Johtokunta 46 29.05.2015 Johtokunta 58 26.06.2015 Johtokunta 67 03.09.2015 Johtokunta 79 16.10.2015 Johtokunta 29 07.04.2017 Oikaisuvaatimus johtokunnan kokouksen 26.6.2015 tekemään päätökseen 58 JOHTOK 29.05.2015 46 Johtokunta käsittelee annetun vastineen ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä Aino-Liisa Oukka ja Rauno Luttinen jääväsivät itsensä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn. Varapuheenjohtaja Seppo Orajärvi toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. Johtokunta päätti palauttaa vastineen jatkovalmisteluun ja ottaa asian seuraavaan kokoukseen. Valmistelijana toimii talous- ja hallintopäällikkö Timo Kauppinen. JOHTOK 26.06.2015 58 Kalevi Lämsä on lähettänyt 31.3.2015 NordLabin johtokunnalle kirjelmän, jonka hän on pyytänyt käsittelemään tutkimuspyyntönä /kanteluna, liite. Talous- ja hallintopäällikön ehdotus: Johtavan lääkärin ehdotus: Kirjelmä liittyy toimitusjohtaja Rauno Luttisen ja henkilöstö- / työsuojelupäällikkö Satu Rusasen tehtävien laiminlyöntien selvittämiseen. Asiaa on valmistellut talous- ja hallintopäällikkö Timo Kauppinen, selvitys on liitteenä. Asia käsitellään kuntalaisen tekemänä kanteluna. Kantelu on vapaamuotoinen, sen voi tehdä kuka tahansa ja sen kohteena voi olla minkälainen viranomais- tai hallintotoiminta tahansa. Kantelu ei ole muutoksenhakukeino, eikä kanteluun annetusta ratkaisusta voi valittaa. Johtokunta päättää hylätä kantelun aiheettomana selvityksestä ilmenevin perustein. Johtokunta hyväksyy talous- ja hallintopäällikön ehdotuksen. Johtava lääkäri muutti päätösehdotusta siten, että johtokunta päättää hylätä kantelun aiheettomana selvityksessä ilmenevin perustein. Johtokunta hyväksyi päätösehdotuksen siten, että se samalla valtuutti puheenjohtajan ja esittelijän muotoilemaan vastineen erilliseksi dokumentiksi sekä hyväksyi sen sisällön.
Aino-Liisa Oukka ja Rauno Luttinen jääväsivät itsensä eivätkä osallistuneet asian käsittelyyn. Varapuheenjohtaja Seppo Orajärvi toimi puheenjohtajana asian käsittelyn ajan. JOHTOK 03.09.2015 67 Kalevi Lämsä on tehnyt 20.7.2015 oikaisuvaatimuksen johtokunnan kokouksen 26.6.2015 tekemään päätökseen 58. Lämsä on oikaisupyynnössään väittänyt esteellisten henkilöiden osallistuneen 26.6.2015 johtokunnan kokouksessa pykälien 58-59 käsittelyyn. Esteelliset henkilöt eivät ole osallistuneet asioiden käsittelyyn pykälien 58 ja 59 aikana, vaan pöytäkirjan etusivulle on jäänyt virheellisesti merkitsemättä Aino-Liisa Oukan, Rauno Luttisen ja Satu Rusasen poistuminen kokouksesta. 26.6.2015 pidetyn johtokunnan kokouksen pöytäkirjan etusivulle on tehty kirjoitusvirheen korjaus itseoikaisuna hallintolain 51 mukaisesti. Pöytäkirjan etusivulle on merkitty, että Aino-Liisa Oukka, Rauno Luttinen ja Satu Rusanen eivät olleet läsnä kokouksessa pykälien 58 ja 59 käsittelyjen aikana. Itseoikaisuna tehty kirjoitusvirhe on vahvistettu 3.9.2015 pidetyssä johtokunnan kokouksessa allekirjoituksin 26.6.2015 pidetyn kokouksen puheenjohtajan ja pöytäkirjantarkastajien toimesta. Lämsän oikaisupyynnössä (liite 3) esiintuoma kiusaamistapaus liittyy 26.6. pidetyssä johtokunnan kokouksessa olleeseen selvitykseen. Lämsä oikaisupyynnössä toteaa uutena asiana, että hän on ollut vuoden 2014 aikana yhteydessä henkilöstöpäällikkö Rusaseen keskeneräisten pöytäkirja-asioiden osalta. Koska