PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 224 Kunnanvaltuusto 15.11.2017 AIKA 15.11.2017 klo 18:00-20:24 PAIKKA Valtuustosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 89 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 226 90 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 227 91 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN 228 HYVÄKSYMINEN 92 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 229 93 EROPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ / MIKA 230 OIKARINEN 94 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN JA 231 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENET 95 ETSIVÄ NUORISOTYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN 232 96 PELKOSENNIEMEN KUNNAN JA LAPIN 234 ELY-KESKUKSEN VÄLINEN SOPIMUS KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISESTA 2018-2019 97 PÄIVÄKODIN ETÄYKSIKÖN PERUSTAMINEN 237 PYHÄTUNTURILLE 98 LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN SOSIAALITOIMEEN 244 99 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN 247 VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN 100 ESITYS TERVEYDENHUOLLON 250 JÄRJESTÄMISVASTUUN SIIRTÄMISEN SELVITYSTYÖN TEETTÄMISESTÄ LAPIN SAIRAANHOITOPIIRILLÄ 101 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA 252 TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 SEKÄ VUODEN 2018 TALOUSARVIO 102 TALOUDEN TOTEUMA 1.1. - 30.9.2017 256 103 TULO- JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN 258 MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 104 MUUT ASIAT 264

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 225 Kunnanvaltuusto 15.11.2017 AIKA 15.11.2017 klo 18:00-20:24 PAIKKA Valtuustosali OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Aho Joni Jäsen Honkanen Heikki Jäsen Isojärvi Ahti Jäsen Jaakkola Jani Puheenjohtaja Kiemunki Sari-Anne Jäsen Kostamo Annika Jäsen Laukkanen Anna-Maija II Varapuheenjohtaja Luoma-aho Tero Jäsen Nyman Pekka I Varapuheenjohtaja Oikarinen Antti Jäsen Pyykönen Pentti Jäsen Suopanki Elina Jäsen POISSA Oikarinen Mika Jäsen Leppiniemi-Järvinen Anita Varavaltuutettu Auer-Kosola Krista Nuorisovaltuusto Oikarinen Jenna Nuorisovaltuusto, varaedustaja Leinonen Panu Tekninen johtaja Koivisto Aki Rehtori-sivistystoimenjohtaja Tasala Susanna Sosiaalijohtaja MUU Severinkangas Pertti Kunnanjohtaja Savukoski Riitta Hallintojohtaja ALLEKIRJOITUKSET Jani Jaakkola Puheenjohtaja Riitta Savukoski Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 89-104 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS 22.11.2017 22.11.2017 Elina Suopanki Anna-Maija Laukkanen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kunnanvirasto ja www.pelkosenniemi.fi 23.11.2017

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 226 Kunnanvaltuusto 89 15.11.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kvalt 15.11.2017 89 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 92 :n mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kokouskutsu lähetetään sähköisenä kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään neljä (4) päivää ennen kokousta. Kuntalain 94 :n mukaan samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava yleisessä tietoverkossa. Valtuuston päätöksen mukaan ( 9/2015) täydellinen kokouskutsu on toimitettava paikallisiin kauppaliikkeisiin ja pankkeihin. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on ennen kokousta julkaistu sanomalehti Koti-Lapissa. Kuntalain 103 :n mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Pelkosenniemellä tämä tarkoittaa vähintään yhdeksää (9) valtuutettua. Paikalla kaksitoista (12) valtuutettua. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 227 Kunnanvaltuusto 90 15.11.2017 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Kvalt 15.11.2017 90 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 151 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Hallintosäännön 113 :n mukaan valtuusto valitsee jokaisessa kokouksessa kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksesta laaditun pöytäkirjan siltä osin kuin pöytäkirjaa ei tarkisteta kokouksessa. Pöytäkirjantarkastajat toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Pöytäkirjantarkastajiksi esitettiin Elina Suopankia ja Anna-Maija Laukkasta. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 228 Kunnanvaltuusto 91 15.11.2017 ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kvalt 15.11.2017 91 Valtuuston 31.5.2017 hyväksymän hallintosäännön 93 :n mukaan kokouksen esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi mahdollisine liitteineen, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole esteenä. Esityslista toimitetaan sähköisesti kaikille valtuutetuille ja varavaltuutetuille kunnan antamaan viralliseen sähköpostiosoitteeseen. Hallintosäännön 103 :n mukaan asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei valtuusto toisin päätä. Kuntalain 95 :n mukaan valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu kuntalain 93 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti. Kvalt: Kunnanjohtaja esitti, että asialistalta poistetaan: 96 Ostotarjous Pyhätunturin korttelin 327 tontti 3 kunnan määräalasta ja 105 Vuoden 2018 talousarvio ja vuosien 2019-2020 talousssuunnitelma. Pykälänumerointi muuttuu poistettavien asioiden johdosta. Kunnanjohtaja esitti, että 98 Päiväkodin etäyksikön perustaminen Pyhätunturille asiatekstiin lisätään hyvinvointilautakunnan 13.11.2017 47 asian käsittelytekstit kokonaisuudessaan. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 229 Kunnanvaltuusto 92 15.11.2017 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS Kvalt 15.11.2017 92 Kunnanjohtaja esittelee kunnanvaltuustolle ajankohtaiset asiat. Merkittiin tiedoksi.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 230 Kunnanhallitus 306 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 94 15.11.2017 EROPYYNTÖ LUOTTAMUSTEHTÄVISTÄ / MIKA OIKARINEN Khall 13.11.2017 302 Mika Oikarinen on pyytänyt 26.10.2017 päivätyllä sähköpostiviestillä eron kaikista kunnan luottamistehtävistä henkilökohtaisista syistä. Sähköpostiviesti on nähtävillä kokouksessa. Kuntalain 70 :n mukaan luottamustoimesta voi erota pätevästä syystä. Eron myöntämisestä päättää luottamushenkilön valinnut toimielin. Mika Oikarisen (v. 2017 - ) luottamustehtävät: - kunnanvaltuuston jäsen - teknisen lautakunnan varajäsen Kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Mika Oikariselle eron luottamustehtävistä ja valitsee jäsenet tehtäviin. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 15.11.2017 93 Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntää Mika Oikariselle eron luottamustehtävistä ja valitsee jäsenet tehtäviin. Kunnanvaltuusto myönsi yksimielisesti Mika Oikariselle eron luottamustehtävistä 26.10.2017 alkaen. Kunnanvaltuuston jäsen: Todettiin, että kunnanvaltuuston varsinaiseksi jäseneksi nousee Anita Leppiniemi-Järvinen. Teknisen lautakunnan varajäsen: Antti Oikarinen esitti teknisen lautakunnan varajäseneksi Antti Oikarista. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Mika Oikarinen, Anita Leppiniemi-Järvinen, Antti Oikarinen, luottamushenkilörekisteri, palkkahallinto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 231 Kunnanhallitus 306 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 94 15.11.2017 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLITUKSEN JA TARKASTUSLAUTAKUNNAN VARAJÄSENET Khall 13.11.2017 306 Kunnanvaltuuston on valinnut 9.10.2017 77 Itä-Lapin kuntayhtymän hallitukseen varajäseneksi Elina Suopagin. Kunnanvaltuusto on 19.6.2017 53 valinnut hänet myös Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakunnan varajäseneksi. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto valitsee varajäsenen Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 15.11.2017 94 Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Khall: Kunnanvaltuusto valitsee varajäsenen Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakuntaan. Heikki Honkanen esitti Itä-Lapin kuntayhtymän tarkastuslautakunnan varajäseneksi Tero Luoma-ahoa. Kokous keskeytettiin klo 18.25-18.32. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä, Tero Luoma-aho, luottamushenkilörekisteri, palkkahallinto

