KUNNANHALLITUS 13/2015 KOKOUSAIKA Maanantai 7.9.2015 klo 18.00 KOKOUSKUTSU KOKOUSPAIKKA KÄSITELTÄVÄT ASIAT 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 Kunnanvirasto Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjan tarkastus Tiedoksi merkittävät asiat Kaupanvahvistajien ilmoituksen kiinteistönluovutuksista Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Kanta-Hämeessä Työterveyshuollon palveluiden kilpailuttaminen Raportti sosiaali- ja potilasasiamiehen toiminnasta Kunnanjohtaja Marko Järvenpään vuosiloma Humppilan Vesihuolto Oy:n tilinpäätöksen yhdisteleminen kunnan konsernitilinpäätökseen Kunnan talouden tasapainottaminen Kunnanvaltuuston kokouksen 27.8.2015 päätösten täytäntöönpaneminen Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 14.9.2015 klo 9.00 15.00 kunnanvirastossa PUHEENJOHTAJA Merk. Anja Syrjälä JULKIPANO- TODISTUS Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle Todistaa: Ilmoitustaulunhoitaja
1 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 174 Kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2014/9 :n mukaan kokouskutsu esityslistoineen postitetaan kokousta edeltävän viikon torstaina kunnanhallituksen jäsenille ja kunnanvaltuuston puheenjohtajille. Kutsu toimitetaan myös kunnanhallituksen varajäsenille ja valtuuston jäsenille. Kokouskutsu on toimitettu kunnanhallituksen puheenjohtajalle, jäsenille ja kunnanjohtajalle sekä kunnanvaltuuston puheenjohtajalle ja varapuheenjohtajille ja kunnanhallituksen varajäsenille. Kunta L:n 58 :n 2 mom. mukaan kunnanhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Khall 175 Kunnanhallituksen päätöksen 13.1.2013/8 :n mukaan kunnanhallituksen pöytäkirjat tarkastetaan siten, että tarkastuksen suorittaa kaksi kullakin kerralla valittua pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus on päättänyt, että pöytäkirjantarkastajat valitaan istumajärjestyksen mukaisesti. Kj: Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Pentti Kaupin ja Timo Nikkasen.
2 TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT Khall 176 A. Pöytäkirjat 1. Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin ky, hallitus 19.8.2015 2. Hämeen liitto, maakuntahallitus 17.8.2015 3. Lounais-Hämeen ammatillisen koulutuksen ky, yhtymähallitus 25.8.2015 B. Päätökset 1. Valtiovarainministeriö 19.8.2015 - Asettamispäätös; Sähköisten viranomaisaineistojen arkistoinnin ja säilytyksen palvelukokonaisuus 2. KEHA-keskus 11.8.2015 - Päätös korvauksesta kuntouttavan työtoiminnan järjestämiseen 3. Riihimäen kaupunki, sosiaali- ja terveyslautakunta 25.8.2015-131 Yhteistyösopimus työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta (MYP) Kanta-Hämeessä C. Kirjeet ja kirjelmät D. Muut asiakirjat Kj: Kunnanhallitus päättää merkitä edellä esitellyt pöytäkirjat, päätökset, kirjeet ja kirjelmät sekä muut asiakirjat tiedoksi saaduiksi.