Lämsä ei enää vuoden 2014 alusta alkaen ole toiminut pääluottamusmiehenä, siirtyivät keskeneräiset asiat hänen seuraajalleen. Osastonhoitajan roolissa Lämsällä ei ollut asiassa neuvotteluvaltuuksia. Työpaikkakiusaamiseen ja järjestelyvaraeräneuvotteluihin johtokunta on ottanut kantaa 26.6. pidetyssä kokouksessa 58 annettuun vastineeseen (liite 4). Johtokunta hylkää oikaisuvaatimuksen em. perusteilla. Johtokunta päätti todeta johtokunnan kokouksen pöytäkirjan 26.6.2015 hallintolain 51 pykälän mukaisesti itseoikaisuna pöytäkirjan kansilehdelle tehdyn kirjoitusvirheen korjauksen. Aino-Liisa Oukka ja Rauno Luttinen eivät olleet läsnä 26.6.2015 pidetyn kokouksen pykälien 58 ja 59 käsittelyn ja päätöksenteon aikana, mikä oli todettu myös pöytäkirjassa ko. päätösten yhteydessä. Kirjoitusvirhe koski pöytäkirjan kansilehteä. Satu Rusanen oli läsnä kokouksessa pykälän 53 aikana. Muilta osin oikaisuvaatimus käsitellään seuraavassa kokouksessa. Asiassa esittelijänä toimi talous- ja hallintopäällikkö Timo Kauppinen ja puheenjohtajana varapuheenjohtaja Seppo Orajärvi.
Aino-Liisa Oukka ja Rauno Luttinen poistuivat kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. JOHTOK 16.10.2015 79 Johtokunta hylkää oikaisuvaatimuksen edellä esitetyillä perusteilla. Käydyn keskustelun perusteella talous- ja hallintopäällikkö muutti esitystään kokouksessa siten, että uudistettu päätösehdotus johtokunnalle on: Selvitys Kalevi Lämsän yhteydenotoista Kalevi Lämsä on jäänyt eläkkeelle 1.6.2014. 1.1.2014 alkaen hänen tehtäviään Tehyn pääluottamusmiehenä on jatkanut Meeri Raunio. Lämsän yhteydenottoja eläkkeelle siirtymisen jälkeen on käsiteltävä normaaleina kuntalaisen lähestymisinä, ellei kyseessä ole häntä henkilökohtaisesti koskevat asiat (asianosainen). Kuntalaisen esille tuomat epäkohdat käsitellään sisäisessä virkamies- ja hallintokäsittelyssä. Lämsän esiin nostamia asioita on kuitenkin pyritty selvittelemään myös sähköpostitse hänen kanssaan. Selvitys väitteisiin työpaikkakiusaamisesta Lämsä ei ole tuonut esille työpaikkakiusaamiseen liittyviä seikkoja ennen kuin 31.3.2015 päivätyllä kirjeellä. NordLabissa on laadittu työhyvinvointiin ja työterveyteen liittyvä Työniloa ja työrauhaa ohjeistus. Pääluottamusmiehen roolissa Lämsä on ollut tavanomaista paremmin tietoinen ohjeistuksen sisällöstä ja käytännöistä. Dokumentissa on seikkaperäinen ohjeistus siitä, miten henkilön tulee toimia, mikäli työyhteisössä ilmenee epäasiallista kohtelua. Keskusteluissa NordLabin koordinoivan työsuojeluvaltuutetun kanssa, ei ole tullut ilmi minkäänlaista yhteydenottoa NordLabin työsuojeluorganisaatioon edellä esitettyyn kiusaamisväitteeseen liittyen. Myöskään aluehallintoviraston työsuojeluosastolle ei asiasta ole tehty ilmoitusta. Lisäksi tulee huomioida, että toimivaltaisen viranomaisen (aluehallintoviraston) käytäntöjen mukaan työpaikkakiusaamistapauksia ei oteta käsittelyyn, mikäli tapauksesta on kulunut 1,5 vuotta tai enemmän. Kantelussa viitatut Tornion tapahtumat ajoittuvat vuoden 2013 huhti- ja toukokuulle, tapahtumat työpaikkakiusaamisen näkökulmasta ovat vanhentuneet. Toisaalta työpaikkakiusaamisen/epäasiallisen kohtelun näkökulmasta on erikoista nostaa asia esille kaksi vuotta tapahtumien jälkeen, asianosaisen jo jäätyä eläkkeelle. Kysehän on kuitenkin prosessista, jonka tarkoituksena on saada mahdollinen epäasiallinen käytös lopetettua ja työrauha palautettua. Työniloa ja työrauhaa ohjeistuksen mukaan tapahtumien kulkuun tulee
puuttua välittömästi ja pyrkiä yhteistyössä poistamaan epäasiallinen kohtelu. Mikäli tämä ei tuota tulosta, täytyy prosessiin ottaa mukaan esimies ja mahdollisesti työsuojelun ja työterveyshuollon edustajat. Tässä tapauksessa Lämsä siis ei ollut näin toiminut. Kiusaamistapaukseen liittyvä sähköpostikeskustelu Satu Rusasen ja Kalevi Lämsän välillä on johtokunnan 26.6.2015 pidetyn kokouksen 58 :n liitteessä 4. Käydyn keskustelun perusteella on erittäin vaikea tulkita tilannetta epäasialliseksi, sillä syy, minkä takia paluu takaisin Ouluun siirtyi myöhäisemmäksi tuli yllättäen, ja toisaalta Kalevi Lämsälle tarjottiin kuitenkin mahdollisuutta kyytiin menomatkalle. Myös keskustelun sävy on erittäin kohteliasta ja sovittelevaa. Selvitys järjestelyvaraneuvottelujen kirjauksesta Järjestelyvaraeräneuvottelujen osalta voidaan todeta, että pöytäkirjaan on merkitty saavutetun yksimielinen neuvottelutulos, jonka Tehyn Pohjois-Suomen laboratoriokeskuksen ammattiosaston 729 hallitus on hyväksynyt kokouksessaan 20.9.2013. Pöytäkirjojen keskeneräisyys Henkilöstöpäällikkö Rusanen on lähettänyt Lämsälle 22.04.2015 sähköpostitse pöytäkirjaluonnokset, joihin on tehty Lämsän 18.04.2015 lähettämän kirjeen mukaiset päivämääräkorjaukset sekä Tehyn neuvottelijoiden kommentit 22.04.2013, 23.05.2013 sekä 31.05.2013 neuvotteluihin. Kirjeessä Rusanen toteaa että 08.05.2013 muistioon tehtyjä kommentteja ei voida muistioon lisätä, koska Lämsä eivätkä muutkaan Tehyn neuvottelijat ole olleet neuvottelussa läsnä. Rusanen pyytää kuittausta mikäli asiakirjat ovat ok ja että ne voidaan tulostaa. Toimitusjohtaja Luttinen on lähettänyt edelleen 6.5.2015 Lämsälle sähköpostin, jossa hän toteaa vastaavat asiat ja pyytää Lämsää tekemään mahdollisia korjausehdotuksia dokumentteihin. Lämsä ei toimittanut muutosesityksiä eikä kuitannut asiakirjojen olevan ok. Yhteenveto selvityksestä Kalevi Lämsän esittämät väitteet pääluottamusmiehen tehtävien vaikeuttamisesta, tehtävien laiminlyönneistä ja työpaikkakiusaamisesta voidaan edellä esitettyjen vastausten perusteella todeta aiheettomiksi. Edellä todetun selvityksen perusteilla talous- ja hallintopäällikkö esittää, että johtokunta hylkää oikaisuvaatimuksen perusteettomana. Johtokunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen perusteettomana edellä esitetyin perustein. Aino-Liisa Oukka ja Rauno Luttinen poistuivat kokouksesta asian esittelyn, käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Puheenjohtajana toimi varapuheenjohtaja Seppo Orajärvi.
JOHTOK 07.04.2017 29 Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen (17/0100/2) perustelujen mukaan kanteluihin annetut vastaukset eivät ole valituskelpoisia. Johtokunnan kanteluun antama päätös ei näin ollen ole sisältänyt sellaista ratkaisua, josta voidaan kuntalain 91 :n säännös huomioon ottaen tehdä oikaisuvaatimus tai kunnallisvalitus. Johtokunnan ei siten olisi tullut käsitellä valittajan oikaisuvaatimusta. Tämän vuoksi johtokunnan oikaisuvaatimuksen johdosta antama päätös on kumottava ja poistettava ja valitus jätettävä tutkimatta. Johtokunta kumoaa ja poistaa 26.6.2015 58 :ään antaman päätöksen ja jättää valituksen tutkimatta. Päätösehdotus hyväksyttiin.