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 232 Kunnanhallitus 310 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 96 15.11.2017 ETSIVÄ NUORISOTYÖNTEKIJÄN PALKKAAMINEN Hyvltk 02.11.2017 38 Pelkosenniemen kunnalle on myönnetty Etsivä nuorisotyön hankkeeseen 27 000 käytettäväksi toimintakaudella 1.1.2018-31.12.2018. Etsivä nuorisotyö on moniammatillisten verkostojen kanssa tehtävää erityisnuorisotyötä, jota tehdään nuorten lähtökohdista käsin. Etsivän nuorisotyön ensisijaisena tehtävänä on tavoittaa ja auttaa 13-28 vuotiaita nuoria, jotka ovat jäämässä koulutuksen, työelämän tai julkisen sektorin palvelujen ulkopuolelle tai jotka tarvitsevat tukea saavuttaakseen tarvitsemansa palvelut. Etsivä nuorisotyö pyrkii olemaan mukana nuoren arjessa tarjoten nuorelle varhaista tukea ja luotettavan aikuiskontaktin. Etsivä nuorisotyö auttaa nuorta löytämään omat vahvuutensa ja yhdessä nuoren kanssa löytämään vastauksia nuoren mieltä askarruttaviin kysymyksiin. Nuoria kannustetaan ja tuetaan ottamaan vastuu omasta elämästä, arjesta ja asioiden hoitamisesta. Etsivä nuorisotyö estää ja ehkäisee nuoren syrjäytymistä, vahvistaa nuoren osallisuutta, vaikuttamista ja kuulemista. Viime vuonna Pelkosenniemellä etsivä nuorisotyöllä oli yhteensä noin 40 asiakasta. Pelkosenniemellä etsivä nuorisotyö perustuu AVI:lta haettavaan hankerahoitukseen. Vuosittaisesta rahoituksesta huolimatta nuorisotyössä tulisi pyrkiä pitkäjänteisyyteen, sillä se perustuu pitkälti nuorten kanssa rakennettavaan luottamussuhteeseen. Työn tehokkuutta ja luottamuksen rakentumista parantaa se, ettei nuoria tarvitse etsiä aina uudestaan työntekijöiden vaihtuvuuden vuoksi. Esittelijä: Hyvinvointilautakunta päättää 1) julistaa etsivän nuorisotyöntekijän määräaikaisen toimen haettavaksi oheisen hakuilmoituksen mukaisesti. 2) esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle etsivä nuorisotyöntekijän toimen vakinaistamista 1.2.2018 alkaen. Esittelijä: Rehtori-sivistystoimenjohtaja muutti esitystään siten, että esitetään kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle perustettavaksi etsivä nuorisotyöntekijän vakinainen toimi 1.1.2018 alkaen Puheenjohtaja esitti, että kohta 1. hyväksytään ja kohta 2. muutetaan siten, että esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle etsivä nuorisotyöntekijän vakinaisen toimen

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 233 Kunnanhallitus 310 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 96 15.11.2017 perustamista 1.1.2019 alkaen. Antti Oikarinen kannatti puheenjohtajan esitystä. Koska oli tullut esittelijän esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asiasta on äänestettävä Puheenjohtaja esitti äänestystavaksi kädennosto äänestystä. Esittelijän muutettua esitystä kannattivat Marko Poikela ja Eeva Airas ja puheenjohtajan esitystä kannattivat Antti Oikarinen ja Anu Laukkanen. Äänten mennessä tasan hyvinvointilautakunnan päätökseksi tuli puheenjohtajan esitys, kohta 1. hyväksytään ja kohta 2. muutetaan siten, että esitetään kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle etsivä nuorisotyöntekijän vakinaisen toimen perustamista 1.1.2019 alkaen. Lisätiedot rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto p. 040 568 7630 Khall 13.11.2017 308 Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että etsivän nuorisotyöntekijän vakinainen toimi perustetaan 1.1.2019 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 Kvalt 15.11.2017 95 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että etsivän nuorisotyöntekijän vakinainen toimi perustetaan 1.1.2019 alkaen. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: sivistysosasto Liitteet Liite 1 HAKUILMOITUS

