Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/ (14) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Samankaltaiset tiedostot
Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 8/ (9) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta. Aluepelastuslautakunnan kokoushuone, Volttikatu 1 A, Kuopio

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 9/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 7/ (12) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (6) Kaupunginhallitus (S) Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 1/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Kaupunkirakennelautakunta (S)

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 4/ (12) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (8) Lähidemokratiajaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 6/ (9) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 2/ (10) Maaninka-neuvottelukunta

Suurtehoväestönhälyttimet 2017 Sukeva ja Varkaus

Kuopion Vesi Liikelaitos Pöytäkirja 3/ (9) Kuopion Veden toimitila, Haapaniementie 30, NH Roihu

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/ (11) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (11) Omistajaohjausjaosto

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 5/ (9) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 5/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 2/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta. Aluepelastuslautakunnan kokoushuone, Volttikatu 1 A

Juankosken ruukkialueenkiinteistö-, toimitila- ja tapahtumaympäristöjen kehittäminen

Lokerokaappien hankinta liikuntapaikka -yksikköön

Matkuspuron ylivuotoaltaan rakentaminen

Vanhusten hoivapalvelujen yhden (1) palveluesimiehen viran ja yhden (1) palveluesimiehen tehtävän täyttäminen

Asumisen uudet muodot - case Savilahti seminaarin ja työpajan järjestämisen

Hankintapäätös / Sosiaalisen kuntoutuksen ryhmäpalvelut työikäisille asiakkaille

Atk-laitteiden hankinta Karttulaan/Karttulan nuorten ja ikäihmisten hyvinvoinnin ja kansalaistaitojen (ATK) kehittämishanke

Hankintapäätös / Sosiaalisen kuntoutuksen palvelut työikäisille asiakkaille

Hankintapäätös / Sosiaalisen kuntoutuksen palvelut työikäisille asia k- kaille

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Ympäristö- ja rakennuslautakunta Asianro 822/ /2013

Kuopion kaupunki Päätöspöytäkirja 1 (5) Tehtävä Tietohallinto Asianro 7556/2017 Tietohallintojohtaja

Kuopion Vesi Liikelaitos Pöytäkirja 9/ (10) Kuopion Vesi Liikelaitoksen johtokunta. Kuopion Veden toimitila, Haapaniementie 30, NH Roihu

Kiinteistön Koivunotko ostaminen

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 6/ (10) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta. Kaupungintalon neuvotteluhuone, Tulliportinkatu 31, 1.

Vesimittarien vaihto / Nilsiä

Sähköisten rakennuslupadokumenttien siirto Lupapiste-arkistoon

Neulamäen koulun ja Särkiniemen koulun hallinnollinen yhdistäminen alkaen

Tontteja , ja koskeva kiinteistökaupan esisopimus / FinCap Kiinteistokehitys Oy

Kuopion Veden ja Yrityskylä Itä-Suomen yhteistyösopimus

Jynkän koulun telinevoimistelun permannon välineet

Kuopion Vesi Liikelaitos Pöytäkirja 4/ (9)

Kuopion kansalaisopiston Puistokartanon Picco-tuolien uudelleen verhoilu

Logistiikka-alueen asemakaavan LsL:n mukainen Natura-arviointi

Ostolaskujen arvonlisävero-data-analyysin hankinta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta Asianro 1160/ /2013

Koulusihteerin tehtävän täyttäminen alkaen / Hirvilahden, Kaislastenlahden ja Rytkyn koulut sekä Karttulan Kissakuusenkoulu

järjestettävän Stand up -tapahtuman suunnittelu- ja toteutustyön

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1/ (11) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitoksen kokoushuone, 2.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (14) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Digitaalinen väritulostuslaitteisto, käyttöoikeuden jatkaminen

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 9/ (14) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Lääketieteen opiskelijoiden toogakulkue

Motocross MX-Liigan osakilpailu

Yrityspalvelun esitys (Kiihdyttämö Health Accelerator -mentorointi)- hankkeen rahoituksesta (Alueelliset innovaatiot ja kokeilut, AIKO, Pohjois-Savon

Facta ympäristöosan ja D360-dokumentinhallinnan integraation hankinta

Kuntarekry-palvelun laajennus Intro-perehdytystyökalulla

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (12) Omistajaohjausjaosto. Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone

Perusopetuksen luokanopettajan viran (0170) täyttäminen alkaen / Aatu Asikainen, Pirtin koulu

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (12) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 1 / (10) Kuntatekniikkaliikelaitoksen johtokunta. Kuntatekniikkaliikelaitos, Varikkokatu 2, 2.

