Ympäristö- ja tekninen lautakunta 69 27.05.2015 Maa-aineslupa, Koneurakointi K. Korhonen Oy YMPTEKLT 69 44/10 03 00/2015 Ympäristötarkastaja Asia Maa-aineslain mukainen lupa kalliokiviaineksen ottamiseen Sotkamon kunnan Alasotkamon kylässä tiloille Pekkala 765-401-32-13 ja Lääsö 765-401-32-47. Hakija Koneurakointi K. Korhonen Oy Vesikkotie 24B 88600 Sotkamo Maanomistaja Kimmo Korhonen Asian vireilletulo Hakemus on saapunut 21.1.2015. Hakemuksen kohde Kunta: Sotkamo Kylä: Alasotkamo Tilat: Pekkala 765-401-32-13 ja Lääsö 765-401-32-47 Toimintaa koskevat luvat ja alueen kaavoitustilanne Toiminnalla ei ole aikaisempia lupia. Alueella ei ole voimassa kuntatason kaavoja. Maakuntakaavassa pääkäyttötarkoitus on maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). M alueita koskevan suunnittelumääräyksen mukaan maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita voidaan käyttää alueen pääasiallista käyttötarkoitusta sanottavasti haittaamatta ja luonnetta muuttamatta myös erityislainsäädännön ohjaamana muihin käyttötarkoituksiin, kuten mm. maaja kiviainesten ottoon. Hakemuksen pääasiallinen sisältö Koneurakointi K. Korhonen Oy hakee lupaa kallion louhinnalle omistamillaan (omistaja Kimmo Korhonen) tiloilla Pekkala ja Lääsö Sotkamon kunnan Alasotkamon kylässä. (Kartta alueen sijainnista on esityslistan erillisenä liitteenä). Lupaa haetaan 2,6 ha alueelle 100 000 m 3 :n kalliokiviaineksen ottamiselle 10 vuoden ajaksi. Maa-ainesten alin ottamistaso tulee olemaan +145,0 (N60), kaivusyvyydeksi on suunniteltu 6-11 metriä.
Louhittavan kallion päällä olevat pintamaat kuoritaan ja käytetään tukitoiminta-alueen pohjarakenteisiin, suojavalleihin sekä maisemoinnissa luiskien rakentamiseen. Alueen ympäristöolot Alue on tavanomaista metsä-/kalliomaastoa. Lähin asutus sijaitsee noin 800-900 metrin etäisyydellä, samoin Kiantajärven rannan lähin loma-asutus. Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella tai sellaisen lähellä, eikä sen vaikutuspiirissä ole luonnontilaisia lähteitä, vedenottamoita tai yksityistalouksien kaivoja. Suunnitelman kohteena oleva alue ei ole kaavoitettua eikä sillä tai välittömässä läheisyydessä sijaitse muinaismuistoja tai muita suojeltavia kohteita. Hakemuksessa esitetään, että lähin asutus sijaitsee noin 800 metrin etäisyydellä louhoksesta, toiminnasta ei aiheudu asutukseen melu-, pöly- tai tärinähaittoja. Tien ja louhoksen väliin rakennetaan maa-aineksista valli näkösuojaksi. Hakemuksen käsittelyvaiheessa hakija on lupaviranomaisen pyynnöstä tarkentanut hakemusta pohjavedenpinnan korkeuden osalta. Alueelle on asennettu pohjaveden havaintoputki. Putkesta on mitattu pohjaveden pinnan korkeudeksi +142,9 (N60). Pohjaveden pinta on täten useita metrejä suunnitellun ottotason alapuolella. ASIAN KÄSITTELY Tarkastukset Ympäristötarkastaja on tehnyt tarkastuksen lupahakemusalueella helmikuussa 2015. Kuuleminen Kuulutus lupahakemuksesta on julkaistu Sotkamon kunnan virallisella ilmoitustaululla 9.2.-11.3.2015. Hakemuksen johdosta on erikseen kuultu naapurikiinteistöjen omistajia. Hakemuksen johdosta jätettiin yksi muistutus, jossa on useita allekirjoittaneita. Muistutuksessa vaaditaan, että Koneurakointi K. Korhonen Oy:n maa-aineslupahakemus hylätään. Perusteluina vaatimukselle muistutuksessa esitetään seuraavaa: Maa-aineslain (555/1981) 6 :n mukaan luvan myöntäminen edellyttää, että asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä ottaminen tai sen järjestely ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa; Ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemakuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asutukselle tai
ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Otettavaksi suunniteltu 100 000 m 3 on lupaviranomaisen lausuman mukaan laajuudeltaan niin pieni, ettei siitä aiheudu lähistön kiinteistöille merkittävää haittaa. Kuitenkin lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi, jona aikana toiminnasta aiheutuu, vaikkakin vain ajoittain, ennen kaikkea melua sekä pölyä lähikiinteistöille ja tätä kautta kiinteistöjen arvon alenemista. Näin ollen me allekirjoittaneet vastustamme luvan myöntämistä hakemuksessa mainituin ehdoin. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunto Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta, liikennevirastolta ja Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselta. Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lausuu 16.3.2015 päivätyssä lausunnossa mm. seuraavaa: Alue ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat 800 metrin päässä louhosalueesta. Pohjaveden pinnan on arvioitu sijaitsevan alle tason 145,0 (N60). Kainuun ELY-keskus katsoo, että suunnitelman mukainen ottamislupa voidaan myöntää, mutta luvassa tulisi huomioida seuraavat asiat. Ottamisessa on noudatettava lupahakemusta ja siihen liittyvää maa-ainesten ottamissuunnitelmaa sekä mahdollisessa luvassa annettuja määräyksiä. Alueelle on sijoitettava 2-3 korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. Pohjaveden pinnan ja maan pinnan välissä tulee olla vähintään 1-2 metrin kerros. Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että se on turvallinen alueella liikkujille maa-ainestenoton aikana ja sen päätyttyä. Kallioperän rakenne (rikkonaisuus, mahdollinen kivilajien suuntaus) on huomioitava louhinnassa ja jälkihoidossa, jotta louhintajäljestä saadaan mahdollisimman siisti, stabiili ja louhos on turvallinen myös louhinnan päättymisen jälkeen. Jyrkät rinteet on aidattava. - Työkoneissa on oltava ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto.
Ottamisalueelle ei saa sijoitta suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle. Öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta ja mahdollisesta vahingosta on välittömästi ilmoitettava pelastuslaitokselle ja ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin. Louhinta-alueelta mahdollisesti valumavedet on johdettava selkeytysaltaiden kautta ojiin tai maastoon tai muutoin alueella on estettävä mahdollisen louhinnasta syntyvän kiintoaineksen kulkeutuminen vesistöön. Maa-ainesluvan haltijan on ilmoitettava lupaviranomaiselle vuosittain otetun aineksen määrä ja laatu tammikuun 31. päivään mennessä. Luvanhaltija voi lähettää tiedot suoraan lupaviranomaiselle paperisella lomakkeella tai vaihtoehtoisesti sähköisesti suomi.fi palvelun kautta Notto-rekisteriin. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualue on toimittanut lausunnon 31.3.2015. Lausunnossa todetaan mm. seuraavaa: Koneurakointi K.Korhonen Oy hakee Sotkamon kunnalta kallion louhintaa ja louheenmurskausta koskevaa ympäristölupaa ja maa-aineslupaa. Toiminta-alue sijoittuu seututien 899 läheisyyteen. Hakemuksen mukaan tieyhteys toiminta-alueelle on tukitoiminta-alueen kautta tieltä 899. Pohjois-Pohjanmaan ely-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualue katsoo, että toiminta-alue tulee sijoittaa kokonaisuudessaan vähintään 20 metrin päähän ajoradan keskilinjasta. Etäisyys on sama kuin maantielain (503/2005) 44 :ssä määritellyllä maantien suoja-alueella. Räjäytykset tulee suorittaa niin, ettei niistä ole haittaa liikenteelle, eivätkä ne heikennä tai vahingoita maantietä. Lisäksi ely-keskus muistuttaa, että Koneurakointi K. Korhonen Oy:n tulee hyvissä ajoin ennen toiminnan käynnistymistä ottaa yhteyttä ely-keskukseen ja hakea liittymälupaa. ELy-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueella ei ole muuta huomauttamista ympäristö- ja maa-aineslupahakemuksesta. Liikennevirastolta ei ole saapunut lausuntoa määräaikaan mennessä.
