1 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 6/2012 TARKASTUSLAUTAKUNNAN KOKOUS KOKOUSAIKA 21.9.2012 klo 9.00 11.15 KOKOUSPAIKKA Lopen kunnantalo, kokoushuone II LÄSNÄ Ukkola Marja puheenjohtaja Tuomi Vilho varapuheenjohtaja Ahlqvist Leila jäsen Laukkanen Jarmo jäsen Lähde Aarno jäsen Mikkola Tapio jäsen Vuorimies Kristiina jäsen Ruuskanen Raija pöytäkirjanpitäjä, tilintarkastaja POISSA MUUT Viitanen Karoliina kunnanjohtaja Leppänen Pekka talousjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Marja Ukkola puheenjohtaja Raija Ruuskanen pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Lopella / 2012 Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
2 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 6/2012 43 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS, PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT JA TYÖJÄRJESTYS Tarkastuslautakunnan kokousmenettelyssä noudatetaan hallintosäännön määräyksiä. Kutsun antaa puheenjohtaja ja siinä on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Tarkastuslautakunnan kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Asioista päätetään puheenjohtajan esittelyn ja selostuksen pohjalta. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Tarkastuslautakunta on 8.9.2009 5 päättänyt, että lautakunnan kokouskutsu / asialista lähetetään paperitulosteena jäsenille noin viikkoa ennen kokousta ja kokouksessa valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokouksen työjärjestys on esityslistan mukainen. Kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Leila Ahlqvist ja Jarmo Laukkanen. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Leila Ahlqvist ja Jarmo Laukkanen Pykälä 47 käsitellään pykälän 44 jälkeen, muuten työjärjestys on ehdotuksen mukainen. 44 AJANKOHTAISKATSAUS, TALOUSTILANNE JA TALOUSARVION VALMISTELUVAIHE Kunnanjohtaja Karoliina Viitanen ja talousjohtaja Pekka Leppänen on kutsuttu kokoukseen kertomaan kunnan ajankohtaisista asioista, tämänhetkisestä taloustilanteesta ja ensi vuoden talousarvion valmistelun vaiheesta. Tarkastuslautakunta merkitsee kunnanjohtajan ja talousjohtajan esittelyt tiedoksi. Merkittiin tiedoksi kunnanjohtajan ja talousjohtajan esitykset. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
3 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 6/2012 45 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TYÖOHJELMA 2012 Tarkastuslautakunta on päättänyt vuosien 2009 2012 arviointisuunnitelman sisällöstä kokouksessaan 8.9.2009 11. Arviointisuunnitelman mukaan tarkastuslautakunta mm. seuraa kunnan toimielinten ja johtavien viranhaltijoiden toimintaa. Lautakunta on sopinut kunnan hallinnon ja toiminnan seurantavastuun seuraavasti: Toimielin Kunnanhallitus Elinkeinotoimikunta Henkilöstöasiaintoimikunta Perusturvalautakunta Sivistyslautakunta / 1.8.2011 alkaen kasvatus- ja sivistyslautakunta Vapaa-aikalautakunta Ympäristö- ja rakennuslautakunta Tekninen lautakunta Tarkastuslautakunnan jäsen kaikki Kristiina Vuorimies, Tapio Mikkola Leila Ahlqvist, Vilho Tuomi Marja Ukkola, Vilho Tuomi Leila Ahlqvist, Jarmo Laukkanen Kristiina Vuorimies, Marja Ukkola Tapio Mikkola, Aarno Lähde Jarmo Laukkanen, Aarno Lähde Arviointisuunnitelman mukaan vuoden 2012 arvioinnin painopistealueet ovat kunnanhallituksen alaiset tehtäväalueet ja vapaaaikatoimen palvelut. Lisäksi tarkastuslautakunta seuraa investointien toteuttamista, kunnan talouden tasapainoa ja ajankohtaisia asioita. Liitteenä 1 on luonnos tarkastuslautakunnan työohjelmaksi vuodelle 2012. Tarkastuslautakunta päättää vuoden 2012 työohjelman sisällöstä ja kokousaikataulusta. Hyväksyttiin tarkastuslautakunnan työohjelma vuodelle 2012 ja kokousaikataulu liitteen 1 mukaisesti. 46 TILINTARKASTAJAN TYÖOHJELMA VUODELLE 2012 Tilintarkastaja Raija Ruuskanen esittelee vuoden 2012 tilintarkastuksen työohjelman. Tilintarkastuksen työohjelma ei ole julkinen asiakirja. Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi tilintarkastajan vuoden 2012 työohjelman. Keskusteltiin tilintarkastajan vuoden 2012 työohjelmasta ja merkittiin se tiedoksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
4 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 6/2012 47 TARKASTUSLAUTAKUNNAN TALOUSARVIOESITYS VUODELLE 2013 Tarkastuslautakunnan toimintakulut vuoden 2012 talousarviossa ovat yhteensä 24.690 euroa. Vuoden 2013 talousarvioesitys on liitteenä 2. Tarkastuslautakunta päättää omasta talousarvioesityksestä vuodelle 2013 ja taloussuunnitelmasta 2014 2015. Lisättiin koulutusmäärärahaa talousarvioesitykseen, muuten hyväksyttiin liitteen 2 mukainen esitys. Talousarvioesityksen 2012 yhteissumma on 27.650 euroa. 48 TILINTARKASTUSPALVELUIDEN KILPAILUTUS Tilintarkastuspalveluiden ostot vuodesta 2013 eteenpäin kilpailutetaan kuluvan vuoden syksyllä. Kuntalain muutoksesta johtuen tilintarkastaja on mahdollisuus valita 1 6 vuoden ajaksi kun aikaisemmin valinta voitiin tehdä valtuustokaudeksi eli 4 vuodeksi. Aikaisempina kausina kilpailutuksen on hoitanut vanha tarkastuslautakunta ja uusi, vuoden alusta toimintansa aloittava lautakunta on tehnyt esityksen valtuustolle tilintarkastajan/tilintarkastusyhteisön valinnasta. Keskustellaan tilintarkastuspalveluiden kilpailutuksen järjestämisestä. Merkittiin, että nykyinen tilintarkastaja ei osallistunut keskusteluun eikä päätöksentekoon. Puheenjohtaja selvitti tilintarkastuspalveluiden ostojen kilpailutuksen järjestämistä. Nykyinen tilintarkastaja ei osallistunut keskusteluun eikä päätöksentekoon. 49 TARKASTUSLAUTAKUNNAN JÄSENTEN HAVAINNOT Lautakunta ottaa keskusteluun jäsentensä tekemät havainnot kunnan toimielinten ja viranhaltijoiden toiminnasta. Tarkastuslautakunta merkitsee jäsenten havainnot tiedoksi. Aarno Lähde otti esille Ylöstalontien yksityistielle asetetut liikennemerkit. Päätettiin saattaa asia teknisen lautakunnan hoidettavaksi. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
5 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 6/2012 Tekninen lautakunta velvoitetaan ilmoittamaan yksityistiekunnille myönnettävien avustusten hakemisen määräajoista entisen vallitsevan tavan mukaisesti joko kirjeitse tai sähköpostilla. 50 ILMOITUSASIAT Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Ilmoitusasioita ei ollut. 51 SEURAAVA KOKOUS Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään aikaisemmin tässä kokouksessa hyväksytyn työohjelman mukaisesti perjantaina 30.11.2012 alkaen klo 8.00. Kokouksessa käsitellään keskushallinnon, henkilöstöhallinnon ja ruokapalveluiden toimintoja ja tehdään tutustumiskäynti jollekin kunnan keskuskeittiölle. Kokoukseen kutsutaan kunnanjohtajan ja talousjohtajan lisäksi hallintopäällikkö ja ruokapalvelupäällikkö. Viranhaltijoita pyydetään ennen kokousta täyttämään arviointilomake, joka käsitellään kokouksessa. Seuraava kokous on perjantaina 30.11.2012 alkaen klo 8.00. 52 MUUT ASIAT Tarkastuslautakunta ottaa käsiteltäväksi mahdollisia muita asioita. Ei ollut muita asioita. 53 OIKAISUVAATIMUS JA VALITUSOSOITUS Pöytäkirjaan liitettävässä oikaisuvaatimusohjeessa annetaan tarpeelliset ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi. Pöytäkirjaan liitettävässä valitusosoituksessa on mainittava valitusviranomainen, valitusaika ja mitä valituskirjaan on liitettävä. Päätökseen, josta ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä valitusta, on liitettävä tästä ilmoitus ja samalla mainittava, mihin lain tai asetuksen kohtaan kielto perustuu. Ohjeet oikaisuvaatimuksesta, valitusosoitus sekä muutoksenhakukielto liitetään pöytäkirjaan. Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
6 Tarkastuslautakunta 2009 2012 PÖYTÄKIRJA 6/2012 Tämän kokouksen päätöksistä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta tai valitusta, koska päätökset koskevat valmistelua ja täytäntöönpanoa (KuntaL 91 ). Pöytäkirjan tarkastajien nimikirjaimet:
TARKLA 21.9.2012 Liite nro 1 1 (2) TARKASTUSLAUTAKUNNAN TYÖOHJELMA 2012 Tarkastuslautakunnan arviointityön painopistealueina vuonna 2012 ovat kunnanhallituksen alaiset tehtäväalueet, vapaa-aikatoimen palvelut, talouden seuranta, investointien toteuttaminen sekä ajankohtaisten asioiden seuranta. Lautakunta kokoontuu vuoden 2012 toiminnan arvioimiseksi 6 kertaa alla olevan aikataulun mukaisesti. Lisäksi lautakunta kokoontuu yhteen työkokoukseen laatimaan arviointikertomuksen. Kokouksiin kutsutaan arviointialueiden johtavia viranhaltijoita sekä muuta henkilöstöä. Lisäksi valtuuston ja hallituksen puheenjohtajat kutsutaan keväällä arvioimaan asetettujen tavoitteiden saavuttamista yhteiseen keskustelu- ja arviointikokoukseen. Kokousaika Kokouksen aihe pe 21.9.2012 Tarkastuslautakunnan ja tilintarkastajan työohjelmat 2012 Ajankohtaiset asiat (kj) Taloustilanne ja talousarvion laadintatilanne (tj) Tilintarkastuksen kilpailutus Lautakunnan jäsenten havainnot pe 30.11.2012 pe 25.01.2013 pe 22.02.2013 Ajankohtaiset asiat (kj) Taloustilanne ja talousarvion laadintatilanne (tj) Keskushallinto (kj, tj, hallintopäällikkö) Henkilöstöhallinto (hallintopäällikkö) Ruokapalvelut (ruokapalvelupäällikkö), tutustumiskäynti kunnan keskuskeittiölle (Eeditä) Lautakunnan jäsenten havainnot Ajankohtaiset asiat (kj) Taloustilanne; tp- ennuste (tj) Maankäyttö- ja kaavoitus ja elinkeinotoimikunta (kj, kehittämispäällikkö, maankäyttöpäällikkö) Maa- ja metsätilat (kj) Maatalouden ohjaus (maataloussihteeri) Lautakunnan jäsenten havainnot Ajankohtaiset asiat (kj) Taloustilanne; tp- ennuste (tj) Kulttuuritoimi (vapaa-aikalautakunnan pj, kulttuuri- ja vapaa-aikapäällikkö) Liikuntatoimi (liikunnanohjaaja) Nuorisotoimi (nuoriso-ohjaaja) Lautakunnan jäsenten havainnot
TARKLA 21.9.2012 Liite nro 1 2 (2) pe 12.04.2012 pe 26.04.2013 Valtuuston ja kunnanhallituksen näkemykset taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisesta ja kuntastrategian toteutumisesta valtuustokaudella (puheenjohtajisto) Ajankohtaiset asiat (kj) Taloustilanne; tilinpäätösennuste (tj) Investoinnit vuonna 2012 (tekninen johtaja) Lautakunnan jäsenten havainnot Arviointikertomuksen laadintaa Ajankohtaiskatsaus (kj ja tj) Arviointikertomus vuodelta 2012 Tuntia ennen kesäkuun valtuuston kokousta Arviointikertomuksen luovutus valtuustoryhmien puheenjohtajille