KUULUTUS asian vireillä olosta VARELY/1557/5723/2017 9.11.2017 Asia Hangon Suursuon jätevedenpuhdistamon kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelman hyväksyntä vuodesta 2018 alkaen. Kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelma on toimitettu Varsinais-Suomen ELY-keskuksen kalatalousryhmälle hyväksyttäväksi 24.4.2017. Suunnitelman on laatinut toiminnanharjoittajan puolesta Länsi-Uudenmaan vesi- ja ympäristö ry. Suunnitelman sisältö Kalatalousvelvoitteen toteutus alkaa luvan mukaisesti vuodesta 2018 lähtien. Lupapäätöksen ja toteutussuunnitelman mukaisesti luvanhaltijan on istutettava jätevesien vaikutusalueelle vuosittain 2 500 kpl 2-vuotiaita eväleikattuja Ingarskilanjoen kantaa olevia vähintään 20 cm:n pituisia meritaimenen vaelluspoikasia. Kalatalousvelvoitteessa määrättyjä kantoja ja lajeja voidaan muuttaa velvoitteen rahallista arvoa muuttamatta, mikäli velvoitteessa määrättyjen kantojen saatavuus on heikkoa. Lisäksi istutusvelvoitteen sijasta voidaan toteuttaa muita kalataloustoimenpiteitä edellyttäen, että toimenpiteen arvo vastaa istutusvelvoitteen sen hetkistä arvoa. Nähtävänäpito ja muistutusten ja mielipiteiden esittäminen Tämä kuulutus ja tarkkailuohjelmaesitys pidetään nähtävänä 9.11.2017 13.12.2017 Hangon kaupungin ilmoitustaululla sekä Varsinais-Suomen ELY-keskuksen Internet-sivustolla: www.ely-keskus.fi -> Varsinais- Suomi -> Ajankohtaista -> Kuulutukset. Niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea (asianosainen), varataan tilaisuus tehdä muistutuksia tarkkailuohjelmaesityksestä. Muilla kuin asianosaisilla on mahdollisuus ilmaista mielipiteensä asiasta. Muistutukset ja mielipiteet on toimitettava viimeistään 13.12.2017 ensisijaisesti sähköisesti osoitteella kirjaamo.varsinais-suomi@ely-keskus.fi tai postitse ELY-keskuksen Turun toimipaikkaan PL 236, 20101 Turku. Viitteeksi on laitettava asian diaarinumero VARELY/1557/5723/2017. Lisätietoja Kalastusbiologi Perttu Tamminen, puhelimitse 050 3963322 tai sähköpostilla perttu.tamminen@ely-keskus.fi VARSINAIS-SUOMEN ELY-KESKUS, Kalatalouspalvelut www.ely-keskus.fi etunimi.sukunimi@ely-keskus.fi Y-tunnus 2296962-1 Aluetoimistot: PL 236 20101 TURKU Puh. 029 502 2500 PL 1041 45101 KOUVOLA Puh. 029 502 9000 PL 36 00521 HELSINKI Puh. 029 502 1000 PL 131 65101 VAASA Puh. 029 502 8500
Kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelma Hangon kaupunki, Suursuon jätevedenpuhdistamo Jorma Valjus Raportti a137/2017
Laatija: Jorma Valjus Tarkastaja: Ralf Holmberg Hyväksyjä: Jaana Pönni Hyväksytty: 21.4.2017 LÄNSI-UUDENMAAN VESI JA YMPÄRISTÖ RY, RAPORTTI a 137/2017
Sisältö 1 Johdanto... 5 2 Kalatalousvelvoitteen toteutussuunnitelma... 5 2.1 Velvoite... 5 2.2 Istutukset... 5 2.2.1 Istutusten valvonta ja dokumentointi... 6 2.3 Raportointi... 6 Lähdeluettelo... 7