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 234 Kunnanhallitus 310 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 96 15.11.2017 PELKOSENNIEMEN KUNNAN JA LAPIN ELY-KESKUKSEN VÄLINEN SOPIMUS KIINTIÖPAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISESTA 2018-2019 Khall 13.11.2017 310 Pelkosenniemi ja Ely-keskus tekivät sopimuksen 20 kiintiöpakolaisen vastaanottamisesta 2016 loppuvuodesta. Pelkosenniemelle on saapunut 13.11.2017 mennessä yhteensä 17 kiintiöpakolaista, lisäksi yksi kolmen hengen perhe saapuu joulukuussa 2017. ELY-keskuksen ja Pelkosenniemen kunnan välillä on keskusteltu kiintiöpakolaisten vastaanottamisesta kuntaan vuosien 2018-2019 aikana. Jotta kunta saisi valtiolta osittaisen korvauksen oleskeluluvan saaneen henkilön palvelujen järjestämisestä, tulee kunnalla olla ELY-keskuksen kanssa sopimus pakolaisten vastaanotosta. Sopimuksella kunta sitoutuu ottamaan tietyn määrän kiintiöpakolaisina saapuneita henkilöitä asumaan kuntaan vuosittain sekä järjestämään näille asunnot ja muut tarvitsemansa palvelut. Sopimuksen tehneelle kunnalle maksetaan vuosikorvauksena kotoutumistyöstä aiheutuviin kustannuksiin yhdestä yli 7-vuotiaasta 2.300 euroa vuodessa ja alle 7-vuotiaasta 6.845 euroa vuodessa. Korvausta maksetaan kiintiöpakolaisista neljä vuotta ja turvapaikanhakijoista kolme vuotta ensimmäisestä kotikunnan väestörekisteriin merkitsemisestä lukien. Sopimuksen tehneelle kunnalle pakolaisille myönnetty toimeentulotuki korvataan täysimääräisenä kolmen vuoden ajan. Tulkkipalvelujen korvaamiselle ei ole aikarajaa. Erityisestä syystä kunnalle aiheutuvat kustannukset korvataan enintään 10 vuodelta. Tällaisia kustannuksia ovat esimerkiksi pitkäaikaisesta terveydenhuollon tarpeesta johtuvat kustannukset, jos henkilö on ollut huollon tai hoidon tarpeessa Suomeen saapuessaan. Alaikäisenä, ilman huoltajaa saapuneiden kustannukset korvataan siihen saakka, kun henkilö täyttää 21 vuotta. Lisäksi kunta saa laskuttaa ELY-keskukselta pakolaiselle maksetun paluumuuttoavustuksen. Korvausten maksu päättyy kuitenkin siinä vaiheessa, kun pakolainen saa Suomen kansalaisuuden.korvausten maksamisen edellytyksenä on sopimuksen lisäksi se, että kunnalla on kotouttamisohjelma ja suunnitelma pakolaisten kotoutumisen edistämisestä. Suunnitelmassa otetaan huomioon henkilöiden erityistarpeiden tunnistaminen sekä heidän tarvitsemiensa toimenpiteiden ja palvelujen järjestäminen. Pelkosenniemen kunnassa on kotouttamisohjelma hyväksytty valtuustossa 28.2.2017.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 235 Kunnanhallitus 310 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 96 15.11.2017 Sopimuksen tehneellä kunnalla on yleis- ja yhteensovittamisvastuu maahanmuuttajien kotouttamisen kehittämisestä, suunnittelusta ja seurannasta paikallistasolla. Kunnan tulee huolehtia siitä, että kunnan palvelut soveltuvat maahanmuuttajille ja että ne järjestetään sisällöltään ja laajuudeltaan sellaisina kuin kunnassa esiintyvä tarve edellyttää. Kunnan on myös huolehdittava oman henkilöstönsä osaamisen kehittämisestä. Maahanmuuttajille tarkoitettuja palveluja ja toimenpiteitä voidaan järjestää myös kuntien välisenä yhteistyönä. Työ- ja elinkeinotoimisto vastaa työllistymistä ja kotoutumista edistävistä ja tukevista työvoimapalveluista ja muista työnhakijaksi ilmoittautuneille kuuluvista toimenpiteistä. Sopimuskunnalla, TE-toimistolla, poliisilla ja muilla viranomaisilla on velvoite monialaiseen yhteistyöhön kototutumista edistettäessä yhdessä järjestöjen ja yhteisöjen kanssa. Kiintiöpakolaisille on (ainakin tällä hetkellä) enemmän kuntapaikkoja kuin tarvitaan. Useimpien Lapin kuntien kanssa (pl. Rovaniemi, Kemi ja Tornio) on sovittu kiintiöpakolaisten vastaanotosta vain vuodelle 2017. Selvää kuitenkin on, että ensi vuonna ei tarvita kiintiöpakolaisille kuntapaikkoja yhtä paljon kuin tänä vuonna. Voi hyvinkin olla, että kaikille halukkaille kunnille ei riitä kiintiöpakolaisia. Pelkosenniemen kunnan määrittämä kiintiön suuruus voisi olla max 30 henkilöä vuosina 2018-2019. Mikäli sopimuksen perusteella tulevissa on lapsia, tulee kunnan järjestää heille varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut. Kunta on myös velvollinen järjestämään sopimuksen perusteella Pelkosenniemelle osoitetuille henkilöille asunnon. Sopimus ei kuitenkaan takaa sitä, että varmasti kiintiöpakolaisia kuntaan saadaan, mutta sopimus takaa kuitenkin sen, että ylipäänsä vastaanotto ja kuntaan sijoittaminen on mahdollista. Kunnan koulu toimii väistötiloissa ja tilat ovat ahtaat, lisäksi kirkonkylällä päiväkoti on täynnä. Tilan puute ennen uutta koulua on tosiasia. Kjoht: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ei ota vuosina 2018 ja 2019 lisää kiintiöpakolaisia. Jatkosta päätetään erikseen. Elina Suopanki esitti, että Pelkosenniemen kunta ei ota vuonna 2018 kiintiöpakolaisia ja vuosi 2019 tarkastetaan loppuvuodesta 2018. Pentti Pyykönen kannatti kunnanjohtajan esitystä.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 236 Kunnanhallitus 310 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 96 15.11.2017 Antti Oikarinen ja Annika Kostamo kannattivat Suopangin esitystä. Keskustelun jälkeen hyväksyttiin Suopangin esitys yksimielisesti. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 Ote: Lapin Ely-keskus Kvalt 15.11.2017 96 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ei ota vuonna 2018 kiintiöpakolaisia ja vuosi 2019 tarkastetaan loppuvuodesta 2018. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 Ote: Lapin Ely-keskus

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 237 Kunnanhallitus 311 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 15.11.2017 PÄIVÄKODIN ETÄYKSIKÖN PERUSTAMINEN PYHÄTUNTURILLE Khall 13.11.2017 311 Kunnanvaltuusto on 9.10.2017 84 päättänyt selvittää mahdollisuutta kunnan Pyhätunturilla omistaman rivitalohuoneiston muuttamisesta päivähoitopaikaksi. Lisäksi kunnanhallitus myönsi 40 000 euron lisämäärärahan sivistysosastolle kolmen perhepäivähoitajan palkkaamiseen. Terveystarkastaja on käynyt arvioimassa kunnan omistaman rivitalokiinteistön (Huttu-akka) ja todennut sen sopimattomaksi päivähoitokäyttöön. Kolmen perhepäivähoitajan rekrytointi korotetulla korvauksella on ollut käynnissä syyskuusta saakka eikä yhtään hakemusta ole tullut. Pelkosenniemen kirkonkylän päiväkodilla on tällä hetkellä kirjoilla 28 lasta, jonka lisäksi tiloissa toimii 7 oppilaan esikoulu ja parhaimmillaan 5-6 työntekijää. Pelkosenniemen päiväkoti on mitoitettu alun alkaen yhdelle päiväkotiryhmälle eli 24 lapselle. Tällä hetkellä lapsimäärä kasvaa paikoin reilusti yli mitoituksen ja tilanne pahenee tammikuussa 2018 kun päivähoidon tarve lisääntyy entisestään. Mahdollista päiväkodin tilojen laajennusta muihin kirkonkylän kiinteistöihin on selvitetty yhteistyössä terveystarkastajan kanssa tuloksetta. Pyhätunturin alueella on tällä hetkellä 12 lasta vailla lakisääteistä varhaiskasvatusta. Heistä kolme käy tällä hetkellä kirkonkylän päiväkodilla, mutta hoidon tarve on akuutti kaikilla perheillä. Kirkonkylän päiväkodin tilojen rajallisuuden vuoksi kaikille kunnassa hoitoa tarvitseville lapsille ei voida osoittaa hoitopaikkaa kirkonkylältä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ratkaisee akuutin päivähoidon tarpeen perustamalla päiväkodin etäyksikön Pyhäjärven kylään. Kunta vuokraa yksityiseltä taholta päivähoitokäyttöön 77 m 2 rivitalokiinteistön ajalla 15.11.2017 29.4.2018 ja palkkaa tarvittavan määrän hoitajia vastaamaan lapsimäärää ja hoidon tarvetta. Vuoden 2017 osalta kustannukset katetaan jo myönnetyllä perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla -40 000 euron lisämäärärahalla ja vuoden 2018 kustannukset katetaan sivistysosaston talousarviossa varaamalla perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla -120 000 euron määrärahalla.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 238 Kunnanhallitus 311 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 15.11.2017 Ratkaisu on tilapäinen ja tilannetta jatkon suhteen tarkastellaan uudelleen keväällä 2018. Lisätiedot rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto puh. 040 568 7630 Hyvltk 13.11.2017 47 Hyvinvointilautakunta on kokoontunut 13.11.2017 klo 16 ja asiaa on käsitelty lautakunnassa. Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ratkaisee akuutin päivähoidon tarpeen perustamalla päiväkodin etäyksikön Pyhäjärven kylään. Yksikkö toimii ryhmäperhepäivähoidon periaatteella tarjoten päivähoitoa enintään 12 lapselle. Kunta vuokraa yksityiseltä taholta päivähoitokäyttöön 78m rivitalokiinteistön ajalla 15.11.2017 29.4.2018 ja palkkaa tarvittavan määrän hoitajia vastaamaan lapsimäärää ja hoidon tarvetta, kuitenkin enintään kolme hoitajaa. Vuoden 2017 osalta kustannukset katetaan jo myönnetyllä perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 40 000 euron lisämäärärahalla ja vuoden 2018 kustannukset katetaan sivistysosaton talousarviossa varaamalla perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 120 000 euron määrärahalla. Ratkaisu on tilapäinen ja tilannetta jatkon suhteen tarkastellaan uudelleen keväällä 2018, kun kokeilun myötä saatava tieto lapsimäärästä, hoitoajoista ja hoidon tarpeen jatkuvuudesta on tarkentunut. Kjoht: Kunnanjohtaja muutti esitystä hyvinvointilautakunnan päätöksen mukaisesti ja kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ratkaisee akuutin päivähoidon tarpeen perustamalla päiväkodin etäyksikön Pyhäjärven kylään. Yksikkö toimii ryhmäperhepäivähoidon periaatteella tarjoten päivähoitoa enintään 12 lapselle. Kunta vuokraa yksityiseltä taholta päivähoitokäyttöön 78m rivitalokiinteistön ajalla 15.11.2017 29.4.2018 ja palkkaa tarvittavan määrän hoitajia vastaamaan lapsimäärää ja hoidon tarvetta, kuitenkin enintään kolme hoitajaa. Vuoden 2017 osalta kustannukset katetaan jo myönnetyllä perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 40 000 euron lisämäärärahalla ja vuoden 2018 kustannukset katetaan sivistysosaton talousarviossa varaamalla perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 120 000 euron määrärahalla. Ratkaisu on tilapäinen ja tilannetta jatkon suhteen tarkastellaan uudelleen keväällä 2018, kun kokeilun myötä saatava tieto lapsimäärästä, hoitoajoista ja hoidon tarpeen jatkuvuudesta on tarkentunut.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 239 Kunnanhallitus 311 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 15.11.2017 Antti Oikarinen esitti, että kunnanjohtajan muutosesitys hylätään. Pentti Pyykönen kannatti kunnanjohtajan muutosesitystä. Kokous keskeytettiin klo 20.37. Kokousta jatkettiin klo 20.44. Annika Kostamo esitti kunnanjohtajan muutosesityksen lisäykseksi seuraavat reunaehdot: 1. vuoropäivähoito klo 19 jälkeen (ilta-, yö- ja viikonloppuhoito) järjestetään kirkonkylän päiväkodissa ja jos vuoropäivähoitoa tarvitsevia lapsia on pelkästään Pyhätunturin alueella, vuoropäivähoito järjestetään Pyhätunturin etäpisteessä, 2. Pyhäjärven kylältä vuokrattavaan rivitalohuoneistoon hankitaan käyttötarkoituksen muutos 125 (MRL) mukaisesti, 3. ruoka- sekä siivoustyöt tehdään hoitajien toimesta etäpisteessä, 4. työntekijät haetaan myös ensisijaisesti sisäisellä haulla ja 5. päivähoito tulee järjestää taloudellisesti. Oikarisen esitys raukesi kannattamattomana. Suopanki kannatti Kostamon esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty kunnanjohtajan muutosesityksestä poikkeava kannatettu muutosesitys (Kostamon lisäys kunnanjohtajan muutosesitykseen), on syytä äänestää. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä siten, että kunnanjohtajan muutosesitys on JAA ja Kostamon lisäysesitys kunnanjohtajan muutosesitykseen on EI. Äänestystapa hyväksyttiin yksimielisesti. Suoritettiin nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja totesi äänestyksen tuloksen: Annettiin yhteensä viisi (5) ääntä seuraavasti JAA: nolla (0) ääntä EI: neljä (4) ääntä (Isojärvi, Kostamo, Pyykönen, Suopanki) TYHJÄ: yksi (1) ääni (Oikarinen).

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 240 Kunnanhallitus 311 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 15.11.2017 Päätökseksi tuli kunnanjohtajan muutosesitys Kostamon lisäyksillä, jonka mukaisesti kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ratkaisee akuutin päivähoidon tarpeen perustamalla päiväkodin etäyksikön Pyhäjärven kylään. Yksikkö toimii ryhmäperhepäivähoidon periaatteella tarjoten päivähoitoa enintään 12 lapselle. Kunta vuokraa yksityiseltä taholta päivähoitokäyttöön 78m rivitalokiinteistön ajalla 15.11.2017 29.4.2018 ja palkkaa tarvittavan määrän hoitajia vastaamaan lapsimäärää ja hoidon tarvetta, kuitenkin enintään kolme hoitajaa. Vuoden 2017 osalta kustannukset katetaan jo myönnetyllä perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 40 000 euron lisämäärärahalla ja vuoden 2018 kustannukset katetaan sivistysosaton talousarviossa varaamalla perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 120 000 euron määrärahalla. Ratkaisu on tilapäinen ja tilannetta jatkon suhteen tarkastellaan uudelleen keväällä 2018, kun kokeilun myötä saatava tieto lapsimäärästä, hoitoajoista ja hoidon tarpeen jatkuvuudesta on tarkentunut. Muutosesityksen lisäykseksi seuraavat reunaehdot: 1. vuoropäivähoito klo 19 jälkeen (ilta-, yö- ja viikonloppuhoito) järjestetään kirkonkylän päiväkodissa ja jos vuoropäivähoitoa tarvitsevia lapsia on pelkästään Pyhätunturin alueella, vuoropäivähoito järjestetään Pyhätunturin etäpisteessä, 2. Pyhäjärven kylältä vuokrattavaan rivitalohuoneistoon hankitaan käyttötarkoituksen muutos 125 (MRL) mukaisesti, 3. ruoka- sekä siivoustyöt tehdään hoitajien toimesta etäpisteessä, 4. työntekijät haetaan myös ensisijaisesti sisäisellä haulla ja 5. päivähoito tulee järjestää taloudellisesti. Oikarinen jätti eriävän mielipiteen. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 Rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto puh. 040 5687 630

