SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 31/2003 vp Perjantai 17.10.2003 kello 14.00-14.51 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. vpj. jäs. Ville Itälä /kok Kimmo Kiljunen /sd Hannu Takkula /kesk Arja Alho /sd Mikko Elo /sd Christina Gestrin /r Jukka Gustafsson /sd Pertti Hemmilä /kok Toimi Kankaanniemi /kd Mari Kiviniemi /kesk Katri Komi /kesk Miapetra Kumpula /sd Markku Laukkanen /kesk Rosa Meriläinen /vihr Tapani Mäkinen /kok Outi Ojala /vas Juha Rehula /kesk Jan Vapaavuori /kok Matti Väistö /kesk vjäs. Jari Koskinen /kok Jere Lahti /kok Minna Lintonen /sd Susanna Rahkonen /sd Antti Rantakangas /kesk Timo Soini /ps Pentti Tiusanen /vas Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Susanna Huovinen /sd Risto Kuisma /sd vjäs. Eero Akaan-Penttilä /kok Timo Kalli /kesk Anni Sinnemäki /vihr Satu Taiveaho /sd Sihteerit Pekka Nurminen Kirsi Pimiä, joka laati pöytäkirjan 1 (9)
1 Nimenhuuto Paikalla oli 26 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous oli päätösvaltainen. +Kalli 3 U 40/2003 vp ehdotuksesta komission direktiiviksi (markkinoiden väärinkäyttö) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 3 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: TaV 4 U 41/2003 vp ehdotuksesta komission direktiiviksi (markkinoiden väärinkäyttö) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 4 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: TaV 5 U 42/2003 vp ehdotuksesta komission asetukseksi (markkinoiden väärinkäyttö) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 5 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: TaV 6 U 43/2003 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisön tullikoodeksista annetun neuvoston asetuksen muuttamisesta (tullimenettelyt) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 6 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: VaV 7 U 44/2003 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (rekisterin vaihtoa koskeva asetus) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 7 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: LiV 2 (9)
+Kuisma 8 U 45/2003 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (vinjettidirektiivin muutokset) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 8 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: LiV -Laukkanen 9 E 66/2003 vp komission tiedonannosta Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen toiminnasta sekä ehdotus neuvoston asetuksen (EY) N:o 1035/97 uudelleen laatimisesta sekä ehdotuksesta neuvoston asetukseksi Euroopan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksesta Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 9 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: TyV 10 E 67/2003 vp Suomen työllisyyspolitiikan toimintasuunnitelmasta vuodelle 2003 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 10 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: TyV 11 E 36/2003 vp komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille - Yhdennetty tuotepolitiikka - Elinkaariajattelu politiikan perustana, EU/2003/0812 Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus 16.10.2003: ei toimenpiteitä 12 E 53/2003 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi elintarvikkeiden ravitsemus- ja terveysväittämistä, EU/2003/0937 Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus 16.10.2003: ei toimenpiteitä 13 E 61/2003 vp teknologian siirtoa koskevien EY:n kilpailusääntöjen uudistamisesta Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus 16.10.2003: ei toimenpiteitä 3 (9)
14 E 64/2003 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 sekä asetuksen (ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenttelystä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 574/72 muuttamisesta oikeuksien yhdenmukaistamisen ja menettelyiden yksinkertaistamisen osalta Merkittiin saapuneeksi lausunto StVL 7/2003 vp (asiakirja A 14 Päätettiin siirtää asian käsittely kohtaan 21. 15 U 43/2001 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi koneista ja direktiivin 95/16/EY muuttamisesta, EU/050201/0153 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. STM 13.10.2003 (asiakirja A 15 Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 1. STM 13.10.2003 mahdollisia toimenpiteitä varten: TyV 16 U 37/2003 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (emo- ja tytäryhtiöiden verojärjestelmä), EU/2003/1000 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. VM 15.10.2003 (asiakirja A 16 Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 1. VM 15.10.2003 mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV 17 E 54/2003 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tautien ehkäisyn ja valvonnan eurooppalaisen keskuksen perustamisesta, EU/2003/1082 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 1. STM 15.10.2003 (asiakirja A 17 Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 1. STM 15.10.2003 mahdollisia toimenpiteitä varten: StV 18 SUO 26/2003 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 2.- 3.6.2003 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaministerineuvosto); raportti +Akaan-Penttilä -K. Kiljunen 4 (9)
Suomen pysyvän edustuston raportit 5.6.2003 ja 6.6.2003 (asiakirjat A-B 18 ) Kuultavina: ministeri Liisa Hyssälä avustajinaan hallitusneuvos Marja-Terttu Mäkiranta johtaja Tapani Melkas neuvotteleva virkamies Hanna Rinkineva neuvotteleva virkamies Leila Räsänen ylitarkastaja Sari Karhinen ylitarkastaja Matti Kajantie sosiaali- ja terveysministeriö +Taiveaho +Sinnemäki -Rantakangas Merkittiin, että läsnä olivat myös ministeri Mönkäre ja kohdissa 19 ja 20 merkityt avustajat. Puheenvuoron käytti ed. Meriläinen. Puheenvuoroon vastasi ministeri Mönkäre ja neuvotteleva virkamies Leila Räsänen. Siirryttiin asialistan kohtaan 20. 19 SUO 48/2003 vp Epävirallinen terveysministerikokous 5.- 6.9.2003; raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 8.9.2003 (asiakirja A 20 ) Kuultavana: ministeri Liisa Hyssälä avustajinaan hallitusneuvos Marja-Terttu Mäkiranta johtaja Tapani Melkas neuvotteleva virkamies Hanna Rinkineva neuvotteleva virkamies Leila Räsänen ylitarkastaja Sari Karhinen ylitarkastaja Matti Kajantie sosiaali- ja terveysministeriö -Koskinen Jari Puheenvuoron käytti ed. Meriläinen. Puheenvuoroon vastasi ministeri Hyssälä. 5 (9)
Palattiin asialistan kohtaan 19. 20 SUO 38/2003 vp Epävirallinen työ- ja sosiaaliministerikokous 10.-12.7.2003; raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 14.7.2003 (asiakirja A 19 ) Kuultavana: ministeri Tarja Filatov avustajinaan erikoissuunnittelija Eeva Vattulainen hallitusneuvos Liisa Heinonen työministeriö +Huovinen -Kiviniemi 21 SUO 69/2003 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 20.10.2003 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaministerineuvosto); valmistelu Työministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön muistio 10.10.2003 (asiakirja A 21 ) Kuultavina: ministeri Tarja Filatov ministeri Sinikka Mönkäre ministeri Liisa Hyssälä avustajinaan erikoissuunnittelija Eeva Vattulainen hallitusneuvos Liisa Heinonen työministeriö hallitusneuvos Marja-Terttu Mäkiranta johtaja Tapani Melkas neuvotteleva virkamies Hanna Rinkineva neuvotteleva virkamies Leila Räsänen ylitarkastaja Sari Karhinen ylitarkastaja Matti Kajantie sosiaali- ja terveysministeriö Ministerit Filatov, Mönkäre ja Hyssälä esittelivät neuvoston kokouksen asialistan. 6 (9)
3. Ehdotus neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta (Asetuksen (ETY) n:o 1408/71 uudistaminen) (U 9/1999 vp) Puheenvuoron käyttivät varapuheenjohtaja Takkula ja ed. Kankaanniemi. Puheenvuoroihin vastasi ministeri Mönkäre. Hyväksyttiin seuraava lausuma: Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 4. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatinharjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 sekä asetuksen (ETY) N:o 1408/71 täytäntöönpanomenettelystä annetun neuvoston asetuksen (ETY) N:o 574/72 muuttamisesta oikeuksien yhdenmukaistamisen ja menettelyiden yksinkertaistamisen osalta (Eurooppalainen terveyskortti)(e 64/2003 vp) Puheenvuoron käytti puheenjohtaja Itälä. Puheenvuoroon vastasivat ministeri Hyssälä ja hallitusneuvos Mäkiranta. -Vapaavuori +Laukkanen Hyväksyttiin seuraava lausuma: Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan ja huomauttaa, että ehdotus kuuluu lainsäädännön alaan ja olisi siten ollut tuotava eduskunnalle perustuslain 96 :n 2 momentin mukaisena U-kirjelmänä. Komission tiedonanto on annettu kesäkuussa 2003 ja on käsittelyssä nyt 20.10.2003 pidettävässä työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaneuvostossa. Asiassa ei ole noudatettu perustuslain 96 :n 2 momentin mukaista menettelyä valtioneuvoston velvollisuudesta antaa ehdotus eduskunnalle viipymättä siitä tiedon saatuaan. 5. Muutettu ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta sähkömagneettisista kentistä johtuville riskeille (E 32/1996 vp) Puheenvuoron käytti ed. Tiusanen. Puheenvuoroon vastasi ministeri Mönkäre. 7 (9)
-Väistö -Taiveaho -Kumpula 6. Komission tiedonanto neuvostolle, Euroopan parlamentille, talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle Lissabonin strategian sosiaalisen ulottuvuuden vahvistamisesta: avoimen koordinoinnin selkeyttäminen sosiaalisen suojelun alalla Puheenvuoron käyttivät ed. Ojala ja Kankaanniemi. Puheenvuoroihin vastasivat ministeri Mönkäre, ministeri Filatov ja neuvotteleva virkamies Rinkineva. Käsittelyssä oli lisäksi: 10. Ehdotus: Euroopan parlamentin ja neuvoston päätös lapsiin, nuoriin ja naisiin kohdistuvan väkivallan ehkäisemistä sekä väkivallan uhrien ja riskiryhmien suojelemista koskevan yhteisön toimintaohjelman toisen vaiheen perustamisesta (vuosiksi 2004-2008) (DAPHNE II -ohjelma) (E 42/2003 vp) 22 SUO 70/2003 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous 23.-24.10.2003 (liikenneministerineuvosto); valmistelu Liikenne- ja viestintäministeriön muistio 14.10.2003 (asiakirja A 22 ) Kuultavana: ministeri Leena Luhtanen avustajanaan liikenneneuvos Matti Roine liikenne- ja viestintäministeriö +Vapaavuori -Soini -Rehula -Sinnemäki -Meriläinen -Tiusanen -Akaan-Penttilä -Elo -Kalli Ministeri Luhtanen esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Itälä, ed. Laukkanen, Elo, Mäkinen, Huovinen ja Kuisma. Puheenvuoroihin vastasivat ministeri Luhtanen ja liikenneneuvos Roine. 8 (9)
23 SUO 74/2003 vp Epävirallinen kehitysministerikokous 23.- 24.10.2003; valmistelu UM:n muistio 15.10.2003 (asiakirja A 23 ) Kirjallinen menettely. 24 Muut asiat Pohjoismais-baltialaista seminaaria valmistelevan työryhmän kokous keskiviikkona 22.10.2003 kello 15.00. Tapaaminen Unkarin varapuhemiehen Laszlo Mandurin ja valtuuskunnan kanssa torstaina 6.11.2003 kello 10.00-11.00 SuV:n kokoushuoneessa. 25 Seuraava kokous Seuraava kokous on keskiviikkona 22.10.2003 klo 14.00 Pöytäkirjan vakuudeksi Kirsi Pimiä valiokuntaneuvos 9 (9)