Hyvinvointitoimiala TOIMINTASÄÄNTÖ hallinto- ja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut, terveyspalvelut ja liikuntapalvelut tulosalueet Hyväksytty sosiaali- ja terveyslautakunnassa 20.6.2017 Tämä sääntö tulee voimaan 1.7.2017 www.nurmijarvi.fi
Sisällysluettelo 2 HALLINTO- JA TALOUSPALVELUT, PERHE- JA SOSIAALIPALVELUT, TERVEYSPALVELUT JA LIIKUNTAPALVELUT TULOSALUEET 3 1. Toimintasäännön sisältö 3 2. Organisaatio 3 3. Viranhaltijoiden tehtävät 4 3.1 Toimialajohtajan tehtävänä on 4 3.2 Tulosaluepäällikön tehtävänä on 5 3. 3 Tulosyksikön päällikön tehtävänä on 5 3.4 Toimintayksikön esimiehen/vastaavan tehtävänä on 5 4. Päätöksenteko henkilöstöasioissa 5 4.1 Henkilöstön valinta 5 4.2 Henkilöstön ero ja irtisanominen 6 4.3 Henkilöstön sijoittaminen 6 4.4 Kelpoisuusehdot ja toimenkuvat 6 4.5 Muut henkilöstöpäätökset 6 4.6 Päätöksen allekirjoittaminen 6 5. HALLINTO- JA TALOUSPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 7 6. PERHE- JA SOSIAALIPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 8 7. Perhe- ja sosiaalipalvelut tulosalue 8 8. TERVEYSPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 14 9. Terveyspalvelut tulosalue 14 10. LIIKUNTAPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 15 11. Liikuntapalvelut tulosalue 15 12. HANKINTA- JA SOPIMUSTENTEKOVALTUUDET 16 13. Yleiset periaatteet 16 14. Päätös määrittelemättömistä asioista 16 15. Ottokelpoisten päätöksen ilmoittaminen 17 16. Voimaantulosäännökset 17
HALLINTO- JA TALOUSPALVELUT, PERHE- JA SOSIAALIPALVELUT, TERVEYSPALVELUT JA LIIKUNTAPALVELUT TULOSALUEET 3 1. Toimintasäännön sisältö Hyvinvointilautakunnan alaisten tulosalueiden toimintaan sovelletaan tämän toimintasäännön määräyksiä, ellei toisin ole säädetty tai muussa säännössä määrätty. Tulosalueiden tehtävänä on huolehtia hyvinvointilautakunnan alaisena lautakunnan toimialaan kuuluvien asioiden valmistelusta ja toimeenpanosta lautakuntien ja tämän toimintasäännön määräysten mukaisesti. 2. Organisaatio Hyvinvointilautakunnan alaiset hallinto- ja talouspalvelut, perhe- ja sosiaalipalvelut, terveyspalvelut ja liikuntapalvelut tulosalueet kuuluvat Hyvinvointitoimialaan (HYVO - toimiala), jota johtaa toimialajohtaja (Liite 1). Toimialajohtajan apuna toimialan toimintojen johtamisessa, koordinoinnissa ja kehittämisessä toimii HYVO -johtoryhmä, johon kuuluvat toimialajohtaja, hallinto- ja talouspalveluiden, perhe- ja sosiaalipalveluiden, terveyspalveluiden sekä liikuntapalveluiden tulosaluepäälliköt sekä seuraavat tulosyksikköpäälliköt: terveys- ja vanhuspalveluiden ja sosiaalipalveluiden tulosaluepäälliköt. Lisäksi HYVO -joryyn kuuluvat toimialasuunnittelija ja johdon sihteeri. HYVO -jory ohjaa tulosalueiden toimintaa ja yhteensovittamista. Tarvittaessa HYVO johto-ryhmään kutsutaan asiantuntijoita. Toimialan tulosaluekokoukset linjaavat toimialan päätöksiä vaativat asiat. a) Tulosaluekokous, jonka jäsenistön päättää tulosaluepäällikkö - johtaa tulosalueen operatiivista toimintaa kunnan strategian ja toimialan ohjeiden mukaisesti - vastaa tulosalueiden kehittämisasioista - hyväksyy tutkimuslupahakemukset - huolehtii käytännön ja toiminnan yhteensovittamisesta sekä tarvittaessa tasapainottamisesta - laatii tarvittaessa tulosalueen soveltamisohjeita toimialan tai kunnan yleisohjeisiin - valmistelee ei -mitoitettujen tehtävien täyttölupaesitykset - tekee esityksiä HYVO -johtoryhmälle tai toimialajohtajalle - tarvittaessa kutsutaan asiantuntijoita. Tulosyksiköiden päälliköt raportoivat taloudesta, ylitys- ja alitusennusteista, perusteista sekä keinovalikoimasta talousarvion tasapainoon saattamiseksi. b) HYVO -johtoryhmä, johon kuuluu toimialajohtaja, tulosaluepäälliköt, tulosyksiköiden päälliköistä terveys- ja vanhuspalveluiden päällikkö ja sosiaalipalvelupäällikkö, toimialasuunnittelija, henkilöstön edustaja ja sihteeri - linjaa toimialan yhteiset tavoitteet ja toimintaperiaatteet kunnan strategiaa pohjautuen - päättää osallistumisesta toimialaa koskeviin yhteisiin hankkeisiin toimialan tavoitteiden ja strategioiden toteuttamiseksi - vastaa toimialan talousarvion valmistelusta sekä käyttösuunnitelman laatimisesta - koordinoi lautakuntavalmistelua (ml. valtuustoaloitteet) - linjaa koko toimialaa koskevat henkilöstöasiat - linjaa toimialalta pyydettyjä kannanottoja ja lausuntoja - tekee esityksiä kunnanjohtoryhmälle - tarvittaessa kutsutaan asiantuntijoita.