Hakijan vastine Hakijalle on annettu mahdollisuus antaa vastineensa lausuntojen ja muistutuksen johdosta. Hakijan puolesta vastineen on toimittanut Geopudas Oy, rakennustekninen toimisto, joka on laatinut myös hakemuksen ja ottamissuunnitelman. Vastineessa todetaan mm. seuraavaa: Koska muistutuksissa käsitellään samoja asioita ja osittain hieman ristiriitaisestikin, haluaa luvan hakija, että tämä vastine käsitellään sekä maa-aineslupahakemuksen että ympäristölupahakemuksen käsittelyssä. Maa-aineslupahakemuksen johdosta muistuttajat vaativat, että lupahakemus hylätään, koska toiminnasta aiheutuu melua ja pölyä lähikiinteistöille ja tätä kautta kiinteistöjen arvon alenemista. Ympäristölupahakemuksen johdosta muistuttajat vaativat, että lupahakemus hylätään, koska kalliokiviaineksen murskaus hakemuksen mukaisesti aiheuttaa kohtuutonta rasitusta alueen kiinteistöille, haitoista mainitaan melu- ja pölyhaitat. Muistuttajien mielestä pölyhaittoja aiheutuu eniten asuinkiinteistölle 765-401-32-49. Lisäksi pidetään mahdollisena, että em. kiinteistön betonirengaskaivon veden tulo loppuisi toiminnasta johtuen. Muistutuksissa on todettu, että lupaviranomaisen mielestä ottomäärä on vähäinen. Lupia haetaan 10 vuoden ajalle ja 100 000 m 3 :n ottomäärälle eli keskimäärin 10 000 m³:lle vuodessa, mikä tarkoittaa kiven ominaispainon mukaan keskimäärin noin 27 000-30 000 tonnin ottoa ja murskausta vuosittain. Yleisesti käytettyjen murskauslaitosten tuotto 2-vuorotyössä on laitoksen koosta ja tuotettavista kiviaineslajikkeista riippuen 1500-3000 tonnia/päivä. Täten vuosittainen louhinta- murskaustyövaihe kestäisivät keskimäärin 10-20 päivää vuodessa. Toiminta ei siis ole ympärivuotista kuten muistuttajat ehkä ovat olettaneet, vaikka lupahakemusasiakirjoissa on toiminta-aikaakin kuvattu. Tässä mielessä lupaviranomaisen lausuma ottomäärän vähäisyydestä on hakijan mielestä aivan oikea. Tuotteiden kuljetukset toki jakaantuvat pitemmälle jaksolle, mutta liikenne olisi tavanomaista kuljetustoimintaa. Hakijan mielestä muistuttajat eivät ole osannet kuvitella louhinta- ja murskaustoiminnan laajuutta sen todelliseen kestoon ja intensiteettiin ja ovat siitä johtuen olettaneet toiminnasta aiheutuvan merkittäviä haittoja omistamilleen kiinteistöille. Sotkamon kunnan terveydensuojeluviranomainen on 3.3.2015 antanut Koneurakointi K.Korhonen Oy:n ympäristölupahakemuksesta lausunnon, jossa sallitut melutasot (Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista 993/1992) on määritetty ja katsonut että melumittaukset tulee suorittaa. Hakija katsoo asialliseksi suorittaa toiminnan alkuvaiheessa melumittaukset, joilla varmennetaan, ettei toiminnoista aiheudu
melurajojen ylityksiä. Valituksessa ei ole esitetty mitään perusteita oletetuille melutasojen ylityksille eikä lupia näiden oletusten perusteella voi evätä. Muistuttajat toteavat, että kohteeseen ei ole laadittu melumallinnusta. Mallinnusta ei ole laadittu, koska toiminta edellä mainitusti on lyhytkestoista. Muistuttajat itse tekevät aikamoisia oletuksia melun ja pölynkin leviämisestä. Melumittaukset toiminnan alkuvaiheessa tekemällä voidaan muistuttajien epäluulot ja olettamukset todistaa vääriksi ja aiheettomiksi. Pölyämistä tullaan tarvittaessa vähentämään kastelemalla, tuotekasojen sijoittamisella sekä laitteistojen koteloinneilla. Muissa vastaavissa kohteissa saatujen kokemusten perusteella pöly ei aiheuta haittoja lähimmilläänkin noin 800 metrin (765-401-32-49) etäisyydellä sijaitseville asuin- tai vapaa-ajan kiinteistöille, eikä yllä kuvattu keskimääräinen vuosittainen toiminta-aika huomioiden tule aiheuttamaan kohtuutonta rasitusta alueen kiinteistöille tai aiheuta kiinteistöjen arvon alenemista. Toiminta ei tule vaikuttamaan alueen pohjavesitasapainoon, koska pohjavesipintaa ei alenneta ja louhosalueen pintavedet johdetaan toiminnan aikana ottoaluetta ympäröivään ojitukseen, mihin ne johtuvat tälläkin hetkellä. Kohteeseen on asennettu pohjaveden tarkkailuputki, jossa pohjavesipinta on useita metrejä suunnitellun ottotason alapuolella. Tiedot pohjavesipinnan tasosta on toimitettu lupaviranomaiselle. Louhinta on pohjavesipinnan yläpuolista, eikä näin ollen vaikuta myöskään kiinteistön 765-401-32-49 pohjavesitasapainoon tai kaivon vesipintaan. Kainuun ELY-keskus on hakemuksista antanut lausunnon 16.3.2015 eikä hakijalla ole huomauttamista lausunnon johdosta. YMPÄRISTÖ- JA TEKNISEN LAUTAKUNNAN RATKAISU Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää Koneurakointi K. Korhonen Oy:lle maa-ainestenottoluvan tiloille Pekkala 765-401-32-13 ja Lääsö 765-401-32-47. Ottamisessa tulee noudattaa maa-aineslupahakemusta ja ottamissuunnitelmaa sekä seuraavia lupamääräyksiä. 1. Ottamisalue on merkittävä selvästi maastoon ennen ottamistoiminnan aloittamista siten, että merkit ovat havaittavissa myös talviaikoina. 2. Alueelle on sijoitettava kaksi tai kolme korkeusmerkkiä, joista ottamistaso voidaan tarvittaessa tarkistaa. Tason tulee olla korkeusjärjestelmässä N60 tai muussa valtakunnallisessa korkeusjärjestelmässä. 3. Ylimmän havaitun pohjaveden pinnan yläpuolelle on aina jätettävä vähintään 2 metrin paksuinen suojakerros. Alin ottamistaso on +145.00 (N60).
4. Ottamisalueelle ei saa sijoittaa suojarakenteettomia öljytuotteiden säiliöitä. 5. Polttoainesäiliöiden tulee olla kaksivaippaisia tai ne tulee sijoittaa tiiviiseen suoja-altaaseen. Säiliön ja letkun on oltava lukittavia. 6. Mahdollisiin öljyvahinkoihin tulee varautua ennakolta. Työkoneissa tulee olla ajoneuvokohtainen öljyntorjuntakalusto. Öljyvahingon sattuessa on välittömästi ryhdyttävä öljyntorjuntatoimenpiteisiin, merkittävästä vahingosta on ilmoitettava pelastuslaitokselle, sekä maa-ainesten ottoa valvovalle viranomaiselle. 7. Maa-ainesten otossa on noudatettava seuraavia toiminta-aikoja: murskaaminen on tehtävä arkipäivisin kello 7.00 ja 22.00 välisenä aikana ja lauantaisin klo 7.00-18.00 välisenä aikana poraaminen on tehtävä arkipäivisin kello 7.00-21.00 välisenä aikana rikotus on tehtävä arkipäivisin kello 8.00-18.00 välisenä aikana räjäytykset on tehtävä arkipäivisin kello 8.00-18.00 välisenä aikana ja kuormaaminen ja kuljetus on tehtävä arkipäivisin 6.00 ja 22.00 välisenä aikana ja lauantaisin kello 7.00-18.00 välisenä aikana. Arkipyhinä toimintaa ei saa harjoittaa. (YSL 52, VNA 800/2010) 8. Murskeen varastokasat on pyrittävä sijoittamaan siten, että niistä muodostuu melu- ja pölyestettä lähimpiin 800-900 metrin päässä oleviin asutuksiin. 9. Maa-ainestenotto on järjestettävä siten, että ottoalue on turvallinen alueella liikkujille maa-ainestenoton aikana ja sen päätyttyä. Jyrkät rinteet on aidattava. 10. Kallioperän rakenne (rikkonaisuus, mahdollinen kivilajien suuntaus) on huomioitava louhinnassa ja jälkihoidossa, jotta louhintajäljestä saadaan mahdollisimman siisti ja stabiili. 11. Räjäytykset tulee suorittaa niin, ettei niistä ole haittaa liikenteelle, eivätkä ne heikennä tai vahingoita maantietä. Toiminta-alue on sijoitettava kokonaisuudessaan vähintään 20 metrin päähän seututien 899 ajoradan keskilinjasta. 12. Otetun alueen pohja on muotoiltava niin, ettei alueelle muodostu vettä kerääviä lammikoita. Louhinta-alueelta mahdollisesti syntyvät valumavedet on johdettava selkeytysaltaiden kautta ojiin tai maastoon
tai alueella on muutoin estettävä louhinnasta syntyvän kiintoaineksen kulkeutuminen vesistöön. 13. Maa-ainesluvan haltijan tulee vuosittain tammikuun 31. päivään mennessä ilmoittaa otetun aineksen määrä ja laatu lupaviranomaiselle. Ilmoituksen voi tehdä joko sähköisesti valtakunnalliseen NOTTO-tietokantaan tai kirjallisella ilmoituksella lupaviranomaiselle. 14. Luvanhaltijan tulee pyytää maa-ainesten oton valvontaviranomaiselta loppukatselmusta alueella luvan voimassaolojan päättyessä tai luvan mukaisen ottamismäärän loppuessa. Luvan voimassaolo Tämä lupapäätös on voimassa 10 vuotta siitä, kun lupapäätös on tullut lainvoimaiseksi. Vakuus Ennen maa-ainesten ottamiseen ryhtymistä on hakijan asetettava Sotkamon kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle 7000 euron suuruinen vakuus jälkihoitotoimenpiteiden suorittamisen vakuudeksi. Vakuuden tulee olla voimassa vähintään yhden vuoden tämän päätöksen voimassaoloajan yli menevälle ajalle. Vakuutta voidaan tarkistaa tarkastusten perusteella. Maksut Maksu ottamissuunnitelman tarkistamisesta Asianosaisten kuuleminen Vuotuinen valvontamaksu 1222 e 222 e 410 e 1854 e Maksut on määrätty Sotkamon kunnan maa-ainestaksan perusteella, joka on hyväksytty ympäristö- ja teknisessä lautakunnassa 13.2.2012 31. RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset Maa-aineslain (555/1981) 6 :n mukaan lupa ainesten ottamiseen on myönnettävä, jos ottaminen ei ole ristiriidassa 3 :ssä säädettyjen rajoitusten kanssa ja jos asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty. Asiaa harkittaessa on otettava huomioon myös lupamääräysten vaikutus. Maa-aineslain 3 :ssä säädetään ainesten ottamisen rajoituksista. Maa-ainesten ottamisesta ei saa aiheutua 1) kauniin maiseman kuvan turmeltumista, 2) luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista, 3) huomattavia tai laajalle ulottuvia muutoksia luonnonolosuhteissa tai 4) tärkeän tai muun vedenhankintaan
soveltuvan pohjavesialueen veden laadun tai antoisuuden vaarantuminen, jollei siihen ole saatu vesilain mukaista lupaa. Asemakaavan tai oikeusvaikutteisen yleiskaavan alueella on lisäksi katsottava, ettei ottaminen vaikeuta alueen käyttämistä kaavassa varattuun tarkoitukseen eikä turmele kaupunki- tai maisemakuvaa. Maa-aineksia ei saa ilman erityistä syytä ottaa meren tai vesistön rantavyöhykkeeltä, ellei aluetta ole asemakaavassa tai oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa osoitettu tätä tarkoitusta varten. Lisäksi maa-aineslain 3 :n 4 momentin mukaan ottamispaikat on sijoitettava ja ainesten ottaminen järjestettävä niin, että ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemankuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi ja että maa-ainesesiintymää hyödynnetään säästeliäästi ja taloudellisesti eikä toiminnasta aiheudu asukkaille tai ympäristölle vaaraa tai kohtuullisin kustannuksin vältettävissä olevaa haittaa. Yleiset perustelut lupapäätökselle Ottotoiminta ei aiheuta kauniin maisemankuvan turmeltumista eikä luonnon merkittävien kauneusarvojen tai erikoisten luonnonesiintymien tuhoutumista. Alueella ei ole havaittu merkittäviä luontoarvoja, joten maa-ainestenotto ei aiheuta huomattavia tai laajalle ulottuvia vahingollisia muutoksia luonnonolosuhteissa. Alue ei sijaitse tärkeällä I- tai II- luokan pohjavesialueella. Lupapäätöksessä on velvoitettu pohjaveteen jättämään riittävä suojakerros, polttoaineiden käsittelystä on annettu myöskin päätöksessä määräykset. Toiminnasta ei siten aiheudu pohjaveden laadun tai antoisuuden vaarantumista. Alueella ei ole voimassa kuntatason kaavoja. Maakuntakaavassa pääkäyttötarkoitus on maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). M alueita koskevan suunnittelumääräyksen mukaan maa- ja metsätalouskäyttöön tarkoitettuja alueita voidaan käyttää alueen pääasiallista käyttötarkoitusta sanottavasti haittaamatta ja luonnetta muuttamatta myös erityislainsäädännön ohjaamana muihin käyttötarkoituksiin, kuten mm. maaja kiviainesten ottoon. Maa-ainesten ottamisen jälkeen alue on tarkoitus palauttaa maa- ja metsätalouskäyttöön. Alue ei sijoitu rantavyöhykkeelle. Ottamisen vahingollinen vaikutus luontoon ja maisemankuvaan jää mahdollisimman vähäiseksi, kun ottaminen toteutetaan ottamissuunnitelman ja lupamääräysten mukaisesti. Kun toiminnassa noudatetaan ottamissuunnitelmassa esitettyä ja lupamääräyksissä vaadittuja suojaustoimia ei ottotoiminta aiheuta vaaraa asukkaille tai ympäristölle.
Asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty eikä maa-ainesten ottaminen ole ristiriidassa maa-aineslain 6 :ssä säädettyjen luvan myöntämisen edellytysten kanssa. Lupa voidaan näin ollen myöntää. Vastaus lausuntoihin ja esitettyihin muistutuksiin Kainuun elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lausunnossa esitetyt asiat on otettu huomioon lupamääräyksissä. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Lausunnossa esitetyt asiat on huomioitu lupamääräyksessä 10. Toiminnanharjoittaja on hakenut Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen liikenne ja infrastruktuuri vastuualueelta tieliittymään muutosta siten, että lupa mahdollistaa myös maa-ainesliikennöinnin. Vastaus hakemuksesta jätettyyn muistutukseen Asianmukainen ottamissuunnitelma on esitetty. Ottaminen ei ole ristiriidassa maa-aineslain 3 :n rajoitusten kanssa, kuten päätöksen perusteluissa on todettu. Muistutuksessa todetaan, että lupaa haetaan kymmeneksi vuodeksi ja tänä aikana vaikkakin vain ajoittain lähikiinteistöille aiheutuu melu- ja pölyhaittaa ja tätä kautta kiinteistöjen arvon alenemista. Ottamissuunnitelman ja lupamääräyksien mukaisesti toimittaessa ei lähikiinteistöille (lähimmät n. 800-900 m:n päässä) tule ennakolta arvioiden aiheutumaan kohtuutonta melu- tai pölyhaittaa. Ympäristöhallinnon ohjeen 1/2009, Maa-ainesten kestävä käyttö mukaan suosituksena on, että kalliokiviaineksen ottamisalue tulee sijoittaa vähintään 300-600 metrin päähän asutuista rakennuksista. Kyseisessä tapauksessa lähimmät vakituiset asutukset sijoittuvat noin 800-900 metrin päähän toiminta-alueesta, samoin lähimmät loma-asutukset. Valtioneuvoston asetuksessa kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta 9.9.2010/800 3 :ssä on määrätty, että kivenlouhimo, muu kivenlouhinta ja kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että melua tai pölyä aiheuttavan toiminnan etäisyys asumiseen tai loma-asumiseen käytettävään rakennukseen tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevaan oleskeluun tarkoitettuun piha-alueeseen tai muuhun häiriölle alttiiseen kohteeseen on vähintään 300 metriä. Etäisyys arvioidaan häiriölähteestä, ei toiminta-alueen rajasta. Lähin asutus sijoittuu noin 800 metrin etäisyydelle louhinta-alueesta. Näin ollen valtioneuvoston asetuksen mukainen vähimmäisvaatimus täyttyy selkeästi. Lupamääräysten perustelut
