ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 1 Kaupunginvaltuusto AIKA 17.02.2014 kello 18:00-19:12 PAIKKA Kaupungintalo, valtuustosali LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 2 Pöytäkirjantarkastus 5 3 Kouluverkkotyöryhmän esitys koskien Äänekosken lukion toimitiloja 6 4 Äänekosken Teollisuuskiinteistöt Oy:n lainan takaus 11 5 Ääneseudun Asunnot Oy:n yritystodistusohjelmien takaus 13 6 Kirppulan alueen kiinteistönomistajien kirje alueen poistamiseksi 17 Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta 7 Vasemmistoliiton ja Vihreiden valtuustoryhmien valtuustoaloite Äänekosken 26 aktiivisesta hakeutumisesta perustulon kokeilukunnaksi 8 Valtuustoryhmien yhteinen valtuustoaloite Äänekosken hakeutumisesta 31 EU:n korkeamman yritystukitason alueeksi 9 Vasemmistoliiton valtuustoryhmän valtuustoaloite Viranhaltijapäätökset julkisiksi 32
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 2 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätie dot LÄSNÄ Tiusanen Matti 18:00-19:12 puheenjohtaja Hakonen Eero 18:00-19:12 jäsen Halttunen Jari 18:00-19:12 jäsen Hautsalo Harri 18:00-19:12 jäsen Heimonen Tapio 18:00-19:12 jäsen Holopainen Simo 18:00-19:12 jäsen Hyytiäinen Laura-Liisa 18:00-19:12 jäsen Hänninen Seppo 18:00-19:12 jäsen poissa 5 Isoviita Martti 18:00-19:12 jäsen Kainu Keijo 18:00-19:12 jäsen Kiiskinen Kari 18:00-19:12 jäsen poissa 4 Korhonen Jani 18:00-19:12 jäsen Kumpu Risto 18:00-19:12 jäsen Kumpulainen Kari 18:00-19:12 jäsen Laitinen Marko 18:00-19:12 jäsen Lax Lauri 18:00-19:12 jäsen Leppänen Pekka 18:00-19:12 2. varapuheenjohtaja Lindell Leila 18:00-19:12 jäsen Lunttila Tommi 18:00-19:12 jäsen Lång Kyllikki 18:00-19:12 jäsen Martins Sirpa 18:00-19:12 jäsen Monteiro Flores Ilidio 18:00-19:12 jäsen Niskanen Kalle 18:00-19:12 jäsen Nyholm Rolf 18:00-19:12 1. varapuheenjohtaja Närhi Merja 18:00-19:12 jäsen poissa 5 Penttinen Henna 18:00-19:12 jäsen Piilonen Pentti 18:00-19:12 jäsen Pulli Timo 18:00-19:12 jäsen Pönkänen Erkki 18:00-19:12 jäsen poissa 6 Saastamoinen Harri 18:00-19:12 jäsen Salminen Pentti 18:00-19:12 jäsen Salo Jani 18:00-19:12 jäsen Sohlman Jouni 18:00-19:12 jäsen Soininen Piia 18:00-19:12 3. varapuheenjohtaja Tikander Suvi 18:00-19:12 jäsen Tuhkanen Marko 18:00-19:12 jäsen Tuikka Minna 18:00-19:12 jäsen Tuominen Marke 18:00-19:12 jäsen Turunen Ann-Niina 18:00-19:12 jäsen Virtanen Matti 18:00-19:12 jäsen poissa 6 Lakanen Liisa 18:00-19:12 varajäsen Nyrönen Riitta 18:00-19:12 varajäsen Tuikka Kimmo 18:00-19:12 varajäsen Ruotsalainen Seppo 18:35-18:50 varajäsen läsnä 4 ja 5 Pasanen Kauko 18:40-19:10 varajäsen läsnä 5 ja 6 POISSA Penttinen Hannu jäsen Salmelin Simo jäsen Tani Jaana jäsen Auvinen Markku vapaa-aikajohtaja Kinnunen Olli kaavoituspäällikkö Rautjärvi Tommi rakennuttajapäällikkö MUU Javanainen Hannu 18:00-19:12 kaupunginjohtaja poissa 4 Härtsiä Ville 18:00-19:12 opetus- ja kasvatusjohtaja Kolehmainen Raija 18:00-19:12 perusturvajohtaja Kriivarinmäki Arja-Leena 18:00-19:12 henkilöstöjohtaja Tuononen Matti 18:00-19:12 talousjohtaja
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 3 Käyhkö Seija 18:00-18:40 toimitusjohtaja, Äänekos ken Teollisuuskiinteistöt Oy Kareaho Pekka 18:00-18:50 toimitusjohtaja, Ääneseudun Asunnot Oy ALLEKIRJOITUKSET Matti Tiusanen Puheenjohtaja Arja-Leena Kriivarinmäki Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 1-9 PÖYTÄKIRJAN 21.2.2014 TARKASTUS Lauri Lax Tommi Lunttila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 24.2.2014 klo 9:00-12:00 Äänekosken kaupungin hallintopalvelut
