Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 1 Ympäristölautakunta Aika 02.11.2017 klo 16:00 Paikka Valtuustosali Käsiteltävät asiat Asia Liitteet Otsikko Sivu 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, 3 pöytäkirjantarkastajien valinta 95 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristönsuojelun 4 valvonta-asiaa koskevan valituksen johdosta 96 1 Ympäristölupahakemus, siirrettävä kivenmurskaamo, 5 Landlady Oy tilalle Mäkelän sora-alue 702-416-4-67 97 2 Talousarvion laadintaohjeen antaminen vuodelle 2018 6 98 3 Ympäristölautakunnan alaisen toiminnan 7 käyttötalousarvioesitys ja toiminnallisten tavoitteiden asettaminen 99 4 Poikkeamislupa kiinteistölle 702-405-1-80 9 100 5 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle rakentamisen 10 poikkeamisluvasta tehtyyn valitukseen 101 6 Myönnetyt luvat 11 102 Tiedoksiannot 12 103 Keskusteluasiat 13 104 ten tiedoksiantaminen 14
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 2 Osallistujat Nimi Kutsutut Koivunen Tapio puheenjohtaja Hartikainen Vuokko jäsen Kärkelä Irja jäsen Lahtinen Janne vara pj Mäenpää Vuokko jäsen Rinkinen Juha jäsen Sillanpää Juhani jäsen Neste Jouni KH puheenjohtaja Kyrönviita Eeva kunnanjohtaja Kaitajärvi Merja KH jäsen Apell Harri tekninen johtaja Honkanen Hanna ympäristötarkastaja Tiensuu Mirja rakennustarkastaja Lisätiedot
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 3 94 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus, pöytäkirjantarkastajien valinta Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden edellytyksenä on, että kokouskutsu on postitettu lautakunnan jäsenille vähintään viikkoa ennen kokousta ja että kokouksessa on yli puolet jäsenistä. Kokouskutsu on postitettu 27.10.2017 RT päätösehdotus Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Janne Lahtinen ja Vuokko Mäenpää. Pöytäkirja on tarkistettavissa 6.11.2017 xxx
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 4 95 Lausunto Vaasan hallinto-oikeudelle ympäristönsuojelun valvonta-asiaa koskevan valituksen johdosta Ruoveden kunnan ympäristölautakunta hylkäsi 29.8.2017, 70 hallintopakkohakemuksen ympäristönsuojelulain mukaisessa valvonta-asiassa. Päätöksestä on valitettu Vaasan hallinto-oikeuteen. Vaasan hallinto-oikeus pyytää lausuntoa valituksen johdosta sekä liittämään valituksenalaisen päätöksen perusteena olevat asiakirjat alkuperäisenä. Asiakirjoihin pyydetään liittämään myös päätöksen valitusosoitus. Lausunto ja asiakirjat tulee toimittaa hallinto-oikeuteen 30.10.2017 mennessä. Lausunnon toimittamiseen on saatu pyynnöstä lisäaikaa 10.11.2017 asti. Lausunnossa ilmoitettava asian diaarinumero 01205/17/5132. Asiaan liittyvät asiakirjat on nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: ehdotus: ympäristötarkastaja Ruoveden kunnan ympäristölautakunta antaa Vaasan hallinto-oikeudelle seuraavan lausunnon: Ympäristölautakunta viittaa perusteluihin, jotka se on antanut 29.8.2017, 70 päätöksen yhteydessä. Tämä lausunto ja päätöksen perusteena olevat asiakirjat toimitetaan hallinto-oikeudelle. Asian diaarinumero on 01205/17/5132. : Lisätietoja: ympäristötarkastaja Hanna Honkanen, puh. (03) 485 1468, sähköposti: etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Jakelu: Vaasan hallinto-oikeus
