ESPOON KAUPUNGIN SÄÄDÖSKOKOELMA Julkaisija: Espoon kaupunginkanslia No 40 KIINTEISTÖLAUTAKUNNAN JOHTOSÄÄNTÖ Espoon kaupunginvaltuuston 31.8.1977 hyväksymä sekä 27.8.1980, 1.1981, 13.1.1982 ja 8.12.1983 muuttama k 1,LL1 1 S Kiinteistölautakunnan toimialaan kuuluu huolehtia kaupungin kiinteistöjen hallinnosta, kiinteistöjen hankinnasta ja luovutuksesta, mittaustoimesta sekä asuntotuotanto- ja asumistukilain mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, ellei laista, asetuksesta, ohje- tai muusta johtosäännöstä muuta johdu. Lisäksi lautakunnan päätösvaltaa käyttävät tässä johtosäännössä sanotulla tavalla yleisjaosto ja asuntoasiain jaosto. Lautakunnan alaisena toimii kaupunginvaltuuston hyväksymän johtosäännön mukaan kiinteistövirasto. 2 S Lautakuntaan kuuluu 13 kaupunginvaltuuston 4 vuodeksi kerrallaan valitsemaa jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista varajäsentä. Kaupunginvaltuusto määrää yhden varsinaisista jäsenistä puheenjohtajaksi ja toisen varapuheenjohtajaksi. 0 3 S Kiinteistölautakunnan tehtävänä on: 1) päättää toimivaltansa puitteissa myönnettyjen määrärahojen käytöstä, 2) päättää kaupunginhallituksen hankintajaoston asettamissa rajoissa ja sen antamia ohjeita noudattaen toimialaansa kuuluvista hankinnoista sekä urakoista,
40:2 40:3 3) mikäli kaupunginhallituksen johtosäännön määräyksistä ei muuta johdu, vahvistaa vuosittain lautakunnan yleisjaoston sekä virasto- ja osastopäällikön valtuudet tehdä kaupungin puolesta hankintoja sekä sopimuksia, 17) huolehtia maanmittaus- ja pakkolunastustoimituksista kaupungille aiheutuvista tehtävistä, 4) päättää lautakunnan alaisen henkilökunnan niistä virka- tai työsuhdetta koskevista asioista, jotka eivät kuulu muun viranomaisen toimivaltaan, 18) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset kiinteistöjen, maa- ja vesialueiden sekä tonttien ostoa, myyntiä, vaihtoa ja vuokrausta koskevista asioista ellei tämän pykälän 18a) tai 19) kohdasta muuta johdu, 5) vahvistaa viraston suorittamien töiden, palvelusten ja myytävien tuotteiden hinnoitteluperusteet, mikäli niiden vahvistaminen ei kuulu muulle viranomaiselle, 6) myöntää enintään yhden vuoden ajaksi maksuajan pidennystä lautakunnan toimialaan kuuluvien maksujen, korvausten ja muiden kuin lainasaatavien suorittamisesta, 6a) päättää katumaksulain 20 S:n mukaisten maksuvapautusten ja -lykkäysten myöntämisestä, 7) päättää hallinnassaan olevan irtaimen omaisuuden poistosta, 8) julistaa haettavaksi ja täyttää ne virat, joiden täyttäminen sille kiinteistöviraston johtosäännön mukaan kuuluu, 9) huolehtia siitä, että virastoa hoidetaan voimassa olevia määräyksiä noudattaen, 10) huolehtia asuntotuotantolain sekä sen nojalla annettujen säännösten ja määräysten sekä mustalaisväestön asunto-olojen parantamiseksi annetun lain ja asetuksen mukaan kunnalle kuuluvista tehtävistä, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 11) antaa vuosittain lausuntonsa kunnallisen asuntotuotannon ohjelmasta ja huolehtia kunnalliseen asuntotuotantoon muutoin liittyvistä tehtävistä, mikäli nämä eivät kuulu muulle viranomaiselle, 12) huolehtia kaupungin omakotilainarahaston sääntöjen mukaisista tehtävistä, 13) huolehtia kaupungin rakennusten ja huoneistojen vuokralle antamista koskevista tehtävistä, 14) päättää kaupungin mittaus- ja kartoitustöistä, 15) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset rakennuslain 75 :ssä tarkoitettujen korvausten perimisestä maanomistajilta, 16) valvoa rakennuslain perusteella kadun ja viemärilaitoksen rakentamisesta kaupungille tulevien korvausten perimistä, 18a) päättää asemakaavan tai tonttijaon toteuttamista varten tarvittavien alueiden, rakennusten ja laitteiden ostamisesta, myynnistä, vaihtamisesta ja lunastamisesta sekä katualuekorvausten maksamisesta, mikäli hinta, vaihtoarvo tai korvaus ei ylitä 400 000 mk, 19) päättää kaupungin kiinteän omaisuuden vuokralle antamisesta enintään viideksi vuodeksi ja maa- ja vesialueiden sekä tonttien vuokralle ottamisesta enintään viideksi vuodeksi, 4 tehdä kaupunginhallitukselle esitykset katualueen arvon korvaamisesta, 21) päättää pidennyksen myöntämisestä maa- ja vesialueiden sekä tonttien osalta vuokralaisen vuokraoikeuteen, enintään viiden vuoden ajaksi mikäli alue edelleen vuokrataan, 22) päättää pidennyksen myöntämisestä kaupungin myymien ja vuokraamien tilojen ja tonttien määräaikaisen rakentamisvelvollisuuden täyttämiseen, 23) valvoa toimialaansa kuuluvilta osiltaan kaupungin luovuttamien maa- ja vesialueiden sekä tonttien myynti- ja vuokrausehtojen noudattamista, kauppahinnan ja kunnallistekniikkakorvausten suorittamista lukuunottamatta, 24) huolehtia kaupungin kiinteistöluettelon pitämisestä, 25) päättää lupien myöntämisestä kaupungin omistamien alueiden käyttämiseen, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 26) hoitaa kaupungin omistuksessa tai hallinnassa olevien maavesialueiden hallintoa koskevat asiat, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, a 27) päättää kaupungin omistamien kiinteistöjen käyttämisestä, mikäli asia ei kuulu muulle viranomaiselle sekä valvoa kaupungin rakennusten ja alueiden käyttöä, 28) vahvistaa vuosittain kiinteistöviraston yhteistyössä teknisen viraston ja käyttäjähallintokuntien kanssa laatima kaupungin kiinteistöjen perusparannus- ja vuosikorjausohjelma, 29) päättää rakennusten ja huoneistojen vuokralle ottamisesta kaupungin toimistoja ja laitoksia varten, enintään viideksi vuodeksi,
40:4 Kiinteistölautakunnan iohtosääntö Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:5 tettavista uusista viroista sekä lähettää ne asetettujen määräaikojen kuluessa kaupunginhallitukselle, 30) päättää kaupungin omistamien rakennusten purkamisesta, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 31) päättää puutavaran sekä irtonaisen ja kiinteän maalajin myynnistä, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 46) antaa vuosittain määräaikaan mennessä kaupunginhallitukselle kertomus edellisen vuoden toiminnasta, 32) vahvistaa ne perusteet, joiden mukaan yleisen osaston päällikkö myöntää rakennusten tilapäisiä käyttölupia ja päättää pienehköjen puutavaraerien sekä irtonaisen ja kiinteän maalajin myynnistä sekä vahvistaa ne yleiset ohjeet, joiden mukaan tonttiosaston päällikkö päättää lupien myöntämisestä alueiden tilapäiseen käyttämiseen, 47) tehdä kaupunginhallitukselle esityksiä sekä antaa lausuntoja, selvityksiä sekä tietoja toimialaansa kuuluvista asioista, 48) valvoa lautakunnalle myönnettyjen määrärahojen käyttöä ja pyytää oikeus välttämättömiin määrärahaylityksiin, 34) huolehtia kaupungin kiinteistöjen talonmies- ja siivoustoime järjestämisestä, 49) nimetä kaupungin ehdokkaat kiinteistöyhteisöjen hallintoelimiin ja