Lupamääräys 1: Ottamisalue on merkittävä maastoon, jotta rajoista ei ole epäselvyyttä eikä toiminta laajene laajemmalle alueelle kuin ottamissuunnitelmassa on esitetty. Lupamääräys 2: Ottotason selkeä merkintä helpottaa sekä valvontaa, että itse ottotoimintaa. Lupamääräys 3: Määräys on annettu pohjaveden laadun ja määrän turvaamiseksi sekä ottotoiminnan suunnitelmallisen etenemisen turvaamiseksi. Lupamääräykset 4-6: Määräykset on annettu kallioperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi. Lupamääräykset 7-8: Maa-ainesten otto ei saa aiheuttaa kohtuutonta haittaa asutukselle. Lähimmät vakituiset ja loma-asunnot sijaitsevat niin kaukana ottoalueesta, että etäisyys huomioiden ottotoiminnasta syntyvän melun ei ennalta arvioiden pitäisi kantautua häiritsevänä asutukseen saakka. Mahdollisten haittojen ehkäisemiseksi on toiminnalle kuitenkin luvassa asetettu aikarajoituksia. Määräykset melun raja-arvoista, mittauksista ja toimenpiteistä melun leviämisen ehkäisemiseksi asetetaan ympäristöluvassa. Lupamääräykset 9-10: Lupamääräyksellä varmistetaan, että alue on turvallinen toiminnan aikana ja toiminnan päätyttyä. Lupamääräys 11: Lupamääräyksellä varmistetaan, että seututielle 899 ja sen käyttäjille ei aiheudu toiminnasta haittaa tai vaaraa. Lupamääräys 12: Lupamääräys on annettu, jotta louhokselta ei pääse vesistöön kiintoainesta. Lupamääräys 13: Lupamääräys on annettu toiminnan valvomiseksi. Lupamääräys 14: Lupamääräys on annettu jälkihoitotoimenpiteiden loppuunsaattamisen valvomiseksi. Sovelletut oikeusohjeet Maa-aineslaki (555/1981) Valtioneuvoston asetus maa-ainesten ottamisesta (926/2005)
Av. palvelualuejohtaja Ehdotus Päätös Ympäristö- ja tekninen lautakunta myöntää haetun maa-ainesluvan Koneurakointi K. Korhonen Oy:lle tiloille Pekkala 765-401-32-13 ja Lääsö 765-401-32-47 edellä esitetyn mukaisesti. Lautakunta hyväksyi av. palvelualuejohtajan ehdotuksen. Lupapäätöksestä tiedottaminen Päätös: Koneurakointi K. Korhonen Oy, Vesikkotie 24B, 88600 Sotkamo TIEDOKSIANTO JA VALITUSOSOITUS Jäljennös päätöksestä: Muistutuskirjelmän ensimmäiselle allekirjoittaneelle Kainuun ELY-keskus Ympäristötarkastaja Valitusviranomainen Valitusaika Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Isokatu 4 (PL 189) 90100 Oulu (90101 Oulu) sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi faksi; 029 56 42841 30 päivää Päätöksen antamispäivä 29.5.2015 Tämä päätös on annettu julkipanon jälkeen yllämainittuna antamispäivänä, jolloin sen katsotaan tulleen asianomaisten tietoon. Muutosta tähän päätökseen voidaan hakea Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella, joka valittajan itsensä tai hänen valtuuttamansa asiamiehen on annettava tai lähetin välityksellä tai postitse toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä luettuna yllä mainitusta päätöksen antamispäivästä, sitä päivää lukuun ottamatta. Valituskirjelmän oheen on liitettävä tämä päätös sekä mahdollinen muu selvitys, johon valittaja haluaa vedota. Valituskirjelmän sisältö ja allekirjoittaminen Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa - päätös johon haetaan muutosta - miltä kohdin ja mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmän liitteet Valituskirjelmään on liitettävä: - ympäristö- ja teknisen lautakunnan päätös alkuperäisenä tai jäljennöksenä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai yleinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja, jollei valittaja ole valtuuttanut häntä suullisesti valitusviranomaisessa. Maksu Valittajalta peritään Pohjois-Suomen hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 97 euroa, ellei valittaja tuomioistuinten ja eräiden oikeusviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain 7 :n nojalla vapaudu maksuvelvollisuudesta.