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 241 Kunnanhallitus 311 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 15.11.2017 Kvalt 15.11.2017 97 Khall: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ratkaisee akuutin päivähoidon tarpeen: 1. Perustamalla päiväkodin etäyksikön Pyhäjärven kylään. Yksikkö toimii ryhmäperhepäivähoidon periaatteella tarjoten päivähoitoa enintään 12 lapselle. 2. Kunta vuokraa yksityiseltä taholta päivähoitokäyttöön 78m 2 rivitalokiinteistön ajalla 15.11.2017 29.4.2018 ja palkkaa tarvittavan määrän hoitajia vastaamaan lapsimäärää ja hoidon tarvetta, kuitenkin enintään kolme hoitajaa. 3. Vuoden 2017 osalta kustannukset katetaan jo myönnetyllä perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 40 000 euron lisämäärärahalla ja vuoden 2018 kustannukset katetaan sivistysosaston talousarviossa varaamalla perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 120 000 euron määrärahalla. 4.Ratkaisu on tilapäinen ja tilannetta jatkon suhteen tarkastellaan uudelleen keväällä 2018, kun kokeilun myötä saatava tieto lapsimäärästä, hoitoajoista ja hoidon tarpeen jatkuvuudesta on tarkentunut. Esitykseen liittyvät reunaehdot: 1. Vuoropäivähoito klo 19 jälkeen (ilta-, yö- ja viikonloppuhoito) järjestetään kirkonkylän päiväkodissa ja jos vuoropäivähoitoa tarvitsevia lapsia on pelkästään Pyhätunturin alueella, vuoropäivähoito järjestetään Pyhätunturin etäpisteessä. 2. Pyhäjärven kylältä vuokrattavaan rivitalohuoneistoon hankitaan käyttötarkoituksen muutos 125 (MRL) mukaisesti. 3. Ruoka- sekä siivoustyöt tehdään hoitajien toimesta etäpisteessä. 4. Työntekijät haetaan myös ensisijaisesti sisäisellä haulla. 5. Päivähoito tulee järjestää taloudellisesti. Hyvinvointilautakunta on kokoontunut 13.11.2017 klo 16 ja asiaa on käsitelty lautakunnassa: Hyvltk 47 Kunnanvaltuusto on 9.10.2017 84 päättänyt selvittää

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 242 Kunnanhallitus 311 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 15.11.2017 mahdollisuutta kunnan Pyhätunturilla omistaman rivitalohuoneiston muuttamisesta päivähoitopaikaksi. Lisäksi kunnanhallitus myönsi 40 000 euron lisämäärärahan sivistysosastolle kolmen perhepäivähoitajan palkkaamiseen. Terveystarkastaja on käynyt arvioimassa kunnan omistaman rivitalokiinteistön (Huttu-akka) ja todennut sen sopimattomaksi päivähoitokäyttöön. Kolmen perhepäivähoitajan rekrytointi korotetulla korvauksella on ollut käynnissä syyskuusta saakka eikä yhtään hakemusta ole tullut. Pelkosenniemen kirkonkylän päiväkodilla on tällä hetkellä kirjoilla 28 lasta, jonka lisäksi tiloissa toimii 7 oppilaan esikoulu ja parhaimmillaan 5-6 työntekijää. Pelkosenniemen päiväkoti on mitoitettu alun alkaen yhdelle päiväkotiryhmälle eli 24 lapselle. Tällä hetkellä lapsimäärä kasvaa paikoin reilusti yli mitoituksen ja tilanne pahenee tammikuussa 2018 kun päivähoidon tarve lisääntyy entisestään. Mahdollista päiväkodin tilojen laajennusta muihin kirkonkylän kiinteistöihin on selvitetty yhteistyössä terveystarkastajan kanssa tuloksetta. Pyhätunturin alueella on tällä hetkellä 12 lasta vailla lakisääteistä varhaiskasvatusta. Heistä kolme käy tällä hetkellä kirkonkylän päiväkodilla, mutta hoidon tarve on akuutti kaikilla perheillä. Kirkonkylän päiväkodin tilojen rajallisuuden vuoksi kaikille kunnassa hoitoa tarvitseville lapsille ei voida osoittaa hoitopaikkaa kirkonkylältä. Hyvltk esittelijä: Hyvinvointilautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ratkaisee akuutin päivähoidon tarpeen perustamalla päiväkodin etäyksikön Pyhäjärven kylään. Kunta vuokraa yksityiseltä taholta päivähoitokäyttöön 77 m2 rivitalokiinteistön ajalla 15.11.2017 29.4.2018 ja palkkaa tarvittavan määrän hoitajia vastaamaan lapsimäärää ja hoidon tarvetta. Vuoden 2017 osalta kustannukset katetaan jo myönnetyllä perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla -40 000 euron lisämäärärahalla ja vuoden 2018 kustannukset katetaan sivistysosaston talousarviossa varaamalla perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla -120 000 euron määrärahalla. Ratkaisu on tilapäinen ja tilannetta jatkon suhteen tarkastellaan uudelleen keväällä 2018. Hyvltk esittelijä: Esittelijä muutti esitystään seuraavasti: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että Pelkosenniemen kunta ratkaisee akuutin päivähoidon tarpeen perustamalla päiväkodin etäyksikön Pyhäjärven kylään. Yksikkö toimii ryhmäperhepäivähoidon periaatteella tarjoten päivähoitoa

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 243 Kunnanhallitus 311 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 97 15.11.2017 enintään 12 lapselle. Kunta vuokraa yksityiseltä taholta päivähoitokäyttöön 78m rivitalokiinteistön ajalla 15.11.2017 29.4.2018 ja palkkaa tarvittavan määrän hoitajia vastaamaan lapsimäärää ja hoidon tarvetta, kuitenkin enintään kolme hoitajaa. Vuoden 2017 osalta kustannukset katetaan jo myönnetyllä perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 40 000 euron lisämäärärahalla ja vuoden 2018 kustannukset katetaan sivistysosaton talousarviossa varaamalla perhepäivähoitajien palkkaamiseen tarkoitetulla 120 000 euron määrärahalla. Ratkaisu on tilapäinen ja tilannetta jatkon suhteen tarkastellaan uudelleen keväällä 2018, kun kokeilun myötä saatava tieto lapsimäärästä, hoitoajoista ja hoidon tarpeen jatkuvuudesta on tarkentunut. Hyvltk päätös: Johanna Suopanki oli kutsuttu kokoukseen asiantuntijana tähän pykälään. Antti Oikarinen esitti, että esitys hylätään ja selvitetään Kirkonkylän päivähoidossa, että hoitopaikka löytyy kaikille päivähoitoa hakeville. Esitystä ei kannatettu. Hyvinvointilautakunnan päätökseksi tuli esittelijän muutettu esitys. Antti Oikarinen jätti eriävän mielipiteen. Lisätiedot rehtori-sivistystoimenjohtaja Aki Koivisto puh. 040 568 7630 Antti Oikarinen esitti, että kunnanhallituksen esitys hylätään. Oikarisen esitys raukesi kannattamattomana. Hyväksyttiin kunnanhallituksen esitys yksimielisesti. Antti Oikarinen jätti eriävän mielipiteen. Täytäntöönpano: hallinto-osasto, sivistysosasto, tekninen osasto Ote: sivistysosasto, tekninen osasto, kirjanpito Liitteet Liite 2 ERIÄVÄMIELIPIDE 311 OIKARINEN