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 4 Kaupunginvaltuusto 1 17.02.2014 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KVALT 1 Kuntalain 54 :n 4 momentin mukaan kokouskutsu valtuuston kokoukseen on lähetettävä vähintään neljä päivää ennen kokousta. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto siten kunta KuntaL:n 64 :ssä säädetään. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. Ehdotus: Suoritetaan nimenhuuto, minkä jälkeen kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Paikalla todettiin olevan 40 valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 5 Kaupunginvaltuusto 2 17.02.2014 Pöytäkirjantarkastus KVALT 2 Ehdotus: Kuntalain 62 :n mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Kuntalain 63 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine valitusosoi tuk si neen pi de tään tar kastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä siten kuin siitä on en na kolta ilmoitettu. Kaupunginvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja puheenjohtaja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi perjantaina 21. päivänä helmikuuta 2014 klo 15 mennessä ja tarkastetun pöytäkir jan pi det tä väksi ylei sesti nähtävänä maanantaina 24. päivänä helmikuuta 2014 klo 9-12 Ääne kos ken kaupungintalolla. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Lauri Lax ja Tommi Lunttila. Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 6 Kaupunginhallitus 3 20.01.2014 Kaupunginhallitus 64 17.02.2014 Kaupunginvaltuusto 3 17.02.2014 Kouluverkkotyöryhmän esitys koskien Äänekosken lukion toimitiloja 801/10030202/2013 KH 20.01.2014 3 Koulurakennuksen tutkimukset Äänekosken lukio työskentelee Hiskinmäen koulukiinteistössä. Koulunkiinteistön kunto on kartoitettu IssProko Oy:n toimesta syksyllä 2013. Tutkimusten mu kaan kivikoulun liikuntasalin lattia on kauttaaltaan märkä. Kivikoulun maanvastaisen seinän mineraalivillaeristeet sekä välipohjan lastuvil laeriste ovat mikrobivaurioituneet. Kampakoulun lattioissa on runsaasti märkiä paikkoja. Lisäksi kantavien väliseinien alaosat ovat märkiä. Kampakoulun rakenteista löytyi vaurioitunutta puuai nesta. Otetuista näytteistä lähes 50 %:ssa oli eriasteisia vaurioita. Kuntoarviossa todettiin, että kiinteistössä on toteutettava kiireellisenä n. 1,5 milj.euron kor jaukset. Kustannuksiin ei ole laskettu väistötilojen vaikutusta. Myö hemmin toteutettavan peruskorjauksen korjausaste on arviolta n 60 % ja kustannukset noin 11 milj.euroa. Kaiken kaikkiaan välittömien korjausten ja varsinaisen peruskorjauksen kustannukset ilman väis tötiloja ovat noin. 13,5 milj.euroa. Oirekyselyt Koululla on henkilökunnalle tehty Örebro-kysely vuosina 2008, 2010 ja 2012. Opiskelijoille ei oirekyselyä ole tehty. Terveydenhoitajan tämän syksyisten tieto jen mukaan n. 10 oppilasta oireilee vakavasti, lisäksi päänsärky- ja väsymysoireita on isolla osalla oppilaista. Kaksi opiskelijaa on siirty nyt toiseen luki oon ärsytysoireiden vuoksi. Örebrokyselyn 2010 ja 2012 tulokset ovat vertailukelpoiset, koska molemmissa kyselyissä on ollut muka na Telakkakadun koululta tulleet opettajat. Kyselyyn vastanneiden oireet ovat lisääntyneet huomattavasti. Terveydellisten olojen tarkastus Hiskinmäen koulukiinteistössä tehtiin ylimääräinen koulun terveydellisten olojen tarkastus Laukaan ympäristöterveydenhuollon toteuttamana 16.12.2013. Tar kastuskertomuksen johtopäätökset edellyttävät Äänekosken kau pungin ryhtyvän mahdollisimman pian toimenpiteisiin toiminnan siir tämiseksi terveellisiin ja turvallisiin tiloihin.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 7 Kaupunginhallitus 3 20.01.2014 Kaupunginhallitus 64 17.02.2014 Kaupunginvaltuusto 3 17.02.2014 Valtuustoponsi 9.12.2013 Kaupunginvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ponnen, jossa mm. todet tiin, että sekä Asemaka dun koulun että Äänekosken lukion koulujen oppilaat aloittavat syyslukukaudella 2014 turvallisissa ja terveissä ti loissa. Koulutyöryh mä jatkaa työskentelyään ja osoittaa tarvittaville väistöti loille niiden tarvitsemat paikat sekä jatkaa koko kouluverkon selvittä mistä aiem min annetun ohjeistuksen mukaan. Toisen asteen