KOKOUSPÖYTÄKIRJA Tekninen lautakunta Kokousaika Tiistai 20.03.2012 klo 17.00 18.40 Kokouspaikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen huone Saapuvilla olleet Juha-Pekka Mäntyvaara puheenjohtaja jäsenet Virpi Väisänen varapuheenjohtaja Elli-Marja Kultima jäsen Ulla Keinovaara jäsen Alpo Peltovuoma jäsen Hannu Ranta jäsen Antti Tonteri jäsen Pirita Palismaa varajäsen Muut saapuvilla Pentti Keskitalo kunnanjohtaja olleet Kari Kotavuopio khall:n edustaja Sari Keskitalo khall. puheenjohtaja Lasse Mäkitalo esittelijä Eino Mäkelä esitt.-pöytäk.pitäjä Kalevi Keskitalo esitt.-pöytäk.pitäjä Asiat 26-37 Pöytäkirjan allekirjoitus Juha-Pekka Mäntyvaara Eino Mäkelä puheenjohtaja esitt.-pöytäk.pitäjä Kalevi Keskitalo esitt.-pöytäk.pitäjä Pöytäkirjan tarkastajat Antti Tonteri Alpo Peltovuoma Pöytäkirja tarkastettu 23/3 2012 Pöytäkirja on nähtävänä 27/3 2012 Enontekiön virastotalolla
Tekninen lautakunta 20.03.2012 2 Asialista: 26 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 27 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 28 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 29 Risto Raivion kirje tarkastuslautakunnalle 30 Ylikyrön Vuontisjärven ranta-alueen asukkaille tehty kysely halukkuudesta liittyä kunnalliseen vesi- ja viemärijohtoon 31 Lausunnon antaminen Majatalo Haltinmaan tekemään hakemukseen, jolla haetaan jatkoaikaa 5 vuotta tontin rakentamisvelvoitteeseen 32 Kunnan rakennusjärjestyksen laatiminen 33 Viranhaltijapäätökset ja ilmoitukset 34 Ilmoitusasiat 35 Teknisen lautakunnan jäsenten esille tuomat asiat 36 Tarjousten käsittely Karesuvannon ilmakuvauksen ja pohjakartan laatimisesta 37 Kaavateiden ja pihojen aurausten tehokkuusvertailu
Tekninen lautakunta 20.03.2012 3 Tekn.ltk.26 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Ehdotus: Kokous todettaneen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Ehdotuksen mukaan Tekn.ltk.27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Ehdotus: Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Antti Tonteri ja Alpo Peltovuoma ------ Tekn.ltk.28 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Ehdotus: Kokouksen työjärjestykseksi hyväksytään esityslistan mukainen työjärjestys. Ehdotuksen mukaan. Lisälistalta käsittelyyn otettiin 36 ja 37.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 4 Tekn.ltk. 29 RISTO RAIVION KIRJE TARKASTULAUTAKUNNALLE Risto Raivio on toimittanut tarkastuslautakunnalle kirjeen otsikolla Kuntalait/Tarkastuslautakunnan tehtävät Toimenpidepyyntö (Kirje on liitteenä tässä pykälässä, liite no 1.) Kirjeessään Raivio ottaa kantaa siihen, että kunnan rakennustarkastaja ei ole hoitanut hänelle annettua tehtävää asian mukaisesti. Lisäksi Raivio katsoo, että rakennustarkastaja ei ole noudattanut Enontekiön kunnanvaltuuston päätöstä asioiden hoitamisessa. Edelleen Raivio katsoo, että Kilpisjärven Salmivaaran ranta-alueella on tehty rantaan liittyviä maarakennustöitä luvatta sekä kaadettu puita Metsähallituksen hallinnoimalta alueelta. Raivio on oikeassa siinä, että korttelissa 62, tontti no 2 kohdalla on tehty maa/kivirakenteinen laituri rantaan ja kaadettu puita Metsähallituksen hallinnoimalta maa-alueelta. Rakennustarkastaja on lähettänyt asianosaiselle tontin omistajalle 09.12.2010 kirjeen (liitteenä tässä pykälässä liite no 2.)jolla on tontin omistajaa velvoitettu poistamaan tehty työ ja maisemoimaan paikka. Tontin omistaja ei ole vastannut kirjeeseen, eikä myöskään poistanut luvatonta laiturirakennelmaa. Raivio kysyy myös kirjeessään, että mihin tehdään valitus valvontalautakunnan toiminnan laiminlyönneistä. Lautakunnan käsityksen mukaan aiemmin (30.12.2011) oikeuskanslerin virastolle tehty selvitys osoittaa, että Raiviolla on tiedossa kunnallinen muutoksenhaku- ja kantelumenetelmä. Ehdotus:EM Rakennustarkastaja jatkaa tontin omistajaa velvoittavia toimenpiteitä ja kuulee tontin omistajaa uhkasakon asettamista varten. Uhkasakolla velvoitetaan tontinomistajaa purkamaan laiturirakenne ja maisemoimaan laiturin paikka. Ehdotuksen mukaan.