3 KAUPANVAHVISTAJIEN ILMOITUKSET KIINTEISTÖNLUOVUTUKSISTA Khall 177 Kunnalle on toimitettu seuraavat kaupanvahvistajien kiinteistön luovutusilmoitukset: 1. Luovutuslaji Luovuttajat Luovutuksen saajat Luovutuksen kohde 2. Luovutuslaji Luovuttaja Luovutuksen saaja Luovutuksen kohde 3. Luovutuslaji Luovuttaja Luovutuksen saaja Luovutuksen kohde 4. Luovutuslaji Luovuttaja Luovutuksen saaja Luovutuksen kohde Kauppa Jokela Essi Jokela Ville Huhtala Mari Huhtala Hannu Humppila, Timola Koko kiinteistö, 14 300 m 2 103-402-6-596 Kauppa Mero Elma kp Autio Minna Humppila, Kalliorinne Koko kiinteistö, 1 000 m2 103-401-1-243 Kauppa Suoranta Eino kp Virtanen Jari Humppila, Jokirinne Koko kiinteistö, 9 200 m2 103-406-1-17 Kauppa Lönn Tuija Rantamäki Harri Rantamäki Satu Humppila, Kuusimäki Koko kiinteistö, 4 120 m2 103-402-3-123 Kj: Kunnanhallitus toteaa, ettei sillä ole etuosto-oikeutta em. kauppoihin no. 2 ja 4 eikä se käytä etuosto-oikeutta kauppoihin no. 1 ja 3 ja merkitsee toteutuneet kiinteistön luovutukset tietoon saatetuiksi.
4 YHTEISTYÖSOPIMUS TYÖLLISTYMISTÄ EDISTÄVÄSTÄ MONIALAISESTA YHTEISPAL- VELUSTA KANTA-HÄMEESSÄ Khall 178 Yhteistyösopimus on työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun lain (1369/2014) ja lain nojalla annetun asetuksen (1377/2014) mukainen sopimus työttömille tarjottavan monialaisen yhteispalvelun järjestämisestä. Työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalvelun (MYP) tavoitteena on edistää työttömien työnhakijoiden työllistymistä tarjoamalla heille heidän palvelutarpeensa mukaisia julkisia työvoimapalveluja sekä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluja. Monialaisella yhteispalvelulla tarkoitetaan yhteistoimintamallia, jossa työ- ja elinkeinotoimisto, kunnat ja Kansaneläkelaitos yhdessä arvioivat yhteispalvelua tarvitsevien työttömien palvelutarpeet, suunnittelevat palvelut työllistymisen kannalta tarkoituksenmukaiseksi kokonaisuudeksi ja vastaavat yhdessä työttömien työllistymisprosessin etenemisestä ja seurannasta. Asiakkaat saavat Kanta-Hämeen monialaisen yhteispalvelun toimipisteistä tarvitsemansa työ- ja elinkeinohallinnon, sosiaalija terveydenhuollon sekä Kelan palvelut yhden luukun periaatteella. Sopijapuolina ovat Kanta-Hämeen kunnat, Hämeen työ- ja elinkeinotoimisto ja Kansaneläkelaitos. Sopimus on voimassa 31.12.2018 asti. Yhteistyösopimusluonnos on liitteenä. Kj: Kunnanhallitus hyväksyy yhteistyösopimuksen työllistymistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta Kanta-Hämeessä.
5 KUNNANHALLITUS 2.2.2015 TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUIDEN KILPAILUTTAMINEN Khall 45 Humppilan kunnalla on ollut sopimus pelkästään lakisääteisestä työterveyshuollosta. Sen tavoitteena on edistää työyhteisön toimivuutta, työntekijän terveyttä ja toimintakykyä työuran eri vaiheissa ja ehkäistä työhön liittyviä sairauksia ja tapaturmia. Käytännössä työterveyshuolto tekee työnantajan edustajien kanssa yhteistyössä toimintasuunnitelman ja seuraa sen toteutumista. Työntekijöiden terveystarkastuksia tehdään viiden vuoden välein 40 ikävuoden jälkeen. Lisäksi tarkastetaan yötyötä tekeviä ja biologisille tms. haittavaikutuksille altistuvia työntekijöitä. Kunnan henkilöstön sairauspoissaolot ovat viime vuosina kasvaneet, eikä niiden määrää ole pystytty hillitsemään. Eteen on tullut usein tapauksia, joissa työntekijän sairaus tai vajaakuntoisuus on pitkittynyt eikä tilanteesta ole