koulutuksen näkymiä Oppivelvollisuusikä Hallituksen rakennepoliittisen ohjelman mukaisesti kriittisen nivelvaiheen koulutuksen jatku vuuden turvaamiseksi, keskeyttämisen vähentämiseksi ja nuorten työurien pidentämiseksi oppivelvollisuusikää nostetaan 17 vuoteen. Uudistus koskee koko ikäluokkaa ja valmistellaan siten, että sillä ta voitetaan erityisesti nuoret, jotka eivät pääse koulutukseen perus opetuksen jälkeen. Valmisteilla olevan lainsäädännön oletetaan tu levan voimaan 1.1.2015. Koulutuksen tavoitteet ja opetussuunnitelmien perusteet Lukiokoulutuksen tavoitteet ja tuntijako sekä opetussuunnitelmien perusteet tulevat voimaan 1.8.2016. Ammatillisen koulun tutkintorakenteen uudistetut säädök set tulevat voimaan 1.8.2015. Rahoitusjärjestelmän muutokset Valtion tavoitteena on toteuttaa toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkon rakenteellinen uu distaminen ja rahoitusjärjestelmän uudistaminen, siten että rahoitus perustuu ensisijaisesti suorituksiin ja tuloksiin ei opiskeluaikaan. Ra hoituslainsäädäntö tulee voimaan 1.1.2015. Toisen asteen koulutuksen järjestäjäverkkoa pyritään tiivistämään siten, että vahvojen lukio koulutuksen ja ammatillisen koulutuksen järjestäjien toimintaedelly tyksiä parannetaan, jotta jatko-opintoihin ja työ elämän tarpeisiin vastaa va koulutuksen alueellinen saavutettavuus voidaan turvata. Koulu tuksen järjestämisluvat uudistetaan viimeis tään 1.1.2017 mennessä. Rahoitusjärjestelmän muutoksista aiheutuu myös säästöjä tila- ja laitekustannuksiin ammatil lisessa koulutuksessa. Toinen aste Äänekoskella
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 8 Kaupunginhallitus 3 20.01.2014 Kaupunginhallitus 64 17.02.2014 Kaupunginvaltuusto 3 17.02.2014 Hallintojohtajan ehdotus: Äänekoskella toimii kolme toisen asteen koulutusta tuottavaa oppilaitosta: Pohjoisen Kes ki-suomen oppimiskeskus (Poke), Keski-Suomen Opisto ja Ääne kosken lukio. Toisen asteen opiskelijoita on Äänekoskella noin 1400. Oppilaitokset sijaitsevat Äänekosken keskustassa ja Suolahdessa siten, että toimitilojen sijainti ei edesauta oppilaitosten välistä yhteistyötä. Lukio ja Poke ovat kuitenkin tehneet viime vuosina li sääntyvissä määrin yhteistyötä. Vuosittain valmistuu muutama opiskelijoita, joilla on sekä ammatillisen koulutuksen tutkinto ja ylioppilastut kintotodistus. Mikäli pystymme toimintaa ke hittämällä vahvistamaan toisen asteen koulutuksen houkuttelevuut ta, taloudellisuutta ja te hokkuutta, vaikutamme samalla Äänekosken mahdollisuuksiin säilyä edelleen monipuolisena toisen asteen koulu tuksen kaupunkina. Kouluverkkotyöryhmä esittää hallitukselle: 1. Hallitus antaa tilapalveluille ja opetuspalveluille luvan aloittaa välittömästi valmistelun väis tötilojen rakentamiseksi lukiolle siten, että tilat ovat käytössä luku vuoden 2014-2015 alussa. 2. Hallitus esittää valtuustolle, että Äänekosken lukiolle rakennetaan uudet tilat. Uudisraken nuksen suunnittelu aloitetaan pikaisesti siten, että rakennustyö on mahdollista aloittaa vuoden 2015 aikana. Uudisrakennus valmistuu vuoteen 2017 mennessä, jolloin isot investoinnit vaativa sähköinen ylioppilaskirjoitus on käytössä. 3. Hallitus velvoittaa tilapalvelun laatimaan lisätalousarvioesityksen väistötilojen hankkimisek si ja uudisrakennuksen suunnittelemiseksi. 4. Hallitus antaa luvan valmistella lukion uuden rakennuksen sijoittamista Poken Piilolantien yksikön läheisyyteen siten, että muodos tuu toisen asteen kampusalue. (valmistelu opetus- ja kasvatusjohtaja Ville Härtsiä, puh. 040 5093657) Kaupunginhallitus päättää 1. antaa tilapalveluille ja opetuspalveluille luvan aloit taa vä lit tömästi valmistelu väistötilojen rakentamiseksi lu kiolle si ten, et tä tilat ovat käytössä lukuvuoden 2014-2015 alussa. 2. esittää kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken lukiolle rakenne taan uu det tilat. Uudisrakennuksen suunnittelu aloitetaan pikaisesti si ten, että rakennustyö on mahdollista aloittaa vuoden 2015 ai kana. Uudisrakennus valmistuu vuoteen 2017 mennes-