Hyvinvointitoimialalla on neljä tulosaluetta: Hallinto- ja talouspalvelut, jota johtaa hallintopäällikkö Perhe- ja sosiaalipalvelut, jota johtaa perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö Terveyspalvelut, jota johtaa johtava ylilääkäri Liikuntapalvelut, jota johtaa liikuntapäällikkö 4 Tulosalueet jakautuvat seuraaviin tulosyksiköihin: Perhe- ja sosiaalipalvelut tulosalue Perhepalvelut tulosyksikkö, jota johtaa perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö Sosiaalipalvelut tulosyksikkö, jota johtaa sosiaalipalvelupäällikkö Terveyspalvelut tulosalue Vanhus- ja laitoshoito -tulosyksikkö, jota johtaa terveys- ja vanhuspalveluiden päällikkö Avoterveydenhuolto -tulosyksikkö, jota johtaa terveys- ja vanhuspalveluiden päällikkö Suun terveydenhuolto -tulosyksikkö, jota johtaa vastaava hammaslääkäri Lääkäritoiminnot - tulosyksikkö, jota johtaa avohoidon ylilääkäri Erikoissairaanhoito -tulosyksikkö, jota johtaa johtava ylilääkäri. Toimintayksikkö on erikseen määriteltävä yksikkö, jolla on selkeästi määritelty tehtäväkuva ja mahdollisesti oma budjetti/talousarvio. Tulosyksiköt jakautuvat seuraaviin toimintayksiköihin ja toimintoihin (sosiaali- ja terveysjohtajan päätös 32/20.9.2016) Kts. erilliset liitteet: - Avoterveydenhuollon organisaatiokaavio (Liite 2), - Vanhus- ja laitoshoidon organisaatiokaavio (Liite 3), - Suun terveydenhuollon organisaatiokaavio (Liite 4), - Perhe- ja sosiaalipalveluiden organisaatiokaavio (Liite 5). Toimintayksiköitä johtavat pääsääntöisesti lähiesimiehet. 3. Viranhaltijoiden tehtävät 3.1 Toimialajohtajan tehtävänä on - johtaa toimialaa kunnanvaltuuston asettamien päämäärien, strategisten päätösten ja tavoitteiden mukaisesti - johtaa, kehittää ja valvoa toimialansa taloutta ja toimintaa sekä vastaa siitä kunnanvaltuustolle - huolehtia strategisesta suunnittelusta ja ohjauksesta sekä toiminnan tuloksellisuudesta - huolehtia toimialan tuottamien palveluiden laadusta ja niiden vaikuttavuuden seurannasta - huolehtia johtoryhmätyöskentelystä, eri toimintojen koordinoinnista ja yhteisten asioiden valmistelusta (strategiat, talousarvio, henkilöstösuunnitelma) - huolehtia palvelutuotannon tehokkuudesta ja innovatiivisuudesta sekä tuottavuuden ohjauksesta ja seurannasta - huolehtia toimintaedellytysten varmistumisesta - huolehtia kehittymisestä valtakunnallisten kehityssuuntien mukaisesti - huolehtia toimintaan liittyvästä edunvalvonnasta, suhdetoiminnasta ja viestinnän kehittämisestä - huolehtia sisäisen valvonnan järjestämisestä toimialallaan - päättää toimipisteiden supistus- ja sulkuajoista - myöntää yli vuoden kestävät harkinnanvaraiset osittaiset virka- ja työvapaat - hyväksyy alaistensa koulutukset ja matkalaskut - toimii huoltopäällikkönä kunnan poikkeusolojen organisaatiossa ja johtaa toimialaansa valmiussuunnitelman mukaisesti. - luottotilien avaus hankintavaltuuksien mukaisesti.
5 Lisäksi hänen tehtäviinsä kuuluu tulosalueiden yhteistyön järjestäminen ja kehittäminen sekä henkilöstön osaamisen edistämisen ja työmotivaation ylläpidon kehittäminen. 3.2 Tulosaluepäällikön tehtävänä on - johtaa, kehittää ja valvoa tulosalueensa taloutta ja toimintaa sekä vastaa siitä kunnanvaltuustolle - huolehtia tulosalueen toiminnallisesta, taloudellisesta ja organisatorisesta kehittämisestä siten, että toiminnassa saavutetaan ne sitovat tavoitteet, jotka valtuusto on hyväksynyt tulosalueelle - huolehtia tulosalueensa palveluajatuksen ja asetettujen tavoitteiden toteutumisen edellyttämästä yhteistyöstä - antaa tulosaluetta koskevia asiantuntijalausuntoja - huolehtia sisäisen valvonnan järjestämisestä tulosalueellaan - myöntää enintään vuoden kestävät osittaiset harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat kahden vuoden aikana - hyväksyy alaistensa koulutukset ja matkalaskut. 3. 3 Tulosyksikön päällikön tehtävänä on - johtaa, kehittää ja valvoa tulosyksikkönsä taloutta ja toimintaa sekä vastaa siitä ao. lautakunnalle - huolehtia tulosyksikön toiminnallisesta, taloudellisesta ja organisatorisesta kehittämisestä siten, että toiminnassa saavutetaan ne sitovat tavoitteet, jotka lautakunta on hyväksynyt tulosyksikölle - huolehtia tulosyksikön palveluajatuksen ja asetettujen tavoitteiden toteutumisen edellyttämästä yhteistyöstä - antaa tulosyksikköä koskevia asiantuntijalausuntoja - huolehtia sisäisen valvonnan järjestämisestä tulosyksikössään - myöntää enintään vuoden kestävät osittaiset harkinnanvaraiset virka- ja työvapaat kahden vuoden aikana (terveyspalvelut tulosalueella) - hyväksyy alaistensa koulutukset ja matkalaskut 3.4 Toimintayksikön esimiehen/vastaavan tehtävänä on - johtaa, kehittää ja valvoa toimintayksikkönsä taloutta ja toimintaa - huolehtia toimintayksikön tavoitteiden ja talouden toteutumisesta - huolehtia sisäisen valvonnan järjestämisestä toimintayksikössään - hyväksyy alaistensa koulutukset ja matkalaskut. 4. Päätöksenteko henkilöstöasioissa 4.1 Henkilöstön valinta Valtuusto nimeää toimialajohtajan. Kunnanhallitus nimeää tulosaluepäälliköt. Toimialajohtaja valitsee muut vakinaiset viran- ja toimenhaltijat asianomaisen tulosaluepäällikön esityksen pohjalta. edelleen delegointi sallitaan ottaen huomioon kunnan hallintosäännössä mainittu palkan määrittäminen ( 52). Toimialajohtajan delegointioikeudella päätös tulosaluepäälliköille ja terveyspalvelut tulosyksikön päälliköille 19/12.6.2017.