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 5 Tekn.ltk. 30 YLIKYRÖN VUONTISJÄRVEN RANTA-ALUEEN ASUKKAILLE TEHTY KYSELY HALUKKUUDESTA LIITTYÄ KUNNALLISEEN VESI- JA VIEMÄRIJOHTOON Tekninen toimi on lähettänyt kyselyn Vuontisjärven ranta-alueen asukkaille halukkuudesta liittyä kunnalliseen vesi- ja viemärijohtoon. Kysely lähetettiin 27 kpl rakennuksen-/tontin omistajalle ja kysely koski 37 erillistä tilaa. Kyselyyn vastasi 19 rakennuksen omistajaa. Kyselyn liitteenä oli myös selvitys kiinteistön jätevesijärjestelmästä. Kyselystä tulleista vastauksista 6 ilmoitti olevansa valmiita liittymään kunnalliseen vesi- ja viemärijohtoon, mikäli sellainen rakennetaan alueelle. Loput katsoivat eri syistä, ettei heillä ole tarvetta liittyä vesi- ja viemärijihtoverkkoon. Osalla vastaajista oli loma-asunnon varustetaso sellainen, ettei siellä ollut vesijohtoja ja viemärikin oli vain saunassa ja/tai tiskipöydässä. Vesihuoltolain 10 määrittä, että vesihuoltolaitoksen toimintaalueella oleva kiinteistö on liitettävä laitoksen vesijohtoon ja viemäriin. Saman lain 11 määritellään ne syyt, joilla vapautus liittämisvelvollisuudesta voidaan myöntää. Ehdotus: EM Tekninen lautakunta päättää esittää Kyrön Veshuolto Oy:lle, että se ryhtyisi rakentamaan vesi- ja viemärijohdon Vuontisjärven rantaalueelle olevalle Vuontisniemen ranta-asemakaavoitetulle alueelle, jotta loma-asukkaat voisivat liittyä vesi- ja viemäriverkkoon. Esitetyllä ranta-alueella rakennuskanta on tiheintä ja rantaasemakaava antaa mahdollisuuden kohtuullisen suureen rakentamiseen. Ehdotuksen mukaan.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 6 Tekn.ltk. 31 LAUSUNNON ANTAMINEN MAJATALO HALTINMAAN TEKEMÄÄN HAKEMUKSEEN, JOLLA HAETAAN JATKOAIKAA 5 VUOTTA TONTIN RAKENTAMIS- VELVOITTEESEEN Majatalo Haltinmaa/Satu Ahonen on hakenut ostamansa tontin rakentamisvelvoitteelle jatkoaikaa viisi vuotta (liite). Hakemustaan Ahonen perustelee tuotannollisilla ja taloudellisilla syillä. Kilpisjärven alueella on annettu vastaavissa tilanteissa myös muille jatkoaikaa, mutta lyhempiä aikoja. Ehdotus: Annetaan kokouksessa. Rakennustarkastaja selvitti lautakunnalle asiaan liittyvät kauppakirjan luovutusehdot, jotka oli laitettu kaikkiin alueella tehtyihin maakauppoihin. Rakennustarkastaja totesi, että Enontekiön kunnanhallitus oli aikaisemmin vastaavissa tapauksissa mm. 8.6.2009 196 ja 30.8.2009 255 tekemissään päätöksissä myöntänyt RM- rakennuspaikan rakentamisvelvoitteelle jatkoaikaa 2 vuotta. Huomioiden jatkoaikaa hakeneen asiakkaan esittämät syyt ja perustelut sekä yhdenvertaisuus näkökohdat, ei esittelijä näe syytä, minkä vuoksi kunnanhallituksen tekemää jatkoajan myöntämislinjausta olisi syytä muuttaa. Selvityksen jälkeen rakennustarkastaja teki seuraavan päätösehdotuksen: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että Majatalo Haltinmaan/Satu Ahosen tekemään jatkoaikahakemukseen myönnetään jatkoaikaa 2 vuotta, joten rakentamisvelvoitteen kokonaisaika on yhteensä 5 vuotta ja päättyy kauppakirjan mukaan 5.12.2012. Päätöss: Keskustelun jälkeen lautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että rakentamisvelvoitteen jatkoaikaa jatketaan 31.12.2013 asti. --