saatu kokonaiskuvaa. Työyhteisökonflikteissa nykyinen työterveyshuolto ei ole voinut olla mukana auttamassa omien resurssiensa vähäisyyden vuoksi. KELA korvaa lakisääteisen työterveyshuollon kustannuksista 60 % mikäli ennaltaehkäisevät toimintasuunnitelmat kunnassa on tehty ja hyväksytty. Yleislääketieteen tasoisista työterveyteen liitetyistä palveluista KELA korvaa kunnalle 50 %. Forssan seudun kuntarakenne-selvityksen raportin mukaan naapurikuntien työterveyshuollon palvelut maksavat Jokioisten 273 eurosta Forssan 414 euroon työntekijää kohden. Humppilan kunta maksaa pelkästä lakisääteisestä työterveyshuollosta 131 euroa työntekijää kohden. Yleislääketieteen tasoinen työterveyshuolto lisäisi kunnan vuosittaista kustannusta KELA:n korvauksen jälkeen arviolta 9 000-14 000 euroa vuodessa. Koska terveydenhuollon palvelut ovat omaa erikoisalaansa, hankinnan kilpailuttamisesta on pyydetty tarjousta Kunta Pro Oy:ltä, jonka osakas kunta on. Hankinnan kilpailutus ja sopimuksen laadinta Kunta Pron asiantuntijatyönä tulisi maksamaan 1 000-2 000 euroa. Talousarviossa on varattu tätä varten määrärahaa. Kj: Kunnanhallitus päättää, että työterveyshuollon palvelut kilpailutetaan ja että hankintaprosessi tarjouspyynnön valmistelusta sopimuksen laadintaan ostetaan Kunta Pro Oy:ltä saadun tarjouksen mukaan, jossa tuntiveloitus on 89 euroa + alv., kokonaisuutena arviolta 1 000-2 000 euroa.
6 KUNNANHALLITUS 2.2.2015 TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUIDEN KILPAILUTTAMINEN Khall 179 Työterveyshuollon palvelut kilpailutettiin kesän 2015 aikana KuntaPro Oy:n kautta 1.1.2016 alkavaksi kolmivuotiseksi (plus kahden vuoden optio) hankintakaudeksi. Tarjouksia tuli 29.6.2015 päättyneeseen määräaikaan mennessä kolme: Attendolta, Terveystalolta ja Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymältä. Kaikki annetut tarjoukset osoittautuivat kuitenkin tarjouspyynnön vastaisiksi. Tämän jälkeen hankinnassa päätettiin siirtyä neuvottelumenettelyyn. Tarjoajille ilmoitettiin miltä osin niiden tarjoukset eivät olleet hyväksyttävissä ja annettiin mahdollisuus täydentää tarjouksia määräaikaan mennessä. Täydennykset saatiin Terveystalolta ja FSHKY:ltä, mutta Attendo ei täydentänyt tarjoustaan. Tarjousvertailu suoritettiin Terveystalon ja FSHKY:n kesken. Vertailuperusteet olivat: - Hinta 70 % (0 70 pistettä) - Lähimpänä Humppilaa sijaitsevan työterveyshuollon toimipisteen vähimmäisaukioloaika arkipäivisin (koko sopimuskauden ajan) 20 % (0, 5, 10, 15 tai 20 pistettä) - Ajanvaraus on mahdollista tehdä Internetin kautta ympäri vuorokauden suoraan omalle lääkärille/hoitajalle (koko sopimuskauden ajan) 5 % (0 tai 5 pistettä) - Ajanvaraus on mahdollista tehdä puhelimitse muuten kuin soittamalla maksulliseen ajanvarausnumeroon suoraan omalle lääkärille/hoitajalle (koko sopimuskauden ajan) 5 % (0 tai 5 pistettä) - YHTEENSÄ 100 % (0 100 pistettä) Suomen Terveystalo Oy:n tarjouksen hinta oli halvin, joten Suomen Terveystalo Oy sai hinnasta täydet 70 pistettä. Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tarjouksen hinta oli yli 1 700 euroa kalliimpi kuin Suomen Terveystalo Oy:n tarjouksen hinta. Kun hinnasta ja muista vertailuperusteista annetut pisteet laskettiin yhteen, Suomen Terveystalo Oy:n tarjous sai yli 18 pistettä enemmän kuin Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän tarjous, joten Suomen Terveystalo Oy:n tarjous oli kokonaistaloudellisesti edullisin.