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 9 Kaupunginhallitus 3 20.01.2014 Kaupunginhallitus 64 17.02.2014 Kaupunginvaltuusto 3 17.02.2014 sä, jol loin isot investoinnit vaativa sähköinen ylioppilaskirjoitus on käytössä. 3. velvoittaa tilapalvelun laatimaan lisätalousarvioesi tyk sen väistötilojen hankkimiseksi ja uudisrakennuksen suunnittelemiseksi. 4. antaa luvan valmistella lukion uuden rakennuksen si joit ta mista Poken Piilolantien yksikön läheisyyteen siten, et tä muo dostuu toisen asteen kampusalue. Päätös: Hyväksyttiin. KH 17.02.2014 64 Kaupungin taloudellisen tilanteen ja erittäin mittavien investointipaineiden johdosta kaupunginhallituksen 20.1.2014, 3, tekemä päätös on syy tä ottaa uudelleen pohdittavaksi. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupungin hallintosäännön 33 :n 2 momentin nojalla kaupun ginhallitus päättää ottaa tämän asian käsittelyyn ko kouskutsun ulkopuolisena asiana. Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että valtuusto päättää 1. antaa tilapalveluille ja opetuspalveluille luvan aloittaa välittömästi valmistelu väistötilojen etsimiseksi lukiolle siten, että ti lat ovat käytössä lukuvuoden 2014-15 alussa. 2. neuvotella Poken kanssa, että ennen kuin suunnittelulupa ja/tai rakennuslupasuunnittelu aloitetaan, käydään läpi Poken kaikki nykyiset opetustilat ja opetustiloiksi sopivat mahdollisimman tarkasti. Lisäksi käydään läpi mahdollisten tilojen osalta tilojen terveellisyys- ym. tekijät. Edellisen tarkoitus on lukiolle tarvittavien uu sien tilojen mahdollistaminen ilman suurta laajaa uudisra ken tamista. Lukion ja Poken tilojen tarkastelu annetaan puolu eettomalle toimijalle. 3. velvoittaa tilapalvelun laatimaan lisätalousarvioesityksen väistötilojen hankkimiseksi ja tarvittaessa uudisrakennuksen suunnittelemiseksi. 4. antaa luvan valmistella selvitysten jälkeen tarvittaessa lu kion
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 10 Kaupunginhallitus 3 20.01.2014 Kaupunginhallitus 64 17.02.2014 Kaupunginvaltuusto 3 17.02.2014 uuden ra ken nuk sen sijoittamista Poken Piilolantien yksikön lähei syy teen si ten, että muodostuu toisen asteen kampusalue. Päätös: Hyväksyttiin. KVALT 3 Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Liite nro 1 Liite nro 2 Liite nro 3 Liite nro 4 Hiskinmäen koulun kunto- ja sisäilmatutkimus 30.8.2013 ja 9.10.2013, ISS Proko Oy Hiskinmäen koulun kuntoarvio, 18.10.2013, ISS Proko Oy Hiskinmäen koulun terveydellisten olojen tarkastus, Laukaan ympäristöterveydenhuolto, 17.12.2013 Tekninen vertailu, Asemakadun koulu ja Hiskinmäen koulu, 30.11.2013, ISS Proko Oy
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 11 Kaupunginhallitus 6 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 4 17.02.2014 Äänekosken Teollisuuskiinteistöt Oy:n lainan takaus KH 20.01.2014 6 Äänekosken teollisuuskiinteistöt Oy on kokouksessaan 18.12.2013 ( 5) käsitellyt Nordean bullet -lainan konvertointia. Valtran tuotekehityshallin rakentamiseen on otettu Nordea Pankista 2 miljoonan euron laina (maksettu pois syyskuussa 2013) ja 1 miljoonan euron bullet -laina, joka erääntyy maksettavaksi yhdellä kertaa 10.3.2014. Lainatarjoukset uudesta 1 miljoonan euron lainasta viiden vuoden laina-ajalla on pyydetty kolmelta pankilta. Hallitus päätti kokouksessaan yksimielisesti ottaa edullisimman tarjouksen tehneeltä Keski-Suomen Osuuspankilta 1 miljoonan euron lainan, jonka laina-aika on viisi vuotta, korko on sidottu 6 kk euribor -korkoon ja jonka lyhennykset maksetaan tasasuuruisin erin puolivuosittain. Lainasta on mahdollista maksaa ylimääräisiä lyhennyksiä tai laina voidaan maksaa kokonaisuudessaan pois laina-aikana kuluitta. Hallitus päätti hakea lainalle Äänekosken kaupungin