Tekninen lautakunta 20.03.2012 7 Tekn.ltk. 32 KUNNAN RAKENNUSJÄRJESTYKSEN LAATIMINEN Maankäyttö- ja rakennuslaki 14 :ssä sanotaan seuraavasti: Kunnassa tulee olla rakennusjärjestys. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat olla erilaisia kunnan eri alueilla. Rakennusjärjestyksessä annetaan paikallisista oloista johtuvat suunnitelmallisen ja sopivan rakentamisen, kulttuuri- ja luonnonarvojen huomioon ottamisen sekä hyvän elinympäristön toteutumisen ja säilyttämisen kannalta tarpeelliset määräykset. Rakennusjärjestyksen määräykset eivät saa olla maanomistajalle tai muulle oikeuden haltijalle kohtuuttomia. Rakennusjärjestyksen määräykset voivat koskea rakennuspaikkaa, rakennuksen kokoa ja sen sijoittumista, rakennuksen sopeutumista ympäristöön, rakentamistapaa, istutuksia, aitoja ja muita rakennelmia, rakennetun ympäristön hoitoa, vesihuollon järjestämistä, suunnittelutarvealueen määrittelemistä sekä muita niihin rinnastettavia paikallisia rakentamista koskevia seikkoja. Rakennusjärjestyksessä olevia määräyksiä ei sovelleta, jos oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa tai Suomen rakentamismääräyskokoelmassa on asiasta toisin määrätty. Enontekiön kunnan voimassa oleva rakennusjärjestys on laadittu vuonna 1992, joten se on asiasisällöltään kovin vanha. Rakennusjärjestystä on kuitenkin syytä kehittää lupajärjestelmän osalta joustavampaan suuntaan kuitenkin niin, että rakentaminen on kunnan alueella hallittua. Rakennuspaikan muodostamisen yhteydessä tapahtuva rakennuspaikan ja sen rakennusoikeuden selvittäminen on lupakäsittelyn kannalta normaalisti suuritöisin asia erityisesti haja-asutusalueella, jota Enontekiön kunnan alueella on suurin osa. Em. selvitystyön yhteydessä huomioidaan myös naapurikiinteistöjen oikeusturva. Tämän jälkeen tapahtuva rakentaminen on esim. omakotitalotontin kohdalla varsin pitkälle arvioitavissa varsinaisen asuinrakentamisen rakentamisen jälkeen. Tällöin normaali talousrakennusten, kuten pienemmät varasto-, autotalli- tai muu vastaava rakennustoimenpide voitaisiin suorittaa ns. toimenpideluvalla tai ilmoitusmenettelyä käyttäen. Tekninen osasto on valmistellut rakennusjärjestysehdotuksen, joka on jaettu lautakunnan jäsenille aikaisemmin tutustumista varten.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 8 Ehdotus: Tekninen lautakunta päättää pyytää kunnanhallituksen lausuntoa liitteenä olevasta Enontekiön kunnan rakennusjärjestyksestä. Lisäksi lautakunta pyytää lausunnon ELY-keskukselta ja Lapin liitolta. Ehdotuksen mukaan.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 9 Tekn. ltk 33 VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET JA ILMOITUKSET Rakennustarkastaja - Rakentamiseen liittyvät päätökset ajalta 22.02.-20.03.2012 Rakennusmestari-rakennustarkastaja - Vuoden 2012 korjaus- ja energia-avustusten haku. Hakuilmoitus on julkaistu Enontekiön sanomissa Riekkouutisissa 29.2.2012 sekä kunnan ilmoitustaululla. Hakuaika päättyy 11.4.2012. - Kilpisjärven yleiskaavoituksen vireilletulo. Ilmoitus julkaistu Enontekiön sanomissa 7.3.2012 sekä kunnan ilmoitustauluilla. - Teknisen toimen toteuma vuodelta 2011 Puheenjohtajan ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi viranhaltijapäätökset ja -ilmoitukset. Ehdotuksen mukaan.