Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 Kokousaika 15:00-18:42 Kokouspaikka Kasarmikatu 21 Läsnä Jäsenet Nieminen, Jarmo Hänninen, Tuula Hartonen, Sari Heinämies, Jussi Inkeroinen-Kalliokoski, Kirsti Niemi, Esko Saksala, Harri Österberg, Marianne Klemetti, Veli-Heikki puheenjohtaja Saapui 15:00 varapuheenjohtaja Saapui 15:00 jäsen Saapui 15:00 jäsen Saapui 15:00 jäsen Saapui 15:00, Poistui 18:39 jäsen Saapui 15:00 jäsen Saapui 15:00 jäsen Saapui 15:00 varajäsen Saapui 15:00, Poistui 17:24, Poissa: 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442 Muut Markkula, Jaakko Saarinen, Raimo K Tikka, Olavi Torvinen, Osmo Hirsikko, Marianne Rautiainen, Antti kaupunginarkkitehti Saapui 15:00, Poistui 18:11, Poissa: 438, 439, 440, 441, 442 kaupungininsinööri Saapui 15:00 tulosryhmän johtaja Saapui 17:50, Poistui 18:15, Poissa: 442 osastopäällikkö Saapui 17:50 hallintosihteeri Saapui 15:00, Poistui 15:59, Saapui 17:50 lakimies
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 Hannola, Petri Hänninen, Lauri Säilä-Kiukas, Anu Saapui 15:00 asiantuntija Saapui 15:00, Poistui 15:59, Saapui 17:50 tiedottaja Saapui 17:40 asiantuntija Saapui 15:00, Poistui 17:40, Poissa: 433, 434, 435, 436, 437, 438, 439, 440, 441, 442
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 Asia 433 Ki/1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 434 Ki/2 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano 435 Ki/3 Ilmoitusasiat 436 Ki/4 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuraaminen 437 Rt/1 Finlandia-talo, terassin vesieristyksen uusiminen, rakennustekniset työt, urakoitsijan valinta, suorahankinta 438 Rt/2 Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tekemä hankintaoikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 439 Ko/1 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuonna 2011 440 Ko/2 Yksityisteiden yksittäisiin hankkeisiin kohdistuvat perusparannusavustukset 441 Ko/3 Lausunto Helsingin kaupungin kulttuuristrategiasta 2012-2017 442 Ko/4 Lausunto kaupunginvaltuutettu Antti Vuorelan ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee Helsinginkadun, Kolmannen linjan ja Alppikadun rajaaman Diakoniapuiston kunnostusta
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 1 (39) Ki/1 433 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta Päätös päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Saksala ja Hartonen tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Saksala (Hänninen) ja Hartonen (Heinämies) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 2 (39) Ki/2 434 Tämän kokouksen päätösten täytäntöönpano Päätös päätti, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee, että tämän kokouksen päätökset voidaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen toisin ole päätetty tai myöhemmin päätetä. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 3 (39) Ki/3 435 Ilmoitusasiat Päätös päätti merkitä tiedoksi kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee merkitä tiedoksi kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 4 (39) Ki/4 436 Lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösten seuraaminen Päätös päätti, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 11. - 17.8.2011 ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen Päätösehdotus päättänee, että rakennusviraston viranhaltijoiden päätöksiä ajalta 11. - 17.8.2011 ei oteta lautakunnan käsiteltäväksi. kaupungininsinööri Raimo K Saarinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 5 (39) Rt/1 437 Finlandia-talo, terassin vesieristyksen uusiminen, rakennustekniset työt, urakoitsijan valinta, suorahankinta HEL 2011-002450 T 10 06 00 HKR 2008-697, R-03229 Päätös päätti oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tilaamaan Finlandia-talon terassin vesieristyksen uusimisen rakennustekniset työt YIT Rakennus Oy:ltä suorahankintana 961 229,60 euron verottomasta urakkahinnasta, ja oikeuttaa HKR- Rakennuttajan rakennustoimisto 2:n käyttämään urakoissa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin verottomana enintään 50 000 euroa. Urakkaa ei voida teknisesti eikä aikataulusyistä tilata muulta kuin näyttelytilaa urakoivalta YIT Rakennus Oy:ltä (Hankintalaki 27 kohdat 2 ja 4). Lisätiedot tulosryhmän johtaja Olavi Tikka Olavi Tikka, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38805 olavi.tikka(a)hel.fi Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Otteen liitteet Päätösehdotus päättänee oikeuttaa HKR-Rakennuttajan tilaamaan Finlandia-talon terassin vesieristyksen uusimisen rakennustekniset työt YIT Rakennus Oy:ltä suorahankintana 961 229,60 euron verottomasta urakkahinnasta, ja oikeuttaa HKR- Rakennuttajan rakennustoimisto 2:n käyttämään urakoissa mahdollisesti esiintyviin muutostöihin verottomana enintään 50 000 euroa. Urakkaa ei voida teknisesti eikä aikataulusyistä tilata muulta kuin näyttelytilaa urakoivalta YIT Rakennus Oy:ltä (Hankintalaki 27 kohdat 2 ja 4).
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 6 (39) Rt/1 Perustelu Yleistä rakennuskohteesta Kustannukset Työ käsittää Finlandia-talon itäsivulla olevan terassin ja terassin viereisen seinän vesi- ja lämmöneristeiden uusimisen. Kiinteistölautakunta on 19.4.2011 188 hyväksynyt kohteen hankesuunnitelman ja tilannut hankkeen rakennuttamisen HKR- Rakennuttajalta. Työt valmistuvat syyskuun 2011 loppuun mennessä ja ne tehdään Finlandia-talon näyttelytilan urakan yhteydessä. Keväällä 2011 havaittiin rakenteita vahingoittavia vesivuotoja sekä terassin alapuolella rakenteilla olevan uuden näyttelytilan että tulevasta pysäköintiluolasta Finlandia-taloon johtavan porras- ja hissikuilun alueilla. Vesivuodot vaurioittaisivat valmisteilla olevia tiloja. Urakkatarjouksen perusteella laskettu veroton kustannusarvio on 1,148 miljoonaa euroa, kustannustasossa RI=132,0, THI=154,3 (toukokuu 2011). Terassin laajuus on 1350 m2. Kustannukset ovat verottomana 850 euroa/terassi/m2. Kiinteistölautakunnan 19.4.2011 hyväksymän hankesuunnitelman (päivätty 24.3.2011) mukainen enimmäishinta tarjoushintaindeksin muutoksella korjattuna alittuu 9 %. Tarjouspyyntömenettely Rakennusteknisten töiden tarjous on pyydetty vain yhdeltä urakoitsijalta. Kiinteistölautakunta on 23.3.2010 192 valinnut YIT Rakennus Oy:n Finlandia-talon näyttelytilan rakennusteknisten töiden urakoitsijaksi arvonlisäverottomaan hintaan 6 628 000 euroa. Kysymyksessä on näyttelytilan urakkaan välittömästi liittyvä rakennustyö. Työstä tehdään osa näyttelytilan työmaa-alueella. Urakkaa ei voida teknisesti eikä aikataulusyistä tilata muulta kuin näyttelytilaa urakoivalta YIT Rakennus Oy:ltä (Hankintalaki 27 kohdat 2 ja 4). Rakennuttamissopimus Kiinteistövirasto / tilakeskus on tilannut Finlandia-talon terassin vesieristyksen uusimisen rakennuttamisen suunnitteluineen ja toteutuksineen HKR-Rakennuttajalta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 7 (39) Rt/1 Lisätiedot tulosryhmän johtaja Olavi Tikka Olavi Tikka, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38805 olavi.tikka(a)hel.fi Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 8 (39) Rt/2 438 Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tekemä hankintaoikaisuvaatimus yleisten töiden lautakunnan päätöksestä HEL 2011-002504 T 02 08 01 00 HKR 2008-2102 Päätös päätti hylätä Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 10.5.2011, 302. Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy ei ole toimittanut tarjouspyynnössä edellytettyä tarjoajan kelpoisuuden osoittavaa selvitystä yrityksessä työskentelevien henkilöiden työsuhteen ehdoista. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Olavi Tikka Olavi Tikka, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38805 olavi.tikka(a)hel.fi Liitteet 1 Yleisten töiden lautakunnan päätös 10.5.2011 302 2 Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n hankintaoikaisuvaatimus 21.6.2011 Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Otteen liitteet Päätösehdotus päättänee hylätä Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tekemän hankintaoikaisuvaatimuksen yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 10.5.2011, 302. Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy ei ole toimittanut tarjouspyynnössä edellytettyä tarjoajan kelpoisuuden osoittavaa selvitystä yrityksessä työskentelevien henkilöiden työsuhteen ehdoista. Julkisista hankinnoista annetun lain (hankintalaki) 80 :ssä säädetään hankintaoikaisun tekemisestä. Sen mukaan hankintayksikkö voi itse poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 9 (39) Rt/2 Hankintapäätös hankintamenettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tarjoajien asemaan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen. Hankintalain 81 :n mukaan hankintayksikkö voi ottaa hankintaoikaisun käsiteltäväkseen omasta aloitteestaan tai asianosaisen vaatimuksesta. Asianosaisen on esitettävä vaatimus 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Pöytäkirjanote yleisten töiden lautakunnan päätöksestä 10.5.2011, 302, on lähetetty Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:lle 31.5.2011. Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n hankintaoikaisuvaatimus on saapunut Helsingin kaupungin kirjaamoon 21.6.2011, joten hankintaoikaisuvaatimus on tehty määräajassa. Päätös ja hankintaoikaisuvaatimus ovat esityslistan tämän asian liitteinä 1 ja 2. Hankintaoikaisuvaatimuksessa Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy vaatii, että yleisten töiden lautakunnan päätös tulee kumota ja hankintayksikön tulee korjata virheellinen menettelynsä uudella tarjousten vertailulla siten, että myös Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tarjous hyväksytään mukaan tarjousvertailuun. Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n mukaan yritystä ei olisi tullut sulkea pois tarjouskilpailusta sen perusteella, että tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset ovat hankintayksikön mukaan puutteelliset, koska he katsovat täyttäneensä tarjouspyynnössä mainitut kelpoisuusehdot. päätti 10.5.2011, 302, oikeuttaa HKR- Rakennuttajan tilaamaan yksilöimättömiä kosteus- ja LVI-teknisiä kuntotutkimuksia, sisäilmatutkimuksia ja asiantuntijatehtäviä 1.6.2011 31.5.2013 välisenä aikana kokonaistaloudellisesti edullisimmat tarjoukset antaneilta seuraavilta konsulttitoimistoilta: Vahanen Oy, Sisäilmainsinöörit Oy, Nexon Consulting Oy, ISS Proco Oy ja WSP Finland Oy. Lisäksi optiona sopimusta voidaan jatkaa 30.6.2014 saakka. päätti kelpoisuusehtojen puutteiden vuoksi sulkea pois tarjouskilpailusta Ositum Oy:n ja VTT Expert Services Oy:n (ammatilliset edellytykset eivät täyty) sekä Raksystems Anticimex
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 10 (39) Rt/2 Insinööritoimisto Oy:n (tilaajavastuulain edellyttämät selvitykset puutteelliset). päätti hylätä Ramboll Oy:n antaman tarjouksen tarjouspyynnön vastaisen hintaehdon vuoksi sekä Kiratek Oy:n antaman tarjouksen vertailuhintataulukon täyttämättä jäämisen vuoksi. Kelpoisuusehdot tarjouspyynnössä HKR-Rakennuttajan 7.2.2011 päivätyn tarjouspyynnön mukaan tarjoukseen tulee liittää tilaajavastuulain 5 :n mukaiset selvitykset: - selvitys merkitsemisestä ennakkoperintärekisteriin, työnantajarekisteriin ja alv-rekisteriin - ote kaupparekisteristä - todistus verojen ja sosiaaliturvamaksujen maksamisesta tai verovelkaa koskevasta maksusuunnitelmasta - todistus eläkevakuutuksen ottamisesta ja maksujen suorittamisesta - selvitys yrityksessä työskenteleviin henkilöihin sovellettavasta TES:sta tai työsuhteen ehdoista. Lisäksi tarjouspyynnössä todetaan, että mikäli kelpoisuusehto- ja laatuarviointilomaketta ei palauteta, se on täytetty puutteellisesti kelpoisuusehtojen osalta, tarjouspyynnössä esitetyt kelpoisuusehdot eivät täyty tai kaikkia pyydettyjä liitteitä ei toimiteta, ko. tarjous voidaan sulkea pois tarjouskilpailusta. Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tarjous Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tarjouksessa 4.3.2011 todetaan, että ko. yritys ei noudata mitään työehtosopimusta, vaan konsernin henkilöstön työehdot määräytyvät pääasiassa työlainsäädännön ja työsopimuksen ehtojen mukaan. Edellä mainituista työsopimuksen ehdoista ei Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n antamaan tarjoukseen kuitenkaan ollut liitetty selvitystä, vaikka tätä edellytettiin tarjouspyynnössä. Tarjoajille lähetetty lisäselvityspyyntö