6 Tulosaluepäällikkö valitsee virkojen väliaikaiset hoitajat sekä määräaikaiseen työsopimussuhteeseen otettavat työntekijät yhteistyössä lähimmän esimiehen kanssa, kun virka- tai toimisuhde kestää enintään 12 kuukautta. Tulosaluepäällikön delegointioikeudella päätös toimintayksikön johtajille. Edelleen delegointi sallitaan ottaen huomioon kunnan hallintosäännössä mainittu palkan määrittäminen ( 52). 4.2 Henkilöstön ero ja irtisanominen Toimialan viranhaltijan tai työsopimussuhteessa olevan työntekijän irtisanoutuessa eron myöntää se viranomainen, joka valitsee viranhaltijan tai ottaa työntekijän työsopimussuhteeseen. Toimialan puolesta viranhaltija tai työsopimussuhteessa olevan työntekijän irtisanoo sekä työsopimuksen purkaa se viranomainen, joka on ottanut hänet palvelukseen. 4.3 Henkilöstön sijoittaminen Toimialan henkilöstön siirroista tulosalueiden välillä päättää toimialajohtaja kuultuaan asianomaista henkilöä ja ao. tulosaluepäällikköä. Tulosaluepäällikkö päättää henkilöstönsä tehtävistä ja sijoittamisesta tulosalueensa eri tulos- ja toimintayksiköihin kuultuaan asianomaista ja ao. tulosyksiköiden esimiehiä. 4.4 Kelpoisuusehdot ja toimenkuvat Kelpoisuusehdoista määrätään laissa ja asetuksessa, viran ja toimen perustamispäätöksessä tai tehtäväkuvassa. 4.5 Muut henkilöstöpäätökset 1. Lähiesimies myöntää suorassa alaisuudessaan olevan henkilöstön vuosilomat sekä sellaisen virkavapauden, jonka saamiseen viranhaltijalla on lainsäädännön, virkaehtosopimuksen tai virkasäännön nojalla ehdoton oikeus taikka, joka liittyy työmarkkinakoulutukseen. 2. Lähiesimies hyväksyy alaisensa henkilökunnan koulutusohjelman. 3. Lähiesimies päättää harkinnanvaraisista virkavapauksista ja työlomista enintään 30 päivää/kalenterivuosi suorassa alaisuudessaan olevien osalta ja terveyspalvelut tulosalueen tulosyksikön päällikkö enintään 12 kk tulosyksikkönsä alaisuudessa olevien osalta. 4. Lähiesimies päättää suorassa alaisuudessa olevien väliaikaisten viranhaltijoiden sekä työsopimussuhteisten työntekijöiden ottamisesta enintään 12 kuukauden ajaksi (Tulosaluepäälliköiden delegointipäätös). 4.6 Päätöksen allekirjoittaminen Päätökset, jotka viranhaltija tekee hänelle annetun päätösvallan nojalla, allekirjoittaa asianomainen päätöksentekijä. Vastaava määräys koskee päätösten nojalla tehtyjä sopimuksia.
5. HALLINTO- JA TALOUSPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 7 Hallinto- ja talouspalveluiden tulosaluetta johtaa hallintopäällikkö. Hallintopäällikkö toimii samalla lähiesimiehenä sihteeri- ja laskutustiimeille. Sovellusasiantuntijoiden lähiesimiehenä toimii toimiala-asiantuntija. Tulosaluepäällikön apuna tulosalueen toimintojen johtamisessa, koordinoinnissa ja kehittämisessä on tulosaluekokouksen edustajat, johon kuuluvat toimiala-asiantuntija ja talousasiantuntija. Hallintopäällikkö 1. Päättää toimialan tulosalueiden saatavien perinnästä. 2. Päättää maksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 :n nojalla. 3. Päättää yksilöllistä harkintaa vaativissa tilanteissa käyttämättä ja/tai peruuttamatta jätetyn palvelumaksun perimättä jättämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksusta annetun lain 25 :n nojalla. 4. Päättää yksityisten sosiaalipalvelujen tuottajien ottamisesta kunnan rekisteriin. 5. Päättää maksimissaan 24 kk:n maksuajan myöntämisestä (sote-ltk 45/6.9.2016). 6. Päättää toimialan toimintaa koskevien luottotilien avauksesta 30 000 euroon asti (kunnanhallitus 245/31.10.2016). 7. Päättää välivuokra-asunnon vuokraamisesta Nurmijärven Vuokra-asunnot Oy:ltä sosiaali- ja terveyslautakunnan käyttöön ja edelleen asiakkaalle sosiaalihuoltolain 22 :n ja 23 :n ja asetuksen 10 :n mukaisesti vuokranantajan, tilapalvelun tai toimialan hallintopäällikön määrittelemän vuokran mukaisesti (kunnanhallitus 129/4.5.2015). 8. Päättää 7. kohdan mukaisen asukkaan häädöstä lautakunnan antaman ohjeen mukaisesti. Laskutusta hoitavat taloussihteerit 1. Päättää ei-harkinnanvaraisista pitkäaikaisista laitoshoidoista perittävistä maksuista. 2. Päättää ei harkintaa vaativassa (selkeä syy/perustelu) tapauksessa käyttämättä ja/tai peruuttamatta jätetyn palvelumaksun perimättä jättämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksusta annetun lain 25 :n nojalla. 3. Päättää maksuajan myöntämisestä maksimissaan kolme (3) kuukautta eräpäivästä hallintopäällikön ohjeistuksen mukaisesti.