7 KUNNANHALLITUS 2.2.2015 TYÖTERVEYSHUOLLON PALVELUIDEN KILPAILUTTAMINEN Khall 179 (jatkoa) Kj: Kunnanhallitus päättää 1. hylätä Attendo Terveyspalvelut Oy:n tarjouksen 2. valita Suomen Terveystalo Oy:n työterveyshuollon palveluiden palveluntuottajaksi 3. tehdä hankinnasta Terveystalon kanssa erillisen sopimuksen, jonka allekirjoittamisella syntyy sopimussuhde osapuolten välille 4. pidättää oikeuden olla tekemättä hankintaa valitulta palveluntuottajalta jos edellä mainitun sopimuksen yksityiskohdista ei päästä sopuun.
8 RAPORTTI SOSIAALI- JA POTILASASIAMIEHEN TOIMINNASTA Khall 180 Sosiaalihuollon asiakaslain 24 edellyttää, että sosiaaliasiamies antaa vuosittain kunnanhallitukselle selityksen asiakkaiden oikeuksien ja aseman kehityksestä kunnassa. Raportissa on Humppilan kuntaa koskevien tietojen lisäksi vastaavat tiedot seudun muista kunnista. Humppilan kunnan asukkailta on tullut neljä yhteydenottoa vuonna 2014, kun vuotta aiemmin yhteydenottoja oli kymmenen. Raportti vuodelta 2014 on liitteenä. Kj: Kunnanhallitus merkitsee raportin tietoon saatetuksi.
9 KUNNANJOHTAJA MARKO JÄRVENPÄÄN VUOSILOMA Khall 181 Kunnanjohtaja Marko Järvenpää anoo vuosilomaa 5 päivää ajalle 28.9. 4.10.2015. Kunnanhallituksen pj: Kunnanhallitus myöntää vuosiloman anomuksen mukaisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että kunnanjohtaja Marko Järvenpää oli kokouksesta poissa tämän pykälän käsittelyn ajan. Pöytäkirjaa piti kunnanhallituksen puheenjohtaja.
10 HUMPPILAN VESIHUOLTO OY:N TILINPÄÄTÖKSEN YHDISTELEMINEN KUNNAN KONSERNITILINPÄÄTÖKSEEN Khall 182 Humppilan Vesihuolto Oy on aiemmin ollut Humppilan kunnan 68,4 % omistama tytäryhteisö. Kunta on alkuvuoden 2015 aikana myynyt omistamiaan osakkeita siten, että kunnan omistusosuus on laskenut viidennekseen. Tytäryhteisön tilinpäätös saadaan kirjanpitolain mukaan jättää yhdistelemättä konsernitilinpäätökseen muun muassa jos yhdisteleminen on tarpeetonta oikean ja riittävän kuvan antamiseksi konsernin toiminnan tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Tytäryhteisön yhdistelemättä jättämisessä tulee ottaa huomioon varovaisuuden periaate. Poikkeamisperustetta tulee soveltaa suppeammin tappiollisiin tytäryhteisöihin kuin voittoa tuottaviin tytäryhteisöihin. Oikean ja riittävän kuvan antamista arvioitaessa tulee ensisijaisesti kiinnittää huomiota yhdistelemättä jättämisen vaikutukseen konsernin tilikauden tulokseen ja omaan pääomaan. Epäolennaiseksi konsernitilinpäätöksen kannalta voidaan katsoa muun muassa tytäryhteisö, jonka oma pääoma vastaa kunnan taseeseen osakkeisiin ja osuuksiin merkittyä erää. Vesihuolto Oy:n viime vuosien tulokset ovat olleet nollan tuntumassa eikä niillä ole merkittävää vaikutusta konsernin tulokseen. Yhtiön oma pääoma oli vuoden 2014 vahvistetussa tilinpäätöksessä 213 000 euroa. Kunnan taseessa osakkeiden ja osuuksien arvo oli 2 547 000 euroa, josta osakkeet ja osuudet tytäryhteisöissä olivat 691 000 euroa. Kj: Kunnanhallitus päättää, ettei Humppilan Vesihuolto Oy:n tilinpäätöstä yhdistetä kunnan konsernitilinpäätökseen vuoden 2015 tilinpäätöksestä lähtien.