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 11 (39) Rt/2 Suoritettuaan puitesopimustarjousten laatukuorien avaamisen 7.3.2011 HKR-Rakennuttaja on lähettänyt kaikille tarjoajille 15.3.2011 päivätyn lisäselvityspyynnön, jossa kaikille konsulteille on annettu mahdollisuus tarkentaa tarjoustaan kelpoisuusehtojen osalta. Lisäselvityspyynnössä todetaan muun muassa, että jos ei noudateta mitään työehtosopimusta, on HKR-Rakennuttajalle toimitettava tiedot työsuhteiden ehdoista, pelkkä maininta, että noudatetaan lakia ei ole riittävä. HKR-Rakennuttaja ei saanut lisäselvityspyynnöstä huolimatta Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:ltä tietoa työsuhteiden ehdoista. Tämän vuoksi Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n tarjouksen osalta katsottiin, että tarjouspyynnössä mainitut kelpoisuusehdot eivät täyty, ja tämän vuoksi Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy päätettiin sulkea pois tarjouskilpailusta. Tilaajavastuulain 5 :ssä todetaan tilaajan selvitysvelvollisuuden osalta muun muassa, että sopimuspuolen tulee antaa selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Tämän lisäksi HKR-Rakennuttaja noudattaa kaupunginhallituksen 17.11.2008 hyväksymää ohjetta harmaan talouden torjumiseksi kaupungin hankintojen yhteydessä. Ohjeen 5. luvun mukaan hankintayksikön on pyydettävä selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Jos tarjoaja jättää pyydetyn selvityksen toimittamatta, on hänet suljettava tarjouskilpailun ulkopuolelle. Hankintaoikaisuvaatimuksessa esitetyt väitteet Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy toteaa hankintaoikaisuvaatimuksessaan, että tilaajavastuulain 5 :n mukaan tilaajan on pyydettävä sopimuspuolelta ja tämän on annettava tilaajalle selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista. Edelleen tilaajan ei tarvitse pyytää edellä mainittua selvitystä tai todistusta, jos hänellä on perusteltu syy luottaa sopimuspuolen täyttävän lakisääteiset velvoitteensa sillä perusteella, että sopimuspuolen toiminta on vakiintunutta. Hankintaoikaisuvaatimuksessa todetaan lisäksi, että hallintolain 2. luvun 8 :n mukaan viranomaisen on toimivaltansa rajoissa annettava asiakkailleen tarpeen mukaan hallintoasian hoitamiseen liittyvää neuvontaa ja 4. luvun 22 :n mukaan jos viranomaiselle toimitettu asiakirja on puutteellinen, viranomaisen on kehotettava lähettäjää määräajassa täydentämään asiakirjaa, jollei se ole tarpeetonta asian
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 12 (39) Rt/2 ratkaisemiseksi ja asiakirjan lähettäjälle on ilmoitettava, miten asiakirjaa on täydennettävä. Hankintaoikaisuvaatimuksen mukaan Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n toimittaman selvityksen on siten katsottava täyttävän tilaajavastuulain ja työsopimuslain vaatimukset, sillä jo pelkkä viittaus työsuhteessa sovellettavaan lakiin on katsottava Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n käsityksen mukaan riittäväksi. Näin ollen Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:llä on ollut perusteltu syy luottaa siihen, että Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n toimittama selvitys on täyttänyt tarjouspyynnön edellytykset. Hankintaoikaisuvaatimuksen väitteistä HKR-Rakennuttaja ei ole tässä hankinnassa katsonut tarkoituksenmukaiseksi arvioida, milloin tarjouksen antajan toiminta voidaan katsoa vakiintuneeksi ja milloin ei. Lisäksi HKR-Rakennuttaja on halunnut kohdella kaikkia tarjouksen antajia tasavertaisesti riippumatta siitä, onko heidän kanssaan ollut yhteistoimintaa aikaisemmin. Tämän vuoksi HKR-Rakennuttaja on edellyttänyt, että kaikki tarjoajat toimittavat tarjouksensa yhteydessä samat selvitykset. Hankintayksikkö voi hankintalain 56 :n mukaan pyytää ehdokkaita tai tarjoajia täydentämään tai täsmentämään tarjoajan soveltuvuutta koskevia selvityksiä tai muita asiakirjoja. Julkisissa hankinnoissa tulee hallintolaki yleislakina noudatettavaksi vasta toissijaisesti hankintalakiin nähden. Hankintayksiköllä on siis hankintalain mukaan oikeus, mutta ei velvollisuutta, pyytää täydennyksiä ehdokkaan tai tarjoajan soveltuvuuteen liittyviin seikkoihin. HKR-Rakennuttaja on 15.3.2011 lähettämässään lisäselvityspyynnössä antanut tarjoajille hankintalain mukaisen mahdollisuuden täydentää tarjoajan soveltuvuutta koskevia tietoja. Hallituksen esityksessä tilaajavastuulaiksi (HE 114/2006) todetaan, että selvitys keskeisistä työehdoista työehtosopimuksen puuttuessa voisi kattaa työehtojen osalta sen, mitä työsopimuslain 2. luvun 4 :ssä on säädetty työnteon keskeisistä ehdoista annettavasta selvityksestä. Tällaisia olisivat esimerkiksi työntekijän pääasialliset työtehtävät, palkanmaksukausi, säännöllinen työaika, vuosiloman määräytyminen ja irtisanomisaika. Palkkatietojen osalta riittäisi selvitys siitä, miten palkka ja sen osat määräytyvät. Hankintayksiköllä on oikeus yksittäisen hankinnan osalta määritellä tarjouspyynnössä, minkälaiset selvitykset se edellyttää kaikilta tarjoajilta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 13 (39) Rt/2 Näin ollen pelkkä toteamus lain noudattamisesta ei ole riittävä, jos tarjouspyynnössä ja lisäselvityspyynnössä on mainittu toisin. Koska sekä tarjouspyynnössä että lisäselvityspyynnössä on nimenomaisesti pyydetty tiedot työntekijöiden työsuhteiden ehdoista, eikä näitä ole toimitettu, on Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy voitu sulkea tarjouskilpailusta. Lisätiedot tulosryhmän johtaja Olavi Tikka Olavi Tikka, tulosryhmän johtaja, puhelin: 310 38805 olavi.tikka(a)hel.fi Liitteet 1 Yleisten töiden lautakunnan päätös 10.5.2011 302 2 Raksystems Anticimex Insinööritoimisto Oy:n hankintaoikaisuvaatimus 21.6.2011 Otteet Ote HKR-Rakennuttaja Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 14 (39) Ko/1 439 Yksityisteiden kunnossapitoavustukset vuonna 2011 HEL 2011-001562 T 02 05 01 00 Päätös päätti myöntää yksityisteiden kunnossapitoavustusta tiekunnille esityksen mukaisesti 1 000 euroa / kilometri ja niille tiekunnille, joilla on järjestettyä julkista liikennettä, julkisen liikenteen tien osalle esityksen mukaisesti 1 200 euroa / kilometri. Lill-Fants väglag 0,45 km 450 euroa Maikinmäki-Långörin tiekunta 1,40 km 1400 euroa Kattilalaakson yksityinen tiekunta 0,33 km 330 euroa Karhutorpantien tiehoitokunta 0,60 km 600 euroa Puroniitynmäen tiehoitokunta 0,30 km 300 euroa Puroniityntien tiehoitokunta 3,70 km 3700 euroa + julkinen liikenne 3,70 km 740 euroa Silvolan tiekunta 0,73 km 730 euroa Vanha Rajatien tiehoitokunta 0,50 km 500 euroa Susiraja-Varggränsen tiehoitokunta 1,30 km 1300 euroa Degermosantien tiehoitokunta 0,65 km 650 euroa Kallvikinniemen tiekunta 1,50 km 1500 euroa + julkinen liikenne 0,89 km 178 euroa Kapteenintien tiehoitokunta 0,30 km 300 euroa Puroniitynlaakson yksityistie 0,33 km 330 euroa Vikkullantien tiehoitokunta 1,80 km 1800 euroa Ribbingö-Husö yksityistie nro 100 4,20 km 4200 euroa + julkinen liikenne 1,88 km 376 euroa osastopäällikkö Osmo Torvinen