takausta. Äänekosken kaupunki omistaa 100 % yrityksen osakekannasta. Kuntalain 2. luvun 13 :n 2 momentin 6 -kohdan mukaan valtuuston tulee päättää takaussi toumuksen tai muun vakuuden antamisesta toisen velasta. Oikeus kirjallisuudessa (Harjula&Prättälä: Kuntalaki, tausta ja tulkinnat) on todettu, että kunta voi toimialansa puitteissa antaa takaussitoumuk sia tai muita vakuuksia. Lisäksi todetaan, että niissä tapauksissa, joissa vakuuden antaminen on mahdollista, kunnan päätösvaltaa käyttää valtuusto. Hallintovaliokunnan mietinnön mukaan (HaVM 18/1994 vp s. 15) takauksia ja muita vakuuk sia yksittäiselle kunnan ulkopuoliselle yritykselle annettaessa on ol tava entistä pidättyvämpi. Takauksen antamiseen liittyvän riskin on oltava järkevässä suhteessa kunnan kantokykyyn eikä riski saa to teutuessaan vaarantaa kunnan toiminnan jatkuvuutta. Takauksia ja muuta suoraa taloudellista tukea tulisi yleensä antaa vain sellaisille yhteisöille, jotka ovat kunnan määräämisvallassa tai joiden toiminta läheisesti liittyy kunnan omaan toimintaan. Riskien hallitsemiseksi takauspäätösten on perustuttava tarkkaan harkintaan ja ajan tasalla oleviin tietoihin. Kunnan edut on turvattava edellyttämällä riskit katta vien vastavakuuksien antamista kunnalle. Hallintojohtajan ehdotus: (Valmistelija: talousjohtaja Matti Tuononen, puh. 020 632 7020.) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, että se myöntää Äänekosken Teolli suuskiinteistöt Oy:n 1.000.000 euron lainalle takauksen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 12 Kaupunginhallitus 6 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 4 17.02.2014 Päätös: Hyväksyttiin. Takausmaksuna peritään vuosittain 0,2 %:n provisio vuodenvaihteen (tilanne 31.12.) lainasaldon mukaan. Kari Kiiskinen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian kä sittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi Tom mi Lunttila. KVALT 4 Äänekosken Teollisuuskiinteistöt Oy:n toimitusjohtaja Seija Käyhkö antoi kaupunginvaltuustolle selvityksen yhtiön taloudellisesta ti lanteesta. Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Kari Kiiskinen ja Hannu Javanainen eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Seppo Ruotsalainen osallistui varajäsenenä tämän asian käsittelyyn ja pää tök sentekoon.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 13 Kaupunginhallitus 64 11.02.2013 Kaupunginvaltuusto 33 18.02.2013 Kaupunginhallitus 9 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Ääneseudun Asunnot Oy:n yritystodistusohjelmien takaus 112/020406/2013 KH 11.02.2013 64 Kaupungin tytäryhtiöillä on pitkäaikaisten lainoitustarpei den lisäksi tarvetta lyhyt aikaiselle vie raalle pääomalle. Rahoitustar peita on hoidettu osin kaupungin myöntämien lainojen kautta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kunnan tytäryhtiön on mahdollista solmia ns. kuntayritystodistusohjelma suoraan rahalaitoksen kanssa. Ohjelman puitteissa yhtiö voi hankkia lainoitusta, jonka juoksuaika on vähintään yksi päivä ja enintään alle vuoden. Ohjelmasta on kustannuksia vain sitä käy tettäessä. Ohjelman vakuudeksi vaaditaan kunnan omavelkai nen takaus. Äänekosken kaupunki on 27.8.2007 myöntänyt enintään kolmen miljoonan euron omavelkaiset takaukset Äänekosken Vuokra-asunnot Oy:n rahoituslaitosten Nordea Pankki Oyj, OKO Pankki Oy, Sampo Pankki Oyj ja Kuntarahoitus Oy kanssa solmituille yritystodistusohjelmille. Äänekosken Vuokra-asunnot Oy ja Suolahden Vuokra-asunnot Oy yhdistyivät vuoden 2013 alusta Ääneseudun Asunnot Oy:ksi. Yhdistyminen toteutettiin fuusioimalla Äänekosken Vuokra-asunnot Oy Suolah den Vuokra-asunnot Oy:öön, jolloin uusi yhtiö sai Suolah den Vuok ra-asunnot Oy:n y-tunnuksen. Sopimukset, jotka on solmit tu Ääne kosken Vuokra-asunnot Oy toimesta, joudutaan osin uusimaan. Ääneseudun Asunnot Oy olisi halukas solmimaan yritystodistus-ohjelmat Pohjola Pankki Oyj:n ja Kuntarahoitus Oy:n kanssa. Limiiteiksi yhtiö esittää viisi miljoonaa euroa/ rahalaitos. Yhtiön hallitus on esittänyt, että kaupunki myöntäisi sen tekemille uusille enintään viiden miljoonan euron / rahalaitos yritysohjelmatodistuksille kaupungin omavelkaiset takaukset. Takaussitoumus on voimassa toistaiseksi ja se ei ole täytetakaus ja siihen ei sovelleta takauksesta ja vierasvelkapanttauksesta annetun lain (361/1999) 2 luvun 6 pykälää. (valmistelu rahoitusjohtaja Jouko Salonen, puh. 020 632 2070)