Sovellusasiantuntijan tehtävään valinta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 1/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Led-valonheittimien ja valopöydän täydennyshankinta Kuopion Musiikkikeskukseen

Kaupungintalon juhlasalin tuolien kunnostus

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (12) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Hankintapäätös / Datan kerääminen, varastointi ja käyttäminen Sav i- lahden ICT-alustalla

Tuusulan kunta Pöytäkirja 5/ ( 7) Vesihuoltoliikelaitoksen johtokunta

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (13) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

MUUTOKSENHAKUOHJE. Muutoksenhakukielto :t 46, 47, 49-56, 59, Muutoksenhakukielto MUUTOKSENHAKUKIELTO

Vaalilain ( /714) :ien päätöksestä ei voi tehdä oikaisuvaatimusta.

Korttelimuseon ulkovalaistuksen uusiminen

Kuopion Vesi Liikelaitos Pöytäkirja 10/ (10)

Kierrätyksen parantaminen pelillistämisen keinoin, nopea kokeilu

Asuntotontin (Kalliotörmänkatu 18) vuokraaminen / Crane Hill Group Oy perustettavan yhtiön lukuun

Kuopion yliopistollinen sairaala, hallituksen kokoushuone (rak. 10, 1. krs)

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 23

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Perusturvalautakunnan terveydenhuollon jaosto

Sosiaalityöntekijän toistaiseksi voimassa olevan viran täyttäminen perhepalvelujen ja lastensuojelun avohuollossa

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

OIKAISUVAATIMUS- JA VALITUSKIELLOT SEKÄ OHJEET OIKAISUVAATIMUKSEN TEKEMISEKSI

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 9/ (11)

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 4/ (15) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

Paikka Keskussairaala, M-talo, 1. kerroksen kokoustila 1, Tikkamäentie 16, Joensuu

Kajaanin kaupungintalo, kokoushuone Brahe, Pohjolankatu 13, Kajaani. 19 Pelastusjohtajan sijaisuus ja tulosalueiden päälliköt

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (13) Tarkastuslautakunta Kaupunginhallituksen kokoushuone, kaupungintalo 2. krs.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 8/2017 1

Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Suokas ja Jarkko Hirvikallio. Sivu 39 KM Anssi Salosen virkavapaushakemus 84

Paikka Keskussairaala, M-talo 1. krs kokoushuone 2, Tikkamäentie 16, Joensuu. Pirskanen ilkka toimitusjohtaja poistui klo 10.

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2015 1

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 9/ (14) Pohjois-Savon aluepelastuslautakunta

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 13 Jyväskylän Seudun Työterveys Liikelaitoksen johtokunta

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 4/2018 1

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI MUUTOKSENHAKUKIELTO 16 Keski-Suomen pelastuslautakunta

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2015 1

uskonto) viran (1441) täyttäminen alkaen / Maria Huovinen, Pyörön koulu

OUTOKUMMUN KAUPUNKI Pöytäkirja 2/ Sivu. 8 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3. 9 Pöytäkirjantarkastajat 4

Kuopion kaupunki Pöytäkirja 3/ (1) Kaupunginvaltuusto Muutoksenhakuohje

LEMPÄÄLÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/2017 1

Muutoksenhakuohjeet. OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisu- Pykälät ,

Pirkanmaan sairaanhoitopiiri Pöytäkirja 6/ ( 11) Tarkastuslautakunta

JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI Kokouspäivämäärä Sivu Kulttuuri- ja liikuntalautakunta

Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen.