tilintarkastajaehdokkaat silloin, kun kaupungilla on siihen ao. sääntöjen mukaan oikeus sekä nimetä ja tarvittaessa määrätä kaupungin edustajat kaupungin tosiasiallisessa omistuksessa olevien vuokrataloyhtiöiden ja niiden asunto- ja kuinteistöosakeyhtiöiden, joissa kaupunki on osakkaana, yhtiökokouksiin ja antaa tarvittaessa näille. toimintaohjeet, 35) huolehtia kaupungin omistamien metsien ja peltojen hoidosta lukuunottamatta teknisen viraston hoitoon kuuluvia alueita, 50) suorittaa ne muut toimialaansa kuuluvat tehtävät, jotka kaupunginvaltuusto tai -hallitus on sille antanut. 33) huolehtia kaupungin kiinteistöjen polttoaineiden hankinnasta, jakelusta ja käytöstä, ellei tehtävä kuulu muulle viranomaiselle, 36) huolehtia kaupungin kiinteistöjen palo- yms. vakuutuksista, 4 S 37) valvoa, että ilmoitetut vuokraoikeuden siirrot rekisteröidään ja luovutuskirjat varustetaan leimaverolain säätämillä leimamerkeillä, Kiinteistölautakunta ja sen jaostot kokoontuvat varsinaisiin kokouksiinsa vuoden alussa päättäminään määräaikoina ja tarvittaessa puheenjohtajan kutsusta muulloinkin. Kutsut lautakunnan ja jaostojen kokouksiin on toimitettava jäsenille lautakunnan päättämällä tavalla. 38) ryhtyä tarvittaessa kaupungin vuokrasaamisten ja muiden toimialaansa kuuluvien sopimusten edellyttämien saatavien perimiseen ja irtisanomistoimenpiteisiin, Kutsun yhteydessä tai muutoin ennen kokousta on jäsenille toimitettava kokouksen esityslista, jossa tulee olla selostus kustakin käsiteltävästä asiasta sekä päätösehdotus. Lautakunnan puheenjohtaja päättää, mitkä asiat viraston valmistelemista asioista otetaan lautakunnan esityslistaan, ellei lautakunta toisin päätä. Vastaavasti menetellään jaostojen ja niiden puheenjohtajien osalta. 39) päättää myynti-, huvi- ja niihin verrattavien paikkojen vuokraamisesta, 40) huolehtia kaupungin siirtolapuutarhojen hoidosta, 41) valvoa lautakunnan alaisia varastoja, 42) antaa lausuntonsa niiden lautakunnan alaisten virkojen hakijoista, joiden täyttäminen kuuluu kaupunginvaltuustolle tai -hallitukselle, 43) huolehtia, että lautakunnan toimialaa koskevat takaussitou-$ -) mukset ja muut vakuusasiakirjat tarkistetaan taloussäännön mukaisesti sekä ryhtyä tarkastuksissa tarpeellisiksi katsottuihin toimenpiteisiin, 44) tehdä kaupunginhallituksen yleisjaostolle esityksiä perimättä jääneiden saatavien tileistä poistamiseksi, 1 Kokouksessa voidaan ottaa käsiteltäväksi esityslistassa mainitsematon, kiireellinen asia, mikäli lautakunnan enemmistö (vähintään 7 jäsentä) tai jaoston enemmistö (vähintään 4 jäsentä) näin päättää. Tällöin on kuitenkin ennen lopullista päätöksentekoa tultava ao. esittelijää. Lautakunnan ja sen jaostojen kokouksista ja niissä käsiteltäväksi tulevista asioista on ilmoitettava samalla tavalla myös kaupunginhallituksen puheenjohtajalle, kaupunginjohtajalle, ao. apulaiskaupunginjohtajalle ja lautakunnan kokouksiin määrätylle kaupunginhallituksen edustajalle. 45) hyväksyä kaupunginhallituksen antamien ohjeiden mukaan vuosittain lautakunnan toimintasuunnitelma, talousarvioehdotus, pitkän tähtäyksen suunnitelma ja ehdotukset virastoon perus
