JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/ Otsikko Sivu

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 224 Kunnanhallitus 22.05.2017 AIKA 22.05.2017 14:00-16:00 PAIKKA kunnanhallituksen huone, Lentoasemantie 130 KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 89 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 227 90 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 228 91 VAALIKELPOISUUS KUNNALLISIIN LUOTTAMUSTOIMIIN 229 92 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI 234 93 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI 235 94 KUNNANHALLITUKSEN VAALI 236 95 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI 238 96 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VAALI 239 97 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VAALI 240 98 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VAALI 241 99 PERUSTURVALAUTAKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN 100 MAASEUTULAUTAKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN 244 101 KESKI-SAVON YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN 102 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN VAALI 246 103 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VAALI 104 KESKI-SAVON JÄTEHUOLLON LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJIEN NIMEÄMINEN 105 ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENET 106 VAALIJALAN KY:N YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJIEN VAALI 107 ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN 108 TÄYTTÖLUPA - JUVAN KIRJASTON 253 242 245 248 249 250 251 252

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 225 KIRJASTOVIRKAILIJAN TEHTÄVÄ 109 ASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALTUUTETUILLE 254 110 KOJEX OY:N LAINAN TAKAUSVASTUU 256 111 ANOMUS URHEILUKENTÄN KÄYTTÖÖN SEKÄ ALKOHOLIJUOMIEN MYYNTIIN FINNTRIATHLON TAPAHTUMASSA 2017 112 KUVANSIN KOULUN ALAPOHJARAKENTEEN KOSTEUSONGELMAN KORJAAMINEN 113 YHTENÄISKOULUN REHTORIN VALINTA - ARI-PEKKA ISONIEMEN OIKAISUVAATIMUS 114 ILMOITUSASIAT 273 115 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET 274 261 262 270

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 226 OSALLISTUJAT Kunnanhallitus 22.05.2017 Lisätiedot LÄSNÄ Tervonen Paavo pj Isoniemi Ari-Pekka I varapj Jaakkola Antero II varapj. Björn Irma jäsen Kansanoja Maija-Riitta jäsen Kautto Jani jäsen Kotivuori Esko jäsen Lahti Mari jäsen Janhunen Rauni varajäsen Juutilainen Sari valtuuston pj. saap. 15.15. 109 aikana Intke Juha valtuuston I vpj Hakala Anita valtuuston II pj Hänninen Joonas esittelijä Savolainen Marjatta pöytäkirjanpitäjä POISSA Hytönen Sirpa jäsen ALLEKIRJOITUKSET Paavo Tervonen Puheenjohtaja Marjatta Savolainen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 89-115 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Joroinen Antero Jaakkola Irma Björn PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ 30.05.2017 todistaa Marjatta Savolainen hallintojohtaja

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 227 Kunnanhallitus 89 22.05.2017 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS KH 22.05.2017 89 Kutsu kunnanhallituksen kokoukseen on lähetettävä vähintään viisi päi vää ennen kokousta kunnanhallituksen jäsenille, valtuuston puheen joh ta jil le ja kunnanjohtajalle. Kutsussa on ilmoitettava ko kouksen aika ja paikka sekä siinä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 mom. mukaan kunnan muu toimielin kuin kunnan val tuus to on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jä se nistä on läsnä. Kunnanhallituksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja pää tös val tai suu den. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 228 Kunnanhallitus 90 22.05.2017 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA KH 22.05.2017 90 Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa vuorotellen aakkosjärjestyksessä. Tarkastusvuorossa ovat Irma Björn ja Antero Jaakkola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Irma Björn ja Antero Jaakkola.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 229 Kunnanhallitus 91 22.05.2017 VAALIKELPOISUUS KUNNALLISIIN LUOTTAMUSTOIMIIN 72/00.00/2017 KH 22.05.2017 91 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Valittaessa kunnan toimielimiä tulee valinnassa ottaa huomioon mm. alla mainitut vaalikelpoisuutta koskevat kuntalain määräykset ja tasa-arvolaki. Tämän lisäksi on eräiden toimielinten kohdalla olemassa myös erityissäännöksiä, mitkä on esitetty ao. pykälän kohdalla. Kuntalain 71 mukaan vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kuntavaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimi te taan; ja 3) jota ei ole julistettu vajaavaltaiseksi. Kuntalain 72 mukaan Vaalikelpoinen valtuustoon ei ole: 1) valtion virkamies, joka hoitaa välittömästi kunnallishallintoa kos kevia valvontatehtäviä; 2) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka toimii kun nan hal li tuksen tai lautakunnan tehtäväalueen johtavassa tehtävässä tai sel laiseen rinnastettavassa vastuullisessa tehtävässä; 3) kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve luk sessa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdassa tarkoi tet tuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön; 4) kuntayhtymän jäsenkunnan valtuuston osalta kuntayhtymän palve luk ses sa oleva henkilö, joka asemaltaan voidaan rinnastaa 2 kohdas sa tarkoitettuun kunnan palveluksessa olevaan henkilöön. Edellä tarkoitetussa palvelussuhteessa oleva on vaalikelpoinen valtuu te tuk si, jos palvelussuhde päättyy ennen kuin valtuutettujen toimi kau si alkaa. Kuntalain 73 mukaan Vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henkilö, joka on vaa li kel poi-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 230 Kunnanhallitus 91 22.05.2017 nen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis te lus ta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kun nanhal li tuk ses sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huo leh tivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheen joh ta ja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vas taa vas sa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal veluk ses sa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa ole van yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäse neen. Kuntalain 36.1 :ssä rajoitetaan vaalikelpoisuutta lautakuntaan seuraa vas ti: Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toi mivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau ta-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 231 Kunnanhallitus 91 22.05.2017 kun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kuntalain 74 :n mukaan Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaali kel poi nen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal veluk ses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tävä alu eel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai sää tiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mi tä 73 :n 2 momentissa säädetään. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan valita sellainenkin henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen ja lautakuntaan tai jonka ko ti kun ta kunta ei ole. Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain sään nökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee tasa-arvolain 4 a, joka kuuluu seuraavasti: Valtion komiteoissa, neuvottelukunnissa ja muissa vastaavissa toimi eli mis sä sekä kunnallisissa ja kuntien välisen yhteistoiminnan toimi eli mis sä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia et tä miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisistä syistä muu ta johdu. Sukupuolikiintiö koskee kaikkia kunnan ja kuntayhtymän toimielimiä lu kuun ottamatta kuntien valtuustoja, jotka valitaan yleisillä vaaleilla. Kunnan toimielimiä ovat kuntalain 17 :n mukaan valtuuston lisäksi " kunnanhallitus ja sen jaostot " lautakunnat ja niiden jaostot " johtokunnat ja niiden jaostot sekä " toimikunnat. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja va ra jä seniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että va ra jä sen ten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jä-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 232 Kunnanhallitus 91 22.05.2017 se nen ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä olisi oltava samaa su ku puol ta. Myöskään puheenjohtajistoa vaatimus ei erikseen koske. Tasa-arvolain muutoksella, joka tuli voimaan 1.6.2005, kiin tiö vaa timus ulotettiin myös "kuntien välisen yhteistoiminnan toimielimiin". Käy tän nös sä tämä tarkoittaa myös niitä toimielimiä, joihin jokainen kun ta valitsee omat jäsenensä, esimerkiksi kuntayhtymän yh ty mäval tuus toa. Kiintiövaatimuksen täyttäminen edellyttää ennakolta käytä viä kuntien neuvotteluja. Sukupuolikiintiöstä voidaan poiketa erityisestä syystä. Erityinen syy voi olla esimerkiksi, että jollakin erityisalalla on vain joko nais- tai mies puo li sia asiantuntijoita. Jos kiintiöstä poiketaan, syy on tarpeen kir ja ta valintapäätökseen. Erityiset syyt oikeuttanevat varsin harvoin poik kea maan kiintiöstä kunnallisia toimielimiä valittaessa. Lähinnä poik kea mi nen voinee tulla kysymykseen esimerkiksi laitoksen joh tokun nas sa ja erityistä tehtävää varten asetetussa toimikunnassa. Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka 71 :n mu kaan on vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luot ta mus toimeen. Vaalikelpoinen ei kuitenkaan ole 72 :n 1 momentin 1 kohdas sa tarkoitettu henkilö eikä saman kuntayhtymän palveluksessa ole va henkilö. Vaalikelpoinen muun kuin 58 :n 1 momentissa tarkoitetun toi mi elimen jäseneksi ei ole myöskään henkilö, joka on hallituksen tai siihen rin nas tet ta van toimielimen jäsenenä taikka johtavassa ja vas tuul lises sa tehtävässä tai siihen rinnastettavassa asemassa lii ke toi mintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sel lai nen yhteisö, jolle toimielimessä tavanomaisesti käsiteltävien asioi den ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai va hinkoa. Johtokuntaan ja toimikuntaan voidaan kuitenkin valita sellainenkin hen ki lö, joka ei ole vaalikelpoinen kuntayhtymän muihin toimielimiin tai jonka kotikunta ei ole kuntayhtymän jäsenkunta. Kuntalain 77 Vaalikelpoisuus kuntien yhteiseen toimielimeen Kuntien yhteisessä toimielimessä, josta säädetään 51 :ssä, jä se ninä voivat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaa likel poi set henkilöt. Kunnan hallintosäännön 3 luvussa on määräys, jonka mukaan kunnan hal li tuk seen voidaan valita vain varsinaisia valtuutettuja. Lau takun tien jäsenet valitaan ensisijaisesti valtuutettujen ja va ra val tuu tettu jen keskuudesta ja toissijaisesti kuntavaaleissa ehdoilla olleiden hen ki löi den keskuudesta.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 233 Kunnanhallitus 91 22.05.2017 Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto merkitsee tietoonsa saatetuksi edellä olevan ja ottaa huomioon toimielimiä valittaessa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 234 Kunnanhallitus 92 22.05.2017 VALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI 73/00.00/2017 KH 22.05.2017 92 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toi mit ta mista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja heillä kul la kin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto valitsee jäseniksi valituista lautakunnan puheenjohtajan ja yh den varapuheenjohtajan. Lautakunta on päätösvaltainen, kun enem män kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Lautakunnan sih tee rinä on valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuuston vaalilautakuntaan va li taan viisi jäsentä ja heille kullekin henkilökohtainen varajäsen val tuus ton toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 sekä määrää jä se nistä yhden puheenjohtajaksi ja yhden varapuheenjohtajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 235 Kunnanhallitus 93 22.05.2017 VALTUUSTON PUHEENJOHTAJIEN VAALI 79/00.00/2017 KH 22.05.2017 93 Kuntalain 18 :n mukaan valtuusto valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja tarpeellisen määrän varapuheenjohtajia toimikaudekseen, jollei valtuusto ole päättänyt lyhemmästä toimikaudesta. Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat valitaan samassa vaalitoimituksessa. Valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajilla on läsnäolo- ja puheoikeus kunnanhallituksen kokouksessa. Enemmistövaalissa puheenjohtajaksi tulee eniten ääniä saanut, ensimmäiseksi varapuheenjohtajaksi seuraavaksi eniten ääniä saanut ja toiseksi varapuheenjohtajaksi tämän jälkeen eniten ääniä saanut. Jokaisella toimielimen jäsenellä on käytettävissään yhtä monta ääntä kuin valittavia henkilöitä on. Yhdelle ehdokkaalle voidaan kuitenkin antaa vain yksi ääni, mutta kaikkia ääniä ei ole pakko käyttää. Valituksi tulee saamiensa äänimäärien mukaisesti niin monta ehdokasta kuin valittavia on. Mitä tässä on sanottu äänistä, koskee vertauslukuja, jos vaali toimitetaan suhteellisena. Suhteelliseen vaaliin ryhdytään, jos sen vaatijoita on riittävästi (tässä tapauksessa 7, jos paikalla on 27 valtuutettua). Puheenjohtaja ja varapuheenjohtajat voidaan valita myös yksimielisesti ilman varsinaista vaalitoimitusta. Tällöinkin vaalin tulee tapahtua yhtäaikaa ja olla yksimielinen kaikkien valittavien osalta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee itselleen puheenjohtajan sekä kaksi varapuheenjohtajaa toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 236 Kunnanhallitus 94 22.05.2017 KUNNANHALLITUKSEN VAALI 74/00.00/2017 KH 22.05.2017 94 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen tulee: 1) vastata kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta; 2) vastata valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja lail li suu den valvonnasta; 3) valvoa kunnan etua ja, jollei hallintosäännössä toisin määrätä, edus taa kuntaa ja käyttää sen puhevaltaa; 4) edustaa kuntaa työnantajana ja vastata kunnan hen ki lös tö po li tiikas ta; 5) vastata kunnan toiminnan yhteensovittamisesta; 6) vastata kunnan toiminnan omistajaohjauksesta; 7) huolehtia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan jär jestä mi ses tä. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen kunnanhallitukseen on henki lö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) välittömästi kunnanhallituksen alaisena toimiva kunnan pal ve lukses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on kunnanhallituksen tehtäväalueella toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön palveluksessa; 3) kunnan palveluksessa oleva henkilö, joka lautakunnan esittelijänä tai muuten vastaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi tulevien asioiden val mis te lus ta; 4) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä tai säätiössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle kun nanhal li tuk ses sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuottamaan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Henkilöstön edunvalvonnasta asianomaisessa kunnassa huo leh tivan yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen puheen joh ta ja ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Vaalikelpoinen

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 237 Kunnanhallitus 94 22.05.2017 ei myöskään ole henkilö, joka yhteisön neuvottelijana tai muussa vas taa vas sa ominaisuudessa vastaa edunvalvonnasta. Enemmistön kunnanhallituksen jäsenistä on oltava muita kuin kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal veluk ses sa olevia henkilöitä. Edellä 1 momentin 4 kohtaa ei sovelleta kunnan määräysvallassa ole van yhteisön hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jäse neen. Joroisten kunnan hallintosäännön 8 :n mukaan valtuusto valitsee kun nan hal li tuk seen 9 jäsentä ja valittujen keskuudesta kun nan hal lituk sen puheenjohtajan sekä 1. ja 2. varapuheenjohtajan. Jokaiselle kun nan hal li tuk sen jäsenelle valitaan myös henkilökohtainen va ra jäsen valtuutettujen keskuudesta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että kunnanhallitukseen valitaan 9 jäsentä sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet valtuutettujen keskuu des ta toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021. Jäsenten kes kuu desta valtuusto määrää puheenjohtajan sekä kaksi varapuheenjohtajaa. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 238 Kunnanhallitus 95 22.05.2017 TARKASTUSLAUTAKUNNAN VAALI 75/00.00/2017 KH 22.05.2017 95 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Kuntalain 30 mukaan kunnassa on oltava valtuuston lisäksi kunnan hal li tus ja tarkastuslautakunta. Kuntalain 121 :n mukaan valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan hal lin non ja talouden tarkastuksen sekä arvioinnin järjestämistä varten.lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla val tuu tet tu ja. Hallintosäännön mukaan valtuusto valitsee tarkastuslautakuntaan vii si jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen varajäsenen. Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole:(kuntalaki 75 ) 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) pormestari ja apulaispormestari; 3) henkilö, joka on kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormes ta rin tai apulaispormestarin hallintolain (434/2003) es teel li syyspe rus tei ta koskevan 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) henkilö, joka on kunnan tai kunnan määräysvallassa olevan yh teisön tai säätiön palveluksessa; 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Kohdan 1 perusteella kunnanhallituksen varajäsenkään ei voi olla tar kas tus lau ta kun nan jäsen (tai varajäsen). Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tarkastuslautakuntaan va litaan 5 jäsentä ja heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Valtuusto määrää lautakunnan jäsenien keskuu des ta puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, joiden tulee olla val tuu tet tu ja. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 239 Kunnanhallitus 96 22.05.2017 SIVISTYSLAUTAKUNNAN VAALI 76/00.00/2017 KH 22.05.2017 96 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Hallintosäännön mukaan sivistyslautakunnassa on 5 jäsentä. Lautakuntien jäsenet valitaan ensisijaisesti valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta ja toissijaisesti kuntavaaleissa ehdoilla olleiden henkilöiden keskuudesta Sivistys- ja vapaa-ajan palvelut ovat kunnan ja alueen elinvoiman kul ma ki viä sekä kuntalaisten hyvinvoinnin edistäjiä. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoisuus muihin toimielimiin Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaali kel poi nen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal veluk ses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tävä alu eel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai sää tiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mi tä 73 :n 2 momentissa säädetään. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sivistyslautakuntaan valitaan vii si jäsentä sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet toimikaudeksi 1.6.2017 31.5.2021 sekä määrätään yksi jäsenistä pu heen joh tajak si ja yksi varapuheenjohtajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 240 Kunnanhallitus 97 22.05.2017 TEKNISEN LAUTAKUNNAN VAALI 77/00.00/2017 KH 22.05.2017 97 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Hallintosäännön mukaan teknisessä lautakunnassa on 5 jäsentä. Lautakuntien jäsenet valitaan ensisijaisesti valtuutettujen ja varavaltuutettujen keskuudesta ja toissijaisesti kuntavaaleissa ehdoilla olleiden henkilöiden keskuudesta Teknisen toimialan tehtävänä on tuottaa kunnan tarvitsemat tekniset pal ve lut. Tavoitteena on tuottaa kunnan asukkaille hyvä aineellinen toiminta- ja elinympäristö. Hallintosäännön mukaan teknisessä lautakunnassa on 5 jäsentä. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoisuus muihin toimielimiin Vaalikelpoinen lautakuntaan ja valiokuntaan on henkilö, joka on vaali kel poi nen valtuustoon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan alainen kunnan pal veluk ses sa oleva henkilö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tai valiokunnan teh tävä alu eel la toimivan, kunnan määräysvallassa olevan yhteisön tai sää tiön palveluksessa; 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Pääasiallisesti henkilöstöasioita hoitavaan toimielimeen sovelletaan, mi tä 73 :n 2 momentissa säädetään. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että tekniseen lautakuntaan valitaan viisi jäsentä sekä heille henkilökohtaiset varajäsenet toi mikau dek si 1.6.2017 31.5.2021 sekä määrätään yksi jäsenistä puheen joh ta jak si ja yksi varapuheenjohtajaksi. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 241 Kunnanhallitus 98 22.05.2017 KESKUSVAALILAUTAKUNNAN VAALI 78/00.00/2017 KH 22.05.2017 98 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan toi mi kaudek seen kunnan keskusvaalilautakunta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tar peel li nen määrä varajäseniä, kuitenkin vähintään viisi. Va ra jä senet on asetettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Jäsenistä valtuuston on määrättävä yksi puheenjohtajaksi ja yksi vara pu heen joh ta jak si. Sekä jäsenten että varajäsenten tulee mah dol lisuuk sien mukaan edustaa kunnassa edellisissä kuntavaaleissa ehdok kai ta asettaneita äänestäjäryhmiä. Jäsen tai varajäsen, joka keskusvaalilautakunnalle toimitetun eh dokas ha ke muk sen mukaan on asetettu puolueen tai va lit si ja yh dis tyksen ehdokkaaksi, ei voi osallistua keskusvaalilautakunnan työs kente lyyn kyseisissä vaaleissa. Käytännössä työskentelyeste voi tulla ajan koh tai sek si vasta seuraavissa kuntavaaleissa vuonna 2021. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että keskusvaalilautakuntaan valitaan viisi jäsentä. Lisäksi valtuusto määrää jäsenistä yhden puheen joh ta jak si ja yhden varapuheenjohtajaksi. Lisäksi valitaan viisi yh teis tä varajäsentä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 242 Kunnanhallitus 99 22.05.2017 PERUSTURVALAUTAKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN 86/00.00/2017 KH 22.05.2017 99 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Joroisten kunnan ja Varkauden kaupungin välille solmitussa yh teistoi min ta so pi muk ses sa, joka koskee sosiaali- ja terveydenhuollon yhteis toi min ta-alu een muodostamista, todetaan seuraavaa: Yhteisenä toimielimenä Varkauden kaupungin hallinnossa toimivan pe rus tur va lau ta kun nan asettaa Varkauden kaupunginvaltuusto, joka ni meää siihen puheenjohtajan, varapuheenjohtajan sekä so pi ja puolten valtuustojen valitsemat jäsenet ja heille henkilökohtaiset va ra jäse net kunnallisvaalikautta vastaavaksi toimikaudeksi. Joroisten kunta ja Varkauden kaupunki nimeävät edustajansa perus tur va lau ta kun taan. Perusturvalautakunnassa on yhteensä kymmenen (10) jäsentä, joilla kul la kin on henkilökohtainen varajäsen. Varkauden kau pun gin valtuus to valitsee perusturvalautakuntaan viisi (5) jäsentä ja heille kul lekin henkilökohtaisen varajäsenen. Joroisten kunnanvaltuusto va litsee lautakuntaan viisi (5) jäsentä ja heille kullekin henkilökohtaisen va ra jä se nen. Varkauden kaupunginvaltuusto nimeää lautakunnan puheenjohtajan Var kau den kaupungin jäsenistä ja varapuheenjohtajan Joroisten kun nan jäsenistä Joroisten kunnanvaltuuston esityksen mukaisesti. Perusturvalautakunnassa kullakin jäsenellä on yksi (1) ääni. Vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuus toon, ei kuitenkaan: 1) asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; 2) henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toi mivan, kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal veluk ses sa; eikä 3) henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Varkauden kaupungin perus tur va lau ta kun taan nimetään vuosiksi 2013-2016 viisi jäsentä,

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 243 Kunnanhallitus 99 22.05.2017 jois ta yksi nimetään lautakunnan varapuheenjohtajaksi sekä kullekin jä se nel le henkilökohtaisen varajäsenen. Tämän hetkisen tiedon mukaan sote-palvelut siirtyvät maakunnille vuo den 2019 alusta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että pe rus tur va lau ta kun taan nimetään 1.6.2017 alkavaksi toimikaudeksi vii si jäsentä, joista yksi nimetään lautakunnan varapuheenjohtajaksi se kä kullekin jäsenelle henkilökohtaisen varajäsenen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 244 Kunnanhallitus 100 22.05.2017 MAASEUTULAUTAKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN 84/00.00/2017 KH 22.05.2017 100 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Joroisten, Juvan, Rantasalmen ja Sulkavan kunnat ovat solmineet maa seu tu hal lin non yhteistoimintasopimuksen. Yhteistoiminta-alueen hal lin nos ta ja tehtävistä vastaa Rantasalmen kunta. Kuntalain 51 :ssä tarkoitettuun yhteislautakuntaan kukin kunta nimeää kaksi jäsen tä. Jokaisella lautakunnan jäsenellä on yksi ääni. Lautakunnan pu heenjoh ta juus vaihtuu vuosittain lautakunnan jäsenten kesken niin, että kun kin kunnan edustaja toimii puheenjohtajana vuoden kerrallaan kun ta koh tai ses sa aakkosjärjestyksessä. Varapuheenjohtajuus kulkee vuoden edellä eli kuluvan vuoden varapuheenjohtaja on seu raava na vuonna puheenjohtajana. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Rantasalmen maaseutulautakuntaan nimetään kaksi jäsentä ja heille hen ki lö kohtai set varajäsenet toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021 sekä ni metään varsinaisista jäsenistä puheenjohtaja. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 245 Kunnanhallitus 101 22.05.2017 KESKI-SAVON YMPÄRISTÖLAUTAKUNNAN JÄSENTEN NIMEÄMINEN 82/00.00/2017 KH 22.05.2017 101 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Heinäveden, Joroisten ja Leppävirran kuntien sekä Pieksämäen ja Var kau den kaupunkien yhteinen ympäristötoimi aloitti toimintansa 1.1.2009. Yksikkö tuottaa kunnille ympäristönsuojelun, ter veys valvon nan ja eläinlääkintähuollon palvelut. Joroisten kunta on mukana eläin lää kin nän ja terveysvalvonnan osalta. Yksikkö toimii Kes ki-savon ympäristölautakunnan alaisuudessa ja yksikön isäntäkuntana toi mii Leppävirta. Keski-Savon ympäristölautakunnan johtosäännön 2 :n mukaan Lep pä vir ran kunnanvaltuusto valitsee lautakuntaan 12 jäsentä: Joroi nen 2, Heinävesi 2, Pieksämäki 3, Varkaus 3, Leppävirta 2. Leppä vir ran valtuusto valitsee valituista jäsenistä puheenjohtajan ja kaksi varapuheenjohtajaa. Leppävirran kunnanhallitus muistuttaa tasa-arvolain ja poliittisen suh teel li suus pe ri aat teen velvoitteista toimielimen kokoonpanossa. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Leppävirran kunnan ym päris tö lau ta kun taan nimetään kaksi jäsentä sekä heille hen ki lö koh taiset varajäsenet vuosiksi toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 246 Kunnanhallitus 102 22.05.2017 KÄRÄJÄOIKEUDEN LAUTAMIESTEN VAALI 26/00.00/2017 KH 22.05.2017 102 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Käräjäoikeuslain (581/1993) 7 :n mukaan valtuusto valitsee lautamiehet toimikauttaan vastaavaksi ajaksi. Kunnasta valittavien lautamiesten tulee mahdollisimman tasapuolisesti edustaa kunnan väestön ikä-, elinkeino-, sukupuoli- ja kielijakautumaa. Lautamiehen tulee olla käräjäoikeuden tuomiopiiriin kuuluvassa kunnas sa asuva Suomen kansalainen, joka ei ole konkurssissa, jonka toi min ta kel poi suut ta ei ole rajoitettu ja jota on pidettävä sopivana toimi maan lautamiehenä. Lautamieheksi ei saa valita henkilöä, joka on al le 25-vuotias tai joka on täyttänyt 63 vuotta. Lautamiehenä ei saa ol la henkilö, jolla on virka yleisessä tuomioistuimessa tai ran gais tuslai tok ses sa taikka joka virassaan suorittaa ulosottotehtäviä, rikoksen esi tut kin taa taikka tulli- tai poliisivalvontaa, eikä myöskään virallinen syyt tä jä, asianajaja tai muu ammatikseen asianajoa harjoittava henki lö. Tuomioistuinten jäsenten esteellisyyskysymyksiin kiinnitetään ny kyään huomattavan paljon huomiota. Suomen liittyminen Euroopan ihmis oi keus so pi muk seen on laajentanut esteellisten piiriä. Käytännön ko ke muk set ovat osoittaneet, että esteellisyyskysymykset ovat usein ajan koh tai sia erityisesti silloin, kun lautamiehinä on ollut kun nan hal lituk sen tai valtuuston jäseniä. Oikeusministeriön näkemyksen mukaan merkittävässä asemassa olevien kunnallisten luot ta mus hen kilöi den tai kansanedustajien valitsemiseen lautamieheksi tulisi suhtau tua pidättyväisesti. Perustuslakivaliokunta toteaa muun muassa seuraavaa: "Lau tamies ten valinnassa tulee korostaa lautamiehen tuomarintehtävää. Lau ta mies ei ole poliittisella valtakirjalla toimiva kunnallinen luot tamus hen ki lö, vaan hänen tulee olla riippumaton. Valtuustoryhmillä on tä män suhteen erityinen vastuu. Sama koskee sitä, että lau ta mie hiksi valittavat ovat valmiita toimimaan tehtävässään koko kauden. Ottaen huomioon lautamiehen tehtävän ja aseman tuomioistuimen jäse ne nä puolueiden ei pidä vaatia lautamiehiksi valittavilta si tou muksia ns. puolueveron maksamisesta istuntopalkkioistaan". Lau ta miehen tehtävää ei voida pitää kunnallisena luottamustehtävänä, vaikka val tuus to valitsee lautamiehet. Lautamiehille maksetaan valtion varois ta palkkiota, ansionmenetys- ja matkakorvausta sekä päi vä rahaa. Lautamieheksi ei voida myöskään valita henkilöä, jota ei ole pi det tävä sopivana tehtävään. Säännöksellä on ajateltu suljettavan lau tamies teh tä vän ulkopuolelle henkilöt, joilla on esimerkiksi ri kos re kis teri mer kin tö jä. Koska tällaisten tietojen tarkistaminen ei ole val tuus to-

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 247 Kunnanhallitus 102 22.05.2017 ryh mil le eikä valtuustoille mahdollista, tulee lautamiesehdokkaille saat taa tiedoksi em. kelpoisuusvaatimus. Käräjäoikeuksien lautamiehet osallistuvat myös maaoikeusasioiden kä sit te lyi hin, eikä erillisiä maaoikeuden lautamiehiä enää valita. Oikeusministeriö on vahvistanut Etelä-Savon käräjäoikeuden lau tamies ten lukumäärän seuraavasti Entisten lautamiesten toimikausi jatkuu siihen saakka, kun uudet lau ta mie het on valittu. Tasa-arvolain säännös koskee myös kunnan edustajia valtion toi mieli miin. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Etelä-Savon käräjäoikeuden lau ta mie hik si valitaan 2 henkilöä toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 248 Kunnanhallitus 103 22.05.2017 KIINTEISTÖTOIMITUSTEN USKOTTUJEN MIESTEN VAALI 81/00.00/2017 KH 22.05.2017 103 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Kiinteistönmuodostamislain 6 :n mukaan valtuuston tulee valita kun nan kiinteistötoimitusten uskotuiksi miehiksi vähintään kuusi hen ki löä valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Uskotun miehen tulee olla kiinteistöasioihin perehtynyt ja paikalliset olot tunteva henkilö. Vaalikelpoisuudesta uskotun miehen toimeen on voimassa, mitä käräjäoikeuden lautamiesten vaalikelpoisuudesta sää de tään. Kiinteistötoimitusten uskotuille miehille ei valita va ra jä seniä. Edellisen valtuuston toimikauden ajaksi oli Joroisten kunnasta valittu 6 uskottua miestä. Tasa-arvolain säännös koskee myös kunnan edustajia valtion toi mieli miin. Etelä-Savon maanmittauslaitokselta pyydettiin kiinnittämään huomio ta siihen, että joissain kunnissa oli valittu "yli-ikäisiä" uskottuja mie hiä tehtävään. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto valitsee 6 kiin teistö toi mi tus ten uskottua miestä toimikaudeksi 1.6.2017-31.5.2021. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 249 Kunnanhallitus 104 22.05.2017 KESKI-SAVON JÄTEHUOLLON LIIKELAITOSKUNTAYHTYMÄN YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJIEN NIMEÄMINEN 83/00.00/2017 KH 22.05.2017 104 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Keski-Savon Jätehuollon liikelaitoskuntayhtymän kotipaikka on Varkau den kaupunki. Liikelaitoskuntayhtymän jäseniä ovat Heinäveden, Jo rois ten, Juvan ja Leppävirran kunnat sekä Varkauden kaupunki. Jätehuollon liikelaitoskuntayhtymä aloitti toimintansa 1.1.2011. Lii kelai tos kun ta yh ty män ylintä päätösvaltaa käyttää jäsenkuntien ni meämä yhtymäkokous. Yhtymäkokousedustajat valitaan perussopimuksen 4 :n mukaan kun ta lain 81 3 mom mukaisesti, kustakin kunnasta kaksi edus tajaa. Valittavista henkilöistä sekä varsinaisissa että varajäsenissä tulee olla molempia sukupuolia. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Keski-Savon Jätehuollon liike lai tos kun ta yh ty mään valitaan kaksi varsinaista ja kaksi va ra edusta jaa vuosiksi 1.6.2017-31.5.2021. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 250 Kunnanhallitus 105 22.05.2017 ETELÄ-SAVON SOSIAALI- JA TERVEYSPALVELUJEN KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENET 80/00.00/2017 KH 22.05.2017 105 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Etelä-Savon sosiaali- ja terveyspalvelujen kuntayhtymän valtuuston jä se net valitaan perussopimuksen 3 mukaisesti. Valtuuston kokoonpano Kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttää kuntayhtymän valtuusto, jo hon jäsenkuntien valtuustot valitsevat edustajansa toimikautensa ajak si. Valtuustoon valitaan edustajia seuraavasti: Kunnan asukasluku Jäseniä 2.000 tai vähemmän 2 2.001-6.000 3 6.001-10.000 4 10.101-25.000 5 25.001 tai enemmän 8 Kullekin jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen. Valtuuston kokoonpano on sovitettava sellaiseksi, että se vastaa jäsen kun tien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kun ta vaaleis sa saamaa ääniosuutta kuntalain 58 mukaisesti. Kuntien yh distyes sä kesken valtuuston toimikauden niiden asukasluvut lasketaan yh teen ja yhdistyneen kunnan valtuusto valitsee valtuustoon entisten ti lal le uudet jäsenet toimikautensa ajaksi. Asukaslukuna käytetään tilastokeskuksen vahvistamaa edellisen kalen te ri vuo den viimeisen päivän asukaslukua. Valtuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajien toimikausi on kak si vuotta. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Etelä-Savon sosiaali- ja terveys pal ve lu jen kuntayhtymän valtuustoon valitaan kolme jäsentä ja heil le henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 251 Kunnanhallitus 106 22.05.2017 VAALIJALAN KY:N YHTYMÄKOKOUSEDUSTAJIEN VAALI 85/00.00/2017 KH 22.05.2017 106 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Vaalijalan kuntayhtymän jäsenkunnat käyttävät kuntayhtymässä pää tös val taan sa yhtymäkokouksessa. Edustajien valinta ja lukumäärä määräytyy perussopimuksen 11 :n mu kaan seuraavasti: "Jäsenkunnat käyttävät kuntayhtymässä päätösvaltaansa yh ty mäko kouk ses sa, johon kukin jäsenkunta nimeää yhden (1) edustajan. Kun nan äänimäärän ylittäessä 1/100 kuntien yhteenlasketusta ää nimää räs tä, voi kunta nimetä kaksi (2) edustajaa. Kullekin edustajalle voi daan valita henkilökohtainen varajäsen. Edustajavalinnasta on ilmoitettava kirjallisesti kuntayhtymän hal li tuksel le viimeistään neljätoista (14) päivää ennen yhtymäkokousta. Ellei ilmoitusta ole tehty, on edustajan esitettävä viimeistään ko koukses sa kunnan antama valtuutus sen äänioikeuden käyttämisestä." Joroisten kunnan osuus yhteenlasketusta äänimäärästä on 1,23 % eli 25 ääntä. Edustajia voi näin ollen olla 1-2. Jäsenkunnan ää nimää rä jaetaan tasan kokouksessa läsnä olevien kunnan edustajien kes ken. Tämän hetkisen näkemyksen mukaan kuntayhtymät purkautuvat vuo den 2019 alussa. Kunnanhallitus antaa valtuustolle ehdotuksensa Vaalijalan kuntayhtymäkokoukseen 1.6.2017 alkavaksi toimikaudeksi va lit tavas ta jäsenestä (1-2) ja yhtä monesta henkilökohtaisesta va ra jä senes tä. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 252 Kunnanhallitus 107 22.05.2017 ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITON EDUSTAJAINKOKOUKSEN EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN 87/00.00/2017 KH 22.05.2017 107 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Etelä-Savon maakuntaliiton perussopimuksen mukaan jäsenkunnat valitsevat edustajansa kuntien edustajainkokoukseen kunnan edellisen vuoden asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi edustaja 1. päivän väkiluvun mukaista alkavaa 2.500 asukasta kohti. Kullekin edustajalle tulee valita henkilökohtainen varajäsen. Edustajainkokouksessa on jokaisella läsnä olevalla edustajalla yksi ää ni. Edustajan ja varaedustajan on oltava jäsenkuntien val tuu tet tuja. Lakia naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) on nou da tet ta va kunnan valitessa edustajiaan edustajainkokoukseen. Kuntien edustajainkokous valitsee jäsenkuntia edustavat maa kun taval tuus ton jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet kun nan valtuus to jen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Kuntien edus ta jain ko koukseen valittavien kokousedustajien ja maakuntavaltuustoon kunnasta va lit ta vien jäsenten määrä on sama. Olisi suotavaa, että edus ta jainko kouk sen edustajat olisivat mahdollisuuksien mukaan samoja henki löi tä, joita puolueet esittävät maakuntavaltuuston jäseniksi. Myös maa kun ta val tuus toon valittavien jäsenten ja varajäsenten tulee olla kun tien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien ryhmien ää ni osuuk sien tulee valittaessa vastata jäsenkuntien valtuustoissa edus tet tui na olevien ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maa kun nan alueella vaalilaissa (714/1998) säädetyn suh teel li suuspe ri aat teen mukaisesti (poliittinen edustavuus). Lakia naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta (609/1986) on nouda tet ta va maakuntavaltuuston kokoonpanon osalta. Jäsenkunta vastaa kuntien edustajainkokoukseen valitsemiensa edus ta jien palkkioista ja muista tehtävän hoitamisesta ai heu tu neis ta kustannuksista. Joroisten kunnasta tulee valita kuntien edustajainkokoukseen kolme ko kous edus ta jaa ja heille henkilökohtaiset varajäsenet. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Etelä-Savon maakuntaliiton jä sen kun tien edustajainkokoukseen valitaan kolme edustajaa val tuu tet tu jen keskuudesta ja heille henkilökohtaiset varaedustajat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 253 Kunnanhallitus 108 22.05.2017 TÄYTTÖLUPA - JUVAN KIRJASTON KIRJASTOVIRKAILIJAN TEHTÄVÄ 34/01.02/2017 KH 22.05.2017 108 (Valmistelija Sivistysjohtaja Jaakko Kuronen) Juvan kirjaston kirjastovirkailija on irtisanoutunut tehtävästään 1.2.2017 alkaen Juvan kirjastossa vakinaisia työntekijöitä on tällä hetkellä neljä: kirjastonjohtaja, kirjastonhoitaja ja kaksi kirjastovirkailijaa. Juvan kirjastonjohtaja Päivi Lehmusvuori on perustellut Juvan kirjastovirkailijan tehtävän täyttämisen tarpeellisuutta. (oheismateriaalina) Rekrytointi ei aiheuta muutoksia kirjaston talousarvioon. Juvan kunnan sivistysjohtaja on antanut luvan kirjastovirkailijan työsopimussuhteisen tehtävän täyttämiseen Juvan kirjastossa. Kirjastotoimenjohtaja esittää, että Juvan kirjaston kirjastovirkailijan tehtävä täytetään 5.6.2017 alkaen. Kunnanhallitus päättää myöntää täyttöluvan Juvan kirjaston kirjastovirkailijan tehtävän täyttämiseen 5.6.2017 alkaen. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 254 Kunnanhallitus 109 22.05.2017 ASIAKIRJOJEN TOIMITTAMINEN VALTUUTETUILLE KH 22.05.2017 109 (Valmistelija hallintojohtaja Marjatta Savolainen) Hallintosäännön 89 mukaan kokouskutsun antaa valtuuston puheen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokous kut sus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä kä si teltä vät asiat. Kokouskutsu on lähetettävä vähintään 5 päivää ennen valtuuston ko kous ta kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnä olo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kun nan verkkosivuilla. Hallintosäännön 90 mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen kä si tel tä vis tä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, lä he tetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivat erityiset syyt ole es teenä.valtuusto päättää, kuinka monelle varavaltuutetulle esityslista toimi te taan. Esityslistat julkaistaan kunnan verkkosivuilla. Ennen julkaisemista esi tys lis tal ta poistetaan henkilötiedot, joihin ei liity tie dot ta mis int ressiä sekä salassa pidettävät tiedot. Hallintosäännön 92 mukaan kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheis ma te ri aa li voidaan lähettää sähköisesti. Tällöin kunnanhallitus tai sen nimeämä viranhaltija vastaa siitä, että tähän tarvittavat tek niset laitteet, järjestelmät ja tietoliikenneyhteydet ovat käytettävissä. Sähköinen asiakirjojen toimittaminen mahdollistaa kokonaan pa perit to mat kokoukset, jolloin voidaan saavuttaa merkittäviä säästöjä esi tys lis to jen ja pöytäkirjojen kopiointi- ja kuljetuskustannuksissa. Tie don kulku nopeutuu, koska kokousasiakirjat voidaan julkaista palve luun välittömästi niiden valmistuttua. Uudet ja myös aiemmat kokous asia kir jat ovat helposti käytettävissä saman palvelun kautta verk ko yh tey del lä milloin tahansa. Käyttöön tarvitaan verkkoyhteys. Varsinaisten valtuutettujen käyttöön annetaan kunnan hallinnoima tablet- laite luot ta mus toi men hoitoa varten valtuustokauden ajaksi. Käyttäjä voi tehdä laitteella asia kir joi hin omia muistiinpanojaan. Lisäksi laitteen avulla voi daan käydä kokousasioihin liittyviä keskusteluja esimerkiksi puo lue ryh män sisällä.valtuutetuille on luotu sähköpostiosoitteet, jotka ovat etu ni mi.sukunimi@joroinen.fi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että järjestetyn koulutuksen ja tab let-lait teen luovutuksen jälkeen valtuuston kokousasiakirjat toi mite taan valtuutetuille ainoastaan sähköisesti. Varajäsenten käyttöön varataan muu ta mia lainattavia laitteita, jotka

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 255 Kunnanhallitus 109 22.05.2017 luovutetaan erikseen varavaltuutetun käyttöön niihin kokouksiin osallistumiseksi joissa he toimivat varajäsenenä varsinaisen jäsenen sijaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 256 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 KOJEX OY:N LAINAN TAKAUSVASTUU 352/02.04/2013 KH 29.08.2011 211 Joroisten kunta on myöntänyt valtuuston päätöksellä 27.3.2006 omavelkaisen takauksen Kojex Oy:n Varkauden Osuuspankilta otetta val le lainalle (250 000 ) toimisto- ja sosiaalitilarakennuksen tekoa var ten. Alunperin kunta ja yrittäjä ovat sopineet toimistorakennuksen teosta si ten, että kunta vuokraa yritykseltä maat ja rakennuttaa ko. ra kennuk sen, jonka yritys lunastusperiaatteella myöhemmin itselleen lunas tai si. Tämä kuitenkin raukesi kustannustason korkeuteen ja yrittä jä sopi kunnan kanssa, että he itse rakennuttavat rakennuksen ja kun ta antaa takauksen 250 000 euron suuruiselle lainalle. Toimistorakennus ei ole valmistunut ja asiasta on neuvoteltu vuoden 2008 jälkeen useita kertoja. Elinkeinojaos on käsitellyt asiaa sen eri vai heis sa. Kojex hakee 11.4.2011 päivätyllä kirjeellä kunnan takausta 350 000 eu ron kymmenen vuoden pankkilainalle. Tällä lainalla Kojex Oy mak saa pois kunnan takaaman 250 000 euron lainan ja lopulla raken ta vat omana urakointina sosiaali/toimistorakennuksen loppuun. Toi mis to ra ken nus sijaitsee Metsäreuna tilalla, joka on lohkaistu omak si kiinteistökseen Kojexin muusta rakennuskannasta. Neuvotteluissa Kojex Oy on myöntynyt siihen, että kunnan ta kausvas tuu kokonaisuudesta olisi 320 000 euroa. Oheismateriaalina elinkeinojaoksen käsittely Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se myöntäisi 320 000 euron ta kauk sen Kojex Oy:lle Pohjois-Savon Osuuspankin myöntämälle 10 vuo den lainalle, jonka korkoehdot ovat seuraavat: korkomarginaali 1,35 %yksikköä yli viitekoron, viitekorko 6 kk EB (18.7.2011, 1,81 % tai 12 kk EB, 18.7.2011 2,17 %. Takauksesta 250 000 on ilman vas ta va kuut ta ja 70 000 ensisijaiskiinnityksellä Metsänreuna -tilaan (kiinteistötunnus 171-408-1-204). Hyväksyttiin.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 257 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Valt 05.09.2011 38 Hyväksyttiin. KH 10.04.2017 65 (Valmistelija kunnanjohtaja Joonas Hänninen) Kojex Oy (0858320-4) on 22.7.2016 päivätyllä hakemuksella ha kenut Pohjois-Savon käräjäoikeudelta päätöstä Kojex Oy:tä koskevan yri tys sa nee raus me net te lyn aloittamisesta ja selvittäjän ni meä mi sestä. Saneeraushakemus on oheismateriaalina. Joroisten kunnan osalta saneeraushakemus koskettaa ensisijaisesti Poh jois-sa von osuuspankin Kojex Oy:lle myöntämää lainaa (FI46 5500 3980 3070 43) ja siihen liittyvää kunnan takausvastuuta. Jorois ten kunnanvaltuusto päätti 5.9.2011 38 hyväksyä ko. lainaa koh taan 320 000 euron suuruisen takauksen. Takauksesta 250 000 eu roa on ilman vastavakuutta ja 70 000 ensisijaiskiinnityksellä Met sän reu na -tilaan (kiinteistötunnus 171-408-1-204). Toissijaisesti saneeraushakemus koskettaa Joroisten kuntaa Kojex Oy:n toiminnan kautta. Kojex Oy on työllistänyt keskimäärin 10-15 hen ki löä vuosittain, joten yhtiön toiminnan työllisyysvaikutus on kohtuul li nen. Saneeraushakemuksen johdosta HT-tilintarkastaja Mauno Kor pe lainen on antanut 16.8.2016 lausumansa. Lausumassa Korpelainen to teaa, että suorittamansa kokonaisarvion perusteella Kojex Oy:n osal ta täyttyvät saneerauksesta annetun lain 6 :n 2. ja 3. kohdan edel ly tyk set, eikä tiedossa olevien seikkojen perusteella ole ole massa saman lain 7 :n mukaisia esteitä yrityssaneerauksen aloit ta misel le. Korpelaisen näkemyksen mukaan yrityksellä on mahdollisuus suo riu tua tulevista velvoitteista tulorahoituksella, mikäli yhtiö pääsee yri tys sa nee rauk seen. Tilintarkastajan lausuma on oheismateriaalina. Joroisten kunnanhallitus on käsitellyt saneeraushakemuksen ja anta nut lausuman asiasta 22.8.2016. Lausumassaan kunnanhallitus ei vas tus ta saneerausmenettelyä ja kannattaa Esa Valjakan ni meä mistä selvittäjäksi. Kunnan yhteyshenkilöksi saneerausmenettelyssä nimet tiin kunnanjohtaja (varalle elinkeinoasiamies). Pöy tä kir ja jäl jennös oheismateriaalina.

JOROISTEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 258 Kunnanhallitus 65 10.04.2017 Valtuusto 14 24.04.2017 Kunnanhallitus 110 22.05.2017 Pohjois-Savon käräjäoikeus päätti 17.10.2016 aloittaa Kojex Oy:ssä yri tyk sen saaneerauksesta annetussa laissa tarkoitetun sa nee rausme net te lyn. Lisäksi käräjäoikeus määräsi selvittäjäksi Pieksämäellä toi mi van asianajaja Esa Valjakan. Velkojien ja takaajien kanssa käymien keskustelujen pohjalta Sel vittä jä on jättänyt ehdotuksensa saneerausohjelmaksi Pohjois-Savon kä rä jä oi keu del le 3.2.2017. Käräjäoikeus ei ole vielä tehnyt päätöstä eh do tuk sen pohjalta. Yrityssaneerauslain 4 luvun 25 :n nojalla, kun takaus on annettu liike- tai siihen rinnastuvassa toiminnassa, takauksenantajalta voidaan pe riä saatava saneerauksesta huolimatta. Pohjois-Savon osuuspankin vaatimuksesta kunta on maksanut kaksi ta kaa man sa lainan lyhennyserää korkoineen ja kuluineen sa neeraus oh jel man käynnistämisen jälkeen. Ensimmäinen erä maksettiin 21.12.2016 yhteensä 7858,36 euroa ja toinen erä 17.2.2017 yh teensä 7891,93 euroa. Lyhennyksiä koskevien maksuvaatimusten lisäksi Pohjois-Savon Osuus pank ki on toimittanut 9.3.2017 kunnalle kir jeen, jolla se ir ti sanoo kunnan takauksen kohteena olevan yritysluoton luot to so pi museh to jen mukaisesti he ti kokonaisuudessaan takaisin maksettavaksi. Jäl jel lä oleva luoton määrä korkoineen ja kuluineen 9.3.2017 oli 198 061,53 euroa. Kunta on sopinut pankin kanssa, että luotosta ei pe ritä viivästyskorkoa asian edellyttämän käsittelyajan osalta. Pohjois-Sa von Osuuspankin kirje on liitteenä. Kunnan on tehtävä asiassa talousarviomuutos. Kunnanhallitus päättää merkitä tiedoksi Pohjois-Savon Osuuspankin il moi tuk sen, joka koskee kunnan takaaman Kojex Oy:n luoton (FI46 5500 3980 3070 43) irtisanomista ja luoton takaisinmaksua. Lisäksi kunnanhallitus ilmoittaa saneerausmenettelyn selvittäjä asian aja ja Esa Valjakalle sekä Pohjois-Savon käräjäoikeudelle Pohjois-Sa von osuuspankin vaatimuksesta luoton takaisinmaksuun liittyen. Lisäksi kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto päättää seu raa vaa: 1. Joroisten kunta maksaa kunnan takausvastuun perusteella Pohjois-Sa von Osuuspankille Kojex Oy:n luoton (FI46 5500 3980 3070 43) jäljellä olevan määrän pankin ilmoituksen mukaisesti. Luoton jäl jel lä oleva kokonaismäärä korkoineen ja kuluineen on