Transkriptio:

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 1 (14) Julkinen Kokoustiedot Aika keskiviikko klo 9:00-10:45 Paikka Sokos Hotel Vaakuna, kokoustila 10.krs, Asema-aukio 2, Helsinki Saapuvilla olleet jäsenet Ilmari Hartikainen, puheenjohtaja Keijo Karttunen, varapuheenjohtaja Paavo Eskelinen Kati Hynninen Pekka Kauppinen Maarit Laaksorinne Jonni Marttila Anna Partanen Muut saapuvilla olleet Jukka Pulkkinen Jukka Koponen, pelastusjohtaja Kirsti Tarvainen, taloussuunnittelija kaupunginhallituksen edustaja esittelijä pöytäkirjanpitäjä Asiat 15-20 Allekirjoitukset Ilmari Hartikainen puheenjohtaja Kirsti Tarvainen pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella 20.4.2017. Kati Hynninen Pekka Kauppinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Kuopiossa, Pohjois-Savon pelastuslaitoksella, Volttikatu 1 A, 26.4.2017. Kirsti Tarvainen Pöytäkirjanpitäjä

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 2 (14) Julkinen Muutoksenhakukiellot Kuntalain 91 :n mukaan ei oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta voi tehdä :ien 15-16 ja 18-29 osalta, koska päätökset koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitukset Muutosta ei voi hakea valittamalla :ään 17, koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 momentin mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus. Pöytäkirjaan liitetään oikaisuvaatimusohjeet :n 17 osalta liite A.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 3 (14) Julkinen Käsitellyt asiat Nro Liite/ viite* Otsikko 1 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 2 16 Pöytäkirjan tarkastajat 5 3 17 1 Nuohousyksikön hinnan tarkistaminen v. 2017 6 4 18 2 Esitys pelastustoimen uudistuksesta eduskunnan käsiteltäväksi 9 5 19 Kiuruveden paloasemahanke 12 6 20 3 Tiedoksiannot 2017 13 Muutoksenhaku 17 Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje 14 Sivu