1 Johdanto Hangon Suursuon jätevedenpuhdistamo osallistuu Hangon merialueen ja Bengtsårin vesien kalataloudelliseen yhteistarkkailuun. Suursuon jätevedenpuhdistamon lisäksi tarkkailussa ovat mukana Hangon Puhdistamo Oy, Oy Forcit Ab ja Oy ViskoTeepak Ab. Lisäksi Suursuon jätevedenpuhdistamo on maksanut vuosittain tammikuun loppuun mennessä Uudenmaan TE-keskukselle 3 000 euron suuruisen kalatalousmaksun käytettäväksi kalakannoille ja kalastukselle jätevesistä aiheutuvien haittojen ehkäisemiseen jätevesien vaikutusalueella. Etelä-Suomen Aluehallintovirasto on lupapäätöksessään Suursuon jätevedenpuhdistamon lupamääräysten tarkastaminen ja luvan muuttaminen nro 258/2016/2 (Dnro ESAVI/60/04.08/2014) määrännyt, että jäteveden kalataloudellisia vaikutuksia on tarkkailtava nykyisen tarkkailuohjelman mukaisesti. Lisäksi aiemmin käytössä ollut kalatalousmaksu muutettiin kalatalousvelvoitteeksi. Kalatalousvelvoitteeksi on määrätty kalanpoikasten istuttaminen jätevesien vaikutusalueelle. Istutusvelvoite on tarpeen kalataloudelle aiheutuvien haittojen kompensoimiseksi. Velvoitteen suuruutta määrättäessä on otettu huomioon hankkeesta aiheutuvien haittojen laatu ja suuruus, vesialueella ilmenevien vaikutusten laajuus sekä vesialueen kalataloudellinen arvo. Lupapäätöksen mukaan kalatalousvelvoitteesta on laadittava kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelma, joka on toimitettava Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen hyväksyttäväksi kolmen kuukauden kuluessa lupapäätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta. Tässä raportissa esitetään Hangon Suursuon jätevedenpuhdistamon kalatalousvelvoitteen toteuttamissuunnitelma. Suunnitelman laatimisessa on hyödynnetty Maa- ja metsätarjousministeriön ohjetta kalatalousvelvoitteiden, -maksujen ja -tarkkailujen toimeenpanosta ja valvonnasta (MMM 2012). 2 Kalatalousvelvoitteentoteutussuunnitelma 2.1 Velvoite Lupapäätöksen mukaan luvanhaltijan on istutettava jätevesien vaikutusalueelle vuosittain 2 500 kpl 2-vuotiaita eväleikattuja Ingarskilanjoen kantaa olevia vähintään 20 cm:n pituisia meritaimenen vaelluspoikasia Määrätty istutusvelvoite vastaa rahalliselta arvoltaan aiempaa, indeksitarkistettua kalatalousmaksua. Kalatalousvelvoitteessa määrättyjä kantoja ja lajeja voidaan muuttaa velvoitteen rahallista arvoa muuttamatta, mikäli velvoitteessa määrättyjen kantojen saatavuus on heikkoa. Muutokset on tehtävä luvanhaltijan ja Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen sopimalla tavalla. Istutusvelvoitteen sijasta voidaan toteuttaa muita kalataloustoimenpiteitä edellyttäen, että toimenpiteen arvo vastaa istutusvelvoitteen sen hetkistä arvoa. Muutoksesta on sovittava Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kanssa etukäteen. Lisäksi muutoksesta on kuultava LänsiUudenmaan kalastusaluetta. Mikäli muutoksista ja istutuksia korvaavista toimenpiteistä ei päästä yksimielisyyteen, luvanhaltijan on saatettava asia aluehallintoviraston ratkaistavaksi. 