ELINKEINOLAUTAKUNNAN KOKOUS PÖYTÄKIRJA 2/2013 Aika: Torstaina 16.5.2013 kello 18.00 Paikka: Kosken Tl kunnantalo. Saapuvilla: läsnä poissa Puheenjohtaja Pertti Kujala Varapuheenjohtaja Matti Tausa Jäsenet Leena Aarikka Terhi Pettersson Erja Salminen kunnanhallituksen edustaja, kunnanjohtaja Jari Kesäniemi kunnanhallituksen pj. Heikki Tuominen Esittelijänä kunnanjohtaja Jari Kesäniemi. Pöytäkirjanpitäjänä kunnanjohtaja Jari Kesäniemi. Laillisuus: Todetaan kokous laillisuus ja päätösvaltaisuus. 7 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan lautakunnan jäsenet Terhi Pettersson ja Erja Salminen.
8 Yritys- ja elinkeinopalveluiden järjestäminen Elinkeino ltk 11.3.2013 Loimaan Seudun Yrityskolmion hallituksessa on neuvoteltu Yrityskolmion jatkosta seuraavalla hankekaudella 1.1.2014 alkaen. Auran ja Pöytyän kunnat ovat ilmoittaneet viranhaltijoiden kertomana, että kunnilla olisivat irtautumassa Yrityskolmiosta vuoden 2013 loppuun mennessä. Asia tulee em. kuntien hallitusten käsiteltäviksi kevään 2013 aikana. Kosken Tl kuntaan laaditaan uusi kuntastrategia vuoden 2013 aikana. Elinkeinostrategia on osa tätä. Kuullaan kunnanjohtajan selvitys Yrityskolmion tilanteesta ja elinkeinostrategian laadinnasta. Lautakunta merkitsi kunnanjohtajan selvityksen tiedoksi. Todettiin, että kunta odottaa Auran- ja Pöytyän kuntien päätöstä jatkosta Yrityskolmiossa vuonna 2014. ------------- Kosken Tl kunta on tällä hetkellä mukana Loimaan seutukunnan kehittämiskeskus Yrityskolmio ry:ssä, joka on Loimaan seutukunnan seitsemän kunnan yhteinen yritysneuvonta- ja aluekehitysyksikkö. Yhteistyötä Yrityskolmion kanssa on päätetty jatkaa hakekauden loppuun eli vuoden 2013 loppuun saakka. Kunnassa on käyty laajaa keskustelua nykyisen toimintamallilla saavutettavista hyödyistä. Yleisesti on katsottu, että saadut hyödyt ovat jääneet melko vähäisiksi. Toisaalta on niitäkin yrityksiä jotka ovat kokeneet Yrityskolmion roolin hyvin tärkeäksi. Loimaan seutukunnan kuntien kesken on sovittu, että kunnat tekevät päätökset nykyisen toiminnan mahdollisesta jatkamisesta vuoden 2013 kevään aikana. Auran kunnanhallitus päätti kokouksessaan 22.4.2013, että Auran kunta: 1. eroaa Loimaan seutukunnan kehittämiskeskus Yrityskolmio ry:stä 31.12.2013 mennessä 2. tarjoaa lähikunnille yhteistyötä yrityspalveluiden järjestämisessä 3. käynnistää yhteistyössä kunnan yrityspalveluyritysten kanssa paikallisen yritysneuvonnan toimintamallin valmistelun niin, että se käynnistyy vuoden 2014 alusta. Vuoden 2014 alusta käynnistyy EU:n uusi ohjelmakausi. Ohjelmakauden vaihtuminen on luonteva ajankohta tarkastella elinkeinopalvelujen ja hanketyön tulevaa toteuttamista. Tulevan ohjelmakauden sisältö on vielä tietyiltä osilta avoinna, mutta maakunta tulee olemaan yhtä yhteistä ohjelma-aluetta ja esim. yritys- tai hanketukien suuruudessa ei tule olemaan maakunnan sisällä eroja. Kaiken kaikkiaan on odotettavissa, että ohjelmakehys pienenee nykyisestä merkittävästi, kaupunkipolitiikka on entistä vahvemmin mukana ja hankekoko jatkaa kasvuaan.
