PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO KOORDINAATIT KEHITYKSELLE Paikkatietoverkosto Kari-Pekka Karlsson 14.12.2017
Paikkatiedon määritelmä Selonteko: Kaikki tieto, jonka yhtenä ominaisuutena on sijainti, on paikkatietoa. Inspire: Paikkatiedolla tarkoitetaan kaikkea tietoa, joka sisältää välittömän tai välillisen viittauksen tiettyyn paikkaan tai maantieteelliseen alueeseen Paikkatietolaissa tarkoitetaan: paikkatiedolla sellaista sähköisessä muodossa olevaa Suomen aluetta koskevaa tietoa, joka sisältää tietokohteiden ominaisuutena kohteen sijainnin välittömänä tai välillisenä viittauksena tiettyyn paikkaan tai maantieteelliseen alueeseen
Selonteon tavoitteet 1. Laajasti hyväksytty visio: Suomessa on maailman innovatiivisin ja turvallisin paikkatiedon ekosysteemi 2. Prosessi, jonka puitteissa luodaan laaja-alainen yhteisymmärrys tavoitetilasta. 3. Toimenpideohjelma. Selvitetään ehdotettujen toimenpiteiden toteuttamisen mahdollisuuksia ja toteutetaan ne, joiden avulla nykytilasta edetään kohti tavoitetilaa. 4. Vahva yhteys hallitusohjelman digitalisaatiotavoitteiden kanssa ( paikkatiedon digikiri ). Tarkasteltava aikajänne 5-8 vuotta
Selonteon rakenne Teksti on jaettu 8-sivuiseen Paikkatietopoliittiseen selontekoon ja sen taustamuistioon Selonteossa esitellään lyhyt asiakokonaisuuden esittely ja kiireellisimmät toimenpide-ehdotukset Myöhemmin käsiteltävät toimenpide-ehdotukset jätettiin taustamuistioon, jossa avataan laajemmin selontekoprosessissa esiin nousseita asioita Selonteon sisällysluettelo 1. JOHDANTO 1.1. MITÄ ON PAIKKATIETO JA KARTTATIETO? 1.2. MILLAISTA PAIKKA- JA KARTTATIETOA SUOMESSA TARVITAAN 2. VISIO 2025 3. KESKEISET TOIMENPITEET 2018-25 3.1. LAINSÄÄDÄNTÖ KEHITYKSEN TUEKSI 3.2. OSOITETIEDOT JA UUSI LOGISTINEN TOIMINTAYMPÄRISTÖ 3.3. TARKKA PAIKANNUS KAIKKIEN KÄYTTÖÖN 3.4. PAIKKATIETOPOLIITTISEN SELONTEON TOIMENPIDEOHJELMA 4. LIITTEET
Selonteossa keskeisiä Selonteon läpi leikkaavaksi kehittämiskohteeksi muotoutuivat: Paikkatietoaineistojen ja -palveluiden laadun standardien mukaisuuden ja yhteiskäyttöisyyden kehittäminen. Julkishallinnon paikkatietotoimintoihin liittyvien roolien ja vastuiden määrittely Samalla määritellään julkishallinnon vastuulle kuuluvat yhteiskunnan toiminnan kannalta kriittiset PERUSpaikkatietovarannot ja niihin liittyvät PERUSpalvelut Turvallisuus eri muodoissaan tulee huomioida tietojen käyttöoikeuksia ja jakelua muokattaessa Yhteistyön lisäämisen tarve kaikkien paikkatietosektorin toimijoiden kesken.
Kiireellisimmät toimenpide-ehdotukset Selonteon toimenpideohjelma. Selonteossa esitetään, että toimenpide-ehdotukset toteuttamista selvitetään ja toteutukset suunnitellaan perusteellisen, myös kustannushyöty-analyysejä sisältävän tarkastelun pohjalta erillisessä toimenpideohjelmassa alkaen keväällä 2018 Lainsäädäntö kehityksen tueksi. Lainsäädännön kehittäminen koskemaan ympäristöön liittyvien tietovarantojen lisäksi muutkin yhteiskunnan toiminnan kannalta keskeiset paikkatietovarannot ja -palvelut. Samalla määritellään peruspaikkatietotietovarannot ja - palvelut sekä niihin liittyvät julkishallinnon roolit ja vastuutahot. Osoitetiedot ja uusi logistinen toimintaympäristö. Osoitetietoprosessi kuntoon siten, että myös turvasektorin erityistarpeet kuten kulkuyhteydet rakennusten kaikille sisäänkäynneille kartoitetaan. Osoitetietojen laatu on yhteiskunnan turvallisuuden ja uuden logistisen toimintaympäristön mahdollistaja. Sisäisen turvallisuuden toimijat tarvitsevat nopean avun varmistamiseksi myös rakennusten sisäänkäyntien ja niihin johtavien ajoväylien tiedot (leveys, korkeus, ajoesteet) Tarkka paikannus kaikkien käyttöön. Selvitetään millä edellytyksillä kansallinen satelliittipaikannusta tarkentava FinnRef-paikannuskorjauspalvelu voidaan ottaa laajasti ja avoimesti yleiseen käyttöön tulevaisuuden paikannus- ja logistiikkapalveluita varten. Samalla selvitetään sen käyttömahdollisuudet turvallisuusviranomaisilla.
Myöhemmin käynnistettävät toimenpideehdotukset Tietämyksen lisääminen paikkatietojen hyödyistä lisää niiden hyödyntämistä. Erityisesti johtavassa asemassa olevien tietoisuutta paikkatietojen käytön hyödyistä pitää kehittää. Paikkatietoja tuotetaan ja syntyy joka tapauksessa, niiden (kuten kaikkien tietojen) hyödyntäminen monipuolisesti päätöksenteossa on tärkeää. Paikkatiedon ekosysteemi, jonka yksi osa on Paikkatiedon palvelualusta sekä esimerkiksi tutkimuslaitosten ja yliopistojen kehitteillä oleva ogiir, Geotietokeskus, ympäristötietoalusta jne. Yritykset voivat halutessaan sijoittaa ekosysteemiin omia alustojaan ja palveluitaan. Yhteistyön lisääminen eri tavoilla lisää tietojen tuotannon tehokkuutta ja laatua, vähentää päällekkäistä työtä ja lisää innovatiivista liiketoimintaa Turvallisuusviranomaisten yhteisen palvelualustan kehittäminen. Turvallisuusviranomaisilla on tarve saada mm. mahdollisimman yhtenäinen taustakarttamateriaali tilannekuviin ja tarvitsemansa tietoaineistot mahdollisimman vaivattomasti turvallisuusverkosta. Eri sektoreiden välisen, paikkatietotoimintoja ja siihen liittyvän liiketoiminnan edellytyksiä edistävän yhteistyöelimen käynnistäminen. Geoforum-konsepti yhtenä selvitettävänä mallina
Käyttäjiä Kansalaiset Julkishallinnon viranomaiset EU Metsätietoalusta Turvallisuusviranomaiset turvallisuusverkossa Puolustusvoimat Sisäisen turvallisuuden viranomaiset Satelliittidatakeskus Geotietokeskus Paikkatiedon ekosysteemi Korkeakoulut, tutkimuslaitokset Tutkimusalusta Maakunta-alusta Käyttötapauksia Liiketoiminta Yritykset Maataloustukien valvonta Tietojohtaminen Palveluverkkoanalyysi Tilannekuva (SOTE) Yritysten Yritysten alustat alustat Rakennuslupaprosessi Lajitietokeskus Latauspalvelu Paikkatiedon Hakupalvelu teholaskentapalvelu Suunnitteluprosessi Ympäristöalusta Tilastotiedon yhdistäminen Geokoodauspalvelu Prosessointi- ja Kansallinen maastotietokanta analysointipalvelu Katselupalvelu Kansallinen paikkatietovaranto Metatietopalvelu Maankäyttöpäätökset INSPIRE-tiedot Osoitetietojärjestelmä KuntaTietoPalvelu Muutostietopalvelu Kiinteistöomaisuuden hallinta Palveluita
Selonteon tilanne Lopullinen luonnosversio toimitettiin lausuntokierrokselle ministeriöihin 31.10. (lausuntojen määräaika oli 23.11.) Saatiin 15 lausuntoa: TEM, MMM (2 kpl), LVM, MML, PLM, OKM, Evira, VM, Metsäkeskus, Kuntaliitto, FLIC, Geotrim Oy, SM, YM Selonteon Strateginen ohjausryhmä käy vielä läpi selonteon ja kommentoi viimeistään 12.12. Lausuntojen aiheuttamat muutokset tehty ja lähetetty hallitukselle 13.12. Poliittiseen käsittelyyn joulukuun 18. hallituksen strategiaistunnossa Eduskunnalle tammikuussa => käsittely helmikuu -> Toimenpideohjelman laadinta keväällä 2018 (?)
Palanen paikkatietoa paikannimirekisteristä KIITOS Lisätietoja: http://mmm.fi/paikkatietoselonteko PAIKKATIETOPOLIITTINEN SELONTEKO - KOORDINAATIT KEHITYKSELLE