6. PERHE- JA SOSIAALIPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 8 Perhe- ja sosiaalipalvelut tulosaluetta johtaa perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö. Tulosaluepäällikön apuna tulosalueen toimintojen johtamisessa, koordinoinnissa ja kehittämisessä on tulosaluekokouksen edustajat, johon kuuluvat yksikköjen päälliköt ja hallintopäällikkö ja/tai talousasiantuntija, toimintayksikköjen johtajat, toimialasuunnittelija, sihteeri sekä tarvittaessa toimialajohtaja ja oman alansa asiantuntijoita. 7. Perhe- ja sosiaalipalvelut tulosalue Perhe- ja sosiaalipalveluiden päällikkö 1. Johtaa perhe- ja sosiaalipalveluiden tulosalueen lisäksi perhepalveluiden tulosyksikköä. 2. Päättää maksusitoumuksen antamisesta toiseen kuntaan tai kuntayhtymään kuntalaisen palveluiden järjestämiseksi enintään yksilöllisen hoitosuunnitelman ajaksi. 3. Käyttää kaikkea sitä päätösvaltaa mikä alaisellaan on. Sosiaalityön johtaja (perhesosiaalityön ja lastensuojelun palvelut) 1. Päättää ostopalveluiden puite- ja asiakaskohtaisista sopimuksista kilpailutuksen perusteella. 2. Päättää asiakirjojen luovuttamisesta/luovuttamatta jättämisestä julkisuus- ja henkilötietolain mukaisesti (Henkilötietolaki 28, Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 14 ). 3. Päättää alaikäisen passihakemusta koskevasta lausunnosta (PassiL 11 3 mom.) 4. Päättää sosiaalihuoltolain (710/1982) 41 :n mukaisen määräyksen antamisesta asuntoon tai muuhun olinpaikkaan pääsemiseksi. 5. Päättää lapsiperheiden kotipalvelun asiakasmaksuista (SHL 19, AML 1-2 ) 6. Päättää adoptioneuvonnan antamisesta (AdoptioL 24 ) 7. Vastaa toimialueensa yksityisten sosiaalipalveluiden valvonnasta, ohjauksesta ja neuvonnasta. 8. Valmistelee tulosyksikön päällikölle lapsiperheiden palveluihin liittyvät oikaisuvaatimukset 9. Käyttää kaikkea sitä päätösvaltaa mikä alaisellaan on. 10. Päättää kohdista 8-25 lapsen asiasta vastaavan sosiaalityöntekijän valmistelun perusteella: Viranomaispäätökset 11. Lapsen huostaanotto ja sijaishuoltoon sijoittaminen, jos huoltaja tai 12-vuotta täyttänyt lapsi ei vastusta huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa (LsL 43 1 mom.). 12. Lapsen huostaanotto ja sijaishuoltoon sijoittaminen myös silloin, jos kuuleminen on jätetty suorittamatta lastensuojelulain 42 :n 3 momentissa mainituista syistä (LsL 43 1 mom., 42 3 mom.) 13. Lapsen sijaishuoltopaikan muuttaminen huostaanoton ja kiireellisen sijoituksen aikana (LsL 43 3 mom.) 14. Lapsen huostassapidon lopettaminen (LsL 47 1 mom.) 15. Huostaanotetun lapsen sijoittaminen vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa (LsL 13 a ) 16. Lapsen kiireellisen sijoituksen jatkaminen (LsL 38 3 mom.) 17. Päättää yksityisesti sijoitetun lapsen sijoituksen hyväksymisestä (LsL 81 2 mom.) 18. Päättää huoltajuusjärjestelyn tuesta (LsL 32 ).
Sijaishuollon rajoitustoimenpiteet 9 19. Päätös yhteydenpidon rajoittamisesta (LsL 63 2 mom)) 20. Päätös yhteydenpidon rajoittamisen muuttamisesta ja lopettamisesta (LSL 63, LSL 63 2 mom.) 21. Päätös olinpaikan ilmoittamatta jättämisestä (LsL 62 3 mom.) 22. Päätös erityisen huolenpidon aloittamisesta ja sen jatkamisesta (LsL 72 2 mom) Hakemukset hallinto-oikeuteen ym. 23. Hakemus hallinto-oikeudelle lapsen huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa koskevassa asiassa, jos huoltaja tai 12-vuotta täyttänyt lapsi vastustaa huostaanottoa ja siihen liittyvää sijaishuoltoa (LsL 43 2 mom.). 24. Hakemus hallinto-oikeudelle luvan myöntämiseksi lapsen tutkimista varten (LsL 28 ). 25. Hakemus maistraatille tai tuomioistuimelle edunvalvojan määräämiseksi huoltajan sijaiseksi (LsL 22). Sosiaalityöntekijä (perhesosiaalityön ja lastensuojelun palvelut) 1. Päättää asiakkaan tarpeen mukaisista sosiaalipalveluista(shl 14 ). 2. Päättää avohuollon tukitoimien myöntämisestä (LsL 35 36 ). 3. Päättää lapsen tai koko perheen sijoituksesta (perhekuntoutus) avohuollon tukitoimena (LsL 37, 37 a ). 4. Päättää kiireellisestä avohuollon tukitoimesta (LsL 37 b ). 5. Päättää lapsen avohuollon sijoituksen lopettamisesta (LsL 37, 37 a ). 6. Päättää lapsen kiireellisestä sijoituksesta (38 1 mom). 7. Päättää lapsen kiireellisen sijoituksen lopettamisesta (LsL 39 1 mom). 8. Päättää lapsen sijoittamisesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa kiireelliseen sijoituksen liittyen (LsL 13 a ). 9. Päättää lapsen sijoittamisesta vankilan perheosastolle yhdessä vanhempansa kanssa avohuollon tukitoimena (LsL 13 a ). 10. Päättää lapsen tai nuoren jälkihuollon järjestämisestä (LsL 75 ). 11. Päättää Itsenäistymisvarojen maksamisesta (LsL 77 ). 12. Päättää lastensuojelun asiakasmaksuista sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeiden mukaisesti (LsL 19, AML 7, AML 14 ). 13. Päättää suostumuksen antamisesta huostassa olevan lapsen passihakemukseen (PassiL 7 2 mom.). 14. Päättää virka-apupyynnöstä (Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista 22 ). 15. Päättää sosiaalihuoltolain 46 mukaisista erityistä tukea tarvitsevien asiakkaiden hoidon ja huolenpidon turvaavista palveluista. 16. Päättää yhteydenpidon rajoittamisesta kiireelliseen sijoitukseen liittyvänä (LsL 63 2 mom). 17. Päättää omaisuuden tai lähetyksen luovuttamatta jättämisestä lapselle (LsL 67 4 mom). 18. Päättää lähetyksen tai viesti lukemisesta (LsL 67 4 mom). 19. Päättää lapsen liikkumisvapauden rajoittamisen jatkamisesta (LsL 69 2 mom). 20. Päättää lapsen liikkumisvapauden rajoittamisen lopettamisesta (LsL 69 ). 21. Päättää lapsen erityisen huolenpidon lopettamisesta (LsL 72 ). Erityissosiaaliohjaaja (perhesosiaalityön ja lastensuojelun palvelut) 1. Päättää asiakkaan tarpeen mukaisista sosiaalipalveluista (SHL 14 ). 2. Päättää avohuollon tukitoimien myöntämisistä (LsL 35-36 ). 3. Päättää lapsen tai nuoren jälkihuollon järjestämisestä (LsL 75 ). 4. Päättää itsenäistymisvarojen maksamisesta (LsL 77 ).