40:6 40:7 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 10 S 5 S Lautakunnan ja jaostojen kokouksissa asiat esittelee viraston päällikkö tai sen osaston osastopäällikkö tai hänen määräämänsä viranhaltija, jonka toimialaan esitettävä asia kuuluu. Viraston päälliköllä on oikeus ratkaista kenen esiteltäviin asia kuuluu tai ottaa se itse esiteltäväkseen. Esittelijän esitys on käsittelyn pohjana. 6 S Lautakunnan puheenjohtajan pyynnöstä tai määräyksestä voi muun lautakunnan jäsen, asiantuntija tai viranhaltija olla lautakunnan kokouksessa saapuvilla antaakseen pyydettyjä tietoja. Sama on voimassa jaostojen ja niiden puheenjohtajien osalta. 7 S Lautakunnan ja sen jaostojen kokouksissa on pidettävä pöytäkirjaa, johon merkitään kokouksen osanottajat, käsitellyt asiat, kannatetut ehdotukset, tapahtuneet äänestykset ja tehdyt päätökset. Lautakunnan kokouksista laatii pöytäkirjan kiinteistölautakunnan sihteeri tai tarvittaessa muu viraston päällikön määräämä virantai toimenhaltija. Sillä, joka on ollut kokouksessa asiaa päättämässä tai esittelemässä, on oikeus heti ilmoittaa päätöstä koskeva eriävä mielipiteensä. Jos hän tahtoo saada sen perusteltuna pöytäkirjaan liitetyksi, hänen on annettava se kirjallisena pöytäkirjanpitäjälle viimeistään pöytäkirjan tarkastettaessa. Lautakunnan ja sen jaostojen pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla valittua jäsentä. Lautakunta ja sen jaostot voivat tarvittaessa osaltaan päättää pöytäkirjan tarkastamisesta toisinkin. Lautakunnalla ja sen jaostoilla on oikeus tehdä kaupungin puolesta toimivaltansa rajoissa hankintasopimuksia, kauppakirjoja, vuokraja urakka sopimuksia sekä muita oikeustoimia. 11 S Kiinteistölautakunnassa on 12 S:ssä säädettyjä tehtäviä varten yleisjaosto ja 13 S:ssä säädettyjä tehtäviä varten asuntoasiain jaosto. Kumpaankin jaostoon kuuluu 7 lautakunnan toimikaudekseen valitsemaa jäsentä ja näille valittavat henkilökohtaiset varajäsenet. Vaalikelpoisia kumpaankin jaostoon ovat lautakunnan varsinaiset jäsenet ja varajäsenet. Jaoston muuna jäsenenä kuin puheenjohtajana voi olla myös lautakunnan varajäsen. Varajäsenet eivät kuitenkaan saa olla jaostossa enemmistönä. Lautakunta nimeää jaoston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Jaosto on päätösvaltainen puheenjohtajan tai varapuheenjohtajan ja kolmen muun jäsenen saapuvilla ollessa. Yleisjaoston sihteerinä toimii lautakunnan sihteeri. Asuntoasiain jaoston sihteerinä toimii asuntoasiain osaston osastosihteeri. Virastopäällikkö voi tarvittaessa määrätä sihteerin tehtäviä hoitamaan muunkin viraston viranhaltijan. 12 S Yleisjaoston tehtävänä on: 1) päättää kaupunginhallituksen hankintajaoston ja lautakunnan vahvistamissa rajoissa ja annettuja ohjeita noudattaen hankinnoista ja sopimuksista, 2) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset rakennuslain 75 S:ssä tarkoitettujen korvausten perimisestä maanomistajilta, 8 S Pöytäkirjan allekirjoittaa kokouksen puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Lautakunnan ja sen jaostojen puolesta tehtävät kirjalliset sopimukset ja kirjelmät allekirjoittaa viraston päällikkö ja varmentaa ao. osastopäällikkö. Lautakunnalla on kuitenkin oikeus tiettyjen asioiden tai asiaryhmien osalta määrätä allekirjoitustavasta toisinkin. 9 S 3) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset katualueen arvon korvaamisesta, ellei tämän johtosäännön 3 S:n 18a) -kohdasta muuta johdu, 4) tehdä kaupunginhallitukselle esitykset kiinteistöjen, maa- ja vesialueiden sekä tonttien ostoa, myyntiä, vaihtoa ja vuokrausta koskevista asioista lukuunottamatta tämän johtosäännön 3 S:n 19) -kohdassa mainittuja kiinteistölautakunnan päätettäviä vuokrauksia, jollei kunnallislain 71 S:n 2 momentin säännöksistä muuta johdu sekä lukuunottamatta tämän johtosäännön 3 S:n 18a) -kohdassa mainittuja kiinteistölautakunnan päätettäviä asioita, Lautakunnan kassa- ja tilitoimistona toimii kaupungin rahatoimisto. 5 valvoa kaupungin asemakaavamittauksia ja kartastotöihin kuuluvien tehtävien suorittamista,
40:8 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 40:9 Kiinteistölautakunnan johtosääntö 6) päättää kiinteistöviraston suorittamien töiden aiheuttamista vahingoista maksettavien korvausten suorittamisesta, 7) valvoa maanmittaus- ja pakkolunastustoimituksista kaupungille aiheutuvien tehtävien suorittamista sekä 8) suorittaa muut lautakunnan antamat tehtävät. 13 S Asuntoasiain jaoston tehtävänä on: 1) hoitaa asuntotuotantolain ja asumistukilain sekä niiden nojalla annettujen säännösten ja määräysten sekä mustalaisväestön asunto-olojen parantamisesta annetun lain ja asetuksen mukaan kunnalle kuuluvat tehtävät, sikäli kuin laista ei muuta johdu ja lukuunottamatta a) asuntotuotanto-ohjelman laatimista, b) lausuntojen antamista talokohtaisista asuntolainahakemuksista ja 1) huolehtia kunnan välityksellä ja vastuulla myönnettävistä asuntolainoista, korkojen sekä lyhennysten kantoa ja kirjanpitotehtäviä lukuunottamatta, 2) hyväksyä vuokralaiset asuntolainoitettuihin taloihin, 3) määrätä asunto-osakkeiden ja omakotitalon lunastushinta, sekä 4) huolehtia asuntotuotantolainsäädännössä kunnille annetuista valvontatehtävistä yhteistoiminnassa rakennusvalvonnasta huolehtivien viranomaisten kanssa. Hoitaessaan asumistukilainsäädännön mukaan kunnalle kuuluvia tehtäviä asuntoasiain jaoston tulee erityisesti 1) huolehtia asumistukilain ja -asetuksen sekä siihen perustuvien säännösten ja ohjeiden mukaan kunnalle kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja täytäntöönpanosta, 2) käsitellä asumistukilain mukaan lautakunnan käsiteltäväksi vaaditut lautakunnan alaisen viranhaltijan ratkaisemat asumistukipäätökset. c) lausuntojen antamista rakennus- ym. kustannusten ja rakennussuunnitelmien hyväksymistä koskevista hakemuksista anottaessa tiettyä rakennushanketta henkilökohtaisen osakelainoituksen piiriin kuuluvaksi, 2) valita vuokralaiset kaupungin omistamiin asuinrakennuksiin ja -huoneistoihin, 3) valvoa omalla toimialallaan, että laina- sekä vakuusasiakirjojen säilyttämisessä noudatetaan kaupungin taloussäännön ja kiinteistöviraston johtosäännön määräyksiä, 4) tarkastaa vähintään kerran vuodessa ja muutoin niin usein kuin syytä on, kaikki sen hoidossa olevat vakuusasiakirjat sekä ryhtyä tarkastuksen aiheuttamiin toimenpiteisiin kaupungin oikeuden ja edun turvaamiseksi, 5) kunnan osalainoittamassa omistusasuntotuotannossa julistaa asunto-osakkeet vuosittain haettavaksi, valita osakkeiden ostajat ja myöntää ostajille kaupungin laina niillä ehdoin kuin siitä on erikseen päätetty sekä huolehtia lainansiirto-, maksulykkäys- yms. asioiden käsittelystä, 6) myöntää energiataloudelliset korjausavustukset sen mukaan kuin valtioneuvoston päätöksessä on määrätty ja huolehtia avustusten käytön valvonnasta yhteistoiminnassa rakennusvalvonnasta huolehtivien viranomaisten kanssa. Hoitaessaan asuntotuotantolainsäädännön mukaan kunnalle kuuluvia tehtäviä, asuntoasiain jaoston tulee erityisesti