Euroopan unionin neuvosto Bryssel, 21. kesäkuuta 2017 (OR. en) 10115/17 ADD 1 EHDOTUS PÖYTÄKIRJAKSI Asia: Euroopan unionin neuvoston 3545. istunto (liikenne, televiestintä ja energia), Luxemburg, 8. ja 9. kesäkuuta 2017 PV/CONS 32 TRANS 259 TELECOM 157 ENER 279 10115/17 ADD 1 1
JULKISESTI KÄSITELTÄVÄT KOHDAT 1 Sivu B-KOHDAT (9715/17 OJ CONS 32 TRANS 221 TELECOM 147 ENER 254) LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT LIIKENNE Maantieliikenne 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maanteiden tavara- ja henkilöliikenteeseen tarkoitettujen tiettyjen ajoneuvojen kuljettajien perustason ammattipätevyydestä ja jatkokoulutuksesta annetun direktiivin 2003/59/EY ja ajokorteista annetun direktiivin 2006/126/EY muuttamisesta [ensimmäinen käsittely]... 4 MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT Maantieliikenne 4. Ehdotus neuvoston päätelmiksi liikenneturvallisuudesta Vallettan julistuksen hyväksyminen 4 (Valletta, 28. ja 29. maaliskuuta 2017) Merenkulku 5. Ehdotus neuvoston päätelmiksi: "EU:n meriliikennepolitiikan painopisteet vuoteen 2020 asti: Kilpailukyky, hiilestä irtautuminen ja digitalisointi maailmanlaajuisten yhteyksien varmistamiseksi, sekä toimivat sisämarkkinat ja maailmanluokan merenkulkuklusteri"... 5 6. Muut asiat... 5 a) Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset i) Liikennepaketti [ensimmäinen käsittely] ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ammattipätevyyksien tunnustamisesta sisävesiliikenteen alalla sekä neuvoston direktiivin 96/50/EY ja neuvoston direktiivin 91/672/ETY kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] iii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisistä siviili-ilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan unionin lentoturvallisuusviraston perustamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] iv) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kilpailun turvaamisesta lentoliikenteessä ja asetuksen (EU) N:o 868/2004 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] 1 Lainsäätämisjärjestyksessä hyväksyttävien unionin säädösten käsittely (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohta), muut yleisölle avoimet neuvoston käsittelyt ja julkiset keskustelut (neuvoston työjärjestyksen 8 artikla). 10115/17 ADD 1 2
b) Ilmailu: Avoin ja verkottunut Eurooppa e) Amsterdamin julistuksen jatkotoimet: Toinen korkean tason vuoropuhelu automatisoidusta ja verkkoyhteydellä tuetusta ajamisesta kansainvälisillä automessuilla (IAA International Motor Show) (Frankfurt, 14. ja 15. syyskuuta 2017) f) Suojelu terroriteoilta maantieliikenteessä, tieinfrastruktuuri mukaan lukien g) EU:n pyöräilystrategia h) Rautatieturvallisuus: Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmä (ERTMS) ja eurooppalainen junakulunvalvontajärjestelmä (ETCS) LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT TELEVIESTINTÄ 7. Sääntelykehys [ensimmäinen käsittely]... 8 a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (uudelleenlaadittu) b) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen perustamisesta 8. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajatylittävistä pakettipalveluista [ensimmäinen käsittely]... 9 9. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksityiselämän kunnioittamisesta ja henkilötietojen suojasta sähköisessä viestinnässä ja direktiivin 2002/58/EY kumoamisesta (sähköisen viestinnän tietosuoja-asetus) [ensimmäinen käsittely]... 9 10. Muut asiat... 9 a) Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset i) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 531/2012 muuttamisesta verkkovierailujen tukkumarkkinoita koskevien sääntöjen osalta [ensimmäinen käsittely] ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta [ensimmäinen käsittely] b) Digitaalisten sisämarkkinoiden strategia c) Kyberturvallisuus d) Euroopan digitaalinen tilanneselvitys * * * 10115/17 ADD 1 3
TORSTAI 8. KESÄKUUTA 2017 LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) LIIKENNE Maantieliikenne 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maanteiden tavara- ja henkilöliikenteeseen tarkoitettujen tiettyjen ajoneuvojen kuljettajien perustason ammattipätevyydestä ja jatkokoulutuksesta annetun direktiivin 2003/59/EY ja ajokorteista annetun direktiivin 2006/126/EY muuttamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2017/0015 (COD) = Yleisnäkemys 8596/1/17 TRANS 155 CODEC 667 MI 359 EDUC 157 IA 66 REV 1 5671/17 TRANS 28 MI 91 EDUC 32 CODEC 107 + ADD 1 Neuvosto hyväksyi yleisnäkemyksen ehdotuksesta direktiiviksi maanteiden tavara- ja henkilöliikenteeseen tarkoitettujen tiettyjen ajoneuvojen kuljettajien perustason ammattipätevyydestä ja jatkokoulutuksesta annetun direktiivin ja ajokorteista annetun direktiivin muuttamisesta. MUUT KUIN LAINSÄÄDÄNTÖASIAT (Neuvoston työjärjestyksen 8 artiklan 2 kohdan mukainen julkinen keskustelu kohdista 4 ja 5) Maantieliikenne 4. Ehdotus neuvoston päätelmiksi liikenneturvallisuudesta Vallettan julistuksen hyväksyminen (Valletta, 28. ja 29. maaliskuuta 2017) = Hyväksyminen 8666/1/17 TRANS 158 REV 1 + REV 1 ADD 1 REV 1 Neuvosto hyväksyi päätelmät liikenneturvallisuudesta. Päätelmillä hyväksyttiin maaliskuussa 2017 annettu Vallettan julistus liikenneturvallisuudesta. Saksa esitti jäljempänä olevan lausuman. Saksan lausuma "Kyseisen maaliskuussa 2017 annetun Vallettan julistuksen, johon liikenneturvallisuutta koskevissa neuvoston päätelmissä viitataan, saksankielisessä toisinnossa käytetään useassa kohdassa ilmauksia "Schwerverletzte" ja "schwere Verletzungen" ("vakavat loukkaantumiset"). 10115/17 ADD 1 4
Saksa korostaa selvyyden vuoksi, että kyseisten ilmausten on edellä mainitun julistuksen ja neuvoston päätelmien tarkoituksessa ja merkityksessä tulkittava aina liittyvän MAIS3+ - vammaluokitukseen perustuvaan määritelmään. Vain siten voidaan varmistaa eron tekeminen sellaisten henkilöiden kohdalla, joiden vammojen aste on lievempi, vaikka esimerkiksi Saksassa henkilö luetaan virallisissa liikenneonnettomuustilastoissa "vakavasti loukkaantuneeksi" ("schwerverletzt") sillä perusteella, että häntä pidetään sairaalahoidossa 24 tunnin ajan. Sen vuoksi kaikki Vallettan julistuksessa olevat maininnat vakavasti loukkaantuneista (Schwerverletzten) on tulkittava yhteisen eurooppalaisen MAIS3+ - määritelmän pohjalta." Merenkulku 5. Ehdotus neuvoston päätelmiksi: "EU:n meriliikennepolitiikan painopisteet vuoteen 2020 asti: Kilpailukyky, hiilestä irtautuminen ja digitalisointi maailmanlaajuisten yhteyksien varmistamiseksi, sekä toimivat sisämarkkinat ja maailmanluokan merenkulkuklusteri" = Hyväksyminen 9331/17 MAR 102 TRANS 185 COMPET 418 CLIMA 136 MI 430 ENV 515 SC 109 OMI 29 Neuvosto hyväksyi päätelmät "EU:n meriliikennepolitiikan painopisteet vuoteen 2020 asti: Kilpailukyky, hiilestä irtautuminen ja digitalisointi maailmanlaajuisten yhteyksien sekä toimivien sisämarkkinoiden ja maailmanluokan merenkulkuklusterin varmistamiseksi", joilla hyväksyttiin maaliskuussa 2017 annettu Vallettan julkilausuma meriliikenteestä. 6. Muut asiat a) Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) i) Liikennepaketti (ensimmäinen käsittely) a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 1071/2009 ja asetuksen N:o 1072/2009 muuttamisesta alan kehitykseen mukauttamiseksi Toimielinten välinen asia: 2017/0123 (COD) 9668/17 TRANS 212 CODEC 923 b) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ilman kuljettajaa vuokrattujen ajoneuvojen käyttämisestä maanteiden tavaraliikenteessä annetun direktiivin 2006/1/EY muuttamisesta Toimielinten välinen asia: 2017/0113 (COD) 9669/17 TRANS 213 CODEC 924 c) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EY) N:o 561/2006 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse kuljettajien päivittäisiä ja viikoittaisia enimmäisajoaikoja, vähimmäistaukoja sekä päivittäisiä ja viikoittaisia lepoaikoja koskevista vähimmäisvaatimuksista ja asetuksen (EU) 165/2014 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse ajopiirtureiden avulla tapahtuvasta paikantamisesta Toimielinten välinen asia: 2017/0122 (COD) 9670/17 TRANS 214 SOC 440 CODEC 925 10115/17 ADD 1 5
d) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi direktiivin 2006/22/EY muuttamisesta valvontavaatimusten osalta sekä direktiiviin 96/71/EY ja direktiiviin 2014/67/EU liittyvistä, työntekijöiden lähettämistä työhön maantieliikennealalla koskevista erityisistä säännöistä Toimielinten välinen asia: 2017/0121 (COD) 9671/17 TRANS 215 SOC 441 EMPL 342 MI 456 COMPET 450 CODEC 926 e) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi verojen ja maksujen kantamisesta raskailta tavaraliikenteen ajoneuvoilta tiettyjen infrastruktuurien käytöstä annetun direktiivin 1999/62/EY muuttamisesta Toimielinten välinen asia: 2017/0114 (COD) 9672/17 TRANS 216 SC 117 ENV 547 CODEC 927 + ADD 1 f) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sähköisten tiemaksujärjestelmien yhteentoimivuudesta ja maksamattomia tiemaksuja koskevan rajatylittävän tietojenvaihdon helpottamisesta unionissa (uudelleenlaadittu) (ETA:n kannalta merkityksellinen teksti) Toimielinten välinen asia: 2017/0128 (COD) 9673/17 TRANS 217 CODEC 928 + ADD 1 = Komission alustus Neuvosto pani merkille komission alustavan esittelyn. Useat valtuuskunnat viittasivat esittelyn jälkeen kahteen yhteiseen lausumaan, jotka valtuuskunnat olivat laatineet sosiaalilainsäädännön ja työehtojen arviointiin liittyvistä eroista ja tieliikennemarkkinoille pääsystä (ks. 10203/17). ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ammattipätevyyksien tunnustamisesta sisävesiliikenteen alalla sekä neuvoston direktiivin 96/50/EY ja neuvoston direktiivin 91/672/ETY kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/0050 (COD) = Puheenjohtajavaltion suullisesti antamat tiedot Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion suullisesti antamat tiedot. iii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisistä siviiliilmailua koskevista säännöistä ja Euroopan unionin lentoturvallisuusviraston perustamisesta sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 216/2008 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2015/0277 (COD) = Puheenjohtajavaltion tilannekatsaus 9745/17 AVIATION 76 RELEX 466 CODEC 956 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion tilannekatsauksen Euroopan parlamentin kanssa EASA-perusasetuksesta käytävistä neuvotteluista. 10115/17 ADD 1 6
iv) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kilpailun turvaamisesta lentoliikenteessä ja asetuksen (EY) N:o 868/2004 kumoamisesta [ensimmäinen käsittely] = Komission tiedotusasia Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot komission ehdotuksesta asetukseksi kilpailun turvaamisesta lentoliikenteessä ja asetuksen (EY) N:o 868/2004 kumoamisesta. b) Ilmailu: Avoin ja verkottunut Eurooppa = Komission tiedotusasia 9744/17 AVIATION 75 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot komission uudesta ilmailupaketista "Avoin ja verkottunut Eurooppa". e) Amsterdamin julistuksen jatkotoimet: Toinen korkean tason vuoropuhelu automatisoidusta ja verkkoyhteydellä tuetusta ajamisesta kansainvälisillä automessuilla (IAA International Motor Show) (Frankfurt, 14. ja 15. syyskuuta 2017) = Saksan valtuuskunnan tiedotusasia 9426/17 TRANS 192 Neuvosto pani merkille Saksan valtuuskunnan antamat tiedot toisesta korkean tason vuoropuhelusta, joka käydään automatisoidusta ja verkkoyhteydellä tuetusta ajamisesta kansainvälisillä automessuilla Frankfurtissa 14. ja 15. syyskuuta 2017. f) Suojelu terroriteoilta maantieliikenteessä, tieinfrastruktuuri mukaan lukien = Ruotsin valtuuskunnan tiedotusasia 9419/17 TRANS 191 Neuvosto pani merkille Ruotsin valtuuskunnan antamat tiedot terroriteoilta suojelusta maantieliikenteessä, tieinfrastruktuuri mukaan lukien. g) EU:n pyöräilystrategia = Luxemburgin valtuuskunnan tiedotusasia 9464/17 TRANS 197 Neuvosto pani merkille Luxembourgin valtuuskunnan antamat tiedot EU:n pyöräilystrategiasta. 10115/17 ADD 1 7