Keski-Uudenmaan seudullisen sosiaalipäivystyksen sosiaalityöntekijä 10 1. Päättää lapsen sijoittamisesta avohuollon tukitoimena perhe- ja laitoshoitoon enintään 7 vuorokaudeksi (37, 37 a ). 2. Päättää lapsen kiireellinen sijoituksesta, joka toimeenpannaan virka-ajan ulkopuolella (38 ). 3. Päättää lapsen kiireellisen sijoituksen lakkauttamisesta, joka toimeenpannaan virkaajan ulkopuolella (39 ). 4. Päättää lapsen yhteydenpidon rajoittamisesta kiireellisessä tilanteessa (LsL 63 2 mom) virka-ajan ulkopuolella. 5. Päättää yhteydenpidon rajoittamisen muuttamisesta ja lakkauttamisesta kiireellisissä tilanteissa. 6. Päättää lapsen sijaishuoltopaikan muuttamisesta, joka toimeenpannaan virka-ajan ulkopuolella. 7. Tilapäisen ja kiireellisen avun tarpeessa olevan lyhytaikaisesta asuttamisesta (enintään 7 vrk). 8. Päättää päihdehuoltolain mukaisesta tahdosta riippumattomasta hoidosta väkivaltaisuuden perusteella päihteiden käytön katkaisemiseksi enintään viideksi vuorokaudeksi kuultuaan vuorossa olevaa poliisin kenttäjohtajaa tai muuta päällystöön kuuluvaa. 9. Päättää sosiaalihuoltolain (710/1982) 41 : mukaisen määräyksen antamisesta asuntoon tai muuhun olinpaikkaan pääsemiseksi. 10. Lapsen edustaminen lapsen tekemän rangaistavan teon esitutkinnassa, jollei sosiaalihuollosta vastaava toimielin arvioi läsnäolon olevan ilmeisen tarpeetonta. 11. Päättää täydentävän toimeentulotuen myöntämisestä kriisitilanteissa. Perhekeskuksen johtaja 1. Päättää perhekeskuksen asiakkaiden ostopalveluista. Sosiaalipalvelupäällikkö 1. Päättää kuntouttavaa työtoimintaa koskevasta sopimuksesta palveluntuottajan kanssa. 2. Päättää tahdosta riippumattomaan hoitoon määräämisestä (PäihdehuoltoL 12 ). 3. Käyttää kaikkea sitä päätösvaltaa mikä alaisellaan on. Sosiaalityön johtaja (työikäisten palvelut) 1. Päättää sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annetun lain (812/2000) 20 :n 2 mom. mukaisen tietopyynnön tekemisestä rahalaitokselle. 2. Päättää asiakirjojen luovuttamisesta/luovuttamatta jättämisestä julkisuus- ja henkilötietolain mukaisesti (Henkilötietolaki 28, Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 14 ). 3. Päättää sosiaalihuoltolain (710/1982) 41 :n mukaisen määräyksen antamisesta asuntoon tai muuhun olinpaikkaan pääsemiseksi. 4. Päättää toimialueensa ostopalveluiden puite- ja asiakaskohtaisista sopimuksista kilpailutuksen perusteella 5. Vastaa toimialueensa yksityisten sosiaalipalveluiden valvonnasta, ohjauksesta ja neuvonnasta. 6. Päättää täydentävän (7c) ja ehkäisevän (13 ) toimeentulotuen myöntämisestä ja takaisinperinnästä sosiaali- ja terveysministeriön oppaan ja sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeen sekä sosiaalityön suunnitelman mukaan poikkeavissa kiireellisissä tapauksissa. 7. Päättää sosiaalihuollon asiakasmaksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 :n nojalla. 8. Valmistelee tulosyksikön päällikölle työikäisten palveluihin liittyvät oikaisuvaatimukset. 9. Käyttää kaikea sitä päätösvaltaa mikä alaisellaan on.
Sosiaalityöntekijä (työikäisten palvelut) 11 1. Päättää asiakkaan tarpeen mukaisista sosiaalipalveluista (SHL 14 ). 2. Päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta työtoiminnasta (sosiaalihuoltolaki 17, 27e ). 3. Päättää täydentävän (7c) ja ennaltaehkäisevän (13 ) toimeentulotuen myöntämisestä ja takaisinperinnästä sosiaali- ja terveysministeriön oppaan ja sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeen mukaisesti. 4. Päättää välitystilin perustamisesta ja asiakkaan suostumuksella etuuksien ja tulojen perimisestä välitystilille. 5. Päättää sosiaalihuoltolain 46 mukaisista erityistä tukea tarvitsevan asiakkaan hoidon ja huolenpidon turvaavista palveluista. 6. Päättää asiakasmaksuista sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeiden mukaisesti (AML 1-2,11 ). Sosiaaliohjaaja ja erityissosiaaliohjaaja (työikäisten palvelut) 1. Päättää asiakkaan tarpeen mukaisista sosiaalipalveluista (SHL 14 ). 2. Päättää perustoimeentulotuen (7a ja b) täydentävän (7c) ja ehkäisevän (13 ) toimeentulotuen myöntämisestä ja takaisinperinnästä sosiaali- ja terveysministeriön oppaan ja sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeen mukaisesti. 3. Päättää välitystilin perustamisesta ja asiakkaan suostumuksella etuuksien ja tulojen perimisestä välitystilille. Sosiaalityön assistentti 1. Päättää täydentävän toimeentulotuen (7c) myöntämisestä siltä osin, kun kunta on laatinut tarkennetut ohjeet tuen myöntämisestä ja takaisinperinnästä sosiaali- ja terveysministeriön oppaan ja sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeen mukaisesti sekä asiakassuunnitelman mukaisesta täydentävästä toimeentulotuesta. 2. Päättää välitystilin perinnän jälkeisten varojen palauttamisesta asiakkaalle. Sosiaalityön johtaja (vanhus- ja vammaispalvelut) 1. Päättää erityishuolto-ohjelman hyväksymisestä (L kehitysvammaisten erityishuollosta 2, 14,34 ). 2. Päättää asiakirjojen luovuttamisesta/luovuttamatta jättämisestä julkisuus- ja henkilötietolain mukaisesti (Henkilötietolaki 28, Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 14 ). 3. Päättää toimialansa ostopalveluiden puite- ja asiakaskohtaisista sopimuksista kilpailutuksen perusteella. 4. Päättää ikäihmisten perhehoidon toimeksiantosopimuksista. 5. Päättää kaikkien ikäryhmien osalta omaishoidon tuen toimeksiantosopimuksista sekä sijaishoitajan kanssa tehtävästä toimeksiantosopimuksesta (L omaishoidon tuesta). 6. Vastaa toimialueensa yksityisten sosiaalipalveluiden valvonnasta, ohjauksesta ja neuvonnasta. 7. Valmistelee tulosyksikön päällikölle vanhuksiin ja vammaisille henkilöille annettaviin palveluihin liittyvät oikaisuvaatimukset. 8. Päättää sosiaalihuollon asiakasmaksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 :n nojalla. 9. Käyttää kaikkea sitä päätösvaltaa mikä alaisellaan on. Sosiaalityöntekijä (vammaispalvelut) 1. Päättää erityishuollon järjestämisestä tekemällä palvelupäätöksen (asetus kehitysvammaisten erityishuollosta 4 ) Nurmijärven kunnan, Rinnekoti-Säätiön ja Etevan palveluihin. 2. Päättää vammaisille tarkoitetuista palveluista (VPL 8 ) päivätoiminnasta (VPL 8 b ) henkilökohtaisesta avusta (VPL 8 c ), sen järjestämistavasta (VPL 8 d ),
kuljetuspalvelusta (VPA 4, 5, 6 ) auton hankinta-avustuksen (9 1 mom.) palveluasumisesta (VPA 10, 11 ) kuntoutusohjauksesta (VPA 14 ) sopeutumisvalmennuksesta (VPA 15 ) 3. Päättää taloudellisista tukitoimista (VPL 9 ) asunnon muutostöistä sekä asuntoon kuuluvien välineiden ja laitteiden hankkimisesta (VPA 12 ) ja korvaamisesta (VPA 13 ), päivittäisistä toiminnoista suoriutumisessa tarvittavien välineiden, koneiden ja laitteiden hankkimisesta (VPA 17 ) ylimääräisistä vaatekustannuksista (VPA 18 ) ja erityisravintokustannuksista (VPA 19 ) 4. Päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta liikkumista tukevien palveluiden myöntämisestä (SHL 14, 23 ). 5. Päättää vammaisten henkilöiden työllistymistä tukevien palveluiden myöntämisestä, työtoiminta (Vanha sosiaalihuoltolaki 27 d ja e ). 6. Päättää sosiaalihuoltolain mukaisesta asumispalvelusta päättäminen (autismin kirjoon kuuluvat asiakkaat (SHL 14, kohta 7 ja 21 ). 7. Päättää asiakkaan tarpeen mukaisista sosiaalipalveluista (SHL 14 ). 8. Päättää kehitysvammahuollosta perittävistä asiakasmaksuista ja korvauksista ja niiden perinnästä luopumisesta (L kehitysvammaisten erityishuollosta 43 ). 9. Päättää sosiaalihuoltolain 46 mukaisista erityistä tukea tarvitsevan lapsen, vammaisen asiakkaan tai ikäihmisen hoidon ja huolenpidon turvaavista palveluista. Sosiaaliohjaaja (vammaispalvelut) 1. Päättää asiakkaan tarpeen mukaisista sosiaalipalveluista (SHL 14 ) 2. Päättää sosiaalihuoltolain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisestä (SHL 17,20,A9 ). 3. Päättää vammaispalvelulain mukaisen kuljetuspalvelun myöntämisestä (VPL 8,VPA 4, 5,6 ). 4. Päättää vammaispalvelulain mukaisen kuntoutusohjaukseen, sopeutumisvalmennuksen ja muiden vammaispalvelujen myöntämisestä (VPL 8,VPA 14,15 ). 5. Päättää vammaispalvelulain mukaisten ylimääräisten vaatekustannusten ja erityisravintokustannusten myöntämisestä (VPL 9,VPA18, 19.) 6. päättää vammaispalvelulain mukaisista asunnon muutostöistä, asuntoon kuuluvista välineistä ja laitteista (VPL 9 2 mom, VPA 12, 13 ) Sosiaalityöntekijä (vanhuspalvelut) 1. Päättää sosiaalihuoltolain 46 mukaisista erityistä tukea tarvitsevan asiakkaan hoidon ja huolenpidon turvaavista ikäihmisten palveluista. 2. Päättää asiakkaan tarpeen mukaisista sosiaalipalveluista (SHL 14 ) Sosiaaliohjaaja (vanhuspalvelut) 1. Päättää kaikkien ikäryhmien osalta omaishoidon tuen myöntämisestä, omaishoidon tuen palkkion maksamisesta sekä sijaishoitajalle maksettavasta hoitopalkkion määrästä (L omaishoidon tuesta). 2. Päättää perhehoidosta maksettavasta palkkiosta, kulukorvauksesta ja käynnistämiskorvauksesta. 3. Päättää sosialihuollon asiakasmaksuista sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeiden mukaisesti (AML 1-2, 11 ). Asumispalveluyksikön johtaja (Heikkilä) 1. Päättää asukkaista kunnan asumisyksikköön sekä valmistelee erityishuolto-ohjelman kunnan asumisyksikön osalta. 12
Työllisyyspalvelut toimintayksikkö/palveluohjaaja/sosiaaliohjaaja (työvoimapalvelukeskus) 13 1. Päättää palkkatukityösuhteista. 2. Päättää kunnallisesta palkkatuesta määrärahojen puitteissa. 3. Päättää kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä asiakkaalle. 4. Päättää aktivointisuunnitelman myöntämisestä asiakkaalle. 5. Päättää työllistämislisästä sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeen mukaisesti, määrärahojen puitteissa. 6. Päättää toimeentulotuesta annetun lain 10 :n mukaisesta toimintarahasta ja matkakorvauksista. Palveluohjaaja/sosiaaliohjaaja (kuntotuttava työtoiminta) 1. Päättää kuntouttavan työtoiminnan järjestämisestä asiakkaalle. 2. Päättää aktivointisuunnitelman myöntämisestä asiakkaalle. 3. Päättää toimeentulotuesta annetun lain 10 :n mukaisesta toimintarahasta ja matkakorvauksista.
8. TERVEYSPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 14 Terveyspalvelut tulosaluetta johtaa johtava ylilääkäri. Tulosaluepäällikön apuna tulosalueen toimintojen johtamisessa, koordinoinnissa ja kehittämisessä on tulosalueen tulosaluekokous, johon osallistuvat tulosalueen päällikkö, tulosyksikköjen päälliköt, hallintopäällikkö ja/tai talousasiantuntija, henkilöstön edustaja, toimialasuunnittelija ja sihteeri sekä tarvittaessa toimialajohtaja ja oman alansa asiantuntijoita. 9. Terveyspalvelut tulosalue Johtava ylilääkäri 1. Päättää kutsuntalääkäristä. 2. Päättää määrätä henkilön eristettäväksi enintään kahdeksi kuukaudeksi 3. Päättää rintamaveteraanien kuntoutuksesta, mikäli johtava ylilääkäri ei ole sitä edelleen delegoinut terveyskeskuslääkärille. 4. Päättää potilaan sairaanhoidon järjestämisestä ja antaa sitä koskevia ohjeita terveyskeskuksen muille lääkäreille 5. Päättää edelleen delegoinnista ympärivuorokautisen hoivan päätösten osalta. Lääkinnällisestä kuntoutuksesta vastaava lääkäri 1. Päättää lääkinnällisen kuntoutuksen myöntämisestä ja maksusitoumuksen antamisesta tähän kuultuaan lääkinnällisen kuntoutuksen työryhmää. Kuntoutusyksikön johtaja 1. Päättää 10.000 euroon asti lääkinnällisen kuntoutuksen maksusitoumusten antamisesta. Terveys- ja vanhuspalveluidenpäällikkö 1. Päättää kotihoidon harkinnanvaraisten maksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 nojalla. Asumispalveluyksikön johtaja (Nurmilintu) 1. Päättää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksulain mukaisista asumispalvelun asiakasmaksuista sosiaali- ja terveyslautakunnan ohjeen mukaan. Kotihoidon asiakasvastaava 1. Päättää kotihoidon maksuista. Vastaava hammaslääkäri 1. Päättää suun terveydenhuollon maksujen alentamisesta tai perimättä jättämisestä sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain 11 nojalla (ed. delegointi sallitaan).
10. LIIKUNTAPALVELUT TULOSALUEEN ORGANISAATIO 15 Liikuntapalveluiden tulosaluetta johtaa liikuntapäällikkö. 11. Liikuntapalvelut tulosalue Liikuntapäällikkö 1. Päättää liikuntasalien harjoitusvuorojen myöntämisestä. 2. Päättää yksityiseltä ostettavien liikuntapalveluiden sopimuksista ja hankkimisesta hankintasäännön määrittelemissä rajoissa. 3. Päättää yksittäisten liikuntatapahtumien osanottomaksuista.