11 KUNNANHALLITUS 22.6.2015 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Khall 152 Kunnan talouden suuntaa on saatu käännettyä kahtena viime tilikautena siten, että taseessa olleesta alijäämästä on katettu 65 %. Muutos on tehty pääasiassa toimintakuluja supistamalla. Vuoden 2014 toimintakulut olivatkin 5,7 % pienemmät kuin 2012. Tämä on edellyttänyt kunnan henkilöstöltä sitoutumista ja venymistä. Kuluvana vuotena kunnan toimintakulut ovat kuitenkin voimakkaassa kasvussa. Huhtikuun 2015 lopussa kulut olivat 6,7 % suuremmat verrattuna edellisen vuoden ensimmäisen kolmanneksen toteumaan. Lisäksi tälle vuodelle on jo nyt tiedossa huomattavia kustannuksia, joihin ei ole varauduttu. Vastaavasti verotulokertymä tammi-huhtikuulta on vain 0,8 % edellä edellisvuotta ja valtionosuudet ovat pienenemässä ennakoidusti kolmisen prosenttia. Tulojen heikko kehitys on kynnyskysymys kunnan talouden kannalta. Kunnan menot ovat aiempina vuosina kehittyneet huomattavasti verotettavaa tuloa nopeammin, mutta erotus on saatu korvattua valtionosuuksien kasvulla. Nyt valtionosuuksien pienentyessä ollaan tilanteessa, jossa verotulojen tulisi kasvaa merkittävästi, jotta palveluiden rahoitus olisi turvattu. Verotulot eivät kuitenkaan ole kasvamassa riittävästi. Uusimman veroennusteen mukaan esimerkiksi vuonna 2016 verotulot eivät kasva ollenkaan ja vuosina 2016 2018 keskimääräinen kasvuprosentti on vain 1,5. Absoluuttisina vuosittaisina lukuina tämä on vähemmän kuin esimerkiksi vuodelle 2016 tiedossa oleva Kanta-Hämeen sairaanhoitopiirin kuntamaksun kasvu ja samankokoinen kuin hyvinvointikuntayhtymän vuoden 2016 toimintakustannusten nousun laskennallinen Humppilan osuus. Kuntalain muutos hankaloittaa kunnan talouden tilannetta entisestään. Vuodesta 2017 lähtien kunnan talouden tunnuslukuihin lasketaan mukaan kuntakonsernin luvut. Tällä hetkellä Humppilan konsernitaseen alijäämä ylittää selvästi erityisen vaikeassa asemassa olevan kunnan arviointimenettelyn kriteerien ensimmäisen kynnysarvon 500 euroa asukasta kohti. Lisäksi myös kuntayhtymille tulee alijäämän kattamisvelvollisuus, mikä tarkoittaa, että todennäköisesti kunnat joutuvat tekemään jatkossa varauksia talouteensa tämän velvoitteen täyttämiseksi.
