Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2017 1 (5) 44 Bussiterminaalien vartiointipalvelujen hankkiminen Avarn Security Oy:ltä päätti oikeuttaa HKL:n tilaamaan Helsingin kaupungin tekemän puitesopimuksen mukaisesti suorahankintana Avarn Security Oy:ltä Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien järjestyksenvalvonnan yhteensä enintään 200.000 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 1.1.2017 31.3.2018 väliselle ajalle. Esittelijä hallintojohtaja Yrjö Judström Kai Kalmari, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 09 310 35343 kai.kalmari(a)hel.fi Muutoksenhaku HKL-liikelaitoksen Otteet Ote Avarn Security Oy VR-Yhtymä Oy Yksikön johtaja Turvallisuuspäällikkö Kiinteistöpäällikkö Isännöitsijä Hankinta Otteen liitteet ehdotus on ehdotuksen mukainen.
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2017 2 (5) Esittelijän perustelut Helsingin kaupunki on liittynyt lähiliikennealueen liikenneasemien järjestyksenvalvonta- ja vartiointipalvelut puitesopimukseen. Puitesopimusta hallinnoi Liikennevirasto sopimukseen liittyneiden organisaatioiden valuuttamana. Sopimus määrittää muun muassa järjestyksenvalvonnan kiinteän hinnan sopimuskaudelle. Puitesopimus ja sen perusteella tehtävä tilaus mahdollistavat järjestyksenvalvonnan tehostamisen ja lisäresurssien tilaamisen esimerkiksi juhlapäivinä sekä eri tapahtumien aikana, jotka eivät välttämättä ole viikonloppuisin. Bussiterminaalit liittyvät läheisesti VR:n rautatieasemaan, ja VR on antanut bussiterminaalien vartioinnin käyttöön VR:n toimeksiantoon kuuluvan turvakeskuksen palveluita, sosiaalitiloja ja tekniikkaa veloituksetta, koska bussiterminaalien rauhoittaminen edistää tilannetta myös VR:n tiloissa. Samassa yhteydessä on myös sovittu toimeksiantojen keskinäisestä tukemisesta tarvittaessa ja VR turvakeskuksen puhelinnumeron käytöstä HSL:n bussinkuljettajien avunpyyntönumerona Elielin ja Rautatientorin alueella. Molemmat toimeksiannot muodostavat siten toiminnallisen kokonaisuuden, jonka eriyttäminen huonontaisi bussiterminaalien turvallisuutta. VR:n palvelutoimittajalla on tätä palvelua varten VR:n hyväksyntä toiminnassaan tukeutua VR:n palveluun käytettävään työnjohtoon, tiloihin ja tekniikkaan, esimerkiksi viestiyhteyksiin. VR:n toimeksiannon tiloja ja tekniikkaa käyttää VR:n palvelutoimittaja Avarn Security Oy, eikä teknisesti ole mahdollista antaa samoja tiloja ja tekniikkaa muiden palvelutuottajien käyttöön (erityisalojen hankintalaki 1398/2016 43 2 momentin 2 kohta). HKL on hankintayksikkönä mukana Liikenneviraston kilpailuttamassa lähiliikennealueen vartiointipalveluiden hankinnassa, mutta hankinta on vielä kesken. Suorahankinta tehdään kuukausittain vuoden 2017 loppuun tai enintään siihen saakka, kunnes hankinta tehdään kilpailutuksen perusteella. Tämän tilauksen jälkeen rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien järjestyksenvalvonnan kustannukset ovat yhteensä enintään 650.000 euroa. Esittelijä hallintojohtaja Yrjö Judström
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2017 3 (5) Kai Kalmari, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 09 310 35343 kai.kalmari(a)hel.fi Muutoksenhaku HKL-liikelaitoksen Otteet Ote Avarn Security Oy VR-Yhtymä Oy Yksikön johtaja Turvallisuuspäällikkö Kiinteistöpäällikkö Isännöitsijä Hankinta Otteen liitteet historia Liikennelaitos -liikelaitos Toimitusjohtaja 19.04.2016 57 Päätöksen perustelut Toimitusjohtaja päätti tilata suorahankintana Turvatiimi Oy:ltä Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin yhteensä enintään 150.000,00 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 1.1.2016-31.12.2016 väliselle ajalle. Bussiterminaalit liittyvät läheisesti VR:n rautatieasemaan, ja VR on antanut bussiterminaalien vartioinnin käyttöön VR:n toimeksiantoon kuuluvan turvakeskuksen palveluita, sosiaalitiloja ja tekniikkaa veloituksetta, koska bussiterminaalien rauhoittaminen edistää tilannetta myös VR:n tiloissa. Samassa yhteydessä on myös sovittu toimeksiantojen keskinäisestä tukemisesta tarvittaessa ja VR turvakeskuksen puhelin-
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2017 4 (5) numeron käytöstä HSL:n bussinkuljettajien avunpyyntönumerona Elielin ja Rautatientorin alueella. VR:n palvelutoimittajalla on tätä palvelua varten VR:n hyväksyntä toiminnassaan tukeutua VR:n palveluun käytettävään työnjohtoon, tiloihin ja tekniikkaan, esimerkiksi viestiyhteyksiin. VR toimeksiannon tiloja ja tekniikkaa käyttää VR:n palvelutoimittaja Turvatiimi Oy, eikä teknisesti ole mahdollista antaa samoja tiloja ja tekniikkaa muiden palvelutuottajien käyttöön. (erityisalojen hankintalaki 329/2007 29 kohta 3) HKL on hankintayksikkönä mukana Liikenneviraston kilpailuttamassa lähiliikennealueen vartiointipalveluiden hankinnassa, mutta hankinta on vielä kesken. Suorahankinta tehdään kuukausittain vuoden 2016 loppuun tai enintään siihen saakka, kunnes hankinta tehdään kilpailutuksen perusteella. Aiemmat päätökset Yksikön johtajan päätös 23.7.2014 ( 64) 150.000,00 euroa Yksikön johtajan päätös 2.7.2015 ( 78) 150.000,00 euroa Tämän tilauksen jälkeen Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin kustannukset ovat yhteensä enintään 450.000,00 euroa. Jyri Kaisla, turvallisuuspäällikkö, puhelin: 310 35405 jyri.kaisla(a)hel.fi Liikennelaitos -liikelaitos HKL-Infrapalvelut Yksikön johtaja 02.07.2015 78 Päätöksen perustelut Vs. yksikön johtaja päätti tilata suorahankintana Turvatiimi Oy:ltä Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin yhteensä enintään 150.000,00 euron arvonlisäverottomaan kokonaishintaan 1.1.2015. - 31.12.2015 väliselle ajalle. Erityisalojen hankintalaki nro 349, 29 kohta 3: Teknisistä, taiteellisista tai yksinoikeuden suojaamiseen liittyvistä syistä vain tietty toimittaja voi toteuttaa hankinnan. Aikaisemmat päätökset:
Helsingin kaupunki Pöytäkirja 5/2017 5 (5) Yksikön johtajan päätös 23.7.2014 ( 64) 150.000,00 euroa Tämän tilauksen jälkeen Rautatientorin ja Elielinaukion bussiterminaalien vartioinnin kustannukset ovat yhteensä enintään 300.000,00 euroa 23.7.2014 Lausunto annettu Reino Aittomäki, isännöitsijä, puhelin: 310 35550 reino.aittomaki(a)hel.fi