JÄTTEIDEN KULJETUS PORIN SEUDULLA Asiantuntijaseminaari Porin kaupungintalo 19.3.2013 Kauko Kivilehto Pori 18.3.2013 12.2.2013
Avection Ky Ympäristöalan konsultointia - Ympäristöliiketoiminnan logistiikka Jätelakiuudistus ja kuljetusvaihtoehtovalinnat - SaPoVa Saasteeton polttoaineen varastointi - Ympäristön puhdistusprojektit Oma yritys
Kohteita n. 200000. Vahinkotapauksia vahinkotapauksia. 400 / v Tutustu aiheeseen osoitteessa www.avection.fi
Luvaton jätevesipuhdistamon lieteallas
Jätteenkuljetus kuljetusjärjestelmän Valinta! Kiinteistönhaltijan järjestämä jätteenkuljetus ( ennen Sopimusperusteinen jätteenkuljetus) vai Kunnan järjestämä jätteenkuljetus
Y H T E E N S Ä 35 Botniarosk Oy Ab Eko-kymppi (Kainuun jätehuollon kuntayhtymä) Ekorosk Ab Oy Etelä-Karjalan Jätehuolto Oy HSY:n jätehuolto Itä-Uudenmaan Jätehuolto Oy Jyväskylän kaupunki Jämsän Jätehuolto liikelaitos Jätekukko Oy Keski-Savon Jätehuolto Kiertokapula Oy Kymenlaakson Jäte Oy Lakeuden Etappi Oy Lapin Jätehuolto kuntayhtymä Loimi-Hämeen Jätehuolto Oy Metsäsairila Oy Millespakka Oy Napapiirin Residuum Oy Nurmijärven kunta Oulun Jätehuolto Perämeren Jätehuolto Oy Pirkanmaan Jätehuolto Oy Porin Jätehuolto Puhas Oy Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy Rauman seudun jätehuoltolaitos Rosk'n Roll Oy Ab Rouskis Oy Sammakkokangas Oy Satakierto Oy Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy Stormossen Ab Oy Turun Seudun Jätehuolto Oy Vestia Oy Kaarina 2013 Ylä-Savon Jätehuolto Oy 1.5.2013 jälkeen voitto kotona Taistelu käynnissä Aikaisempia torjuntavoittoja Ennen uutta jätelakia Perämeren Jätehuolto Oy Oulun Jätehuolto Eko-kymppi (Kainuun jätehuollon kuntayhtymä) Ekorosk Ab Oy Stormossen Ab Oy Botniarosk Oy Ab Savonlinnan Seudun Jätehuolto Oy Porin Jätehuolto Pudasjärvi
Porin Jätehuolto
Onko riittävästi tietoa? Jätekuljetusjärjestelmäpäätöksen tekeminen edellyttää suoraan hallintolain nojalla riittävää valmistelua, joka taas ei ole mahdollista ilman riittävää taustaselvitystä päätöksen vaikutuksista.
Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus. (ent. Sopimusperusteinen jätteenkuljetus) Halutuin tapa toimia!!!