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 4 (14) 15 15 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Päätösehdotus Päätös Puheenjohtaja Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 5 (14) 16 16 Pöytäkirjan tarkastajat Päätösehdotus Pelastusjohtaja Valitaan pöytäkirjantarkastajat. Vuorossa ovat lautakunnan jäsenet Kati Hynninen ja Pekka Kauppinen. Päätös Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kati Hynninen ja Pekka Kauppinen.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 6 (14) 17 17 Asianro 3035/09.05.00.00/2017 Nuohousyksikön hinnan tarkistaminen v. 2017 Savon Nuohoojat ry 9.3.2017: Pelastuslain 39 :n mukaan alueen pelastustoimi päättää nuohouksesta perittävästä maksusta. Viitaten pelastuslaitoksen ja piirinuohoojien väliseen sopimukseen nuohouksen yksikköhintojen tarkistamisesta vuosittain anomme nuohoustaksan tarkistamista seuraavasti: Pyydämme, että Pohjois-Savon kaikissa kunnissa noudatettaisiin 1.4.2017 alkaen 0,76 /yks verotonta yksikköhintaa. Anomuksemme perusteluksi esitämme seuraavaa: Nuohoojan työ on tärkeä osa pelastustointa ja palonehkäisyä. Nuohooja on usein ainut viranomainen, joka käy säännöllisesti kiinteistöissä. Ammattitaitoinen nuohooja pystyy henkilökohtaisen asiakaskäynnin yhteydessä huomioimaan erilaisia paloturvallisuuteen ja kiinteistön ylläpitoon liittyviä asioita ja valistamaan niistä kiinteistöjen omistajia ja asukkaita. Neuvonnan, valistuksen ja yleisen turvallisuusajattelun osuus nuohoojan työssä on korostunut ja korostuu entisestään, sillä asiakas on entistä valveutuneempi ja vaativampi esim. nuohoojan palvelun laadun ja tietotaidon suhteen. Tämä lisää koulutuksen tarvetta ja pidentää asiakaskäyntiä. Nuohoojien työmatkojen pituus on kasvanut vuosi vuodelta. Hajanaiset nuohousalueet ja asiakkaiden toivomus saada nuohous aina tietylle ajankohdalle, ovat lisänneet nuohoojien matka-aikaa ja matkojen pituutta. Ajoaikakustannukset ovat kasvaneet näin ollen kohtuuttomasti verrattain korvaukseen. Ottaen huomioon, että myös matka-ajalta maksetaan työntekijälle palkkaa, vaikka se on tuottamatonta aikaa. Epävarmuus tulevaisuudesta ja pitkään jatkuneet muuttuvat olosuhteet alalla ovat aiheuttaneet sen, että työntekijöitä on entistä hankalampi hankkia ja sitouttaa alalle. Nuohoojien sitouttaminen alalle vaatii kilpailukykyisen palkkatasonalueittain sekä muihin aloihin verrattuna. Pohjois-Savon nuohousyksikön hinta on keskitason alapuolella, mikä on työnantajalle ja alueen toimijoille epäeduksi. Myös uusien nuohoojien kouluttaminen vie enemmän kustannuksia, koska uusia nuohoojia koulutetaan usein oppisopimuksella. Oppisopimuksen aikana opiskeleva nuohooja on suuremman osan ensimmäisestä vuodestaan täysin tuottamaton. Edellä esitetyin perustein toivomme anomuksen saavan myönteisen ratkaisun.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 7 (14) 17 Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta 6.4.2017: Pohjois-Savon piirinuohoojat ry on toimittanut 21.3.2017 sähköpostilla Pohjois-Savon pelastuslaitokselle anomuksen nuohousyksikön tarkistamiseksi vuodelle 2017. Nuohousyksikön hinnan tarkistamisen alueen piirinuohoojat esittävät mm. kasvaneita ajomatkoja ja yleiskustannuksia, kun asiakkaat esittävät entistä enemmän kiinteistökohtaisia tilausaikoja aluenuohouksen sijaan sekä alalle sitouttamista, jossa nuohoojat ovat pyrkineet