12 KUNNANHALLITUS 22.6.2015 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Khall 152 (jatkoa) Eteenpäin katsovaa strategista näkymää kunnan talouteen ja tulevaisuuteen on käsitelty valtuuston voimin syksystä 2014 lähtien kolme eri kertaa työpajatyyppisesti. Näiden konkreettisimpana tuloksena on ollut lista yhdeksästä toimenpiteestä, joiden realistisuuteen ja toteuttamiskelpoisuuteen perustuva vaikutusarvio on noin 180.000 euroa. Merkittävimmät sopeutuskohteet valtuutetut ovat listanneet yleishallinnosta, teknisestä toimesta sekä omaisuuden myynneistä. Kunnan toimialoittaisia kustannuksia vertailtiin vuoden 2014 kuntarakenneselvityksessä. Vertailun perusteella Humppilan kunnan yleishallinnon nettomenot ovat 24 % Manner-Suomen kuntien keskiarvoa ja 3 % tuolloisen selvitysalueen keskiarvoa alemmat. Sivistystoimen osalta vastaavat lukemat olivat 13 % ja 5 % alemmat sekä sosiaali- ja terveystoimen osalta 2 % alemmat ja 11 % korkeammat. Muissa palveluissa (ml. tekninen toimi) vertailuluvut olivat 42 % ja 22 % korkeammat. Jotta kunnan palveluorganisaatiosta löytyisi vielä säästöjä toimintaa tehostamalla, tarvitaan rakenteellisia muutoksia itse organisaatioon. Tällöin puhutaan muutoksista työtehtäviin, mahdollisesti joidenkin tehtävien lakkauttamisesta ja muista vastaavista asioista, jotka edellyttävät yhteistoimintalain mukaista menettelyä. Lain mukaan yhteistoiminnassa on käsiteltävä ainakin: asiat, jotka koskevat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kuntien välisessä yhteistyössä taloudellisista tai tuotannollisista syistä tapahtuvia irtisanomisia, lomauttamisia ja osa-aikaistamisia. palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla henkilöstövaikutuksia, kuten ulkopuolisen työvoiman käyttöä tai liikkeen luovutusta. Käytännössä tehostamiseen saattaa löytyä mahdollisuuksia yleishallinnosta, teknisestä toimesta ja päivähoidosta. Näistä päivähoidon osalta tehostamismahdollisuudet tulevat kartoitetuksi tulevan päiväkotiratkaisun yhteydessä. Yleishallinnon ja teknisen toimen alaisten palveluiden osalta tulee tutkia uusien palvelunjärjestämistapojen ja uudelleen organisoinnin vaikutukset ja mahdollisuudet. Yhteistoimintalain hengen mukaan yt-menettely on käynnistettävä ennen em. kaltaisten selvitysten tekemistä.
13 KUNNANHALLITUS 22.6.2015 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Khall 152 (jatkoa) Kj: Kunnanhallitus päättää käynnistää yhteistoimintalain mukaisen neuvottelumenettelyn yleishallinnon henkilöstön kanssa (ei nuorisotoimi ja pajatoiminta) selvittääkseen toimintojen siirtoa Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n hoidettavaksi sekä teknisen toimen ja keskuskeittiön hallinnon henkilöstön kanssa selvittääkseen toimintojen uudelleen organisointia. Lisäksi kunnanhallitus antaa siivous- ja keittiötyötä koskevan rekrytointikiellon. _ Khall 183 Yt-prosessin aikana teknisen toimen resurssit ovat muuttuneet ainakin maaliskuulle 2016 saakka. Tehtävät hoidetaan tällä hetkellä siten, että rakennusmestarin virkaa hoidetaan väliaikaisin voimin ja Forssan kaupungin kanssa yhteinen rakennustarkastaja on parhaillaan haussa. Vaikka neuvottelumenettely ei olekaan koskenut keskuskeittiön varsinaista henkilökuntaa, on keittiöltäkin vähentynyt prosessin aikana 1,5 henkilöä. Yleishallintoon kuuluvan tietohallinnon osalta on prosessin aikana käynnistetty neljän kunnan yhteinen tietohallintoselvitys. Selvityksen ohjausryhmä on asettanut selvityksen ensisijaiseksi tavoitteeksi kuntien yhteisen tietohallinnon organisoinnin mallin esittämisen. Yhteiseen malliin kuuluisivat mahdollisesti myös hyvinvointikuntayhtymä ja FAI. Selvitys valmistunee päätöksentekoon loppuvuodesta 2015. Kirjanpidon, palkanlaskennan ja ostoreskontran siirtämiseksi Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n hoidettavaksi on käyty läpi oman ja Kuntapalvelut Oy:n tuotannon hintoja niiden nykytasolla. Kuntapalvelut Oy:n tarjoukseen kuuluu ensimmäisenä vuotena kertaluonteisina kustannuksina ohjelmistotoimittajan tekemiin muutostöihin menevä summa sekä Kuntapalvelut Oy:n osakkeen lunastaminen. Oman tuotannon hinta koostuu kolmen työntekijän palkoista, ohjelmistokustannuksista sekä kertaluonteisena kuluna ohjelmistojen akuutit päivitystarpeet. Kustannusvertailu jaetaan esityslistan liitteenä.
