9.3.2016 1 (1) 1. SORA-ohjeistus (Opiskeluun soveltumattomuuteen liittyviä ratkaisuja) Lait ja asetukset, joihin Vaasan ammattikorkeakoulun SORA-ohjeistus perustuu: Ammattikorkeakoululaki (932/2014) Asetus ammattikorkeakouluista (1129/2014) Laki opiskelijoiden oikeusturvalautakunnasta (956/2011) Rikosrekisterilaki (770/1993) SORA-ohjeen tavoitteena on parantaa turvallisuutta koulutuksessa ja sen jälkeisessä työelämässä lisäämällä Vaasan ammattikorkeakoulun mahdollisuutta puuttua tilanteisiin, jotka liittyvät opiskelijoita koskeviin soveltumattomuus- ja turvallisuuskysymyksiin. Ohjeella pyritään edistämään potilas- ja asiakasturvallisuutta, liikenteen turvallisuutta, alaikäisten turvallisuutta sekä opiskelijan itsensä ja opiskelu- ja työyhteisön turvallisuutta. Opiskelijan oikeusturvaa koskeva menettely perustuu lainsäädäntöön, Vaasan ammattikorkeakoulun toimintaohjeisiin, yhdenvertaiseen kohteluun, säännöksiin rakennettuihin suojaverkoihin sekä valitusmahdollisuuksiin päätöksistä. 2. Esteettömyys, opiskelijaksi ottamisen edellytykset ja tiedonsaanti Sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkintojen opiskelijaksi ei voida ottaa sellaista henkilöä, jonka sairaus tai vamma ilmeisesti on esteenä koulutukseen osallistumiselle. Kuitenkaan hakijan terveydentilaan tai toimintakykyyn liittyvä seikka ei saa olla esteenä opiskelijaksi ottamiselle, jos este voidaan kohtuullisin toimin poistaa. Opiskeluoikeuden peruuttaminen voi myös olla esteenä opiskelijaksi ottamiselle, mikäli toisten henkilöiden terveyden ja turvallisuuden suojelu sitä edellyttävät. Molemmat kohdat edellyttävät harkintaa. Vaasan ammattikorkeakoulu tiedottaa hakijoille, terveydentilaa koskevista vaatimuksista sekä muista edellytyksistä, jotka liittyvät opintoihin. Hakijat voivat näin itse arvioida soveltuvatko he terveytensä tai toimintakykynsä osalta koulutukseen ja millaisia tietoja he ovat velvollisia antamaan Vaasan ammattikorkeakoululle. Tarkemmat ohjeet aikatauluista, selvitysten laadusta määritellään vuosittain Vaasan ammattikorkeakoulun hakutoimiston opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä koskevassa
9.3.2016 2 (2) ohjeessa. Kts: http://www.puv.fi/fi/wanted/nain_haet_meille/kevaan_yhteishaku/valintakoe/ Vaasan ammattikorkeakoululla on oikeus salassapitosäännösten estämättä saada toiselta ammattikorkeakoululta opiskelijaksi ottamisen edellyttämät välttämättömät tiedot vireillä olevasta opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta käsittelystä, jos opiskelija on hakenut Vaasan ammattikorkeakouluun siirto-opiskelijaksi. 3. Opiskeluoikeuden peruuttaminen Opiskeluoikeiden peruuttaminen on Vaasan ammattikorkeakoulussa mahdollista sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinnon opiskelijoiden kohdalla. Opiskeluoikeuden peruuttaminen on viimesijainen keino, ellei ohjauksella tai muilla tukitoimilla saada tilannetta ratkaistua. Vaasan ammattikorkeakoulu toimii yhteistyössä opiskelijaterveydenhuolto- ja opiskelijahuoltopalveluita antavien tahojen kanssa ja antaa opiskelijoille tietoa sekä ohjaa opiskelijoita käyttämään näitä palveluja. Kun opintoihin sisältyy alaikäisten turvallisuutta, potilas- tai asiakasturvallisuutta koskevia vaatimuksia, Vaasan ammattikorkeakoulu voi peruuttaa opiskeluoikeuden, jos: 1) Opiskelija on vaarantamalla toistuvasti tai vakavasti opinnoissaan toisen henkilön terveyden tai turvallisuuden osoittautunut ilmeisen soveltumattomaksi toimimaan opintoihin liittyvissä käytännön tehtävissä tai harjoittelussa Yksittäinen huolimattomuudesta aiheutunut vahinko ei täytä opiskeluoikeiden peruuttamisen edellytyksiä, ellei teko tai laiminlyönti osoita ilmeistä soveltumattomuutta toimimaan opintoihin liittyvissä käytännön tehtävissä tai harjoittelussa. Toistuvuus todetaan opiskelijalle annetusta useammasta huomautuksesta, tapahtuman vakavuus harkitaan kirjallisen tapahtumakuvauksen perusteella. 2) On ilmeistä, että opiskelija ei terveydentilaltaan eikä toimintakyvyltään täytä opiskelijaksi ottamisen edellytyksiä Opiskeluoikeiden peruuttaminen terveydentilan ja toimintakyvyn perusteella on mahdollista vain poikkeuksellisesti ja edellyttää, että opiskelijavalinnassa on
9.3.2016 3 (3) edellytetty tiettyä terveydentilaa. Peruuttamisperusteena ovat sellaiset vakavat fyysiseen tai psyykkiseen toimintakykyyn vaikuttavat tekijät, jotka estävät käytännön tehtävistä tai harjoittelusta suoriutumisen. Terveydellinen este ei ole peruuttamisperuste, mikäli se voidaan kohtuullisin toimin poistaa. Vaasan ammattikorkeakoulu voi määrätä opiskelijan terveydenhuollon ammattihenkilön suorittamiin tarkastuksiin ja tutkimuksiin, jos ne ovat välttämättömiä opiskelijan terveydentilan tai toimintakyvyn selvittämiseksi. Määräyksen antaa yksikön johtaja. Vaasan ammattikorkeakoulu vastaa määräämistään tarkastuksista ja tutkimuksista aiheutuvista kustannuksista. Vaasan ammattikorkeakoulun osoittaman lääkärin lausunnosta tulee ilmetä tarkastuksen tai tutkimuksen perusteella laadittu arvio opiskelijan toimintakyvystä. Vaasan ammattikorkeakoululla on oikeus saada opiskeluoikeuden arvioinnin edellyttämät välttämättömät tiedot opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista toiselta oppilaitokselta. 3) Opiskelija on hakuvaiheessa salannut sellaisen tiedon opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä, joka olisi voinut estää hänen valintansa opiskelijaksi. Opiskeluoikeiden peruuttaminen opiskeluoikeuden peruuttamispäätöksen salaamisen perusteella edellyttää, että Vaasan ammattikorkeakoulu on hakuvaiheessa pyytänyt tietoa opiskeluoikeuden peruuttamista koskevalta päätöksestä. Ammattikorkeakoululla on oikeus saada opiskeluoikeuden arvioinnin edellyttämät välttämättömät tiedot opiskeluoikeuden peruuttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista toiselta oppilaitokselta. Vaasan ammattikorkeakoulussa peruuttamista koskevia tietoja toiselta oppilaitokselta pyytää ja niitä toiselle oppilaitokselle antaa yksikön johtaja. 4) Opiskelija on tuomittu rangaistukseen sukupuolisiveellisyyttä loukkaavasta teosta, seksuaalirikoksesta, törkeästä henkeen tai terveyteen kohdistuneesta rikoksesta taikka vähäistä vakavammasta huumausainerikoksesta ja jos peruuttaminen on tarpeen alaikäisten suojelemiseksi.
9.3.2016 4 (4) Vaasan ammattikorkeakoulu pyytää opiskelijoilta rikosrekisterilain 6 :n 2 mom:ssa tarkoitetun rikostaustaotteen nähtäväkseen, kun opinnoissa annetaan tehtäviä, jotka edellyttävät olennaisesti alaikäisten parissa työskentelyä. Rikostaustaotteen esittämistä pyytää koulutuspäällikkö yksikön johtajan antaman toimintaohjeen mukaisesti. Pääsääntöisesti rikostaustaote esitetään vain kerran, ennen ensimmäistä harjoittelua, mutta Vaasan ammattikorkeakoulu voi pyytää sen esittämistä perustellusta syystä myös myöhemmin opintojen aikana. Opiskelija tilaa rikostaustaotteen Oikeusrekisterikeskukselta, tietoa pyydettäessä on ilmoitettava mitä oppilaitosta ja tehtävää varten se tilataan. Ote voidaan tilata vasta kun harjoittelu on ajankohtainen. Rikostuomio ei automaattisesti tarkoita opiskeluoikeiden peruuttamista, vaan asiaa harkitaan aina tapauskohtaisesti. Harkintaan voi vaikuttaa esim. koulutusala, tehty rikos, tekoajankohta ja tuomion pituus. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista Vaasan ammattikorkeakoulun on yhdessä opiskelijan kanssa selvitettävä tämän mahdollisuus hakeutua muuhun koulutukseen. Opiskelija voidaan tämän suostumuksella siirtää Vaasan ammattikorkeakoulussa sellaiseen muuhun koulutukseen, jonka opiskelijaksi ottamisen edellytykset hän täyttää. Opiskelijalle voidaan tarvittaessa järjestää erillinen valintakoe. Päätöksen opiskelijaksi ottamisesta tekee yksikön johtaja. Päätöksestä ilmenee myös nykyisestä opiskeluoikeudesta luopuminen. Opiskeluoikeuden peruuttamisesta päättää Vaasan ammattikorkeakoulun hallitus. Ennen opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen tekemistä on hankittava asiaa koskeva tarpeellinen selvitys ja varattava opiskelijalle tilaisuus tulla kuulluksi. Samalla kun opiskeluoikeuden peruuttamisesta päätetään, on päätettävä päätöksen täytäntöönpanosta lainvoimaa vailla olevana ja täytäntöönpanon alkamisen ajankohdasta. 3.1. Opiskeluoikeuden peruuttamiseen liittyvä tiedonsaanti Vaasan ammattikorkeakoululla on velvollisuus antaa Valviralle välttämättömät tiedot vireillä olevasta opiskeluoikeiden peruuttamista koskevasta käsittelystä sekä opiskeluoikeuden peruuttamisesta tai muuhun koulutukseen siirtämistä koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista. Vireillä olevasta käsittelystä tiedot antaa yksikön johtaja ja opiskeluoikeuden peruuttamista koskevan päätöksen lähettää ammattikorkeakoulun hallituksen sihteeri.
9.3.2016 5 (5) 3.2. Opiskeluoikeuden palauttaminen Jos sosiaali- ja terveysalan ammattikorkeakoulututkinnon opiskelijan opiskeluoikeus on peruutettu terveydentilan tai toimintakyvyn takia, voi opiskelija hakea opiskeluoikeuden palauttamista. Hakijan on osoitettava, ettei opiskeluoikeuden peruuttamisen aiheuttaneita syitä enää ole. Opiskelijan tulee toimittaa terveydentilaansa koskevat lausunnot. Hakemus on vapaamuotoinen eikä palauttamisen hakemiselle ole määräaikaa. Opiskeluoikeuden palauttamisesta päättää Vaasan ammattikorkeakoulun hallitus. Vaasan ammattikorkeakoululla on velvollisuus ilmoittaa Valviralle opiskeluoikeuden palauttamista koskevasta päätöksestä ja sen perusteluista. Päätöksen Valviralle lähettää ammattikorkeakoulun hallituksen sihteeri. 3.3. Muutoksenhaku opiskeluoikeuden peruuttamiseen ja palauttamiseen Peruuttamista ja palauttamista koskevaan päätökseen voi hakea muutosta valtakunnalliselta opiskelijoiden oikeusturvalautakunnalta 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista ja muutoin hallintolainkäyttölain mukaan. Opiskeluoikeuden peruuttaminen, määräaikainen erottaminen ja opiskelusta pidättäminen voidaan panna täytäntöön valituksesta huolimatta, ellei hallinto-oikeus tai opiskelijoiden oikeusturvalautakunta toisin määrää. 4. Huumausainetestaus Vaasan ammattikorkeakoululla on Hyvinvointiohjelma, joka on laadittu yhdessä opiskelijahuollon toimijoiden kanssa. Ohjelma pitää sisällään toimintaohjeet opiskelijoiden päihteiden käytön ehkäisemiseksi ja päihdeongelmiin puuttumiseksi. Vaasan ammattikorkeakoulu, yksikön johtajan määräyksestä, voi velvoittaa opiskelijan esittämään kohtuullisen ajan sisällä huumausainetestiä koskevan todistuksen jos on perusteltu aihe epäillä, että opiskelija on huumausaineiden vaikutuksen alaisena opintoihin kuuluvissa käytännön tehtävissä tai harjoittelussa tai että opiskelijalla on riippuvuus huumeista. Perusteltu epäily voi perustua esim. opettajan tai harjoittelun ohjaajan tai työpaikkaohjaajan havaintoihin opiskelijan käyttäytymisestä tai muilta saatuun palautteeseen, jota voidaan pitää luotettavana. Edellytyksenä on lisäksi, että testaaminen on välttämätöntä opiskelijan toimintakyvyn selvittämiseksi ja opiskelija toimii tehtävissä jotka edellyttävät erityistä tarkkuutta, luotettavuutta, itsenäistä harkintakykyä tai hyvää reagointikykyä ja jossa huumeiden alaisena tai huumeista riippuvaisen toimiminen:
9.3.2016 6 (6) 1) Vakavasti vaarantaa opiskelijan itsensä tai toisen henkeä tai terveyttä tai 2) Vakavasti vaarantaa liikenteen turvallisuutta tai 3) Vakavasti vaarantaa salassapitosäännöksin suojattujen tietojen suojaa tai eheyttä tai 4) Merkittävästi lisää ammattikorkeakoulun tai sen ylläpitäjän tai harjoittelupaikan hallussa olevien huumausainelaissa tarkoitettujen aineiden laittoman kaupan ja leviämisen riskiä Päätöksen huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisestä tekee yksikön johtaja. Huumausainetestiin on mentävä välittömästi, mutta viimeistään pyyntöä seuraavan päivän kuluessa. Vaasan ammattikorkeakoulun edellyttämät huumausainetestaukset toteutetaan Vaasan kaupungin opiskeluterveydenhuollon kautta. Ammattikorkeakoulu vastaa todistuksesta aiheutuvista kustannuksista. Huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisestä kieltäytyminen tai positiivinen testitulos voi johtaa kurinpitotoimiin; esim. kirjalliseen varoitukseen ja toistuessaan määräaikaiseen erottamiseen. 5. Kurinpito 5.1. Opiskelijalle voidaan antaa kirjallinen varoitus, jos hän: 1) Häiritsee opetusta 2) Käyttäytyy väkivaltaisesta tai uhkaavasti 3) Menettelee vilpillisesti tai muuten rikkoo ammattikorkeakoulun järjestystä 4) Kieltäytyy huumausainetestiä koskevan todistuksen esittämisestä (36 ) 5) On käyttänyt huumausainetestin perusteella laaditun todistuksen mukaan huumausaineita muihin kuin lääkinnällisiin tarkoituksiin siten, että hänen toimintakykynsä on heikentynyt Kirjallisen varoituksen antaa Vaasan ammattikorkeakoulun rehtori. Ennen asian ratkaisemista opiskelijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi.
9.3.2016 7 (7) 5.2. Määräaikainen erottaminen Jos teko, tai laiminlyönti on vakava, tai jos epäasiallinen käyttäytyminen jatkuu kirjallisesta varoituksesta huolimatta, voidaan opiskelija erottaa määräaikaisesti, enintään yhdeksi vuodeksi. Teko tai laiminlyönti on yksilöitävä ja siitä on hankittava tarpeellinen selvitys. Määräaikaisesta erottamisesta päättää Vaasan ammattikorkeakoulun hallitus. Samalla kun määräaikaisesta erottamisesta päätetään, on päätettävä päätöksen täytäntöönpanosta lainvoimaa vailla olevana ja täytäntöönpanon alkamisen ajankohdasta. Ennen asian ratkaisemista opiskelijalle on varattava tilaisuus tulla kuulluksi. 5.3. Määräys poistua tilasta Opetusta häiritsevä, väkivaltaisesti tai uhkaavasti käyttäytyvä tai toisen henkeä tai terveyttä vaarantava opiskelija voidaan määrätä poistumaan tilasta, jossa opetusta annetaan, taikka ammattikorkeakoulun järjestämästä tilaisuudesta. Tarvittaessa esitetään virka-apupyyntö poliisille. Opiskelijan osallistuminen opetukseen voidaan evätä enintään kolmen työpäivän ajaksi, jos on olemassa vaara, että toisen opiskelijan tai ammattikorkeakoulussa tai muussa opetustilassa työskentelevän turvallisuus kärsii opiskelijan väkivaltaisen tai uhkaavan käyttäytymisen vuoksi, taikka opetus tai siihen liittyvä toiminta vaikeutuu kohtuuttomasti opiskelijan häiritsevän käyttäytymisen vuoksi. Tilasta poistumisesta ja opetuksesta epäämisestä määräävät joko rehtori, yksikön johtaja, opettaja tai harjoittelupaikan ohjaaja yhdessä tai erikseen. Määräyksen antaa kaksi henkilöä yhdessä tilanteen niin salliessa. Toimenpiteet tulee kirjata ja toimittaa yksikön johtajalle. 5.4. Opiskeluoikeuden pidättäminen Jos opiskelija kieltäytyy terveydentilan toteamiseksi suoritettavista tarkastuksista ja tutkimuksista, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu tarvittaviin testauksiin ja tutkimuksiin. Jos opiskelija kieltäytyy rikosrekisteriotteen esittämisestä, häneltä voidaan pidättää oikeus opiskeluun siihen asti, kunnes hän suostuu toimittamaan rikosrekisteriotteen nähtäväksi. Opiskeluoikeuden pidättämisestä päättää ammattikorkeakoulun hallitus.
9.3.2016 8 (8) 6. Arkaluonteisten tietojen käsittely Erityisesti seuraaviin tehtäviin voi liittyä arkaluonteisten tietojen käsittelyä: Vaasan ammattikorkeakoulun hallitus ja esittelijät, rehtori/toimitusjohtaja, vararehtori, opiskeluterveydenhuolto, opintoasiainpäällikkö, yhteishakuvastaava, opiskelijavalintakoordinaattori, opinto-ohjaaja, soveltuvuustestauksesta vastaava psykologi, yksikön johtaja, koulutuspäällikkö, opettaja, käytännön harjoittelun ohjaaja, turvallisuuspäällikkö. Opiskelijaksi pyrkivän ja opiskelijan terveydentilaa koskevia tietoja saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskelijavalinnasta, opiskeluoikeuden peruuttamisesta, opiskeluoikeuden palauttamisesta tai kurinpidosta taikka antavat lausuntoja mainitusta asioista. Opiskelijan rikosrekisteriotetta koskevaa tietoa saavat käsitellä vain ne henkilöt, jotka valmistelevat tai tekevät päätöksen opiskeluoikeuden peruuttamisesta. Asianomainen yksikön johtaja säilyttää arkaluonteiset tiedot ja ne tulee poistaa rekisteristä välittömästi, kun niiden säilyttämiselle ei ole enää lakisääteisten tehtävien edellyttämää perustetta, kuitenkin viimeistään neljän vuoden kuluttua tietojen merkitsemisestä rekisteriin.