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 15 (39) Ko/1 Lisätiedot Timo Virtanen, metsävastaava, puhelin: 310 38462 timo.virtanen(a)hel.fi Liitteet 1 Yksityistien kunnossapitohakemus Lill-Fants väglag 2 Yksityistien kunnossapitohakemus Maikinmäki-Långör 3 Yksityistien kunnossapitohakemus Kattilalaakson 4 Yksityistien kunnossapitohakemus Björntorpsvägens väglag 5 Yksityistien kunnossapitohakemus Puroniitynmäki 6 Yksityistien kunnossapitohakemus Puroniityntie 7 Yksityistien kunnossapitohakemus Silvolan tiekunta 8 Yksityistien kunnossapitohakemus Vanha Rajatie 9 Yksityistien kunnossapitohakemus Susiraja 10 Yksityistien kunnossapitohakemus Degermosantie 11 Yksityistien kunnossapitohakemus Kallvikinniemen 12 Yksityistien kunnossapitohakemus Kapteenintie tiekunta 13 Yksityistien kunnossapitohakemus Puroniitynlaakso 14 Yksityistien kunnossapitohakemus Vikkulantie 15 Yksityistien kunnossapitohakemus Ribbingö-Husö 16 Avustushakemuksen liite Silvolan tiekunta Otteet Ote Tiehoitokunnat Katu- ja puisto-osasto Otteen liitteet Päätösehdotus päättänee myöntää yksityisteiden kunnossapitoavustusta tiekunnille esityksen mukaisesti 1 000 euroa / kilometri ja niille tiekunnille, joilla on järjestettyä julkista liikennettä, julkisen liikenteen tien osalle esityksen mukaisesti 1 200 euroa / kilometri. Lill-Fants väglag 0,45 km 450 euroa Maikinmäki-Långörin tiekunta 1,40 km 1400 euroa Kattilalaakson yksityinen tiekunta 0,33 km 330 euroa Karhutorpantien tiehoitokunta 0,60 km 600 euroa Puroniitynmäen tiehoitokunta 0,30 km 300 euroa Puroniityntien tiehoitokunta 3,70 km 3700 euroa + julkinen liikenne 3,70 km 740 euroa Silvolan tiekunta 0,73 km 730 euroa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 16 (39) Ko/1 Vanha Rajatien tiehoitokunta 0,50 km 500 euroa Susiraja-Varggränsen tiehoitokunta 1,30 km 1300 euroa Degermosantien tiehoitokunta 0,65 km 650 euroa Kallvikinniemen tiekunta 1,50 km 1500 euroa + julkinen liikenne 0,89 km 178 euroa Kapteenintien tiehoitokunta 0,30 km 300 euroa Puroniitynlaakson yksityistie 0,33 km 330 euroa Vikkullantien tiehoitokunta 1,80 km 1800 euroa Ribbingö-Husö yksityistie nro 100 4,20 km 4200 euroa + julkinen liikenne 1,88 km 376 euroa Helsingin alueella oli vuoden 2011 alussa yhteensä 21 yksityistiekuntaa. Östersundomin alueen Helsinkiin liittämisen yhteydessä 1.1.2009 siirtyi 16 tiekuntaa Sipoon alueelta ja 1 tiekunta Vantaan puolelta Helsinkiin. Näiden yksityisteiden yhteispituus on 17,4 kilometriä. Helsingin alueella oli ennestään 4 toimivaa yksityistiekuntaa, joiden yhteispituus on 5,3 kilometriä. Osa yksityisteistä on asfalttipintaisia ja osa sorapintaisia. hoitaa Helsingin kaupungin rakennustoimen johtosäännön 4 :n 23 kohdan mukaisesti yksityisistä teistä annetussa laissa ja asetuksessa tielautakunnan toimituksessa käsiteltäviksi säädetyt tehtävät. Tielautakunnan tehtäviin kuuluu myös mm. yksityisille tiekunnille myönnettävien avustusten määrittely vuosittain. Avustuksia on kolmen tyyppisiä: 1. Vuosittaiset kunnossapitoavustukset, jotka on kohdistettu yksityistien ylläpitoon. Näiden avustusten hakuaika oli 31.3. mennessä. 2. Perusparannusavustukset, jotka kohdistuvat yksittäisiin perusparannushankkeisiin. Näitä avustuksia voi hakea ympäri vuoden. 3. Valtion yksityistieavustusten yhteydessä voi hakea lisäavustusta myös kaupungilta. Näitä avustuksia voi hakea ympäri vuoden.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 17 (39) Ko/1 Hakemuksia vuosittaiseen kunnossapitoavustukseen on tullut määräaikaan mennessä 15 kappaletta, ja ne ovat esityslistan liitteinä 1 15: 1. Lill-Fants väglag 0,45 km 2. Maikinmäki-Långörin tiekunta 1,40 km 3. Kattilalaakson yksityinen tiekunta 0,33 km 4. Karhutorpantien tiehoitokunta 0,60 km 5. Puroniitynmäen tiehoitokunta 0,30 km 6. Puroniityntien tiehoitokunta 3,70 km 7. Silvolan tiekunta 0,73 km 8. Vanha Rajatien tiehoitokunta 0,50 km 9. Susiraja-Varggränsen tiehoitokunta 1,30 km 10. Degermosantien tiehoitokunta 0,65 km 11. Kallvikinniemen tiekunta 1,50 km 12. Kapteenintien tiehoitokunta 0,30 km 13. Puroniitynlaakson yksityistie 0,33 km 14. Vikkullantien tiehoitokunta 1,80 km 15. Ribbingö-Husö yksityistie nro 100 4,20 km YHTEENSÄ 18,09 km Tiekuntien pitää olla järjestäytyneitä ja niiden on esitettävä hakemuksen yhteydessä kirjallinen arvio vuosikustannuksista, jotta voivat hakea kunnossapitoavustusta. Vuoden 2011 avustusten hakemista varten laadittiin uudet tarkemmat ohjeet ja lomake, jonka tiedoilla tiekunnista on saatu ajantasaiset tiedot. Avustusten taso on sama kuin edellisinä vuosina, koska taloustilanteen vuoksi korotukset avustuksiin eivät ole mahdollisia. Niille teille, joilla on järjestettyä julkista liikennettä, maksetaan lisäksi 200 euroa/ km sille tienosalle, jossa julkista liikennöintiä on. Liitteessä 16 on Silvolan tiekunnan hakemuksen liitteenä ollut selvitys Kuninkaantammentiestä. Silvolan tiekunta hallinnoi Kuninkaantammentietä. Saadun selvityksen mukaan yksityistien kokonaispituus on 1230 metriä. Siitä 500 metrin osuus on
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 18 (39) Ko/1 sorapäällysteistä asemakaavassa suojelumerkinnällä olevaa kevyenliikenteenväylää. 730 metrin osuus on asfaltoitua tietä, jolle osuudelle tieavustus maksetaan. Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Timo Virtanen, metsävastaava, puhelin: 310 38462 timo.virtanen(a)hel.fi Liitteet 1 Yksityistien kunnossapitohakemus Lill-Fants väglag 2 Yksityistien kunnossapitohakemus Maikinmäki-Långör 3 Yksityistien kunnossapitohakemus Kattilalaakson 4 Yksityistien kunnossapitohakemus Björntorpsvägens väglag 5 Yksityistien kunnossapitohakemus Puroniitynmäki 6 Yksityistien kunnossapitohakemus Puroniityntie 7 Yksityistien kunnossapitohakemus Silvolan tiekunta 8 Yksityistien kunnossapitohakemus Vanha Rajatie 9 Yksityistien kunnossapitohakemus Susiraja 10 Yksityistien kunnossapitohakemus Degermosantie 11 Yksityistien kunnossapitohakemus Kallvikinniemen 12 Yksityistien kunnossapitohakemus Kapteenintie tiekunta 13 Yksityistien kunnossapitohakemus Puroniitynlaakso 14 Yksityistien kunnossapitohakemus Vikkulantie 15 Yksityistien kunnossapitohakemus Ribbingö-Husö 16 Avustushakemuksen liite Silvolan tiekunta Otteet Ote Tiehoitokunnat Katu- ja puisto-osasto Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 19 (39) Ko/2 440 Yksityisteiden yksittäisiin hankkeisiin kohdistuvat perusparannusavustukset HEL 2011-001632 T 02 05 01 00 Päätös päätti myöntää yksityisteiden perusparannusavustusta tiekunnille esityksen mukaisesti 70 % / hyväksytty hanke. Puroniityntien tiehoitokunta 3,7 km 3 500 euroa Vanha Rajatien tiehoitokunta 0,5 km 1 400 euroa Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Timo Virtanen, metsävastaava, puhelin: 310 38462 timo.virtanen(a)hel.fi Liitteet 1 Puroniityntien avustushakemus 2 Vanha Rajatien avustushakemus Otteet Ote Tiehoitokunta KPO Otteen liitteet Päätösehdotus päättänee myöntää yksityisteiden perusparannusavustusta tiekunnille esityksen mukaisesti 70 % / hyväksytty hanke. Puroniityntien tiehoitokunta 3,7 km 3 500 euroa Vanha Rajatien tiehoitokunta 0,5 km 1 400 euroa Helsingin alueella oli vuoden 2011 alussa yhteensä 21 yksityistiekuntaa. Östersundomin alueen Helsinkiin liittämisen yhteydessä 1.1.2009 siirtyi 16 tiekuntaa Sipoon alueelta ja 1 tiekunta Vantaan puolelta Helsinkiin. Näiden yksityisteiden yhteispituus on 17,4 kilometriä. Helsingin alueella oli ennestään 4 toimivaa yksityistiekuntaa, joiden yhteispituus on 5,3 kilometriä. Osa yksityisteistä on
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 20 (39) Ko/2 asfalttipintaisia ja osa sorapintaisia. hoitaa Helsingin kaupungin rakennustoimen johtosäännön 4 :n 23 kohdan mukaisesti yksityisistä teistä annetussa laissa ja asetuksessa tielautakunnan toimituksessa käsiteltäviksi säädetyt tehtävät. Tielautakunnan tehtäviin kuuluu mm. yksityisille tiekunnille myönnettävien avustusten määrittely vuosittain. Avustuksia on kolmen tyyppisiä: 1. Vuosittaiset kunnossapitoavustukset, jotka on kohdistettu yksityistien ylläpitoon. Näiden avustusten hakuaika oli 31.3. mennessä. 2. Perusparannusavustukset, jotka kohdistuvat yksittäisiin perusparannushankkeisiin. Näitä avustuksia voi hakea ympäri vuoden. 3. Valtion yksityistieavustusten yhteydessä voi hakea lisäavustusta myös kaupungilta. Näitä avustuksia voi hakea ympäri vuoden. Perusparannusavustushakemuksia on tullut 2 kappaletta seuraavilta tiekunnilta: Puroniityntien yksityistien tiehoitokunta Vanha Rajatien / Gamla Råvägen tiekunta 3,7 km 0,5 km Puroniityntien yksityistien tiehoitokunta hakee 5 000 euron avustusta tieojien kaivamiseen moottoritien alittavalta sillalta pohjoiseen ja mahdollisesti rikkoutuneiden tierumpujen korjaukseen. Tien perusparantamiseen myönnetään avustusta 3 500 euroa, joka on 70 % kustannuksista. Vanha Rajatien tiehoitokunta hakee 2 000 euron avustusta tien 170 liittymiskohdan rumputöihin. Tien perusparantamiseen myönnetään avustusta 1 400 euroa, joka on 70 % kustannuksista. Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Timo Virtanen, metsävastaava, puhelin: 310 38462 timo.virtanen(a)hel.fi Liitteet 1 Puroniityntien avustushakemus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 21 (39) Ko/2 Otteet 2 Vanha Rajatien avustushakemus Ote Tiehoitokunta KPO Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 22 (39) Ko/3 441 Lausunto Helsingin kaupungin kulttuuristrategiasta 2012-2017 HEL 2011-000969 T 00 01 01 HKR 2011-1485, Khs 2011-1031 Päätös Käsittely päätti panna asian pöydälle. Pöydällepanoehdotus: Inkeroinen-Kalliokoski Kirsti: Ehdotan, että asia pannaan pöydälle Esitän lausuntoa Helsingin kaupungin kulttuuristrategiasta 2012-2017 pantavaksi pöydälle. Kannattajat: Hänninen Tuula Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Pia Rantanen, suunnitteluvastaava, puhelin: 310 38812 pia.rantanen(a)hel.fi Liitteet 1 Kklkn päätös, Helsingin kaupungin kulttuuristrategia.pdf 2 Helsingin kulttuuristrategia 2012-2017 ja strategian liiteosa versio 3.0 Otteet Ote Kaupunginhallitus Katu- ja puisto-osasto Otteen liitteet Päätösehdotus päättänee antaa kaupunginhallitukselle esityksen mukaisen lausunnon. Rakennusvirasto suhtautuu positiivisesti kaupungin uuteen kulttuuristrategiaan vuosiksi 2009-2017 ja on osaltaan edesauttamassa strategian tavoitteita. Hyvinvointia kulttuuripalveluista Rakennusvirasto rakentaa ja ylläpitää kaikille avointa julkista tilaa, katuja, aukioita ja puistoja sekä tunnistaa näiden tilojen tarpeellisuuden myös tapahtumien, kokoontumisen ja virkistäytymisen näkökulmasta.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 23 (39) Ko/3 Rakennusviraston tavoitteena on toteuttaa toimivaa, turvallista, kestävää ja viihtyisää kaupunkiympäristöä kaikille. Strategiaohjelman mukaan erityisesti lasten ja nuorten kulttuuripalveluihin kiinnitetään uutta huomiota. Nuorille avoimet ja epäkaupalliset tilat ovat tärkeitä. Julkiset kaupunkitilat mahdollistavat ystävien tapaamisen ja ovat nuorten oman identiteetin vahvistajia. Mm. puistojen ilmaisfestivaalit ovat tärkeitä. Nuorisokulttuuriset virtaukset kuten skeitti, graffititaide ja parkour ovat osa kaupunkikulttuuria. Parhaimmillaan ne voivat olla rajat ylittävää kaupungin elävöittämistä ja mielipiteiden ilmaisukeino. Suuri osa skeittauksesta tapahtuu kaupungin yleisillä katu- ja puistoalueilla ja rakennusvirasto vastaa skeittipaikoista näillä alueilla. Rakennusvirasto on laatinut yhteistyössä muiden hallintokuntien (nuorisoasiainkeskus, liikuntavirasto, ympäristökeskus ja kiinteistövirasto) kanssa skeittiohjelman vuosiksi 2004-2008, joka päivitettiin kaksi vuotta sitten. Päivitetty skeittiohjelma 2010-2014 toimii ohjeena eri hallintokuntien skeittihankkeiden valmistelussa ja toteutuksessa. Ohjelmassa on huomioitu kaupungille viime vuosien aikana tulleet toiveet uusista skeittipaikoista. Raportissa on esitetty lisäksi tavoitteellinen mutta ohjeellinen rakentamisohjelma vuosiksi 2010-2014. Monien kulttuurien Helsinki Strategiassa painotetaan kaupungin roolin kehittämistä joustavasti pienten ja uutta luovien festivaalien mahdollistajana. Julkiset aukiot ja puistot sopivat sekä visuaalisen taiteen että musiikin esiintymispaikoiksi. Rakennusvirastossa on tunnistettu ja tiedostettu tarve kaupunkilaisten kasvavasta tarpeesta käyttää julkisia alueita kokoontumiseen ja virkistäytymiseen. Strategiaohjelman mukaan festivaalit toimivat kaupunkitilojen elävöittäjinä sekä kansalaisyhteiskunnan vahvistajina. Ne ovat myös taloudellisesti kaupungille merkittäviä. Laajamittaiset, toistuvat ja kansainvälisesti merkittävät festivaalit ovat kaupungille tärkeä imagotekijä. Rakennusvirasto hallinnoi yleisiä alueita ja antaa tapahtumien järjestäjille tarvittaessa oikeuden käyttää niitä. Rakennusvirasto on osallistunut yhdessä kaupungin tapahtumayksikön kanssa tapahtumajärjestämisen toimintalinjojen määrittelyyn. Yleisten