kouluttamaan oppisopimuksella alalle uusia nuohoojia ja näin turvaamaan maakunnan palveluita. Lisäksi Pohjois-Savossa on korostettu nuohoojien tekemää turvallisuusvalistusta osana nuohoustyötä. Yhteistoiminta on hyvää aluepelastuslaitoksen kanssa. Pohjois-Savon nuohoustaksoja ei ole päivitetty joka vuosi, ja tällä hetkellä taksa on alle verrokkilaitosten keskitason. Riittävä nuohoustaksa on myös tekijä, jolla voidaan Pohjois-Savossa tarjota kiinnostavaa nuohoustoimintaa alan yrittäjille. Palkkojen osuus nuohoustoiminnan kustannuksista on noin 80 % ja muiden kustannusten osuus on noin 20 % kokonaiskustannusten määrästä. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen nuohousyksikön hinta vuonna 2016 on ollut 0,74 (alv 0). Pohjois-Savon nuohoojat ry esittävät edellä mainituin perustein, että 1.4.2017 alkaen alueellamme noudatettaisiin 0,76 verotonta (alv 0) yksikköhintaa. Pelastuslain 379/2011 mukaan alueen pelastustoimi päättää nuohouksesta perittävästä maksusta. Pohjois-Savon pelastuslaitoksen alueella nuohoustyö suoritetaan Nuohousalan keskusliiton ja Pohjois-Savon aluepelastuslautakunnan hyväksymien nuohoustyön ohjeiden mukaisesti (1.5.2008) ja aluepelastuslautakunta päättää nuohouksesta perittävän maksun suuruudesta. Piirinuohousjärjestelmään kuuluvien pelastuslaitosten nuohousyksikköjen keskimääräinen hinta on ollut maassamme 0,752 /nuohousyksikkö (1.3.2017, liite 2). Hinta on laskettu pelastuslaitosten alueiden ilmoittaman halvimman hintavaihtoehdon mukaan laitoksissa, joissa on käytössä kaksi hintaa (keskusta-alueet ja reuna-alueet), eikä laskelmassa ole huomioitu niitä laitoksia, joissa on käytössä korkeampi vähimmäisyksikkömäärä. Pohjois- Savossa on käytössä 45 yksikön minimiveloitus, joissakin laitoksissa minimiveloituksen määrä on nostettu 60 yksikköön. Itä-Suomen alueen pelastuslaitoksista Etelä-Savon pelastuslaitoksen alueella nuohousyksikön hinta on ollut 0,73 (2014, vähimmäisyksikkömäärä 60), Etelä-Karjalan 0,75 (2017, osa kunnista vapaassa hinnoittelussa), ja Pohjois-Karjalan 0,78 (2016), Keski-Suomi 0,76 (2016). Kainuu 0,765. Pohjois-Savossa toimintaympäristö on edellä mainittujen naapuripelastusalueiden kanssa samankaltainen. Nuohoojat toimivat pinta-alaltaan laajoissa nuohouspiireissä ja nuohoojien päivämatkat ovat kasvaneet, kun maaseudun vakituisesti asuttujen kiinteistöjen väkimäärä vähenee ja asiakkaat toivovat entistä enemmän nuohousta erikseen sovittuna aikana. Yksi keskimääräinen nuohousyksikön hinta turvaa kuitenkin tasapuoliset nuohouspalvelut koko maakunnan alueella riippumatta asuinpaikasta, ja erityisesti turvaa harvaan asuttujen seutujen, kotonaan asuvan ikääntyvän väestön ammattinuohoojalta saamaa palvelua.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 8 (14) 17 Vaikutusten arviointi - Pohjois-Savon alueella piirinuohoojat toimivat pelastuslaitoksen valvonnassa ja osallistuvat omalta toimintasektoriltaan onnettomuuksien ehkäisytyöhön ja turvallisuusviestinään. Nuohoojia on ollut mukana paloturvallisuusviikkojen avoimet ovet tapahtumaa alueemme paloasemilla, ja nuohoustyön ja tulisijojen käytön osalta voivat vastata asuinkiinteistöjen omavalvonnan esiin nostamiin kysymyksiin. Yhteistyö pelastuslaitoksen kanssa on aktiivista. Pelastuslaitoksen tavoite on korostaa nuohouksen ja pelastuslaitoksen välistä yhteistyötä tulipalojen ehkäisyssä ja