Kosken Tl kunta on perinteisesti muodostanut oman työssäkäyntialueensa. Kunnan elinkeinopolitiikasta olisi siirryttävä yhä vahvemmin kohti koko kunnan elinvoimapolitiikkaa, johon nivoutuu yrityspalveluiden lisäksi mm. kaavoitus, markkinointi ja jopa asuntopolitiikka. Elinkeinopolitiikan tavoitteena tulee olla: 1. Kunnan oma aktiivinen rooli elinkeinopolitiikan toteuttamisessa 2. Palveluiden tarpeesta ja ohjauksesta päätetään kunnassa 3. Yrityspalveluiden, maankäytön suunnittelun ja palveluiden yhdistäminen 4. Matala ja joustava tapa yrityspalveluiden toteuttamiseen Kosken Tl kunnan kannalta keskeisimmät vaihtoehdot ovat: 1. Jatkaa yhteistyötä Loimaan seutukunnan kuntien kanssa yhteisessä Yrityskolmiossa (jotka ovat mukana) 2. Tiivistää yhteistyötä Auranmaan kuntien/kunnan kanssa 3. Toteuttaa palvelut omana kokonaisuutena Nykyisen toimintamallin vuosikustannukset olivat Kosken Tl kunnalle viime vuonna noin 14.00 euroa asukasta kohti eli yhteensä n. 34.300 euroa. Tästä suurin osa oli Yrityskolmion perustoiminnan osuutta ja loput hankerahoitusta. Toimintamalliin esitettyjen muutosten myötä Yrityskolmio kustannustaso laskisi jonkin verran, jolloin kustannukset asukasta kohti liikkuisivat 12 13 euron välillä. Vertailun vuoksi todettaneen, että Turun seudulla elinkeinoyhteistyön kustannukset asukasta kohden ovat olleet viime vuosina n. 10 euroa asukasta kohden. Nykyiseen toimintamalliin sinällään ei ole tulossa suuria muutoksia, mutta esimerkiksi alkavien yritysten neuvontapalvelua tarjoavan Potkurin yhtiöittäminen on parhaillaan valmistelussa, jolla saattaa olla vaikutusta myös kuntien tulevaan maksuosuuteen. Viime ja tämän vuoden aikana on epävirallisesti keskusteltu Auranmaan kuntien kesken toteutettavasta elinkeinoyhteistyöstä. Toteutusmallista ja tehtävästä hanketyöstä riippuen on Auranmaan kuntien yhteistyöllä mahdollista toteuttaa yrityspalvelut nykyistä edullisemmin. Yhteistyön kokonaiskustannukset määräytyvät pitkälti siitä, mitkä kunnat ovat mukana yhteistyössä ja kuinka laajasti hanketyötä kuntien alueella tultaisiin toteuttamaan. Tuleva mahdollinen hanketyö voitaisiin toteuttaa joko kuntien yhteistyönä tai esim. Lounais-Suomen koulutuskuntayhtymän kautta. Kuntayhtymäjohtaja on pitänyt täysin mahdollisena kuntayhtymän roolin kasvattamisen hanketyön osalta. Alkavien yrittäjien neuvonnan osalta kunta on ollut yhteydessä Kosken Tl kunnassa toimiviin tilitoimistoihin ja tiedustellut näiden kiinnostusta toteuttaa neuvontapalvelut paikallisesti esim. palvelusetelijärjestelmällä. Tilitoimistot ovat suhtautuneet asiaan myönteisesti ja pitäneet hyvänä entistä vahvemman paikallisen toimintamallin toteuttamista. Vuositasolla näiden neuvontapalveluiden määrä jää melko pienelle tasolle. Ennen jo toimivien yritysten palvelumallin suunnittelua on järkevää odottaa lähikuntien tekemät päätökset ja katsoa mitkä ovat käytännön yhteistyön
mahdollisuudet Yrityskolmiosta mahdollisesti irtautuvien kuntien kesken. Yrityspalveluiden kehittämisessä tullaan joka tapauksessa tekemään tiivistä yhteistyötä paikallisen yrittäjäyhdistyksen kanssa. Yhdistyslain 13 :n mukaan jäsenellä on oikeus milloin tahansa erota yhdistyksestä ilmoittamalla siitä kirjallisesti yhdistyksen hallitukselle tai sen puheenjohtajalle. Sitä ei voida rajoittaa säännöillä eikä muillakaan tavoin muuten kuin YhdL 13 :ssä säännellyn irtisanomissuojan osalta. Loimaan seutukunnan kehittämiskeskus Yrityskolmio ry:n säännöissä ei ole asetettu erillistä irtisanomisaikaa yhdistyksestä eroamiselle. Kuntajohtajien kesken on kuitenkin sovittu, että kaikki kunnat olisivat toiminnassa mukana vuoden 2013 loppuun asti. Hankkeissa, johon kunta on jo aiemmin sitoutunut, tullaan olemaan mukana niiden rahoituksen päättymiseen asti. Kosken Tl kunnan elinkeinotoimintaa on käsitelty yhteistyössä kunnan yrittäjien kanssa kahdessa kevään aikana järjestetyssä tilaisuudessa. Lisäksi Yrittäjäyhdistys on pyytänyt yrittäjiä informoimaan kunnanjohtajaa asiasta joko puhelimitse tai sähköpostilla. Kunnanjohtaja on saanut palautetta noin 20 eri yrittäjältä koskien Yrityskolmion toimintaa ja kunnan elinkeinopolitiikan kehittämistä. Elinkeinolautakunta päättää esittää edelleen kunnanhallitukselle päätettäväksi, että Kosken Tl kunta; 1. Eroaa Loimaan seutukunnan kehittämiskeskus Yrityskolmio ry:stä 31.12.2013 mennessä 2. Selvittää yhdessä lähikuntien kansaa yhteistyötä yrityspalveluiden järjestämisessä 3. Käynnistää yhteistyössä kunnan yrityspalveluyritysten sekä lähikuntien kanssa paikallisen yritysneuvonnan toimintamallin valmistelun niin, että se käynnistyy vuoden 2014 alusta.