töiden lautakunta päättää yleisten alueiden käyttöön liittyvät periaatteet ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 24 (39) Ko/3 reunaehdot, joiden tarkistusprosessi on ollut käynnissä vuoden 2011 ajan. Useiden tapahtumien kääntöpuolena etenkin puistoalueilla ovat niiden kasvaneen käytön seurauksena johtuvat ongelmat. Liiallinen ja/tai raskas käyttö kasvattaa puistojen ylläpidon, hoidon ja siivouksen tarvetta. Festivaalien ja tapahtumien järjestämisestä yleisillä alueilla aiheutuu ylimääräisiä menoja rakennusvirastolle. Tapahtumien järjestämisen toimintatapaa tulee kehittää yhteistyössä muiden hallintokuntien kanssa. Tapahtumien järjestäminen olisi käsiteltävä kokonaisuutena, palvelupolkuna, jolloin myös tapahtumien etukäteisjärjestelyt (mm. infran järjestäminen) sekä sen jälkiseuraukset ja -kulut tulisi huomioida. Toimiakseen kiitettävästi tapahtumakaupungin tapahtumien aiheuttamat ylimääräiset kulut tulisi olla määriteltyinä erillisessä budjetissa, joka ei ole sisällytetty rakennusviraston normaaliin ylläpitobudjettiin. Strategian mukaan kaupungin rooli muuttuu yhä enemmän palveluiden tuottajasta erilaisen toiminnan mahdollistajaksi. Strategissa on mainittu useita vuosittain järjestettäviä festivaaleja. Kolme kertaa järjestetty (2009-2011) Valon vuodenaika -festivaali tammikuun alussa puuttuu ohjelmasta. Rakennusvirasto on tapahtumassa mukana yhtenä sen mahdollistajana. Strategiassa yhtenä nuorisokulttuurin muotona mainittu graffititaide on nykyään jo tunnustettu taiteenlaji. Luvallisia graffitiaitoja ei kuitenkaan juurikaan ole Helsingissä. Rakennusvirasto ei pidä poissuljettuna ajatusta, että se yhdessä nuorisoasiankeskuksen kanssa tutkisi luvallisille graffiteille sekä muulle kansalaisilmoittelulle sopivia paikkoja. Rakennusvirasto noudattaa kaupungin ns. nollatoleranssilinjaa luvattomien graffitien, töhryjen ja tagien suhteen. Ne poistetaan välittömästi. Töhryjen, luvattomien ilmoitusten ja tarrojen poistojen aiheuttamista kustannuksista osa voitaisiin ehkä säästää, mikäli luvallisia paikkoja niille olisi nykyistä enemmän. Ympäristö ja kaupunkirakenne Kaupunginvaltuuston linjausten mukaisesti uusien alueiden ja merkittävien yksittäisten rakennushankkeiden investointikuluista yksi prosentti ohjataan taidehankintoihin ja muihin kulttuuriprojekteihin. Prosenttiperiaate -käytäntöä ollaan uudistamassa niin, että sen käyttöä laajennetaan kulttuuriprojekteihin. Taidehankintojen prosenttiraha tuottaa taidetoimintaa ja pysyvää taidetta käyttäjälähtöisesti. Julkiset taideteokset ovat osa yleisiä alueita ja useimmiten suunniteltu paikkaansa. Rakennusvirasto toteuttaa prosenttirahataidetta yhdessä taidemuseon kanssa. Taidemuseon kokoelmiin päätyvät julkiset taideteokset sekä
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 25 (39) Ko/3 ympäristötaide voidaan toteuttaa joko pysyvänä tai väliaikaisena. Rakennusvirasto muistuttaa, että myös puutarhataiteen roolia tulisi vahvistaa. Puutarhataiteen olisi hyvä näkyä myös kulttuuristrategiassa. Kaupunkirakenteen tiivistäminen täydennysrakentamisen kautta on Helsingin tärkeimpiä tavoitteita. Kaupunginosilla on omaleimainen historia ja identiteetti. Kaupunkitilan uudenlainen käyttö on osa tulevaisuuden Helsinkiä. Strategiaohjelman mukaan kaupunkilaisten omaehtoista kaupunkitilan käyttöä tuetaan ja jätetään asuinalueiden suunnittelussa tilaa alueiden luovalle käytölle. Katutaide ja ympäristötaide nähdään osana kaupunkikuvan elävöittämistä. Nouseva trendi on seinäpintojen käyttäminen heijastuspintoina esitettäessä esimerkiksi mediataidetta. Usein esitys tarvitsee normaalia pimeämmän ympäristön sekä perusinfran (mm. sähkön). Rakennusvirasto tekee yhteistyötä Helsingin Energian kanssa järjestääkseen sopivat puitteet erilaisille valo- ja mediatapahtumille julkisessa tilassa mm. teoksen lähiympäristön valaisussa. Keskustakirjastoa ollaan suunnittelemassa keskeiselle paikalle Töölönlahdelle. Kirjaston konseptiajatus on kattavampi kuin perinteisessä kirjastossa. Suunnittelun lähtökohtana on julkinen, kaikille avoin, turvallinen ja maksuton kaupunkitila, jollaisista on pulaa Helsingin keskustassa. Rakennusvirasto painottaa julkisen ulkotilan luontevan liittymisen tärkeyttä kirjastorakennukseen ja sen lähiympäristöön sekä ulkotilan tuomaa mahdollisuutta uudenlaisten toimintojen syntymiseen kaupunkitilassa. Tulevaisuuden julkinen tila - ajattelu, jossa mahdollistetaan kaupunkitilan uudenlaista ja ennalta määräämätöntä mutta mahdollistavaa käyttöä, tukisi erinomaisesti kirjaston uudenlaista konseptiajattelua. Helsingin kadut, puistot, torit ja aukiot muodostavat vapaan kaupunkitilan ytimen. Keskustan kävelyaluetta kehitetään laajemmaksi, viihtyisämmäksi ja elävämmäksi. Rakennusvirasto huolehtii aukioiden, katujen ja puistojen rakentamisen ja ylläpidon lisäksi mm. niiden kalusteista, puista ja valaistuksesta. Elävä kaupunkiympäristö on osiensa summa, jossa jokaisen osan tulisi olla mietitty kokonaisuutta palvelevaksi paikan ehdoilla ja käyttäjiä kuunnellen. Rakennusvirastossa kuunnellaan käyttäjien ja asukkaiden toiveita ja otetaan vastaan palautetta paremman kaupunkiympäristön toteuttamiseksi yhdessä kaupunkisuunnittelijoiden kanssa. Rakennusvirastossa laadituissa aluesuunnitelmissa korostetaan eri kaupunginosien ja -alueiden ominaispiirteitä. Aluesuunnitelmat vahvistavat alueiden identiteettiä myös jatkossa. Kaupunkitilan väliaikainen käyttö joutomailla ja rakentamista odottavilla alueilla on jo normaali tapa toimia kaupungissa. Rakennusvirasto
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 26 (39) Ko/3 kannattaa positiivista kansalaistoimintaa sallien hallinnoimillaan alueillaan esimerkiksi kaupunkiviljelyksen ja kansalaistapahtumat. Myös alueiden vuorovaikutteinen suunnittelu asukkaita kuunnellen tukee strategian tavoitteita. Ohjelman mukaan Helsingissä on tilaa skeittaukselle, parkourille ja muulle kaupunkitilan uudelle käytölle. Nykyiset trendi-ilmiöt ovat aika uusia Suomessa ja Helsingissä. Tulevaisuuden kaikkia tarpeita ei voida vielä ennakoida ja siksi osa alueista olisi hyvä jättää rakentamatta juuri kaupunkitilan uutta tulevaisuuden käyttötapaa varten. Tämä tulisi huomioida jo kaavatasolla. Kulttuuri - kaupungin vetovoima Kulttuuri sivuaa metropolialueen kilpailukykyä ja elinkeinostrategiaa. Vetovoimaisuuden lisäämiseksi merkittävät hankkeet ovat Helsingin valinta vuoden 2012 designpääkaupungiksi sekä Helsinki 200 vuotta pääkaupunkina -juhlavuosi. Rakennusvirasto on tarttunut World Design Capital 2012 -haasteeseen ja haluaa nostaa muutamia hankkeitaan esille ensi vuonna. Rakennusvirasto toteuttaa juuri teemavuoden edellyttämää arjen designia mm. aktiivisen asukasvuorovaikutuksen kautta sekä on yhteistyökumppanina tai mahdollistajana monissa muiden hallintokuntien hankkeissa ja yksittäisissä WDC 2012 -hankkeissa. Toimenpide-ehdotus Kulttuuristrategian toimenpide-ehdotuksista osa edellyttää taloudellista lisäpanostusta, osa rakenteellisia uudelleenjärjestelyjä ja osa toimintamallien uudistamista. Rakennusvirasto kannattaa kulttuuristrategian linjauksia ja pyrkii osaltaan edesauttamaan niiden saavuttamista. Rakennusvirasto pyrkii edelleen lisäämään aktiivisuuttaan hallintokuntien välisessä yhteistyössä. Monet uudet toimintatavat ja -linjaukset toteutuvat yhteistyössä usean hallintokunnan kanssa. Rakennusvirasto haluaa olla monen kulttuuritapahtuman mahdollistaja myös tulevaisuudessa. Rakennusvirasto myös tarjoaa kaupunkilaisille osallistavaa kaupunkikulttuuria esimerkiksi järjestämällä opastettuja teemakävelyitä puistoihin. Valistuksella on suuri merkitys siihen, kuinka kaupunkia käytetään ja kohdellaan. Rakennusviraston kampanja Hyvä kasvaa Helsingissä pyrkii vahvistamaan kaupunkilaisten kotiseutuhenkeä, lisäämään
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 27 (39) Ko/3 julkisen ulkotilan arvostusta ja kaupungin kokemista omakseen positiivisella tavalla. Valistuksen osuutta ja merkitystä ei voi koskaan väheksyä. Valistuksella ja ohjaamisella moni kaupungissamme kielletyksi mielletty asia voisi tulevaisuudessa olla sallittu ja kaupunkielämää rikastuttava. Tähän myös rakennusvirasto pyrkii toimissaan tulevaisuudessa yhä päämäärätietoisemmin. Hallintokeskus on pyytänyt yleisten töiden lautakunnan lausuntoa 23.9.2011 mennessä. Kaupunginvaltuusto on päättänyt strategiaohjelmansa (2009-2012) yhteydessä, että valtuustolle tehdään erillinen kulttuuristrategia vuonna 2011. Kulttuuristrategia linjaa kaupungin keskeiset kulttuurin alueen kehittämistavoitteet vuosille 2012-2017 sekä keinot niiden toteuttamiseksi. Strategia korvaa Helsingin aiemmat kulttuurisuunnitelmat. Helsingin kulttuurin ja luovien alojen kenttä on laaja ja kasvaa jatkuvasti. Se synnyttää työ-paikkoja ja lisää hyvinvointia ja terveyttä. Kulttuurin merkitys helsinkiläisten arjessa korostuu tulevaisuudessa. Erityisasemassa ovat lapsille, nuorille ja senioreille suunnatut kulttuuripalvelut. Kaupungin kaksikielisyys on olennainen osa Helsingin identiteettiä, historiaa ja nykypäivää. Kulttuurin merkitys on huomattu yhtenä tärkeänä kaupungin menestystekijänä. Valtuuston kulttuuristrategian tavoitteena on, että kulttuurin asema näkyy, kuuluu ja vahvistuu entisestään tulevina vuosina. Helsingin kulttuuripolitiikan visiona on, että Helsinki on monimuotoinen ja omaleimainen taiteen, luovuuden ja kulttuurin keskus sekä kansainvälisesti kiinnostava kulttuurin edelläkävijä Itämeren alueella. Kaupungin kulttuuripalveluiden arvoperustana on pohjoismainen hyvinvointivaltio, jossa kunnalla ja valtiolla on laaja yhteinen vastuu palveluiden tuottamisesta. Kulttuuristrategian tavoitteena on tuottaa kulttuuripalveluita kaupunkilaisille vastaten heidän tarpeitaan ja toiveitaan sekä edistää luovan työn toimintaedellytyksiä. Monipuolinen ja elämyksellinen kulttuuritarjonta edistää alueen asukkaiden hyvinvointia. Kulttuuritarjonnalla on suuri vaikutus myös kaupungin profiiliin, kilpailukykyyn ja vetovoimaisuuteen. Kulttuuripalvelut liittyvät kaupungin muiden toimialojen palveluketjuihin kaavoituksesta maankäyttöön ja tilojen hallinnasta terveys- ja sosiaalipalveluihin. Strategia liittyy elinkeino-, kilpailu- ja
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 28 (39) Ko/3 matkailupolitiikkaan, kansainvälisyyttä, monikulttuurisuutta ja erilaisia vähemmistöjä koskeviin linjauksiin sekä koko metropolialueen kehittämistavoitteisiin. Strategiset linjaukset ja toimenpiteet Helsingin yhteisistä kulttuuri-, liikunta- ja nuorisopolitiikan tavoitteista painotetaan neljää kokonaisuutta: Hyvinvointia kulttuuripalveluista Monien kulttuurien Helsinki Ympäristö ja kaupunkirakenne Kulttuuri kaupungin vetovoima Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Pia Rantanen, suunnitteluvastaava, puhelin: 310 38812 pia.rantanen(a)hel.fi Liitteet 1 Kklkn päätös, Helsingin kaupungin kulttuuristrategia.pdf 2 Helsingin kulttuuristrategia 2012-2017 ja strategian liiteosa versio 3.0 Ote Katu- ja puisto-osasto Kaupunginhallitus
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 29 (39) Ko/4 442 Lausunto kaupunginvaltuutettu Antti Vuorelan ym. valtuustoaloitteesta, joka koskee Helsinginkadun, Kolmannen linjan ja Alppikadun rajaaman Diakoniapuiston kunnostusta HEL 2011-001660 T 10 05 02 Päätös päätti antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Valtuustoaloitteessa tarkoitetaan Diakoniapuistoa, joka sijaitsee Helsinginkadun, Alppikadun, Kolmannen linjan ja korttelin 11311 rajaamalla alueella Kalliossa (11. kaupunginosa). Diakoniapuisto on pääasiassa luonnonmukaista viheraluetta, jota ei ole rakennettu. Puiston käyttö virkistysalueena on vähäistä, mikä johtuu suurten korkeuserojen aiheuttamasta vaikeakulkuisuudesta ja Helsinginkadun liikenteen aiheuttamasta melusta. Diakoniapuiston metsäinen pohjoisosa ja etenkin väestönsuojan sisäänkäynnin ympäristö ovat peruskorjauksen tarpeessa. Hanke ei kuitenkaan ole mahdollinen tämän hetkinen puistojen peruskorjauksen rahoitustaso huomioiden. Lisäksi puiston peruskorjaus on tarkoituksenmukaista toteuttaa myöhemmin samassa yhteydessä puiston alla sijaitsevan väestönsuojan kunnostamisen kanssa. Väestönsuojan kunnostukselle ei ole rahoitusta lähivuosina. Myöskään Diakoniapuiston peruskorjaus ei sisälly rakennusviraston katu- ja puisto-osaston talousarvioehdotukseen. Helsinginkadun varren kaide ja Kolmannen linjan varren ajojohde korjataan mahdollisimman pian. Samoin metsäisestä puiston pohjoisosasta raivataan huonokuntoiset puut ja vesakot sekä huolehditaan puiston roskien poistosta. Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Kristiina Matikainen, kaupunginsihteeri, puhelin: 310 36035 kristiina.matikainen(a)hel.fi Liitteet 1 Antti Vuorelan ym. valtuustoaloite 8.6.2011 Otteet Ote Kaupunginhallitus Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 30 (39) Ko/4 Päätösehdotus Katu- ja puisto-osasto päättänee antaa kaupunginhallitukselle seuraavan lausunnon: Valtuustoaloitteessa tarkoitetaan Diakoniapuistoa, joka sijaitsee Helsinginkadun, Alppikadun, Kolmannen linjan ja korttelin 11311 rajaamalla alueella Kalliossa (11. kaupunginosa). Diakoniapuisto on pääasiassa luonnonmukaista viheraluetta, jota ei ole rakennettu. Puiston käyttö virkistysalueena on vähäistä, mikä johtuu suurten korkeuserojen aiheuttamasta vaikeakulkuisuudesta ja Helsinginkadun liikenteen aiheuttamasta melusta. Diakoniapuiston metsäinen pohjoisosa ja etenkin väestönsuojan sisäänkäynnin ympäristö ovat peruskorjauksen tarpeessa. Hanke ei kuitenkaan ole mahdollinen tämän hetkinen puistojen peruskorjauksen rahoitustaso huomioiden. Lisäksi puiston peruskorjaus on tarkoituksenmukaista toteuttaa myöhemmin samassa yhteydessä puiston alla sijaitsevan väestönsuojan kunnostamisen kanssa. Väestönsuojan kunnostukselle ei ole rahoitusta lähivuosina. Myöskään Diakoniapuiston peruskorjaus ei sisälly rakennusviraston katu- ja puisto-osaston talousarvioehdotukseen. Helsinginkadun varren kaide ja Kolmannen linjan varren ajojohde korjataan mahdollisimman pian. Samoin metsäisestä puiston pohjoisosasta raivataan huonokuntoiset puut ja vesakot sekä huolehditaan puiston roskien poistosta. Antti Vuorela ja Tuomo Valokainen ovat 8.6.2011 tehneet valtuustoaloitteen Helsinginkadun, Kolmannen linjan ja Alppikadun rajaaman puistoalueen kunnostuksen saattamiseksi loppuun ensi tilassa. Hallintokeskus on pyytänyt yleisten töiden lautakuntaa antamaan asiasta lausunnon 31.8.2011 mennessä. on vastannut samaa asiaa koskeviin Antti Vuorelan valtuustoaloitteisiin 23.3.2006, 191 ja 15.5.2008, 343. Diakoniapuiston nykytilanne Valtuustoaloitteessa tarkoitetaan Diakoniapuistoa, joka sijaitsee Helsinginkadun, Alppikadun, Kolmannen linjan ja korttelin 11311
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 31 (39) Ko/4 rajaamalla alueella Kalliossa (11. kaupunginosa). Puiston pinta-ala on noin 4900 m2. Diakoniapuisto on pääasiassa luonnonmukaista viheraluetta, jota ei ole rakennettu. Puiston pohjoisosa (Helsinginkadun puoli) on lehtipuumetsää ja eteläosa (Alppikadun puoli) lähinnä avokalliota. Puiston itäreunassa on maastoportaikkoja sisältävä puistokäytävä Alppikadun ja Helsinginkadun välillä. Puiston länsiosassa Kolmannen linjan varressa on väestönsuojan sisäänkäynti. Puiston korkeuserot ovat suuret. Alimman ja korkeimman kohdan välinen korkeusero on noin 13 metriä. Suuret korkeuserot tekevät puistosta vaikeakulkuisen ja heikentävät puiston käytettävyyttä. Puisto kuuluu pääasiassa hoitoluokkiin B ja C, mikä tarkoittaa, että puistoa hoidetaan luonnontilaisena huonokuntoiset puut poistaen. Alppikadun ja Helsingin kadun välisen puistokäytävän alue puiston itäosassa kuuluu hoitoluokkaan A2. Tällä alueella muun muassa ruoho leikataan säännöllisesti. Puiston metsäinen pohjoisosa on roskainen ja osin vesakoitunut. Helsinginkadun varren putkikaiteesta puuttuu vaakajohteita. Kahden pylväsvälin osalta johteet puuttuvat kokonaan. Kolmannen linjan varren puinen ajojohde on huonokuntoinen ja vaakajohde puuttuu yhden pylväsvälin osalta kokonaan. on hyväksynyt Diakoniapuiston puistosuunnitelman 5.4.2001, 228. Rakennusvirasto on kunnostanut puistoaluetta vuonna 2002. Pääosa puiston pinta-alasta on suunnitelmassa määritelty luonnonmukaisesti hoidettavaksi niittymäiseksi ja metsäiseksi puiston osaksi. Puiston kunnostuksesta jätettiin määrärahojen puuttuessa toteuttamatta väestönsuojan ajoluiskan terassirakenne istutuksineen. Alue on osa väestönsuojan rakennetta ja luiskan kunnostaminen istutuksineen on tarkoituksenmukaisinta tehdä samassa yhteydessä väestönsuojan kunnostamisen kanssa. Väestönsuojan kunnostushanke on ollut pelastuslaitoksella vireillä, mutta hanke on jäänyt toistaiseksi toteuttamatta rahoituksen puuttuessa. Diakoniapuisto sisältyy vuonna 2007 valmistuneeseen Sörnäisten, Kallion, Alppiharjun, Vallilan ja Hermannin viheraluesuunnitelmaan 2007 2016. Suunnitelman mukaan tavoitteena on säilyttää puiston rakennettu osa hyväkuntoisena. Metsäisen osan kehittämistavoitteena on nykyistä siistimpi ja turvallisemman tuntuinen lehtipuuvaltainen kaupunkimetsikkö. Väestönsuojan kulkuyhteyden leikkausluiskat varaudutaan kunnostamaan väestönsuojan kunnostushankeen yhteydessä. Helsinginkatu on yksi kaupungin vilkkaimpia pääkatuja ja sen liikennemäärä on Diakoniapuiston kohdalla noin 38 000 ajoneuvoa
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 32 (39) Ko/4 vuorokaudessa. Vuonna 2007 tehdyn Helsingin kaupungin meluselvityksen perusteella Diakoniapuiston päiväajan keskiäänitaso ylittää lähes koko puiston alueella 55 desibelin ohjearvon. Puistojen uudisrakentamisen ja peruskorjauksen rahoitus Puistojen uudisrakentamiseen ja peruskorjaukseen käytettävissä oleva rahoitus on viime vuosina ollut varsin niukkaa. Kun vuonna 2008 puistojen uudisrakentamiseen ja peruskorjaukseen käytettiin noin 13 miljoonaa euroa, on vuonna 2011 rahaa käytettävissä noin 5 miljoonaa euroa. Sama rahoitustaso tulee jatkumaan ainakin vielä vuosina 2012 ja 2013. Rahoituksesta pääosa käytetään uusien puistojen rakentamiseen uusien asuinalueiden tarpeisiin, joten nykyisten puistojen peruskorjaukseen käytettävissä oleva rahoitus on erittäin vähäinen. Diakoniapuiston toimenpidetarve Helsinginkadun kaide ja Kolmannen linjan ajojohde pyritään korjaamaan mahdollisimman pian. Metsäisestä puiston pohjoisosasta kerätään roskat sekä mahdolliset huonokuntoiset puut ja vesakot raivataan. Vaikka Diakoniapuiston metsäinen pohjoisosa ja etenkin väestönsuojan sisäänkäynnin ympäristö selvästi kaipaisivatkin peruskorjausta, ei hanke ole ajankohtainen tämän hetkinen puistojen uudisrakentamisen ja peruskorjauksen rahoitustaso huomioiden. Diakoniapuiston peruskorjaukselle ei rakennusviraston katu- ja puisto-osaston talousarvioehdotuksessa ole esitetty rahoitusta seuraavan viiden vuoden jaksolle. Peruskorjauskohteet arvioidaan ja priorisoidaan vuosittain uudelleen talousarvioehdotuksen laadinnan yhteydessä. Puiston laajempi peruskorjaus on tarkoituksenmukaista toteuttaa samassa yhteydessä väestönsuojan kunnostamisen kanssa. Väestönsuojan kunnostukselle ei ole rahoitusta lähivuosina. Lisätiedot osastopäällikkö Osmo Torvinen Jarkko Karttunen, projektinjohtaja, puhelin: 310 38360 jarkko.karttunen(a)hel.fi Liitteet 1 Antti Vuorelan ym. valtuustoaloite 8.6.2011 Otteet Ote Otteen liitteet
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 25/2011 33 (39) Ko/4 Kaupunginhallitus Katu- ja puisto-osasto