turvallisuusviestinnässä. Tarkoituksenmukaisella nuohoustaksan hinnalla turvataan nuohoustyön kiinnostavuus maakunnan alueella ja uusien, myös turvallisuusviestintään aktiivisesti suhtautuvien nuohoojien hakeutuminen piirinuohoojiksi Savoon sekä pysyminen Pohjois-Savon maakunnassa entisten piirinuohoojien ikääntyessä. Esitys Esitän nuohousyksikön hinnaksi 0,76 verotonta (alv 0) yksikköhintaa 1.5.2017 alkaen. Liitteet 1 3035/2017 Nuohousyksiköiden taksat pelastustoimen alueilla Suomessa_alv0_3-2017 Valmistelija Paavo Tiitta puh. +358 17 18 8103 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy nuohousyksikön hinnaksi 0,76 (alv 0) 1.5.2017 alkaen. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 9 (14) 18 18 Asianro 6710/00.01.00/2015 Esitys pelastustoimen uudistuksesta eduskunnan käsiteltäväksi Sisäministeriö 9.3.2017: Maan hallitus antoi pelastustoimen uudistusta koskevan esityksen eduskunnalle 9.3.2017 (liite). Vuoden 2019 alusta 18 maakuntaa järjestäisivät kukin pelastustoimen omalla alueellaan. Pelastustoimen palvelujen tuottamisesta vastaisi maakunnan liikelaitos (pelastuslaitos). Palvelujen tuottamisessa voitaisiin nykytapaan käyttää apuna muun muassa sopimuspalokuntia. Valtion ohjaus pelastustoimessa vahvistuisi. Alueellisia pelastuslaitoksia on tällä hetkellä 22. Uudistuksessa Uudellamaalla yhdistyisivät Helsingin, Keski-Uudenmaan, Itä-Uudenmaan ja Länsi- Uudenmaan pelastuslaitokset ja Pohjois-Pohjanmaalla Oulu-Koillismaan ja Jokilaaksojen pelastuslaitokset. Pohjanmaan pelastuslaitokseen yhdistettäisiin Keski-Pohjanmaalta Pietarsaari, Luoto ja Kruunupyy maakuntajaon mukaisesti. Kansalaisen näkökulmasta pelastustoimen palvelut säilyisivät pääasiassa ennallaan ja vähintään nykytasolla. Paloasemia ei ole tarkoitus lakkauttaa. Vahvempi valtakunnallinen ohjaus takaisi jatkossa entistä yhdenmukaisemmat palvelut eri puolilla Suomea. Vahvempi valtakunnallinen ohjaus parantaa varautumista harvinaisiin suuronnettomuuksiin. Pelastustoimen uudistuksella tavoitellaan tehokkaampaa ja taloudellisempaa järjestelmää, jossa pystytään varautumaan myös harvinaisiin suuronnettomuuksiin tai luonnonkatastrofeihin koko maassa. Vahva valtion ohjaus toteutettaisiin niin, että valtioneuvosto hyväksyisi pelastustoimen valtakunnalliset tavoitteet. Valtioneuvosto voisi myös päättää joidenkin pelastustoimen erityistehtävien esimerkiksi merellisten onnettomuuksien pelastustoiminnan tai kemiallisten ja säteilytilanteiden erityisvalmiuden - antamisesta yhden tai useamman maakunnan hoidettavaksi. Sisäministeriö ja maakunnat neuvottelisivat vuosittain maakuntien kanssa pelastustoimen palvelujen toteuttamisesta. Tarkoitus olisi ohjata pelastustoimen kehittämistä ja yhdenmukaistaa pelastustointa valtakunnallisesti. Laissa säädettäisiin nykyiseen tapaan pelastustoimen palvelutasosta, jonka tulisi vastata kansallisia, alueellisia ja paikallisia tarpeita ja onnettomuusuhkia. Maakunnan valtuusto päättäisi pelastustoimen palvelutasosta ja sisäministeriö arvioisi sitä. Uusi valtion lupa- ja valvontavirasto vastaisi pelastustoimen laillisuusvalvonnasta. Pelastustoimen uudistus on osa maakuntauudistusta ja sillä on yhteys soteuudistuksen ensihoitoa koskeviin ratkaisuihin. Tavoitteena on, että pelastuslaitokset voivat jatkossakin hoitaa pelastustoimen ohella myös ensihoito- ja ensivastetehtäviä. Sen vuoksi pelastustoimi järjestettäisiin samoissa 18 maa-

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 10 (14) 18 Vaikutusten arviointi - kunnassa kuin ensihoito. Tällä hetkellä pelastuslaitokset hoitavat vuosittain noin 400 000 ensihoitotehtävää. Hallinnollisen uudistuksen lisäksi sisäministeriö ja pelastuslaitokset kehittävät pelastustoimen sisältöä. Pelastustoimen varsinaiseen sisältölakiin eli pelastuslakiin tehtävät muutokset on tarkoitus antaa eduskunnan käsiteltäväksi loppuvuodesta 2017. Esitys Aluepelastuslautakunta keskustelee uudistuksesta ja merkitsee hallituksen esityksen tiedoksi. Liitteet 2 6710/2015 Järjestämislaki FIN Valmistelija Jukka Koponen puh. +358 17 18 8101 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta keskustelee uudistuksesta ja merkitsee hallituksen esityksen tiedoksi. Päätös Aluepelastuslautakunta keskusteli uudistuksesta ja katsoo, että pelastuslaitoksen asemoinnissa maakuntaan paras organisoimisen malli on pelastustoimen järjestäminen itsenäisenä liikelaitoksena. Tämä on perusteltua erityisesti, koska - omana liikelaitoksena pelastuslaitos saavuttaa viranomaistoimivallan näkökulmasta riittävän riippumattomuuden, - tässä toimintamallissa ei tarvita pelastustoimen resurssointia järjestäjäpuolelle. Järjestämisestä vastaavan maakuntavaltuuston päättämä palvelutasopäätös sitoo sen ja maakuntajohtajan suorassa alaisuudessa toimivaa pelastuslaitos-liikelaitosta. - se mahdollistaa suoran yhteistyön sekä maakuntakonsernin että muiden toimijoiden ja keskushallinnon kanssa, - pelastuslaitos-liikelaitoksen hallinto on kevyt, ongelmaton ja selkeä, - pelastuslaitos-liikelaitoksista ja samalla periaatteella toimivista erillisistä taseyksiköistä on erittäin hyvät kokemukset - se luo palvelukykyä ja ketteryyttä, sekä sen tuottama palvelukokonaisuus on helposti hallittavissa ja ohjattavissa, - se mahdollistaa pelastuslaitoksen tarkoituksenmukaisen roolin varautumisessa ja valmiustoiminnassa kunta-, maakunta- ja ylimaakunnallisella tasolla, - se mahdollistaa pelastustoimen demokraattisen hallinnon ja osallistumisen pelastuslaitoksen ohjaamiseen. Valtioneuvosto voi päättää pelastustoimialan palvelujen kokoamisesta suurempiin kokonaisuuksiin. Itsenäinen pelastuslaitos-liikelaitos on luonteva toimija myös ylimaakunnallisten palvelujen järjestämiseen ja tuottamiseen. Hallituksen esityksessä pelastustoimeen on ehdotettu kaksiportaista, sisäministeriön ja pelastuslaitosten muodostamaa mallia. Muutos on perusteltu ja