12. HANKINTA- JA SOPIMUSTENTEKOVALTUUDET 16 Hankinta- ja sopimustentekovaltuuksissa noudatetaan hallintosäännössä määriteltyjä hankinta- ja sopimustentekovaltuuksia. Päätöksentekorajat ja hankintavaltuudet, kun sopimuskausi on enintään 4 vuotta, ovat: Toimintayksikön johtajat enintään 10 000 euroa Tulosyksikköpäälliköt enintään 60 000 euroa Tulosaluepäälliköt enintään 60 000 euroa Toimialajohtajat enintään 500 000 euroa Lautakunnat ja liikelaitosten johtokunnat enintään 2 000 000 euroa Kunnanjohtaja yli 2 000 000 euroa ja enintään 3 000 000 euroa. Kunnanhallitus yli 3 000 000 euroa Päätöksenteko hankinta- ja sopimusasioissa: Kilpailutetuista palveluista yksilökohtaisen päätöksen Efficaasiakastietojärjestelmään asiakkaan tarvitsemasta palvelusta tai hankinnasta tekee se viranhaltija, jolla on siihen toimintasäännön määrittelemä päätöksenteko-oikeus. Dynasty-hankintapäätöksen suorahankinnasta (ei-kilpailutettu) tekee se viranhaltija, jolla on riittävät kunnanhallituksen määrittelemät hankinta- ja sopimustentekovaltuudet. Kunnan pienhankintaohjeesta selviää, mitä tietoja päätöksen pitää sisältää. Dynasty päästöstä ei kuitenkaan tarvitse tehdä alle 4 000 euron hankinnasta (kunnan pienhankintaohje) puitejärjestelyyn perustuvasta hankinnasta, kun hankinta tehdään puitejärjestelyssä vahvistettujen ehtojen mukaisesti (Hankintalaki 2007/348, 73). Pienhankinta tulee minikilpailuttaa pienhankintaohjeen mukaisesti ja Cloudia-pienhankintaohjelmaa käyttäen. 13. Yleiset periaatteet Hankinta- ja sopimuspäätösten tulee perustua talousarviossa tai hyvinvointilautakunnan muuten hyväksymiin ohjelmiin. Lisäksi edellytyksenä on, että talousarviomäärärahat riittävät ja hankinnoissa noudatetaan kunnan materiaalihallintaohjeita ja hyvinvointitoimialan hankinta- ja kilpailuttamisohjeita. 1. Palvelut myönnetään ja maksut sekä korvaukset päätetään lakien ja asetusten, sosiaali- ja terveysministeriön, kunnanhallituksen, hyvinvointilautakunnan antamien ohjeiden mukaisesti. 2. Mikäli eri viranhaltijoilla on samansisältöinen päätösvalta, eikä päätösvallan rajoja ole muuten tarkemmin määritelty, päätöksentekijänä tulee pääsääntöisesti olla alin päätöksentekoon oikeutettu viran-/toimenhaltija. 3. Mikäli samaan palvelutapahtumaan sisältyy eri viranhaltijoiden päätettäviä asioita, asiasta kootun kokonaisuuden päättää ylintä päätöksentekoa edustava työntekijä. 4. Tulosyksikön päällikkö päättää, milloin viran/toimenhaltija saa virkaan ja toimeen liittyvät asiat päätettäväkseen. Samoin hän päättää annetun päätösvallan peruuttamisesta. 5. Viran/toimenhaltijan ollessa estyneenä, käyttää hänen päätösvaltaansa toimenkuvassa määritelty sijainen. Jos sijaista ei ole määritelty, päätöksen tekee viran/toimenhaltijan esimies. 6. Päätösvallan delegointi sekä päätösvallan rajat eivät rajoita päätettävästä asiasta käytäviä keskusteluja ja neuvotteluja eri viranomaisten kesken. 14. Päätös määrittelemättömistä asioista Tässä säännössä määrittelemättömistä asioista päättää toimialajohtaja.
17 15. Ottokelpoisten päätöksen ilmoittaminen Hyvinvointilautakunnan alaisen viranomaisen on ilmoitettava lautakunnalle tekemistään päätöksistä lukuun ottamatta tässä toimintasäännössä viranhaltijalle delegoituja päätöksiä. 16. Voimaantulosäännökset Tämä sääntö tulee voimaan 1.7.2017 alkaen. Tämän säännön hyväksyminen kumoaa sosiaali- ja terveyslautakunnan 20.10.2015 hyväksymän toimintasäännön. LIITTEET: Liite 1: Hyvinvointitoimialan organisaatiokaavio Liite 2: Avoterveydenhuollon organisaatiokaavio Liite 3: Vanhus- ja laitoshoidon organisaatiokaavio Liite 4: Suun terveydenhuollon organisaatiokaavio Liite 5: Perhe- ja sosiaalipalveluiden organisaatiokaavio
Liite 1
Liite 2 Avoterveydenhuolto Kuntoutusyksikkö Lasten ja nuorten terveyspalvelut Kuvantamispalvelut Vastaanottotoiminta Yhteiset toiminnot Terveyskeskuksen akuuttiosasto Palvelutoiminnan suunnittelija Fysioterapia Neuvola Vastaanotto Klaukkala Kirkonkylä Rajamäki Akuutti vastaanotto Osasto 1 Kuntouttava tilapäishoito Koulu- ja opiskeluterveyden -hoito Diabetesneuvonta Päihde- ja psykiatrinen hoito Osasto 3 Muistipoliklinikka Hoitotarvike jakelu
Liite 3 21 Vanhus- ja laitoshoito Kotihoidon palvelut Pitkäaikaishoidon palvelut Asumispalveluyksikkö Palvelutoiminnan suunnittelija Kotihoito Kirkonkylä Pitkäaikaisosasto 6 6 Klaukkala Rajamäki Vaativa hoiva Palveluohjaus Päiväkeskustoiminta Varahenkilöt
Liite 4 22 Suun terveydenhuolto Hammaslääkäri palvelut Suun hoitotyö Vastaanotto Klaukkala Kirkonkylä Rajamäki Vastaanotto Klaukkala Kirkonkylä Rajamäki
Liite 5 23 Perhepalvelut Sosiaalipalvelut Varhainen avoin yhteistyö Perhekeskus Oppilas- ja opiskelijahuollon palvelut Perhesosiaalityön palvelut Lastensuojelun palvelut Työikäisten palvelut Vanhus- ja vammaispalvelut Monipalvelukeskus Woimala Perheneuvola Psykologipalvelut LPTA ja perhesosiaalityö Lastensuojelun sosiaalityö PTA ja aikuissosiaalityö Vanhuspalvelut Työllisyyspalvelut Puheterapia Kuraattoripalvelut Perhetyö Toimintaterapia Kotipalvelu Perhetukikeskus Koiramäki Maahanmuuttopalvelut Mt-kuntoutujien palvelut Aikuisten toimintaterapia Vammaispalvelut Kv työja päivätoiminta Talousja velkaneuvonta Asumispalveluyksikkö Heikkilä