SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 27/2003 vp Perjantai 3.10.2003 kello 14.05-15.35 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. jäs. Ville Itälä /kok Hannu Takkula /kesk Mikko Elo /sd Christina Gestrin /r Jukka Gustafsson /sd Heidi Hautala /vihr Pertti Hemmilä /kok Susanna Huovinen /sd Toimi Kankaanniemi /kd Mari Kiviniemi /kesk Risto Kuisma /sd Miapetra Kumpula /sd Markku Laukkanen /kesk Rosa Meriläinen /vihr Tapani Mäkinen /kok Outi Ojala /vas Juha Rehula /kesk Jouko Skinnari /sd Kari Uotila /vas Jan Vapaavuori /kok Jari Vilén /kok Matti Väistö /kesk vjäs. Timo Kalli /kesk Jari Koskinen /kok Jere Lahti /kok Antti Rantakangas /kesk Timo Soini /ps Pentti Tiusanen /vas Jutta Urpilainen /sd Roger Jansson /r, Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Nimenhuudon jälkeen saapuneet vpj. Kimmo Kiljunen /sd jäs. Arja Alho /sd vjäs. Satu Taiveaho /sd Sihteerit Pekka Nurminen, joka laati pöytäkirjan 1 (10)
Kirsi Pimiä 1 Nimenhuuto Nimenhuudoissa oli läsnä 29 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Kokous todettiin päätösvaltaiseksi. 3 U 37/2003 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (emo- ja tytäryhtiöiden verojärjestelmä) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 3 ). Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: VaV + Taiveaho 4 U 38/2003 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (virka-apudirektiivin muuttaminen) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 4 ). Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: VaV 5 E 62/2003 vp komission tiedonannosta "Digitaalitelevision ja kolmannen sukupolven matkaviestinnän avointen järjestelmäalustojen kautta tapahtuvan uusien tietoyhteiskuntapalvelujen ja -sovellusten käytön esteet", EU/2003/0898 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 5 ). Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: LiV - Vilén 6 E 63/2003 vp komission tiedonannosta koskien Euroopan kasvualoitetta Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan (asiakirja A 6 ). Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV 2 (10)
7 U 24/2003 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (avoimuusdirektiivi), EU/2003/0459 U 24/2003 vp TaVL 10/2003 vp (asiakirja A 7 ) Merkittiin saapuneeksi lausunto TaVL 10/2003 vp. Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. - Hemmilä 8 U 28/2003 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (Euratom) ydinlaitosten turvallisuuden alalla sovellettavista perusvelvollisuuksista ja yleisistä periaatteista sekä ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (Euratom) käytetyn ydinpolttoaineen ja radioaktiivisen jätteen huollosta (ydinturvadirektiivit), EU/2003/0595, EU/2003/0596 Merkittiin saapuneeksi lausunto TaVL 11/2003 vp (asiakirja A 8 ). Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon ja siinä olevien lausumien mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 9 U 29/2003 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (alennetut arvonlisäverokannat), EU/2003/0963 U 29/2003 vp VaVL 12/2003 vp (asiakirja A 9 ) Merkittiin saapuneeksi lausunto VaVL 12/2003 vp Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan lausunnon mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 10 E 90/2000 vp komission tiedonannosta yleishyödyllisistä palveluista Euroopassa, EU/301000/0799 Merkittiin saapuneeksi TaV:n pöytäkirjanote 1.10.2003 (asiakirja A 10 ). 3 (10)
11 E 36/2003 vp komission tiedonannosta neuvostolle ja Euroopan parlamentille - Yhdennetty tuotepolitiikka - Elinkaariajattelu politiikan perustana, EU/2003/0812 Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 13/2003 vp (asiakirja A 11 ) Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 12 E 44/2003 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi Euroopan meriturvallisuusviraston perustamisesta annetun asetuksen (EY) N:o 1406/2002 muuttamisesta, EU/2003/1010 Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus 26.09.2003: ei toimenpiteitä 13 E 90/2000 vp komission tiedonannosta yleishyödyllisistä palveluista Euroopassa, EU/301000/0799 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 2. KTM 29.09.2003 (asiakirja A 13 ). Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 2. KTM 29.09.2003 tiedoksi: TaV, LiV 14 E 30/2002 vp esityksestä EU:n ja Yhdysvaltojen välistä rikoksentekijän luovutusta ja oikeusapua koskevasta sopimuksesta Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 3. OM 30.09.2003 (asiakirja A 14 ). Päätettiin lähettää jatkokirjelmä 3. OM 30.09.2003 mahdollisia toimenpiteitä varten: LaV 15 E 57/2003 vp hallitustenvälisessä konferenssissa käsiteltävistä kysymyksistä Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 2. VNK 03.10.2003 (asiakirja A 15 ) + Alho 16 SUO 49/2003 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous 12.-13.9.2003 (ECOFIN); raportti VM:n raportti 24.9.2003 (asiakirja A 16 ) 4 (10)
ministeri Antti Kalliomäki avustajinaan lainsäädäntöneuvos Tommi Parkkola finanssineuvos Tapio Mutikainen finanssineuvos Ilkka Kajaste neuvotteleva virkamies Hannele Kerola finanssisihteeri Perttu Tuomi ylitarkastaja Ilmari Mäkinen valtiovarainministeriö 17 SUO 62/2003 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 7.10.2003 (ECOFIN); valmistelu VM:n muistio 30.9.2003 (asiakirja A 17 ) ministeri Antti Kalliomäki avustajinaan lainsäädäntöneuvos Tommi Parkkola finanssineuvos Tapio Mutikainen finanssineuvos Ilkka Kajaste neuvotteleva virkamies Hannele Kerola finanssisihteeri Perttu Tuomi ylitarkastaja Ilmari Mäkinen valtiovarainministeriö - Rantakangas - Lahti - Takkula - Laukkanen Ministeri Kalliomäki esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Kasvualoite Puheenvuoron käyttivät ed. Elo, O. Ojala. Laukkanen, Skinnari, Alho ja Uotila. Ministeri Kalliomäki ja finanssineuvos Mutikainen vastasivat puheenvuoroihin 5. Rahoituspalvelut - Sijoituspalveludirektiivi (U 78/2002 vp) 5 (10)
+ Laukkanen - Väistö - Laukkanen - Elo - Kalli - Huovinen - Vapaavuori 6. Verotus a) ALV: Alennetut verokannat (U 29/2003 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Huovinen, Uotila ja O. Ojala. Ministeri Kalliomäki vastasi puheenvuoroihin. b) välitön verotus: emo- ja tytäryhtiöt (U 37/2003 vp) Valtioneuvoston on asianmukaisin varaumin pidettävä huolta siitä, että asiassa ei tehdä Suomea sitovaa päätöstä ennen kuin eduskunnalla on ollut tilaisuus lausua asiasta kantansa. 7. Muut asiat Euroryhmä 6.10.2003 Puheenvuoron käyttivät ed. Elo, H. Hautala ja Kuisma. Ministeri Kalliomäki vastasi puheenvuoroihin. Ministeri Kalliomäki ja finanssineuvos Kajaste käyttivät lisäksi puheenvuoron euroryhmän asemasta konventin perustuslakisopimusehdotuksessa ja sitä koskevasta suuren valiokunnan kannanotosta SuVL 2/2003 vp. Puheenvuoron käyttivät ed. Alho, Skinnari, Kuisma, O. Ojala, Uotila sekä puheenjohtaja Itälä. 6 (10)
18 SUO 29/2003 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 5.- 6.6.2003 (liikenne-, televiestintä- ja energiaministerineuvosto); raportti; LVM:n raportti 10.6.2003 (asiakirja A 18 ) Ministeri Leena Luhtasen estyneenä ollessa kansliapäällikkö Juhani Korpela avustajinaan vanhempi hallitussihteeri Rita Linna hallitussihteeri Jaana Heikkinen liikenne- ja viestintäministeriö - Skinnari - Jari Koskinen 19 SUO 36/2003 vp Euroopan unionin neuvoston epävirallinen kokous 4.-5.7.2003 (liikenneministerineuvosto); raportti LVM:n raportti 7.7.2003 (asiakirja A 19 ) Ministeri Leena Luhtasen estyneenä ollessa kansliapäällikkö Juhani Korpela avustajinaan vanhempi hallitussihteeri Rita Linna hallitussihteeri Jaana Heikkinen liikenne- ja viestintäministeriö 20 SUO 46/2003 vp Epävirallinen televiestintäministerikokous 3.- 5.9.2003, raportti LVM:n raportti 30.9.2003 (asiakirja A 20 ) Ministeri Leena Luhtasen estyneenä ollessa kansliapäällikkö Juhani Korpela avustajinaan vanhempi hallitussihteeri Rita Linna hallitussihteeri Jaana Heikkinen liikenne- ja viestintäministeriö 7 (10)
21 SUO 63/2003 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 9.- 10.10.2003 (liikenne-, televiestintä- ja energiaministerineuvosto); valmistelu LVM:n muistio 30.9.2003 (asiakirja A 21 ) Ministeri Leena Luhtasen estyneenä ollessa kansliapäällikkö Juhani Korpela avustajinaan vanhempi hallitussihteeri Rita Linna hallitussihteeri Jaana Heikkinen liikenne- ja viestintäministeriö + Takkula - Gustafsson + K. Kiljunen - Takkula + Takkula Ministeri Luhtasen estyneenä ollessa kansliapäällikkö Korpela esitteli neuvoston kokouksen asialistan. Päätettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että valiokunnan jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta asiakohdan 6 sisällöstä. Seuraavista asialistan kohdista käytiin keskustelua. 3. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi alusten ja satamien turvatoimien parantamisesesta (U 18/2003 vp) 4. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi alusten aiheuttamasta ympäristön pilaantumisesta ja pilaamisrikoksista määrättävistä seuraamuksista, myös rikosoikeudellisista seuraamuksista (U 14/2003 vp) Puheenvuoron käyttivät ed. Tiusanen ja Gestrin. Kansliapäällikkö Korpela ja hallitussihteeri Heikkinen vastasivat puheenvuoroihin. 8 (10)
- Jansson 5. (mahd.) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi yhteisön suuntaviivoista Euroopan laajuisten verkkojen kehittämiseksi liikenteen alalla päätöksen N:o 1692/96/EY muuttamisesta Puheenvuoron käyttivät ed. O. Ojala, Alho, Tiusanen, Kuisma ja H. Hautala. Kansliapäällikkö Korpela vastasi puheenvuoroihin. 6. Lentoliikenteen ulkosuhteet (U 12/2003 vp) a) Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jäsenvaltioiden ja kolmansien maiden välisten lentopalveluihin liittyviä sopimuksia koskevista neuvotteluista ja sopimusten täytäntöönpanosta b) EU-Yhdysvallat lentoliikenneneuvottelut Puheenvuoron käyttivät ed. Mäkinen, H. Hautala ja K. Kiljunen. Kansliapäällikkö Korpela ja vanhempi hallitussihteeri Linna vastasivat puheenvuoroihin. 7. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi muiden maiden kuin Euroopan yhteisön jäsenvaltioiden lentoliikennepalvelujen tarjoamiseen liittyviltä tuilta ja epäterveiltä hinnoittelukäytännöiltä suojautumisesta (U 83/2002 vp) Puheenvuoron käytti puheenjohtaja Itälä. Vanhempi hallitussihteeri Linna vastasi puheenvuoroon. 8. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lentoliikenteen harjoittajia ja ilma-alusten käyttäjiä koskevista vakuutusvaatimuksista (U 82/2002 vp) Puheenvuoron käytti puheenjohtaja Itälä. Vanhempi hallitussihteeri Linna vastasi puheenvuoroon. 9 (10)
9. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi Euroopan laajuisen maantieverkon tunnelien vähimmäisturvallisuusvaatimuksista (E 151/2002 vp) Merkittiin käsitellyksi. 10. Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi verojen ja maksujen kantamisesta raskailta tavaraliikenteen ajoneuvoilta tiettyjen infrastruktuurien käytöstä annetun direktiivin 1999/62/EY muuttamisesta Puheenvuoron käytti ed. Kankaanniemi. Kansliapäällikkö Korpela vastasi puheenvuoroon ja totesi, että asia saatetaan eduskunnan käsiteltäväksi perustuslain 96 :n mukaisesti. 22 Muut asiat Suuren valiokunnan jäsenten lounastapaaminen Ranskan eurooppaministeri Noëlle Lenoirin kanssa torstaina 23.10.2003 klo 12.15-14.00 puhemiehen edustustilassa. 23 Seuraava kokous Seuraavat kokoukset ovat perjantaina 10.10.2003 klo 09.30 ja klo 14.00 Pöytäkirjan vakuudeksi Pekka Nurminen valiokuntaneuvos 10 (10)