h) Rautatieturvallisuus: Euroopan rautatieliikenteen hallintajärjestelmä (ERTMS) ja eurooppalainen junakulunvalvontajärjestelmä (ETCS) = Luxemburgin valtuuskunnan tiedotusasia 9773/17 TRANS 226 Neuvosto pani merkille Luxemburgin valtuuskunnan antamat tiedot. PERJANTAI 9. KESÄKUUTA 2017 TELEVIESTINTÄ LAINSÄÄDÄNTÖKÄSITTELYT (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) 7. Sääntelykehys [ensimmäinen käsittely] a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi eurooppalaisesta sähköisen viestinnän säännöstöstä (uudelleenlaadittu) Toimielinten välinen asia: 2016/0288 (COD) 12252/16 TELECOM 165 COMPET 486 MI 578 CONSOM 215 IA 72 CODEC 1269 + REV 1 (en) + REV 2 (bg) + ADD 1 + ADD 1 REV 1 (en) b) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan sähköisen viestinnän sääntelyviranomaisten yhteistyöelimen perustamisesta Toimielinten välinen asia: 2016/0286 (COD) 12257/16 TELECOM 166 COMPET 489 MI 579 CONSOM 216 IA 73 CODEC 1273 + COR 1 (da) = Tilanneselvitys 9355/17 TELECOM 129 COMPET 420 MI 432 CONSOM 221 CODEC 841 = Periaatekeskustelu 9356/17 TELECOM 130 COMPET 421 MI 433 CONSOM 222 CODEC 842 Neuvosto hyväksyi asiakirjassa 9355/17 esitetyn puheenjohtajavaltion tilanneselvityksen. Neuvosto kävi periaatekeskustelun sääntelykehyksestä asiakirjassa 9356/17 olevien kysymysten pohjalta. 10115/17 ADD 1 8
8. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi rajatylittävistä pakettipalveluista [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/0149 (COD) = Yleisnäkemys 9674/17 POSTES 9 TELECOM 143 MI 453 COMPET 447 DIGIT 148 CONSOM 235 IA 90 CODEC 917 9706/16 POSTES 4 TELECOM 110 MI 407 COMPET 348 DIGIT 65 CONSOM 135 IA 35 CODEC 795 + ADD 1 Neuvosto hyväksyi direktiiviehdotusta koskevan yleisnäkemyksen. 9. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yksityiselämän kunnioittamisesta ja henkilötietojen suojasta sähköisessä viestinnässä ja direktiivin 2002/58/EY kumoamisesta (sähköisen viestinnän tietosuoja-asetus) [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2017/0003 (COD) = Tilanneselvitys 9324/17 TELECOM 127 COMPET 416 MI 428 DATAPROTECT 101 CONSOM 219 JAI 497 DIGIT 141 FREMP 62 CYBER 77 IA 87 CODEC 834 5358/17 TELECOM 12 COMPET 32 MI 45 DATAPROTECT 4 CONSOM 19JAI 40 DIGIT 10 FREMP 3 CYBER 10 IA 12 CODEC 52 Neuvosto pani merkille asiakirjassa 9324/17 esitetyn tilanneselvityksen. 10. Muut asiat a) Käsiteltävänä olevat säädösehdotukset (Euroopan unionista tehdyn sopimuksen 16 artiklan 8 kohdan mukainen julkinen käsittely) i) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen (EU) N:o 531/2012 muuttamisesta verkkovierailujen tukkumarkkinoita koskevien sääntöjen osalta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/0185 (COD) = Puheenjohtajavaltion tilannekatsaus 9509/17 TELECOM 132 COMPET 432 MI 443 CONSOM 226 CODEC 888 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot. ii) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetusten (EU) N:o 1316/2013 ja (EU) N:o 283/2014 muuttamisesta paikallisyhteisöjen internetyhteyksien parantamisen osalta [ensimmäinen käsittely] Toimielinten välinen asia: 2016/0287 (COD) = Puheenjohtajavaltion tilannekatsaus 9628/17 TELECOM 141 FC 45 CODEC 911 Neuvosto pani merkille puheenjohtajavaltion antamat tiedot. 10115/17 ADD 1 9
b) Digitaalisten sisämarkkinoiden strategia = Komission tilannekatsaus 9618/17 TELECOM 137 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot. c) Kyberturvallisuus = Komission tiedotusasia 9621/17 TELECOM 138 CYBER 86 COPEN 183 JAI 557 INFOPOL 280 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot. d) Euroopan digitaalinen tilanneselvitys = Komission tiedotusasia 9625/17 TELECOM 140 Neuvosto pani merkille komission antamat tiedot. 10115/17 ADD 1 10