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 244 Hyvinvointilautakunta 42 02.11.2017 Kunnanhallitus 312 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 98 15.11.2017 LISÄMÄÄRÄRAHAN ANOMINEN SOSIAALITOIMEEN Hyvltk 02.11.2017 42 Talousarvion toteumavertailun 1.1. - 30.9.2017 mukaan sosiaalitoimen toteuma on lautakuntatasolla 75,6 %. Sosiaalipalvelujen osalta toteuma on 73,8 % ja muun sosiaalitoimen osalta 108,2 %. Tasaisen ennusteen mukaan toteumaraportti saisi olla enintään 75 %. Talousarviossa ei ole varattu määrärahaa ns. ennakoimattomiin menoihin. Sosiaalipalvelut sisältää 1. sosiaalitoimen hallinnon, 2. lasten ja perheiden palvelut, 3. ikääntyneiden palvelut, 4. vammaispalvelut sekä 5. päihdehuollon ja raittiustyön. 1. Sosiaalitoimen hallinnon toteuma on ollut 64,2 % ja hallinnossa tullee säästöä loppuvuoden osalta noin 6 900 e. 2. Muut lasten ja perheiden palvelut (sisältää sosiaalityön, kasvatusja perheneuvonnan, lastensuojelun laitos- ja perhehoidon, koti- ja lastenhoitopalvelut sekä muut lasten ja perheiden avopalvelut) toteuma on ollut 97,6 %. Ylitysennuste loppuvuodelle on yhteensä 69 000 euroa. Ylitys johtuu suurimmaksi osaksi lastensuojelun kuluista, joita ei talousarvion teon yhteydessä ole voitu ennustaa. 3. Ikääntyneiden palvelut sisältävät kodinhoitoavun, tukipalvelut, omaishoidon, palvelukoti Onnelan ja muut ikääntyneiden palvelut. Näiden toteuma on ollut 74,0 %. Ikääntyneiden palveluiden alitusennuste loppuvuodelle on noin 6 800 e. Palvelukodilla kahden yökön systeemi ei ole lisännyt kustannuksia vaan talousarviossa on pysytty. 4. Vammaispalvelut sisältävät vaikeavammaisten ja kehitysvammaisten laitoshoidon, työtoiminnan, ympärivuorokautisen hoidon palvelut, vammaisetuudet, omaishoidon ja muut vammaispalvelut. Näiden toteuma on ollut 69,6 %. Vammaispalvelut alittanevat talousarvion ja alitusennuste loppuvuodelle on yhteensä 43 630 e. Alitusta syntyy työtoiminnan, asumispalveluiden, vammaisetuuksien ja muiden vammaispalveluiden säästöistä. 5. Päihdehuolto ja raittiustyö sisältää polikliinisen päihdehuollon, asumispalvelut, laitoshuollon ja raittiustyön. Näiden toteuma on ollut 105,4 %. Päihdehuollon ylitysennuste on 1 900 e. Muu sosiaalitoimi sisältää 1. toimeentulotuet, 2. muun tehostetun palveluasumisen ja 3. työllistymistä tukevan toiminnan.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 245 Hyvinvointilautakunta 42 02.11.2017 Kunnanhallitus 312 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 98 15.11.2017 1. Toimeentulotuki sisältää perustoimeentulotuen (1-3/2017), täydentävän ja ehkäisevän toimeentulotuen sekä työmarkkinatuen kuntaosuuden. Toteuma on ollut 92,2 %. Kokonaisuutena toimeentulotuen ylitysennuste loppuvuodeksi on 14 400 e. Ylitys johtuu toimeentulotuen tarpeen lisääntymisestä. Osa kuluista saadaan ELYstä takaisin. 2. Muu tehostettu palveluasuminen aiheuttanee ylitystä 10 000 e. Uusi asiakkuus loppuvuodesta aiheuttaa talousarvion ylityksen. 3. Työllistymistä tukeva toiminta sisältää kuntouttavan työtoiminnan ja sosiaalisen työllistämisen. Toteuma on ollut 172,7 %. Työllistymistä tukevan toiminnan ylitysennuste loppuvuodeksi on 29 500 e. Ylityksen suurin tekijä on kustannukset velvoitetyöllistetyistä, jotka tulivat suunniteltujen palkkatukityöläisten lisäksi. Sosiaalitoimen toteuma lautakuntatasolla ollut 30.9.2017 mennessä ylitystä 15 118,22 e. Koko vuodelle ennustetaan sosiaalipalveluiden osalta ylitystä 13 570 e ja muun sosiaalitoimen osalta ylitystä 53 900 e, eli kokonaisuudessaan ylitystä yhteensä 67 470 e. Sos.joht.: Hyvinvointilautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että hyvinvointilautakunnalle myönnetään lisämäärärahaa sosiaalitoimeen 67 470 e. Sosiaalijohtaja tekee viranhaltijapäätöksellä tarkemman määrärahaerittelyn valtuustotason määrärahojen sisäisestä siirrosta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Lisätiedot sosiaalijohtaja Susanna Takala p. 040 532 0474 Khall 13.11.2017 312 Kjoht: Kunnanhallitus esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että hyvinvointilautakunnalle myönnetään lisämääräraha sosiaalitoimeen 67 470 e. Sosiaalijohtaja tekee viranhaltijapäätöksellä tarkemman määrärahaerittelyn valtuustotason määrärahojen sisäisestä siirrosta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 246 Hyvinvointilautakunta 42 02.11.2017 Kunnanhallitus 312 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 98 15.11.2017 Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 15.11.2017 98 Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että hyvinvointilautakunnalle myönnetään lisämääräraha sosiaalitoimeen 67 470 e. Sosiaalijohtaja tekee viranhaltijapäätöksellä tarkemman määrärahaerittelyn valtuustotason määrärahojen sisäisestä siirrosta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Lisätiedot sosiaalijohtaja Susanna Takala p. 040 532 0474 Ote: sosiaalitoimi, kirjanpito