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 10 Tekn.ltk 34 ILMOITUSASIAT Tekniselle lautakunnalle saatetaan tiedoksi seuraavat asiat: Kirjeet: Lapin Vesitutkimus Oy - 28.2.2012; Hetan jätevedenpuhdistamon käyttö-, päästö- ja vaikutustarkkailuraportti vuodelta 2011-28.2.2012; Karesuvannon jätevedenpuhdistamon velvoitetarkkailun tulokset vuodelta 2011-2.3.2012; Kilpisjärven jätevedenpuhdistamon käyttö- ja päästötarkkailun raportti vuodelta 2011 Peräpohjolan poliisilaitos - 14.3.2012, Tutkinnan päätös: Ympäristön turmeleminen Salmivaaran tiekunta - Tiekunnan vuosikokous 11.2.2012 Kiinteistönluovutusilmoitukset: - 12.03.2012; Enontekiö/Suonttajärvi RN:o 14:15 Merilintujärvi, 8,6 ha määräala, maa- ja metsätalous; luovuttaja Ylitalo Allan Ilmari, Enontekiö; luovutuksen saaja Ikonen Pasi Matti Antero, Enontekiö - 29.02.2012; Enontekiö/Peltovuoma RN:o 50:18 Jäkälämaa 1/4 määräosa, osuus yhteisiin; luovuttajat Hinttula Tuomas Pentti, Kotka, Nyman Paul Erik Juhani, Kotka, Arkiomaa Ilkka Veikko, Joutsa ja Arkiomaa Kari Tapani, Helsinki; luovutuksen saajat Arkiomaa Kari Tapani, Helsinki, Arkiomaa Aki Joel, Helsinki ja Arkiomaa Jani Petteri, Helsinki - 13.03.2012; Enontekiö/Palojoensuu RN:o 4:39 Kelo, 1/40 osa 13300 m 2 :stä rakennuksineen, maa- ja metsätalous; luovuttaja Vettainen Mika Tapani, Kemi; luovutuksen saajat Tiensuu Helvi Elina, Kolari ja Haapasaari Marja-Liisa, Saarenpudas Ehdotus: Tekninen lautakunta merkitsee ilmoitusasiat tietoonsa saatetuksi. Ehdotuksen mukaan.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 11 Tekn. ltk 35 TEKNISEN LAUTAKUNNAN JÄSENTEN ESILLE TUOMAT ASIAT Ei ollut asioita.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 12 Tekn.ltk.36 TARJOUSTEN KÄSITTELY KARESUVANNON ILMAKUVAUKSEN JA POHJAKARTAN LAATIMISESTA Tekninen osato on pyytänyt 10.1.2012 tarjoukset Karesuvannon asemakaava-alueeksi suunnitellun alueen (liite 1)ilmakuvauksen ja kaavoituksen pohjakartan laatimisesta. Tarjouspyyntö Liite 2 Määräaikaan 29.2.2012 mennessä saapui kolme tarjousta, joiden avauspöytäkirja liitteenä Liite 3 Suunnittelutoimikunta on kokouksessaan 19.3.2012 päättänyt, että Karesuvannon pohjakartoitus tehdään kerralla kunnanvaltuuston päättämälle alueelle. Ehdotus:KK Tekninen lautakunta toteaa, ettei Fm-International Oy:n tarjous ole tarjouspyynnön mukainen, koska annettu hinta ei sisällä maastotöitä. Lautakunta valitsee kokonaistaloudellisesti edullisimman Origo Oy:n suorittamaan Karesuvannon asemakaavoitettavan alueen ilmakuvauksen ja pohjakartan laatimistyön hintaan 21200 alv 0%. Ehdotuksen mukaan.
Tekninen lautakunta 20.03.2012 13 Tekn.ltk.37 KAAVATEIDEN JA PIHOJEN AURAUSTEN TEHOKKUUSVERTAILU Tekninen osasto on tehnyt kaavateiden ja pihojen lumenaurausten tehokkuusvertailun. Vertailussa on tarkasteluun otettu kohteet, joiden auraukset ovat vaikeusasteeltaan verrannollisia (Liitteet 1 ja 2) 19.3.2012 klo 9.00 alkaen pidettiin teknisessä toimistossa palaveri liittyen lumenauraustöihin Hetan alueella (muistio liitteenä 3) Ehdotus:KK Tekninen lautakunta hyväksyy muistiossa esitetyt korjaustoimet koskien lumiaurausten tehokkuutta eri kohteissa. Lisäksi lautakunta päättää tarkastella palaverissa mukana olleen urakoitsijan helmikuun 2012 aurauslaskua aurattavien alueiden kohdalta. Tekninen lautakunta hyväksyi neuvottelumuistion mukaiset korjaustoimet lumenaurausten yksikköhinnan saamiseksi yhdenmukaiseksi vastaavanlaista aluetta auraavien urakoitsijan kanssa. Lisäksi lautakunta päätti yksimielisesti palauttaa ko. urakoitsijan helmikuun laskun korjattavaksi neuvottelua vastaavaan yksikköhintaan. -----