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 5 96 Ympäristölupahakemus, siirrettävä kivenmurskaamo, Landlady Oy tilalle Mäkelän sora-alue 702-416-4-67 24/11.01.00/2017 Landlady Oy hakee ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaista ympäristölupaa siirrettävän kivenmurskaamon toimintaan tilalle Mäkelän sora-alue 702-416-4-67. Ehdotus päätökseksi on liitteessä 1/ympltk 2.11.2017. Hakemusasiakirjat ovat kokonaisuudessaan nähtävillä kokouksessa. Valmistelija: ympäristötarkastaja ehdotus Ympäristölautakunta myöntää ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 :n mukaisen ympäristöluvan Landlady Oy:lle kiviaineksen (hiekan ja soran) murskaukseen Ruoveden kuntaan Pohjan kylään kiinteistölle Mäkelän sora-alue (702-416-4-67) liitteen 1/ympltk 2.11.2017 mukaisesti. Ympäristölupa myönnetään määräaikaisena 8.11.2027 asti. Lisätietoja ympäristötarkastaja Hanna Honkanen, puh. (03) 485 1468, sähköpos ti: etunimi.sukunimi@ruovesi.fi Liitteet Liite 1 ehdotus, ympäristölupapäätös, Landlady Oy, murskaus Mäkelän sora-alue
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 6 Kunnanhallitus 208 14.08.2017 97 Talousarvion laadintaohjeen antaminen vuodelle 2018 KH 14.08.2017 208 Kunnanjohtaja on laatinut liitteenä olevan talousarvion laadintaohjeen hallintokunnille. Kunnanhallitus hyväksyy vuosittain talousarvion laadintaohjeen, joka lähetetään hallintokunnille talousarvion valmistelua varten. Sosiaalija terveyspuolen talousarvioraami on hyväksytty aiemmin kokouksessa 19.6.2017. Kj:n ehdotus KH päättää osoittaa liitteenä olevan talousarvion laadintaohjeen hallintokunnille. KH hyväksyi ehdotuksen Liitteenä x7 2.11.2017 talousarvion laadintaohje vuodelle 2018. Raktark. ehdotus Ympäristölautakunta toteaa talousarvion laadintaohjeen tietoonsa saaduksi. Liitteet Liite 2 TA 2018
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 7 98 Ympäristölautakunnan alaisen toiminnan käyttötalousarvioesitys ja toiminnallisten tavoitteiden asettaminen Kunnanhallitus antoi talousarvion valmisteluohjeen hallintokunnille ko kouk ses saan 14.8.2017 208. Tekninen lautakunta merkitsi asian tie dok si tääsä kokouksessa edeltävässä pykälässä. Tekniseen toimialaan kuuluvat teknisen lautakunnan, ympäristölautakunnan sekä tielautakunnan aliset toiminnot sekä omana taseyksikkönään veihuoltolaitos. Käyttötalous tavoitteet koko osaston osalle Hallintokuntien esityksien tulee täyttää seuraavat ehdot, jotta ne hyväksytään talousarvion jatkokäsittelyyn: hallintokunnille (hallintoja talousosasto, sivistysosasto sekä tekninen osasto) sama taso kuin kehitysvuoden 2017 talousarvion taso (nettomenot) huomioiden kuitenkin vuoden 2017 aikana tehnyt päätökset, joilla voi olla vaikutusta 2018 vuoden talousarvion tasoon. Käyttötalousarvioon siältyy nettomenoina seuraavat lisäykset, jotka tulee huomioida tavoitteessa: Visuveden A-talon purku ja puistotyönjohtaja uutena toimena. Näiden vaikutus käyttötalousarvioon on yhteensä n. 200.000 euroa. Vuoden 2017 toimintakate (vesilaitos mukaanlukien) oli +345.463 euroa ja vastaavasti vuodean 2018 käyttötalousarvioehdotuksen mukaisesti tuleva toimintakate on +144.599 euroa eli muutos on yhteensä -200.864 euroa, Käyttötalousarvio vastaa näin olleen annettua tavoitetta. Toiminnalliset tavoitteetkoko osaston osalle Talousarviossa asetetaan kirjallisena hallintokunnittain toiminnalliset ta voit teet, jot ka ovat valtuustoon nähden sitovia. Tavoitteet kirjataan ta lous ar vi oon ja ne on oltava mitattavia ja seurattavia. Ympäristölautakunnan alainen toiminta käsittää kaavoituksen, rakennusvalvonnan ja ympäristönvalvonnan toi min not. Vuoden 2018 rakennusvalvonnan lupamäärät oletataan olevan samansuuruiset, kuin 2017. Rakennusvalvonnan kuluissa on huomioitu lupavalmistelijan määrärahat. Kaavoitettavia kohteita on Vuolleniemi. Pieniin kaavamuutoksiin on varauduttu Kirkonkylä, Tuuhosen leirikeskuskuksen ja Sammaliston osalta.
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 8 Ympäristövalvontaan on varattu määräraha pohjavesisuunnitelman laatimiselle yhdessä ELY-keskuksen kanssa. Lau ta kun nan alaisen toiminnan talousarvion osuus:. Tp 2016 TA 2017 TAE 2018 toiminta tuotot 88.372 218.637 215.000 toimintakulut - 291.599-326.320-301.139 toimintakate - 203.226-107.683-86.139 Koko teknisen osaston toimintaan kuuluvat tavoitteet ja ta lous ar vioeh do tus ovat liitteenä. Kokouksessa on nähtävillä koko tek ni sen osas ton kustannuspaikkakohtainen talousarvioesityksen laskelma. Tekn. johtajan ehdotus Ympäristölautakunta käsittelee ja hyväksyy ta lous ar vio eh do tuk sen ja toiminnalliset tavoitteet ympäristölautakunnan alaisen toiminnan osalta esitettäväksi kunnan vuoden 2018 talousarvioon. Liitteet Liite 3 Teknisen osaston talousarvioehdotus
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 9 99 Poikkeamislupa kiinteistölle 702-405-1-80 Kiinteistölle 702-405-1-80 haetaan kaavasta poikkemista lomarakennuspaikan käyttötarkoituksen muuttamiseksi vakituiseksi asuinpaikaksi. Alueelle on vahvistettu Ruhala-Kautun osayleiskaava 2006. Poikkeamispäätösehdotus karttaliitteineen ovat liitteenä x/ 2.11.2017. Hakemusasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Valmistelija rakennustarkastaja p. 044 787 1346 Tekn.johtajan päätösehdotus Ympäristölautakunta myöntää haetun poikkeamisen liitteen x/02.11.2017 olevan päätösehdotuksen mukaisesti siinä mainittuin perusteluin. xxx Liitteet Liite 4 Poikkeamispäätösehdotus
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 10 100 Lausunto Hämeenlinnan hallinto-oikeudelle rakentamisen poikkeamisluvasta tehtyyn valitukseen Hämeenlinnan hallinto-oikeus pyytää Ruoveden ympäristölautakunnan lausuntoa koskien Suomen Luonnonsuojeluliiton Virtain-Ruoveden yhdistys ry:n tekemää valitusta koskien ympäristölautakunnan 29.08.2017 73 myöntämää poikkeamislupaa kaavasta poikkeamiseen. Lausunto pyydetään toimittamaan 6.11.2017 mennessä. Lausunnossa pyydetään 1. Antamaan lausunto kaikista valituksessa esitetyistä vaatimuksista ja valitusperusteista sekä essittämään sellaiset perusteet, joilla voi olla merkitystä asian ratkaisemisessa. 2. Liittämään asiakirjoihin päätöksen perusteena olevat asikirjat a. poikkeamishakemus liitteineen b.selvitys kuulemisesta ja pyydetyt lausunnot c. karttaselvitys rakennuspaikan ympäristön poikkeuslupatilanteesta, mikäli sellainen on tehty d. kaavakartta tai ote e. kaavamerkinnät ja määräykset f. tieto siitä, milloin kaava on vahvistettu g. mahdolliset oikaisuvaatimukset h. muut päätökseen perussteena olevat asiakirjat Lausunto annetaan erillisenä asikirjana, joka toimitetaan kokoukseen ja liitetään pöytäkirjan liitteeksi. Liitteenä on 4.10.2017 päivätty lausuntopyyntö. Tekn.johtajan sehdotus Laautakunta päättää lausunnon antamisesta. Liitteet Liite 5 Hämeenlinnan Hallinto-oikeuden lausuntopyyntö 4.10.2017
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 11 101 Myönnetyt luvat Rakennustarkastaja on myöntänyt ajalla 15.09. - 27.10.2017 liitteenä x/ympltk 02.11.2017 olevat luvat. RT päätösehdotus Ympäristölautakunta toteaa ed. mainitut luvat tietoonsa saaduiksi. xxx
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 12 102 Tiedoksiannot 1. Hämeenlinnan hallinto-oikeus on antanut 17.10.2017 päätöksen rakentamisen poikkeamispäätöksestä tehtyyn valitukseen.poikkeamista haettiin kiinteistölle 702-406-1-788 rantaosayleiskaavaehdotuksen mukaisesti syksyllä 2016. Päätöksessään hallinto-oikeus hyväksyy valituksen, kumoaa Ruoveden kunnan ympäristölautakunnan päätöksen ja hylkää poikkeamista koskevan hakemuksen. Hallinto-oikeus hyväksyy osittain valittajan oikeudenkäyntikulujen korvaamista koskevan vaatimuksen ja määrää Ruoveden kunnan suorittamaan valittajalle oikeudenkäyntikulujen korvauksena 1500 euron korkolain 4 :n 1 momentin mukaisine korkoineen siitä lukien kun päätöksen antopäivästä on kulunut kuukausi. Rakennuspaikka sijaitsee rantaosayleiskaavan 1 osa-alueella, joka poikkeamispäätöstä tehtäessä ei ollut vielä saanut lainvoimaa. Rantaosayleiskaavan 1-osa-alue sai lainvoiman 20.7.2017. Johtopäätöksissä hallinto-oikeus toteaa, että Ruoveden rantaosayleiskaavan tultua lainvoimaiseksi hakija ei ole enää poikkeamisluvan tarpeessa, mikäli rakentaminen on kaavan mukaista. 2. Pirkanmaan ELY-keskus on lähettänyt tiedoksi seuraavan vesilain mukaisen ruoppausilmoituksen (18.9.2017): Tilan Iltaranta 702-418-1-692 edustalla Ruovesi -vesistössä (Vuorenlahti) ruoppaus 2 m 3. Raktark. ehdotus Ympäristölautakunta toteaa edellä mainitut tiedoksiannot tietoonsa saaduiksi. xxxx
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 13 103 Keskusteluasiat Suomenselän Jauhemaalaus on laajentamassa tehdasta Visuveden teollisuusalueella osoitteessa Eeliksentie 5. Tehdas-alueen kaava on tehty aikoinaan sahateollisuuden tarpeisiin. Kaava ei vastaa tämän päivän teollisuuden tarpeita. Yleinen tehokkuusluku on 0,3. Tarkoituksenmukaista olisi muuttaa kaava tehokkaammaksi vastaamaan yritysten tarpeita. Lautakunta voisi pyytää ehdotusta yhteisesti kaikilta teollisuuskiinteistön omistajilta kunnahallitukselle osoitettuna, jotta kaavamuutoksen tarve voidaan todeta ja kaavamuutos virallisesti käynnistää.
Ruoveden kunta Esityslista 8/2017 14 104 ten tiedoksiantaminen Raktark. ehdotus Ympäristölautakunta päättää asettaa julkipanon käsittelemistään lupa-asioista ilmoitustaululle 07.11.2017 ja antaa päätökset tiedoksi 08.11.2017 klo 12:00 jälkeen. xxx