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 247 Kunnanhallitus 269 02.10.2017 Kunnanhallitus 313 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 99 15.11.2017 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN VUODEOSASTON SAIRAANSIJOJEN VÄHENTÄMINEN Khall 02.10.2017 269 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän hallitus käsitteli kokouksessaan 30.8.2017 ( 70) vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä. Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan jäsenkuntien valtuustot vahvistavat kuntayhtymän terveyskeskuksesta varaamiensa sairaansijojen lukumäärän. Kuntayhtymän hallituksessa kunnan valitsemien jäsenten äänimäärä on sama kuin kunnan varaamien sairaansijojen määrä. Kuntayhtymän vuodeosastolla on ollut vuodesta 2016 lähtien 20 vuodepaikkaa. Varatut vuodepaikat ovat jakaantuneet tasan Pelkosenniemien ja Savukosken kuntien kesken. Vaikka sairaansijoja vähennettiin neljällä paikalle v. 2016 alusta alkaen, nykyiseen ja ennustettuun väestöön nähden vuodeosaston hoitopaikkojen määrä on ylimitoitettu. Vähentämällä sairaansijoja 20 paikasta neljääntoista (14) paikkaan, voitaisiin pienentää henkilökuntamäärää lähiaikoina tapahtuvalla luontaisella poistumalla. Vuodepaikkojen vähennyksellä henkilöstömitoitus nousisi 0,86 henkilöön/ vuodepaikka, mikä on suositusten mukaisesti hyvä. Vuodepaikkojen vähennyksestä huolimatta vuodeosastolla voidaan hoitaa sekä akuutit että pitkäaikaisen laitoshoidon tarpeessa olevat potilaat. Mahdollisesti vapaana olevia vuodepaikkoja voidaan myydä ulkokunnille aiempaan tapaan. Kuntayhtymän hallitus päätti esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne vahvistaisivat vuoden 2018 alusta Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymästä varaamiensa vuodeosaston sairaansijojen lukumääräksi 14 paikkaa, jotka jakaantuvat ko. jäsenkuntien kesken. Pöytäkirjaote esityslistan liitteenä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se hyväksyy Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän esityksen vuodeosaston sairaansijojen vähentämisen 20 paikasta 14 paikkaan. Kostamo esitti, että asia jätetään pöydälle.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 248 Kunnanhallitus 269 02.10.2017 Kunnanhallitus 313 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 99 15.11.2017 Hyväksyttiin muutosesitys yksimielisesti. Järjestetään lokakuun aikana sote-seminaari valtuutetuille ja varavaltuutetuille. Täytäntööpano: hallinto-osasto Khall 13.11.2017 313 Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti. Suopanki esitti lisäyksellä, että Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä huomioi tulevan sote-uudistuksen ja kehittää toimintaa aktiivisesti. Lisäksi kiinnitetään huomiota palvelukodin ja kuntayhtymän rajapinnan yhteistyön uudistamiseen. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanjohtajan esitys Suopangin lisäyksellä. Täytäntööpano: hallinto-osasto Kvalt 15.11.2017 99 Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Khall: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän vuodeosaston sairaansijojen vähentämistä kuntayhtymän hallituksen esityksen mukaisesti. Kuntayhtymän tulee huomioida tuleva sote-uudistus ja kehittää toimintaa aktiivisesti. Lisäksi tulee kiinnittää huomiota palvelukodin ja kuntayhtymän rajapinnan yhteistyön uudistamiseen. Tämä pykälä tarkastetaan kunnanvaltuuston kokouksessa. Hyväksyttiin yksimielisesti.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 249 Kunnanhallitus 269 02.10.2017 Kunnanhallitus 313 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 99 15.11.2017 Tämä pykälä on tarkastettu kunnanvaltuuston kokouksessa. Täytäntööpano: hallinto-osasto Ote: Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä Liitteet Liite 3 PELKOSENNIEMEN-SAVUKOSKEN KTT KY:N HALLITUKSEN PÄÄTÖS 30.8.2017 70

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 250 Kunnanhallitus 314 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 100 15.11.2017 ESITYS TERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMISVASTUUN SIIRTÄMISEN SELVITYSTYÖN TEETTÄMISESTÄ LAPIN SAIRAANHOITOPIIRILLÄ Khall 13.11.2017 314 Lapin sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 25.10.2017 201: Sairaanhoitopiirin johtaja 19.10.2017 Itä-Lapin kuntien Kemijärvi, Pelkosenniemi, Salla ja Savukoski sekä sairaanhoitopiirin edustajat keskustelivat 18.10.2017 Itä-Lapin kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen mahdollista siirtämistä sairaanhoitopiirille koskevan yhteisen selvityksen tekemisestä. Muonion ja Enontekiön terveydenhuollon kuntayhtymän toiminta ja kuntien terveydenhuollon järjestämisvastuu on siirtynyt sairaanhoitopiirille 1.10.2017 alkaen. Päättäessään tästä 24.5.2017 11 sairaanhoitopiirin yhtymävaltuusto päätti todeta, että sairaanhoitopiiri on valmis ottamaan järjestämisvastuun myös muiden jäsenkuntiensa sosiaali- ja terveyspalveluista, mikäli kunnat päättävät järjestämisvastuunsa sairaanhoitopiirille siirtää. Vuoden 2017 talousarvioon varattiin keskushallinnon määrärahoihin 300.000 euroa käytettäväksi sote-uudistuksen valmisteluun. Vastaava määräraha on talousarvioesityksessä vuodelle 2018. Esitys Sairaanhoitopiirin johtaja Hallitus päättää 1. hyväksyä osaltaan sosiaali- ja terveyspalveluita sekä niiden järjestämistä Itä-Lapin kuntien alueella koskevan selvityksen tekemisen; 2. oikeuttaa sairaanhoitopiirin johtajan päättämään sote-uudistuksen valmisteluun varatun määrärahan käyttämisestä selvitystyön kustannuksiin siltä osin kuin selvitystyön tulokset ovat hyödynnettävissä myös mahdollisissa muita jäsenkuntia koskevissa vastaavankaltaisissa selvityksissä ja/tai maakunta-uudistuksen valmistelussa; 3. että sairaanhoitopiirin johtaja tai hänen määräämänsä tekee selvityksen toteuttamiseksi tarvittavat päätökset. Päätös Esityksen mukaan. Lisätietoja sairaanhoitopiirin johtaja Jari Jokela p 016 328 2001 etunimi.sukunimi @ lshp.fi

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 251 Kunnanhallitus 314 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 100 15.11.2017 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä esittää Pelkosenniemen ja Savukosken kunnanvaltuustoille, että ne teettävät Lapin sairaanhoitopiirillä selvityksen perusterveydenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun siirtämisestä Lapin sairaanhotipiirille (P-S KTT KY, hallitus 31.10.2017 105). Kjoht: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle selvityksen teon hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 Kvalt 15.11.2017 100 Khall: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunta teettää Lapin sairaanhoitopiirillä selvityksen perusterveydenhuollon ja ympäristöterveydenhuollon järjestämisvastuun siirtämisestä Lapin sairaanhoitopiirille Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymän esityksen mukaisesti. Anu Laukkanen esitti, että lisäksi kunta teettää sairaanhoitopiirillä selvityksen sosiaalipalveluiden järjestämisvastuun siirtämisestä Lapin sairaanhoitopiirille. Annika Kostamo kannatti Laukkasen esitystä. Pekka Nyman esitti, että kunnanhallituksen esitykseen lisätään, että selvitys tehdään lukuunottamatta ympäristönsuojelun tehtäviä. Annika Kostamo kannatti Nymanin esitystä. Hyväksyttiin yksimielisesti kunnanhallituksen esitys Laukkasen ja Nymanin lisäyksillä. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Lapin sairaanhoitopiiri, Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 252 Kunnanhallitus 316 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 101 15.11.2017 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 SEKÄ VUODEN 2018 TALOUSARVIO Khall 13.11.2017 316 Itä-Lapin kuntayhtymä yhtymähallitus 11.10.2017 / 78 Kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma 2018-2020 Luonnos kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelmaksi 2018-2020 on liitteenä nro 1. Toimintasuunnitelmassa on tarkasteltu Itä-Lapin kuntayhtymän toimintaympäristöä sekä tärkeimpiä tehtäviä. Taloussuunnitelmaosassa on kuvattu arvio tulevien vuosien menokehyksestä. Toiminta- ja taloussuunnitelmaan sisältyy kuntayhtymän vuosikello, jossa on esitetty ensi vuodelle eri ajankohtiin sovitut ja suunnitellut toimet. Itä-Lapin kuntayhtymän toiminnan ydin on alueen edunvalvonta ja alueellinen kehittämistyö sekä lähialueyhteistyö. Posion kunta harkitsee liittymistä kuntayhtymään ja mahdollisesti liittyy siihen vuoden 2018 alussa. Alueen kärkihankkeena on Kemijärven biojalostamo hanke ja kunnat valmistautuvat biojalostamon tuloon ja kuntayhtymässä tehdään edunvalvontatyötä siihen liittyen. Vuonna 2018 loppuu ILLKKA Itä-Lapin luonnonkivi- ja kiviainesprojekti ja alkaa Itä-Lapin kulttuurimatkailuhanke. Suunnitteilla on mm. valmisteluhanke biojalostamon tuloon, kaksi isoa EU Kolarctic ENI hanketta: (ACCE) Arctic Connections and Circular Economy in Large Scale Bio Industry ja Beyond the Arctic Roads, luonnontuote-hankkeen jatkohanke Luksusta Lapin luonnosta sekä yhteistyöhanke Värriön tutkimusaseman kanssa. Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee toiminta- ja taloussuunnitelman sisällöstä ja tekee tarvittaessa muutoksia. Hallitus hyväksyy toiminta- ja taloussuunnitelman 2018-2020. Hallitus keskusteli toiminta- ja taloussuunnitelmasta 2018-2010 ja teki siihen pieniä muutoksia ja hyväksyi sen. Hyväksytty suunnitelma on pöytäkirjan liitteenä 1. Itä-Lapin kuntayhtymä yhtymähallitus 11.10.2017 / 79 Kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvio Itä-Lapin kuntayhtymän vuoden 2018 alustava talousarvio koostuu

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 253 Kunnanhallitus 316 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 101 15.11.2017 hallinnosta ja kehittämistoiminnasta ja on suuruudeltaan 734 060. Talousarvion laadinnassa on huomioitu uuden hallintosäännön tuomat muutokset Hallinnon talousarvio koostuu yleishallinnon, hallituksen, työvaliokunnan, tarkastus-lautakunnan, toimistopalveluiden, edunvalvonnan ja työryhmien osatalousarvioista. Hallinnon talousarvio on suuruudeltaan 253 640. Kehittämistoiminta koostuu rahoitusvaiheessa ja suunnittelussa olevista hankkeista. Talousarvioon on otettu mukaan toinen ENI-hankkeista (ACCE), Kulttuurimatkailuhanke ja valmistautumishanke, jolla valmistaudutaan biojalostamon tuloon. Kehittämistoiminnan yhteenlaskettu talousarvio on 480 420. Useana vuotena peräkkäin kuntayhtymän hallinnon talousarvio on laadittu alijäämäiseksi ja on käytetty taseessa ollutta ylijäämää. Tulevana vuonna toimintakulut katetaan kokonaan kunnilta laskutettavilla maksuosuuksilla. Liitteenä 2 on kuntayhtymän hallinnon vuoden 2018 alustava talousarvioesitys ja liitteenä 3 kokonaistalousarvioesitys. Jäsenkuntien maksuosuus Itä-Lapin kuntayhtymän hallintoon on yhteensä 207 140. Posion kunnan kanssa on käyty neuvotteluita, kunnan liittymisestä takaisin Itä-Lapin kuntayhtymään. Virallisia päätöksiä asiasta ei vielä ole, minkä vuoksi kuntien maksuosuuksien jaosta on esitettynä kaksi vaihtoehtoa. Maksuosuusprosentit on laskettu vuoden 2015 verokertymien mukaan.

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 254 Kunnanhallitus 316 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 101 15.11.2017 Kehittämispäällikön esitys: Hallitus keskustelee kuntayhtymän vuoden 2018 talousarvioesityksestä ja hyväksyy sen. Hallitus esittää jäsenkunnille ja Posion kunnalle alustavan talousarvion hyväksymistä sekä määrärahan varaamista kuntayhtymän hallintoon vuodelle 2018. Hyväksyttiin liitteiden 2 ja 3 mukaisesti. Kunnanhallitus 13.11.2017: Pelkosenniemen kunnan maksuosuus ilman Posiota on 14 085,52 euroa (6,8 %) ja mikäli Posio mukana kuntayhtymässä Pelkosenniemen kunna osuus on 11 609,07 euroa (5,6 %). Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille 2018-2020 ja kuntayhtymän hallinnon vuoden 2018 talousarvioesitys sekä kokonaistalousarvio ovat esityslistan liitteinä. Kjoht: Kunnanhallitus esittää Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020 ja talousarvion vuodelle 2018 sekä Pelkosenniemen kunnan maksuosuudet vuodelle 2018 kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 255 Kunnanhallitus 316 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 101 15.11.2017 Kvalt 15.11.2017 101 Khall: Kunnanhallitus esittää Itä-Lapin kuntayhtymän toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2020 ja talousarvion vuodelle 2018 sekä Pelkosenniemen kunnan maksuosuudet vuodelle 2018 kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Täytäntöönpano: hallinto-osasto Ote: Itä-Lapin kuntayhtymä, kirjanpito Liitteet Liite 4 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA 2018-2020 Liite 5 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN HALLINNON ALUSTAVA TALOUSARVIO 2018 Liite 6 ITÄ-LAPIN KUNTAYHTYMÄN KOKONAISTALOUSARVIO 2018 ALUSTAVA

PELKOSENNIEMEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 256 Kunnanhallitus 317 13.11.2017 Kunnanvaltuusto 102 15.11.2017 TALOUDEN TOTEUMA 1.1. - 30.9.2017 Khall 13.11.2017 317 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessaan 14.12.2016 65 Pelkosenniemen kunnan talousarvion vuodelle 2017 ja taloussuunnitelman vuosille 2018-2019. Vuoden 2017 tilikauden tulos on talousarvion mukaan 324 938. Kunnan talous tulee pitää vakaalla pohjalla ja talouden tulee mahdollistaa Pelkosenniemen kunnan palveluiden oikea-aikaisen tarjonnan. Keskeistä on hoitaa palvelutuotanto mahdollisimman hyvin ja käyttötaloutta säästäväisesti. Toimintatuottojen toteutuma talousarvioon nähden on 82,4 %. Toimintakulujen toteuma talousarvioon nähden on 72,6 %. Toimintakatteen toteuma on 71,1 %. Verotulojen toteutuma on 71,8 %. Verotulojen kertymä verrattuna edellisvuoden vastaavaan aikaan on 1,7 % suurempi. Valtionosuuksien toteuma on 76,0 %. Valtionosuuksien toteuma on edellisvuoden vastaavaan aikaan verrattuna 0,9% pienempi. Kjoht: Kunnanhallitus päättä 1. merkitä talouden toteuman 1.1.2017-30.9.2017 tiedokseen ja 2. saattaa toteumavertailun valtuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi ja kunnanhallitus saattaa toteumavertailun kunnanvaltuustolle ja kunnan tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Tämä pykälä on tarkastettu kokouksessa. Täytäntöönpano: Hallinto-osasto Lisätiedot: Kunnanjohtaja Pertti Severinkangas puh. 040 1577 045 Kvalt 15.11.2017 102 Khall: Kunnanhallitus saattaa toteumavertailun kunnanvaltuustolle ja tarkastuslautakunnalle tiedoksi. Merkittiin tiedoksi.