2.2 Istutukset Istutukset on tehtävä ensimmäisen kerran edellä mainitun lupapäätöksen nro 258/2016/2 (Dnro ESAVI/60/04.08/2014) lainvoimaiseksi tuloa seuraavana vuonna (2018). Meritaimenen 2-vuotiaat rasvaeväleikatut vaelluspoikaset istutetaan keväällä, huhti-toukokuun aikana. Ilman lämpötilan ollessa alle -5 C, ei istukkaiden käsittely ja kuormaus pääsääntöisesti ole hyväksyttävää, sillä käsittelyssä tapahtuva kalojen ilmaan nostaminen vahingoittaa niiden terveyttä mm. kidusten ja ihon osalta. Kuljetusveden lämpötilan on aina oltava yli + 0 C, eikä istutusvesi saa olla alijäähtynyttä (MMM 2012). Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry, raportti a137/2017 5
Istutuspaikkana on Hangon itäsatama, minne istutuksia on tehty aikaisempinakin vuosina. Muista mahdollisista istutuspaikoista ja kalojen jakamisesta niiden kesken voidaan sopia luvanhaltijan, ELY-keskuksen, Länsi Uudenmaan kalastusalueen ja vesialueen omistajan välillä. Istukastoimittajia valittaessa varmistetaan, että istukkaat ovat laadukkaita ja terveitä. Lisäksi varmistetaan, että istukkaat toimittava kalanviljelylaitos on ilmoitettu MMM:n asetuksen vesiviljelyeläinten tunnistamisesta (MMM asetus 533/2011) mukaisesti vesiviljelyrekisteriin. 2.2.1 Istutustenvalvontajadokumentointi Istutuksista tiedotetaan kirjallisesti hyvissä ajoin etukäteen ELY-keskukselle, vesialueen omistajille ja kalastusalueelle ennen istutuksen toteutusta. Istutukset vastaanottaa luvanhaltijan edustaja tai luvanhaltijan valtuuttama ulkopuolinen toimija. Luvanhaltija arkistoi velvoiteistutuksiin liittyvät asiakirjat (kuormakirja, mittauspöytäkirjat ja EVIRA:n todistus suoritetuista kalatautitutkimuksista). ELY-keskus valvoo istutuksia tarpeen mukaan kalojen kasvatus- ja/tai istutuspaikoilla. Valvontaan kuuluu myös velvoiteistutuksiin liittyvien asiapapereiden tarkistaminen. Lisäksi tarkistetaan lupaehtojen ja toteuttamissuunnitelmien toteutuminen sekä kalojen kunto. Istutusten valvonnassa harkitaan tarpeen mukaan, riittääkö istutuserän silmämääräinen havainnointi, kalaerän kilomääräinen tarkistus vai suoritetaanko tarkempi, myös pituusja keskipainotietojen tarkistus. ELY-keskuksen valvoja laatii jokaisesta tekemästään valvontatapahtumasta erillisen valvontapöytäkirjan, joka lähetetään tarvittaessa myös luvanhaltijalle ja istukkaiden kasvattajalle. Jos toimenpidevelvoitteen toteutumista ei hyväksytä kokonaan tai osittain, ilmoitetaan asiasta luvanhaltijalle kirjallisesti. Ilmoituksessa esitetään syyt, miksi istukkaita ei hyväksytä sekä ne toimenpiteet, joihin luvanhaltijan on ryhdyttävä velvoitteen täyttämiseksi. (MMM 2012) 2.3 Raportointi Luvanhaltija toimittaa yhteenvedon kalatalousvelvoitteen toteuttamisesta ELY-keskuksen kalatalousryhmälle kyseisen vuoden loppuun mennessä. Yhteenvedossa esitetään dokumentit toteutuneista istutuksista sekä mahdollisista muista istutuksen korvaavista toimenpiteistä. 6 Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry, raportti a137/2017
Lähdeluettelo MMM. 2012. Maa- ja metsätalousministeriön ohjeet kalatalousvelvoitteiden, -maksujen ja -tarkkailujen toimeenpanosta ja valvonnasta. Ohje 81/15/2012. 29.5.2012. Länsi-Uudenmaan vesi ja ympäristö ry, raportti a137/2017 7