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 14 Kaupunginhallitus 64 11.02.2013 Kaupunginvaltuusto 33 18.02.2013 Kaupunginhallitus 9 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 Esitetään kaupunginvaltuustolle, että Äänekosken kaupunki myöntää Ääneseudun Asunnot Oy:n ja Pohjola Pankki Oyj:n ja Kuntarahoitus Oy:n välisten yritystodistusohjelmien puitteissa liikkeelle laskettujen yritystodistusten haltijoiden hyväksi, yhteismäärältään enintään viiden miljoonan euron / rahalaitos, suuruisten yritystodistusten takaisin maksamisen vakuudeksi kaupungin omavelkaisen takauksen. Takaus käsittää yritystodistusten pääoman mahdollisine korkoineen, viivästys korkoineen, pe rimiskuluineen ja muine velvoitteineen, joista lainanottaja vastaa yri tystodistussopimuksen mukaisesti. Päätös: Hyväksyttiin. KVALT 18.02.2013 33 Sirpa Martins ja Marke Tuominen poistuivat esteellisinä kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Eero Hakonen, Tapio Heimonen, Seppo Hänninen ja Sirpa Martins eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Varajäsenet Liisa Lakanen ja Sinikka Rautiainen osallistuivat tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon. KH 20.01.2014 9 Ääneseudun Asunnot Oy:n hallitus on 17.12.2013 kokouksessaan ( 5) päättänyt esittää Äänekosken kaupungille, että kaupunki muuttaisi takauspäätöstään kuntayritystodistusten osalta siten, että Kuntarahoitus Oyj:n liikkeelle laskettujen yritystodistusten enimmäismäärä muutettaisiin 10.000.000 euroon.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 15 Kaupunginhallitus 64 11.02.2013 Kaupunginvaltuusto 33 18.02.2013 Kaupunginhallitus 9 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 "Äänekosken kaupunginvaltuusto on 18.2.2013 antanut takaussitoumukset Ääneseudun Asunnot Oy:lle Kuntarahoitus Oyj:n ja Pohjola Pankki Oy:n yritysto distusohjelmia varten niin, että molempien liikkeelle laskettujen yri tystodistusohjelmien määrä on enintään 5.000.000 euroa. Pohjola Pankki ei ole kuitenkaan voinut tarjota kyseistä ohjelmaa, vaan käy tössä on tällä hetkellä Kuntarahoituksen 5.000.000 euron suuruinen yritystodistusohjelma. Kuntarahoituksen yritystodistuksia on käytetty tällä hetkellä 3.400.000 euroa. Yritystodistusten korko on ollut keskimäärin 0,4 %:n luokkaa. Varoja on käytetty pääosin kertalyhenteisten lainojen takaisin maksuihin ja muihin lainajärjestelyihin. Päätettiin esittää, että Äänekosken kaupunki muuttaisi takauspäätöstään niin, että Kuntarahoitus Oyj:n kuntayritystodistusohjelman liik keelle laskettujen yritystodistusten enimmäismäärä muutettaisiin 10.000.000 euroon." Hallintojohtajan ehdotus: (valmistelu: talousjohtaja Matti Tuononen, puh. 020 632 2070) Kaupunginhallitus päättää esittää kaupunginvaltuustolle, et tä 1) Äänekosken kaupunki myön tää Ääneseudun Asunnot Oy:n ja Kun tarahoitus Oyj:n välisten yritys todistusohjelmien puitteissa liikkeelle laskettujen yritystodistus ten haltijoiden hyväksi yhteismäärältään enintään 10.000.000 euron suuruisten yritystodistusten takaisin maksamisen vakuudeksi kau pungin omavelkaisen takauksen. Takaus käsittää yritystodistusten pääoman mahdollisine korkoineen, viivästyskorkoineen, perimiskuluineen ja muine velvotteineen, joista lainanottaja vastaa yritystodistussopimuksen mukaisesti. 2) kaupunki peruuttaa 18.2.2013 ( 33) myöntämänsä 5.000.000 euron omavelkaisen takauksen Ää ne seu dun Asun not Oy:n ja Poh jo la Pank ki Oyj:n vä li sille yritystodistusohjelmille. Päätös: Hyväksyttiin. Merja Närhi poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsit telyn ja päätöksenteon ajaksi.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 16 Kaupunginhallitus 64 11.02.2013 Kaupunginvaltuusto 33 18.02.2013 Kaupunginhallitus 9 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 5 17.02.2014 KVALT 5 Ääneseudun Asunnot Oy:n toimitusjohtaja Pekka Kareaho antoi kaupunginvaltuustolle selvityksen yhtiön taloudellisesta tilanteesta. Kaupunginvaltuuston päätös: Hyväksyttiin. Takausmaksuna peritään vuosittain 0,2 %:n provisio vuodenvaihteen (tilanne 31.12.) lainasaldon mukaan. Seppo Hänninen ja Merja Närhi eivät esteellisinä osallistuneet tämän asian käsittelyyn eivätkä päätöksentekoon. Kauko Pasanen ja Seppo Ruotsalainen osallistuivat varajäseninä tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 17 Tekninen lautakunta 119 25.09.2013 Kaupunginhallitus 334 07.10.2013 Kaupunginhallitus 359 04.11.2013 Kaupunginhallitus 12 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 6 17.02.2014 Kirppulan alueen kiinteistönomistajien kirje alueen poistamiseksi Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta 677/11040000/2013 TELA 25.09.2013 119 Suolahden Kirppulan alueen kiinteistöjen omistajat ovat lahettäneet kirjeen, jossa vaaditaan Äänekoen kaupunkia poistamaan alue Suolahden Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta. Kirjeen on allekirjoittanut yhdeksän kiinteistönomistajaa. Perusteluina on mm., et tä alu eel la on toimiva vesijohtoverkosto ja että kiin teis töjen omat tar kas tetut jäte ve si jär jes tel mät vaati vat vain pieniä täy den nyksiä, jotta ne vas taisi vat vaati muk sia, joita nou date taan vie mä ri verkostojen ul ko puoli silla alueilla. Asukkaat ilmoittavat kirjeessään myös, että v. 2011 alue on heidän tietämättään liitetty vesiosuuskunnan toiminta-alueeksi. Lisäksi vesiosuuskunnalta on tullut kysely viemärin tarpeesta ja tarjottiin suunnitelmaa, joka ei kuitenkaan velvoittaisi liittymiseen. Yli puolet ovat ilmoittaneet etteivät tarvitse viemäriä eikä suunnittelua. v. 2013 kesällä on tullut asukkaille kirje vesiosuuskunnalta, jossa ilmoitettiin, että alueelle rakennetaan viemäriverkosto kuluvan vuoden aikana ja kaikkien on siihen pakko liittyä. Alueen kiinteistöistä on vain 1-2 taloutta olisi liittymässä viemäriin. Tekninen toimi on pyytänyt lausunnon ympäristötoimelta sekä Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnalta. Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan lausunnossa todetaan mm. seuraavaa: Äänekosken kaupunginvaltuusto on hyväksynyt yksimielisesti 5.9.2011 Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan ja 13 muun vesihuoltolaitoksen toiminta-alueet, joista yksi on Kirppulan alue. Äänekosken kaupunki ilmoitti normaalilla kuulutusmenettelyllä hankkeista ve siosuuskuntien toiminta-alueiden määrittelemiseksi eikä Kirppulan alueen yksikään rakentamattoman ja rakennetun kiinteistön omistaja ilmaissut negatiivista kantaansa hankkeelle. Päätöksen jälkeen vesiosuuskunta teetätti suunnittelutoimistolla Kirppulan toiminta-alueen verkostosuunnitelman. Rakentamiseen on myönnetty Keski-Suomen ELY-Keskuksen ja Äänekosken kaupungin rakentamisavustus. ELY-Keskuksen avustus on käytettävissä 2013 loppuun, joten rakentamisella on kiire.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 18 Tekninen lautakunta 119 25.09.2013 Kaupunginhallitus 334 07.10.2013 Kaupunginhallitus 359 04.11.2013 Kaupunginhallitus 12 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 6 17.02.2014 Lausunnossa korostetaan, että alue on välittömästi Suolahden asemakaava-alueen reunassa ja siten kaupunkiasumisen lähellä. Toiminta-alueen poistamisen sijasta määrittelyjen poistamisen sijasta kiinteistönomistajalla on mahdollisuus hakea ja saada vapautus liittymisvelvollisuudesta täytettyään lain edellyttämät ehdot. Kaupungin on huomioitava, että poistamispäätöksellään se saattaisi saada aikaan valtavan vyöryn muilta toiminta-alueilta vastaavia esityksiä ja se kaataisi koko vesihuoltolaitosten toimintajärjestelmän. Tehtyä päätöstä Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta Kirppulan alueella ei tule perua ja hakijoiden esitys tulee hylätä. Ympäristötarkastaja lausunnossaan toteaa mm seuraavaa: Vesiosuuskunnan toiminta-alueella sijaitsee yhteensä 13 kpl asuinkiinteistöä ja Äänekosken seurakunnan siunauskappeli. Asukkaita aluella on tällä hetkellä 15. Lisäksi alu eella on noin 10 kaupungin tai yk si tyi sen omis ta maa ra ken ta ma ton ta asuinrakennustonttia. Kaikki kiinteistöt, jotka ovat esittäneet toiminta-alueen poistamista, ovat myös hakeneet ympäristöviranomaiselta vapautusta liittämisestä vesiosuuskunnan viemäriverkostoon. Vapautushakemuksen jatkokäsittely riippuu nyt lausuttavana olevan toiminta-alueen poistamisesityksen päätöksestä. Ympäristötarkastaja on tehnyt yhteensä kuudella asuinkiinteistöllä tar kas tuk sen kiinteistökohtaisten jätevesijärjestelmien osalta. Näistä viisi on hakenut vapautusta liittämisestä. Tarkastamattomista kiinteis töistä kolmella ei ole käytössä vesikäymälää. Tarkastetuissa kiinteistöissä kiinteistökohtaiset jätevesijärjestelmät vaatisivat vain vähäistä täydentämistä, mikäli ne eivät sijaitsisi vesihuoltolaitoksen viemäriverkoston alueella. Ympäristötarkastaja toteaa lausunnossaan myös, että alueen kiinteistöjen jätevesien käsittely alueella voidaan hoitaa myös kiinteistökohtaisesti kohtuullisin kustannuksin ilman ympäristön pilaantumisen vaaraa. Alueen kiinteistöjen vähäinen asukasmäärä ja sen jakautuminen eri puolille aluetta aiheuttaa korkeahkot rakentamiskustannukset verkostolle. Käyttömaksuista saatava tulo on on myös pieni johtuen vähäisestä veden ja syntyvän jäteveden määrästä. Kun vuonna 2011 kaikkien Äänekosken kaupungin alueen vesihuoltolaitosten toiminta-alueet määritettiin, saattoi kuulemisen yhteydessä yksittäisen alueen asukkailta jäädä huomioimatta esitys asuinalueensa kuulumisesta jonkin vesiosuuskunnan toiminta-alueseen.
ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/2014 19 Tekninen lautakunta 119 25.09.2013 Kaupunginhallitus 334 07.10.2013 Kaupunginhallitus 359 04.11.2013 Kaupunginhallitus 12 20.01.2014 Kaupunginvaltuusto 6 17.02.2014 Rakennuttajapäällikön ehdotus: Asukkaiden laajapohjainen esitys vesihuoltolaitoksen toiminta-alueen poistamiseksi alueelta ei tue tarvetta vesihuoltolaitoksen palveluiden järjestämiseksi alueelle. Suolahden jätevesipuhdistamon nykyinen puhdistustehokkuus ei puolla lisääntyvien jätevesien johtamista laitokselle. Siirtoviemärin ja Äänekosken uuden jätevesipuhdistamon myötä vuoden 2016 alusta voidaan puhdistaa lisääntyvässä määrin myös vesiosuuskuntien jätevesiä. Asukkaiden kirje ja lisäliite sekä lausunnot ja toiminta-aluekartta oheismateriaalina. (valmistelu suunnitteluinsinööri p. 020 632 3422) Tekninen lautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupun gin val tuustolle, että Kirppulan alue säilytetään valtuuston 5.9.2011 te ke män päätöksen mukaisesti Suolahden-Sumiaisten vesiosuus kunnan toiminta-alueessa. Päätös: Hyväksyttiin. Erkki Pönkänen poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. - - - KH 07.10.2013 334 Hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kirppulan alue säilytetään valtuuston 5.9.2011 tekemän päätöksen mukaisesti Suolahden-Sumiaisten ve siosuuskunnan toiminta-alueessa. Käsittely: Hallintojohtaja muutti päätösehdotustaan seuraavasti: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että Kirppulan alue poistetaan valtuuston 5.9.2011 päättämästä Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toiminta-alueesta.