Sopimusperusteinen tai Kunnan järjestämä Sopimusperusteinen malli 188 kunnassa 59 % Kunnan järjestämä malli 132 kunnassa 41%
Kunnallisten jätelaitosten rooli palvelutuotannossa Yhdyskuntajäte Sopimusperusteinen malli Jätteen tuottaja/ asiakas Loppusijoituspaikka Jätehuoltoyrittäjä Kuljetus- Porin Jätehuollon alueella?? yrittäjää Asukkailla vapaus valita palvelun tuottaja! Yrittäjillä yrittämisen vapaus! Toimintamalli sisältää kaikki kustannukset, - myös hallinnolliset kustannukset -! = VASTUULLINEN MARKKINATALOUS
Kunnan järjestämä malli Kilpailutuksen Hintalappu??? Kuljetushinta Jätteen tuottaja/ asiakas Jätteenkäsittelymaksu Kuntien omistama jäteyhtiö Kuljetusyrittäjä Kuntien omistama jäteyhtiö
Kunnan järjestämä malli Kuljetushinta Jätteen tuottaja/ asiakas Jätteenkäsittelymaksu PORIN JÄTEHUOLTO Määrää keneltä kuntalaisen pitää palvelut ostaa. MONOPOLI Kuntien omistama jäteyhtiö Kuljetusyrittäjä Kuntien omistama jäteyhtiö
Kunnan järjestämä malli PORIN JÄTEHUOLTO Kuljetushinta Jätteen tuottaja/ asiakas Kieltää muilta yrittäjiltä vastaavan palvelujen tarjoamisen Kuntien omistama jäteyhtiö Kuljetusyrittäjä Kuntien omistama jäteyhtiö Jätteenkäsittelymaksu MONOPSONI
Hintakehitys 7 v. jakso Kuljetuskustannusten nousu Kuntaliiton kyselyn mukaan Kunnallistettu Sopimusperäinen + 51 % + 17 % 2000-2007 2000-2007 Kuntaliitto
Kuntaliiton hintavertailua Jätteenkuljetusmaksujen hinnankorotukset viimeisen kuuden vuoden aikana: Kunnan järjestämä kuljetus. Sopimusperusteinen kuljetus. 240 litr. astia + 67 % +33% 600 litr. Astia + 51% +40%
Mitä kunnallistaminen maksaa? Kilpailutusten järjestelyt Reittisuunnitelmat Laskutus Asiakaspalvelu Henkilöstön lisäys Toimitilojen laajennus Investoinnit Rahoitus Toimintasuunnitelma Kustannukset ja rahoitus
Hinnan merkitys Hintarakenne Kuljetushinta astiahinta ( säkkihinta) käsittelymaksu vaakamaksu (ei kaikilla) kiinteämaksu arvonlisävero erillisveloitettavat lisämaksut Kuljetushinnassa oleva jäteyhtiön lisä-kate (kunnan järj. kuljetus) kustannukset!!!! Kuljetusmuodolla on mahdollisuus vaikuttaa vain kuljetuksen hintaan Punaisella olevat vain kunnan mallissa
Mikä on tärkeintä jätteenkiuljetuksessa---
Mitä mieltä alan yrittäjät 100 % sopimusperusteisen mallin puolesta Myös Porin Jätehuollon alueella tehdyn kyselyn mukaan 100% yrittäjistä haluaisi sopimusperusteisen malliin!
Mitä mieltä työntekijät? Jätealan kuljettajat ja työntekijät ovat 100 %:sesti sopimusperusteisen mallin kannalla. Vain Sopimusperusteinen malli takaa pysyvät ja turvatut työpaikat. AKT suosittaa, että kunnat valitsisivat sopimusperusteisen kuljetusmallin.
Vaikutus 1. Työsuhteet pysyvästi lyhytaikaisia 2. henkilöstön vaihtuvuus lisääntyy 3. Henkilöstön koulutus kärsii 4. Ammattitaito heikkenee 5. Työtapaturmat lisääntyy 6. Pitkäaikaisen työsuhteen tuoma turva häviää
Mitä mieltä asukkaat kuljetusjärjestelmästä? (vastaajia n. 20000) Paikkakunta vastaajia asiakastyyty väisyys Kunnan järjestämä % Sopimusperusteinen % Oulu 9450 9,0 8,57 91,43 Päijät-Häme 2496 8,9 9,10 90,70 Kanta-Häme 2148 9,1 11,66 88,34 Lohja 2585 0,4 99,6 Salo 2353 1,1 97,9 Parainen 400 0,6 99,4
Ensisijaisesti sopimusperusteista järjestelmää suosittelevat mm: Ympäristöyritysten liitto YYL Elinkeinoelämän keskusliito EK Elinkeinoelämän Valtuuskunta EVA Suomen Yrittäjät SY Keskuskauppakamari KKK Nuorkauppakamari SNKK
Ensisijaisesti sopimusperusteista järjestelmää suosittelevat mm: Suomen Kiinteistöliitto Suomen Omakotiliitto Autoliikenteen työnantajaliitto ALT Auto- ja kuljetusalan työntekijäliitto AKT Suomen itsenäisyyden juhlarahasto SITRA Maataloustuottajain keskusliitto MTK Perheyritysten Liitto, toimitusjohtaja Matti Vanhanen PL Svenska Lantbruksproducenternas Centrarförbund SLC Suomen Romukauppiaiden liitto ry Suomen Pienyrittäjät ry. Harri Jyrkiäinen pj.
Kuntaliiton kysely 2008 vastaajia 13.000 Kuntalaiset arvostavat kuntapalveluissa läheisyyttä, joustavuutta, laatua ja monipuolisuutta Kuntalaiset haluavat vaikuttaa palveluihin ja pitävät tärkeänä valinnanvapautta eri palvelutuottajien välillä. Valinnanvapauden tärkeyttä korostetaan nyt enemmän kuin vuonna 2004 tehdyssä vastaavassa kyselyssä. Lähipalveluja pidetään erittäin tärkeänä, ja se korostuu erityisesti pienissä kunnissa ja hajaasutusalueella asuvien keskuudessa.
Kokoomuksen talouspoliittinen Seura ry. kannattaa Kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusmallia, (ennen Sopimusperusteinen malli). Kiinteistön haltijan järjestämä jätteenkuljetus tukee parhaiten vapaan markkinatalouden edellytyksiä ja antaa parhaat mahdollisuudet alan yritysten kasvulle ja kehittymiselle sekä turvaa parhaiten kuntalaisille laadukkaat ja kilpailukykyiset palvelut. Tämä malli myös luo uutta työtä ja turvaa nykyisten työpaikkojen vakaan tulevaisuuden.
Suomen Yrittäjät: Toimivin ratkaisu kunnan, kuntalaisten ja yrittäjien kannalta on sopimusperusteinen malli. Sopimusperusteinen malli on myös kunnan kannalta paras vaihtoehto, koska se vaatii kunnalta vai vähän omaa panostusta Kokoomuksen yrittäjyyden verkosto pj. Sampsa Kataja, yhtyy täysin Suomen Yrittäjien esitykseen.
Jyrki Katainen Hallitus panostaa PK-yritysten toimintaedellytysten turvaamiseen
"Perussuomalaiset kannattavat jätteenkuljetuksessa sopimusperusteista mallia, koska se takaa yrityksille turvatun kasvu- ja kehittämisalustan sekä työntekijöille pysyvämmät ja turvallisemmat työolot." Ystävällisesti tervehtien Jussi Niinistö pääsihteeri Perussuomalaisten eduskuntaryhmä
Ympäristöministeri Ville Niinistö suosii kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusmallia
Vasemmistoliitto tiedostaa ne ongelmat mahdollisesta siirtymisestä sopimusperusteisesta mallista kunnan järjestämään malliin Pentti Tiusanen Ympäristövaliokunnan pj Kunnan kilpailuttamassa mallissa kaikki olisivat jatkuvasti varpaillaan ja hirveän kilpailun kohteena. Ei olisi mitään pysyvyyttä. Kriteerinä pitää olla laatu ei hinta. HS 13.10..2012 Ministeri Paavo Arhinmäki
Kristillisdemokraattien mielestä sopimusperusteinen jätteenkuljetusjärjestelmä on kannatettavin ja kustannustehokkain tapa yhdyskuntajätehuollon kannalta. Sopimusperusteinen jätteenkuljetus luo yrityksille mahdollisuuden turvallisiin investointeihin ja tehokkaaseen toiminnan kehittämiseen. Sopimusperusteinen järjestelmä antaa myös työntekijöille parhaan työsuhdeturvan. Bjarne Kallis Eduskuntaryhmän pj.
Keskustapuolue Sopimusperusteinen järjestelmä antaa vakaan markkinapohjan palveluiden kysynnälle ja tarjonnalle maatalousministeri Sirkka-Liisa Anttila Keskustan ympäristövaliokunta on sopimusperusteisen järjestelmän kannalla. Valiokunnan puheenjohtajana toimii ympäristöministeri Kimmo Tiilikainen Suomen Keskustan yrittäjäasiain neuvottelukunta vetoaa kuntiin ja kunnallisiin jätehuoltoyhtiöihin sopimusperusteisen jätekuljetusjärjestelmän puolesta. Mauri Salo
SDP:ssä on molempien kantojen puolustajia ja niin on hyvä. Jutta Urpilainen puheenjohtaja
RKP Kannattaa kiinteistön haltijan järjestämää jätteenkuljetusmallia. Ulla-Maj Wideroos kansanedustaja
Keskusta Poliittiset puolueet Kokoomus Kunnan järjestämän mallin kannalla Sopimusperusteisen mallin kannalla x x Perussuomalaiset x Kristillisdemokraatit x Ruotsalainen Kansanpuolue x Vasemmistoliitto x Vihreät x x Sosialidemokraatit x x
Normaali liiketoiminta Liikevaihto / Yritystoiminnan ennustettavuus Sopimusperusteinen malli Hallittu kehitys: henkilöstön työllisyys turvattua vakaa jatkuvuus luo hyvät pohjan liiketoiminnan kehittämiselle ja investoinneille.
Yrittäjälle kunnallistaminen = Venäläinen ruletti Liikevaihto 3 vuotta 3 vuotta 3 vuotta 3 vuotta Kunnan järjestämä jätteenkuljetusmalli
Toiminnan lopettaneet Vestian alueella ( Ylivieska ) oli 21 jätealan yritystä ennen kunnan malliin siirtymistä. Ensimmäisen kilpailutuksen kautta urakoita sai vain 4 yritystä. 17 yritystä ei saanut yhtään urakkaa Etapin alueella (Seinäjoki) oli ennen kunnan järjestämää kilpailutusta 15 yrittäjää. Ensimmäisessä huutokaupassa ei kukaan alueella toimivista yrityksistä saanut urakkaa Koko maassa on toiminnan joutunut lopettamaan yli 100 yritystä
Mitä seuraa kunnallistamisesta! Kunta ottaa paikallisilta palvelun tuottajilta kaikki asiakkaat pois ja luovuttaa ne kaikki ylikunnalliselle jäteyhtiölle. Vuosikymmenten aikana rakennettu asiakaskunta viedään pois vastikkeetta Yrityksen substanssiarvo romahtaa Yrityksen sukupolvenvaihdosmahdollisuus romahtaa. Yrittäjien on sanottava irti kaikki kuljettajat ja uudet työsopimukset tehdään vain urakkakauden pituisiksi Jos kilpailun voittaa ulkopuolinen yrittäjä, kunta kieltää omia asukkaitaan ostamasta palveluja oman kunnan yrittäjiltä. Jos oman kunnan yrittäjä sattuu kilpailutuksen kautta saamaan entiset asiakkaansa. Ilo on vain hetkellinen, kunnes uusi kilpailutus suoritetaan n 3 vuoden välein! Kunta kieltää ketään tulemasta yrittäjäksi kuntaan palvelemaan näitä asiakkaita muuta kuin kilpailutuksen kautta.
KUNNAN ROOLI Kunnalla tulee olla aktiivinen rooli yritystoiminnan jatkumisen ja toimintaedellytysten turvaamisessa
HUOM! Nykyistä järjestelmää kannattaa Alan yrittäjistä 100 % Alan työntekijöistä 100 % Kuntalaisista n.95% Näillä perusteilla voisi kuvitella että päätöksenteko ei olisi vaikeaa.??
Päätöksiä muualla 1.5.2012 jälkeen Sopimusperusteisen, eli uuden lain mukaan kiinteistön haltijan järjestämän jätteenkuljetusmallin ovat valinneet seuraavat alueet alueelliset jätehuoltolaitokset kuntayhtymän tai jätelautakunnan päätöksillä:
Ekokymppi Kainuu Kaikki alueen kunnat Perämeren jätehuolto Tornio Tornio; Ylitornio; Tervola; Keminmaa Kemissä jatkuu kunnan järjestämä malli Botniarosk Kristiinankaupunki Kaikki alueen kunnat Ekorosk Pietarsaari / Kokkolan seutu Kaikki alueen kunnat Savon seudun Jätehuolto Kaikki alueen kunnat Yhtään kunnallistamispäätöstä ei ole tehty!
Kunnan / luottamushenkilöiden päätös viestittää: Miten kunta huomioi alan yrittäjien tahdon. Miten kunta välittää alan työntekijöiden vakaasta työsuhdeturvasta. Miten kunta ottaa huomioon kuntalaisten tahdon Miten otetaan huomioon PARAS- hankkeen lainsäädäntö Mikä on kunnan elinkeinopoliittinen linja. Onko päätös kunnan arvojen ja strategian mukainen
Vain viisaat päätökset tekevät tulevaisuuden yhdessä hyväksi elää! KIITOS!