14 KUNNANHALLITUS 22.6.2015 KUNNAN TALOUDEN TASAPAINOTTAMINEN Khall 183 (jatkoa) Mikäli em. palvelut siirrettään Kuntapalvelut Oy:n hoidettavaksi, jää kunnalle joka tapauksessa niihin liittyviä tehtäviä. Merkittävimpiä näistä ovat laskujen tiliöinti, asiatarkastus ja hyväksyntä ajallaan, myyntilaskujen teko sekä asiakkailta tulleet korjauspyynnöt (muistiot). Lisäksi kunnan tulee järjestää arkistointi haluamallaan tavalla. Tämä edellyttää tiettyjen ohjelmisto-osioiden säilymistä kunnan käytössä. Niiden kustannus on neuvoteltavissa ja se määräytyy prosenttiosuutena ohjelmistojen lisenssimaksuista. Myyntilaskutusta varten kunnan on mahdollista saada Kuntapalvelut Oy:n kautta erillinen ohjelma. Varovaisesti arvioiden Kuntapalvelut Oy:n tuotanto tulisi noin 20 % halvemmaksi kuin kunnan oma tuotanto ensimmäisen vuoden aikana. Tällöin kustannuksiin vaikuttavat edellä esitetyt kertaluonteiset kustannukset. Tämän jälkeen Kuntapalvelut Oy:n tuotanto on varovaisesti arvioiden noin 50 % edullisempaa kuin oma tuotanto. Siirtyminen Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n asiakkaaksi tarkoittaisi kolmen työpaikan katoamista Humppilan kunnan yleishallinnosta. Yt-menettelyn aikaisissa neuvotteluissa ei ole oltu yksimielisiä tarpeesta siirtää kirjanpito, palkanlaskenta ja ostoreskontra ulkopuoliselle palveluntuottajalle. Yksimielisyyttä ei myöskään ole ollut mahdollisen siirron perusteista eikä kustannusvertailusta. Kj: Kunnanhallitus päättää 1. siirtää kirjanpidon, palkanlaskennan ja ostoreskontran Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n hoidettaviksi vuoden 2017 alusta lähtien, 2. käynnistää siirron käytännön järjestelyt Loimijoen Kuntapalvelut Oy:n sekä CGI:n kanssa keväällä 2016, 3. valmistella tarvittavat henkilöstöjärjestelyt ja tehtävämuutokset keväällä 2016 ja 4. purkaa siivous- ja keittiötyötä koskevan rekrytointikiellon.
15 KUNNANVALTUUSTON KOKOUKSEN 27.8.2015 PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANEMINEN Khall 184 Kj: Kunnanvaltuusto päättää panna täytäntöön 27.8.2015 pidetyn kunnanvaltuuston kokouksen päätökset, koska päätökset ovat syntyneet laillisessa järjestyksessä eivätkä mene kunnanvaltuuston päätösvallan ulkopuolelle eivätkä muutoinkaan ole lainvastaisia