkaan valittavaksi Hanna-Leena Talvensaaren eikä muita esityksiä ole kokouksessa tehty. Valtuusto valitsi kehittämis- ja elinkeinopäällikön virkaan Hanna-Leena Talvensaaren viiden vuoden määräajaksi. Määräajan perusteina ovat kunnan taloudellinen tilanne sekä EU-projektikauden päättyminen vuonna 2013. Uula Tapiola jätti eriävän mielipiteen päätöksestä. Tiedoksi: virkaan valittu muut virkaa hakeneet hallintokunnat

Valtuusto 123 Muut kokouskutsussa mainitsemattomat kiireelliset asiat asia nro 14 Valtuusto 83 Päätös: Ei ollut.

Valtuusto 124 Tiedoksi saatettavat asiat asia nro 15 Valtuusto 84 Päätös: Ei ollut.

Valtuusto 125 Valitusosoitus asia nro 16 Valtuusto 85 Päätös: Liitetään pöytäkirjaan.