9 Nuorisovaltuuston edustajan osallistuminen elinkeinolautakunnan kokouksiin Uusi nuorisolaki velvoittaa kuntia järjestämään nuorille osallisuus- ja kuulemiskanavan. 15.11.2012 järjestettiin Koskella NUVA-vaalit, joissa valituiksi vuoden 2013 alusta toimintansa alkavaan nuorisovaltuustoon tulivat seuraavat henkilöt. Aliisa Haapanen lukio Iina Mattila lukio Hanna Nummela lukio Jenny Petranen yläkoulu Laura Flemming yläkoulu Ville Nummela yläkoulu Adeele Soosaar nuorisotila Eveliina Juuse 1. vara Erika Reiman 2. vara Nuorisovaltuuston edustajille on mahdollista myöntää eri lautakuntiin läsnäolo- ja puheoikeus. Elinkeinolautakunnan kokouksiin voi osallistua NUVA:n valitsema edustaja, jolla on lautakunnan kokouksissa läsnäolo- ja puheoikeus.
10 Osallistuminen Tampereen Alihankintamessuille 2013 Elinkeinolautakunta keskusteli kokouksessaan 11.3.2013 4 Tampereen Messu- ja Urheilukeskuksessa 24.-26.9.2013 järjestettävistä Alihankintamessuista. Juhlavuoden teema ovat muotoilu ja kilpailukyky. Alihankinta esittelee metalli-, elektroniikka-, muovi-, ja kumiteollisuutta, teollisuuden ICT- ratkaisuja sekä näiden alojen suunnittelua ja konsultointia. Loimaan Seudun Yrityskolmiolla on vuoden 2013 messuille varattu kaksi osastoa 32 m2 ja 60 m2. Pertti Pulli Yrityskolmiosta esitteli messuja ja niistä aiheutuvia kustannuksia 6.5.2013 järjestetyssä yrittäjäillassa. Vuoden 2013 lautakunnan käyttötalousarviossa on kuntakohtaisten yritystoimintaa palvelevien hankkeiden tukeminen varattu 9000 : n määräraha. 6.5.2013 järjestetyssä Yrittäjäillassa Pertti Pulli kertoi Tampereen Messu- ja Urheilukeskuksessa 24.-26.9.2013 järjestettävien messujen kustannuksien jakoperusteista. Jos kunta ja yrittäjät varaavat koko 60 M2 osaston ns. Kosken tl kunnan oma osasto olisi kokonaiskustannus kaikkiaan noin 10.000. Käydyn keskustelu aikana kävi ilmi, että lopullisen hinnan muodostumiseen vaikuttaa osaston sisustus yms. asiat. Osaston laskennallinen neliöhinta on 160,05 /m2. Messukeskus tekee oman sopimuksen kaikkien osallistujien kesken. Sivunäytteilleasettajamaksu on 290 /yritys. Lautakunta päättää kunnan osallistumisesta yllä kerrotuille messuille sekä mahdollisesta tuesta messuille osallistuville Kosken Tl kunnan yrittäjille kunnanjohtajan kokouksessa esittämän päätösehdotuksen mukaan.
11 Muut asiat
Pöytäkirjan nähtävänäpito: 27.5.2013 Kosken Tl kunnantalo Muutoksenhaku: Oikaisuvaatimus Kuntalain 89, 92 ja 93 :ien mukaisesti. Puheenjohtaja Pertti Kujala Pöytäkirjanpitäjä Jari Kesäniemi Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty.