Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 - mitä tuleva ohjelma mahdollistaa? ELSA-toimijatapaaminen 17.1.2014 Tampere-talo Aluekehitysjohtaja Kaisa-Leena Lintilä TEM, Alueosasto
Kumppanuussopimus kokoaa rahastojen tulostavoitteet ja yhteensovituksen Landsbygdsutvecklings program för landskapet Åland 2014-2020 Entreprenörskap och kompetens Strukturfondsprogram på Åland 2014-2020 Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma 2014-2020 Kestävää kasvua ja työtä 2014-2020 Suomen rakennerahastoohjelma Kumppanuussopimus Partnerskapsöverenskommelse Suomen elinkeinokalatalouden toimintaohjelma 2014-2020 2
Koheesiorahoitus EU:ssa 2014-2020 (v.2011 hinnoin) Milj. euroa (v.2011 hinnoin) 75,000 70,000 65,000 60,000 55,000 50,000 45,000 40,000 35,000 30,000 25,000 20,000 Alueellinen yhteistyö Kehittyneemmät alueet Kaukaisten ja harvaanasuttujen alueiden erityisrahoitus Siirtymäalueet Vähemmän kehittyneet alueet Koheesiorahasto 15,000 10,000 5,000 - PL IT ES RO CZ HU PT DE EL FR SK UK HR BG LT LV EE SI BE SE FI NL AT IE CY MT DK LU Lähde: EU, Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto 3
Rakennerahastojen rahoitus Suomessa (käyvin hinnoin) 2014-2020 2007-2013 139 Perusrahoitus 305 161 1 022 368 1 476 Harvan asutuksen erityisrahoitus (vain IP- Suomi) Alueellinen yhteistyö EU 1 488 M Kansallinen 1 488 M Yhteensä 2 976 M EU 1 983 M Kansallinen 2 215 M Yhteensä 4 198 M 4
Rahoituksen jako rahastojen välillä (pl. alueellinen yhteistyö) ESR; 39,5 % EAKR erityisrahoitus; 23,4 % EAKR perusrahoitus; 37,1 % Euroopan aluekehitysrahasto (EAKR) 60,5 % Euroopan sosiaalirahasto (ESR) 39,5 % 5
Rahoituksen jakautuminen (pl. alueellinen yhteistyö) Valtakunnalliset teemat EAKR ESR 10 % n. 13,3 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 25 % n. 35,5 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Alueiden rahoitus* (pl. valtakunnalliset teemat ja tekninen tuki) Itä- ja Pohjois-Suomi 70,61% n. 221 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) Etelä- ja Länsi-Suomi Ahvenanmaa 28,94 % n. 91 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) 0,45 % n. 1,4 milj. euroa/v. (EU + kansallinen) *) Kestävän kaupunkikehittämisen (5 %:ia EAKR:stä) rahoitus otetaan IP- ja ELSA-osuuksista alueen verkostossa mukana olevien kaupunkiseutujen lukumäärän suhteessa. Alueellisessa päätöksenteossa olevan rahoituksen indikatiivinen jakautuminen kummankin suunnitelma-alueen maakuntien kesken pohjautuu alueiden omiin TEM:lle toimittamiin esityksiin. 6
Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (1) 1. Pk-yritysten kilpailukyky ( EAKR 328 milj. ) Uuden liiketoiminnan luominen Pk-yritysten kannalta tärkeiden liikenne- ja logistiikkayhteyksien parantaminen (vain Itä- ja Pohjois-Suomessa) Yritysten kasvun ja kansainvälistymisen edistäminen Pk-yritysten energiatehokkuuden edistäminen 2. Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR 435 milj. ) Tutkimus-, osaamis- ja innovaatiokeskittymien kehittäminen alueellisten vahvuuksien pohjalta Yritysten innovaatiotoiminnan vahvistaminen Uusiutuvan energian ja energiatehokkaiden ratkaisujen kehittäminen Vähähiilisen talouden edistämiseen 25% = n. 190 milj. EAKR 7
Kestävää kasvua ja työtä 2014 2020 Suomen rakennerahasto-ohjelman toimintalinjat ja erityistavoitteet (2) 3. Työllisyys ja työvoiman liikkuvuus (ESR 234 milj. ) Nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistäminen Tuottavuuden ja työhyvinvoinnin parantaminen Työ- ja koulutusurien sukupuolenmukaisen eriytymisen lieventäminen 4. Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen (ESR 164 milj. ) Siirtymävaiheita ja koulutuksellista tasa-arvoa tukevien palveluiden parantaminen Kasvu- ja rakennemuutosalojen koulutuksen tarjonnan ja laadun parantaminen 5. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta (ESR 99 milj. ) Työelämän ulkopuolella olevien työ- ja toimintakyvyn parantaminen 6. Tekninen tuki (EAKR 39 milj. ) 8
Kestävä kaupunkikehittäminen 5 % EAKR-rahoituksesta (39,458 milj. euroa + kans.) Toteutus yhdennetyn alueellisen strategian (ITI) pohjalta Teemana uusimman tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen (EAKR: TL2 + ESR: TL3 ja TL4) Kuutoskaupungit: Helsinki, Espoo, Vantaa, Turku, Tampere ja Oulu - syntyvät uudet toimintamallit kaikkien kaupunkien ja kuntien käytettävissä 6AIKA: Avoimet ja ketterät kaupungit strategian kolme prioriteettia: 1. Avoimet innovaatioalustat - esim. uusien tuotteiden ja palveluiden luominen ja testaaminen todellisissa kaupunkiympäristöissä 2. Avoin data ja rajapinnat - kaupunkien tietovarantojen avaaminen yrityksille ja muille käyttäjäryhmille 3. Avoin osallisuus - avoimien ja sujuvien monikanavaisten asiakaspalvelujärjestelmien kehittäminen Strategian läpileikkaavana teemana on kehittää kaupunkien käyttöön innovatiivisten hankintojen työkaluja 9
Ohjelman valmisteluaikataulu Valmistelu ollut käynnissä keväästä 2012 alkaen Pohjana Eurooppa 2020 strategia, ministeriöiden linjaukset ja alueelliset suunnitelmat Valmisteltu yhteistyössä ministeriöiden, alueiden ja järjestöjen kanssa Poliittiset linjaukset pääasiallisesta sisällöstä kesällä 2013 (HALKE) Julkinen kuuleminen ohjelmasta ja sen ympäristöselostuksesta päättyi 28.10.2013 Valtioneuvostokäsittely yhdessä kumppanuussopimuksen kanssa 23.1.2014 Uuden ohjelman toimeenpano käynnistyy 5.5.2014 (rahoitushakemusten jättäminen Eura 2014 järjestelmään) pl. yritystuet 1.7.2014 (Tuki2000) Aluekehityslaki voimaan 20.1.2014, asetus keväällä 2014 10
Rakennerahastojen hallinnon tasot Euroopan komissio Alue- ja kaupunkipolitiikan pääosasto Työllisyys-, sosiaali- ja osallisuusasiain pääosasto Hallintoviranomainen (TEM) Todentamisviranomainen (TEM) Tarkastusviranomainen (VVC) Välittävät toimielimet (<25) 4 ELY-keskusta x maakunnan liittoa? TEKES STM & TEM Tuensaajat 11 Etunimi Sukunimi 21.1.2014
Neljä rakennerahasto-elyä Etelä-Suomen suuralue: Hämeen ELY (jossa E- ja Y- vastuualueet) hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Uudenmaan ja Kaakkois-Suomen ELYjen toimialueilla, Länsi-Suomen suuralue: Keski-Suomen ELY hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Varsinais-Suomen, Satakunnan, Pirkanmaan, Pohjanmaan ja Etelä-Pohjanmaan ELYjen toimialueilla Itä-Suomen suuralue: Etelä-Savon ELY (jossa E ja Y- vastuualueet) hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Pohjois-Savon ja Pohjois-Karjalan ELYjen toimialueilla Pohjois-Suomen suuralue: Pohjois-Pohjanmaan ELY hoitaa tehtäviä oman alueensa lisäksi Kainuun ja Lapin ELYjen toimialueilla 12 Etunimi Sukunimi 21.1.2014
RR-ELYn uudistuneet vastuualueet Perus-ELYjen vastuualueiden RR-henkilöstö siirtynyt suuralueen RR-ELYn RR-rahoitusyksikön tai maksatusyksikön henkilöstöksi 1.1.2014 Perus-ELYjen vastuualueilla RR-hankkeiden valmistelusta ja toteuttamisesta vastaavat työskentelevät etänä ja esittelevät RR-ELYn rahoituspäällikölle tai maksatuspäällikölle suuralueen RR-päätökset 13 Etunimi Sukunimi 21.1.2014
Maakunnan liitot ovat sopineet koordinoivista liitoista Pohjois-Karjalan liitto, Pirkanmaan liitto, Lapin liitto ja Uudenmaan liitto Mitä tehtäviä koordinoivat liitot hoitavat? - toimeenpanojärjestelmän valmistelu käynnistymässä Ohjelman seuranta tapahtuu valtakunnan ja suunnitelma-alueen tasolla, ei suuraluetasolla Koordinoivien liittojen tulee edistää suurempien ylimaakunnallisten hankekokonaisuuksien toteutumista 14 Etunimi Sukunimi 21.1.2014
Lisätietoja: 2007-2013: www.rakennerahastot.fi 2014-2020: www.tem.fi/ohjelma2014 15 Etunimi Sukunimi 21.1.2014