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 11 (14) 18 malli selkeyttää johtamista sekä mahdollistaa tehokkaan johtamisen ja yhteisen tilannekuvan kaikilla johtamisen tasoilla. Aluepelastuslautakunnan mielestä pelastuslaitosta ei tule organisoida soteliikelaitokseen. Mikäli pelastuslaitos organisoitaisiin sote-liikelaitokseen, niin silloin pelastuslaitoksen toiminta edellyttää resurssointia myös maakunnan järjestäjäpuolelle. Velvoite erottaa pelastustoimen järjestäminen ja tuottaminen johtaisi tässä toimintamallissa hallinnon lisääntymiseen ja aiheuttaisi lisäkustannuksia. Lisäksi menetettäisiin edellä esitetyt itsenäisen pelastuslaitos-liikelaitoksen hyödyt. Pelastustoimen ja ensihoidon yhteistyön osalta lautakunta katsoo, että yhteistyö maakunnassa sosiaali- ja terveystoimen sekä pelastustoimen kesken on tarkoituksenmukaista. Pelastustoimi ja ensihoitopalvelu ovat maakunnallisia lähipalveluita ja niiden yhteistyö luo synergiaetuja sekä tehokkuutta. Hallituksen esitys mahdollistaa pelastuslaitos-liikelaitoksen toimintaedellytykset ensihoidon palveluntuottajana. Lähitulevaisuudessa on yhä enemmän tarvetta viranomaisten välisen yhteistyön tiivistämiselle, jolla voidaan turvata myös harvaan asuttujen alueiden turvallisuuspalvelut. Pelastustoimen ja ensihoidon tuotannon integroinnilla pystytään ylläpitämään potilaan pelastamiseen ja hoitamiseen tarvittavat optimoidut resurssit ilman vastuiden rajapintojen tuottamia riskejä. Moniviranomais- ja suuronnettomuustilanteissa yhteiseen tilannekuvaan perustuva toiminta ja henkilöstön yhteiskäyttö synnyttävät merkittävää operatiivista tehokkuutta. Lisäksi pelastustoimen ja ensihoidon synergia tuo taloudellisuushyötyjä, kun kyetään hyödyntämään muun muassa hajautetun paloasemaverkoston, yhteisten toimitilojen, henkilöstöresurssin, kaluston sekä yhteisten tukipalveluiden mahdollisuudet.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 12 (14) 19 19 Asianro 2042/10.03.02.04/2016 Kiuruveden paloasemahanke Vaikutusten arviointi - Riskienhallintapäällikkö Paavo Tiitta 6.4.2017: Kiuruveden paloasema on toiminut väistötiloissa sisäilmaongelmien takia vuodesta 2015, ja Kiuruveden kaupunki käynnisti hankesuunnittelun uuden paloaseman eri vaihtoehtojen selvittämiseksi. Hakesuunnittelu valmistui syksyllä 2016. Hankesuunnittelussa päädyttiin uuden paloaseman rakentamiseen nykyisen paloaseman viereiselle tontille. Kiuruveden kaupunginhallitus on hyväksynyt hankkeen kokouksessaan 14.12.2016, ja Kiuruveden kaupungin talousarvioon on varattu paloaseman rakennuttamista ja suunnittelua varten 100.000 euron määräraha vuodelle 2017 ja vuodelle 2018 50.000 euroa, yhteensä 150.000 e. Hankesuunnitelman mukaan uuden paloaseman alustava kustannusarvio on n. 2,4 m euroa (alv 0%). Toteutussuunnittelusta pidetty tarjouskilpailu päättyi 9.1.2017. Tarjouksia saapui 21 kpl. Toteutussuunnittelu alkaa huhtikuussa 2017 ja sille on varattu aikaa syksyyn 2017, jolloin alkaa rakentaminen. Uusi paloasema valmistuu 2018. Kiuruveden kaupungin päätöksen mukaan Kiuruveden kaupunki ei hae eikä ota vastaan palosuojelurahaston mahdollista avustusta hankkeelle, vaan Palosuojelurahaston avustussumma, enintään 250.000 euroa, kompensoidaan kunnan omalla rahoituksella, siten että kunta laskennallisesti pienentää paloasemahankkeen hintaa palosuojelurahaston tuen verran. Palosuojelurahaston tuki sallii ainoastaan kunnan oman rahoituksen, ja tuesta luopuminen antaa mahdollisuuksia muille, mahdollisesti edullisimmillekin rahoitusmuodoille. Pelastuslautakunta on kokouksessa 1.3.2017 hyväksynyt periaatteen, jossa kaupunki tuo itse Palosuojelurahaston avustussummaa vastaavan tuen hankkeelle, joka vähennetään hankkeen kokonaisarvosta, kun paloaseman pääomavuokra lasketaan. Esitys Aluepelastuslautakunta hyväksyy hankesuunnitelman uuden paloaseman rakentamiseksi Kiuruvedelle. Valmistelija Paavo Tiitta puh. +358 17 18 8103 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta hyväksyy hankesuunnitelman uuden paloaseman rakentamiseksi Kiuruvedelle. Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 13 (14) 20 20 Asianro 582/00.02.03/2017 Tiedoksiannot 2017 Vaikutusten arviointi - Viranhaltijapäätökset ajalta 18.2. 6.4.2017. Esitys Aluepelastuslautakunta päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Liitteet 3 582/2017 Viranhaltijapäätökset 18.2. - 6.4.2017 Valmistelija Kirsti Tarvainen puh. +358 17 18 8117 etunimi.sukunimi(at)kuopio.fi Päätösehdotus Pelastusjohtaja Jukka Koponen Aluepelastuslautakunta päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen. Pelastusjohtajan muutettu päätösehdotus: Aluepelastuslautakunta päättää, ettei se ota viranhaltijapäätöksiä käsiteltäväkseen ja merkitsee tiedoksi sivutoimisen henkilöstön kirjeen koskien paloasematilojen käyttömaksua. Päätös Pelastusjohtajan muutettu päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Pohjois-Savon pelastuslaitos Pöytäkirja 3/2017 14 (14) Muutoksenhakuohje Liite A kuntalain mukainen oikaisuvaatimusohje / ( 17 ) Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika ja sen alkaminen Päätökseen tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kuntien yhteisen toimielimen päätöksestä oikaisuvaatimuksen voi tehdä myös sopimukseen osallinen kunta ja sen jäsen. Postiosoite Volttikatu 1 A, 70150 KUOPIO Käyntiosoite Volttikatu 1 A Puhelin 017 18 8100 Faksi 017 18 8123 Sähköposti pelastuslaitos(at)kuopio.fi Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimuksen voi toimittaa myös telekopiona (faksina) tai sähköpostina. Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen viraston virka-ajan päättymistä tai mikäli määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä tai muu sellainen päivä, jona työt virastoissa on keskeytettävä, ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Sähköisen viestin (faksin tai sähköpostin) katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. Oikaisuvaatimus toimitetaan aina omalla vastuulla. Postiin asiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä.