ISONKYRÖN KUNTA PÖYTÄKIRJA No 2/2013 Perusturvalautakunta Sivu 13 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Keskiviikko 19.2.2014 klo 18.00 19.55 Isonkyrön kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Perttilä Johanna Yliviitala Johanna Ahola Ari-Pekka Hölsö Maria Laine Sami Markkula Jarmo Mäkelä Timo Mäkinen Marjo Pollari Väinö puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Rinta-Korkeamäki Paula Latvala Merja kunnanhallituksen edustaja perusturvajohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Todettiin ASIAT PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS 9-23 Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Johanna Perttilä Merja Latvala Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Isonkyrön kunnanvirastossa 24.2.2014 Allekirjoitus PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Sami Laine Johanna Yliviitala Aika ja paikka Isonkyrön kunnanviraston perusturvaosastolla 25.2.2014 klo 9-15 Virka-asema Allekirjoitus Todistaa Perusturvajohtaja Merja Latvala
Perusturvalautakunta 19.2.2014 14 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Perusturvaltk 9 Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Perusturvaltk 10 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Sami Laine ja Johanna Yliviitala.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 15 TOIMINTAKERTOMUS 2013 Perusturvaltk 11 Hallintokuntien tulee toimittaa hallintojohtajalle kunnan toimintakertomuksen valmistelua varten hallintokuntaansa koskevat kertomustiedot. Perusturvalautakunnan toimintakertomus on liitteessä 1. Talouslukuihin voi tulla vielä muutoksia, koska kaikkia laskuja ei ole voitu merkitä vielä toteumavertailuun. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486. EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä - toimintakertomuksen vuodelta 2013 liitteen 1 tietojen mukaisesti.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 16 TÄYTTÖLUPA SOSIAALITYÖNTEKIJÄN VIRKA Perusturvaltk 12 Avoimiksi tulevien virkojen ja toimien täyttölupa tulee pyytää kunnanhallitukselta. Sosiaalityöntekijän virka on täytetty määräajaksi, koska muodollisesti päteviä hakijoita ei ole ollut. Sosiaalityöntekijältä edellytetään sosiaalityöntekijän pätevyyttä. Sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetun lain (272/05) 12 :n mukaan. Jos sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön tehtävään ei saada henkilöä, jolla on säädetty kelpoisuus, tehtävään voidaan ottaa enintään vuodeksi henkilö, jolla suoritettujen opintojen perusteella on riittävät edellytykset tehtävän hoitamiseen. Tehtävää hoitavan virkasuhde päättyy 2.9.2014. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala, puh 050 466 8486 EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta luvan julistaa haettavaksi ja täyttää sosiaalityöntekijän viran.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 17 PERUSHOITAJAN TOIMEN MUUTTAMINEN LÄHIHOITAJAN TOIMEKSI JA LÄHIHOITAJA TOIMEN TÄYTTÖLUPA, Perusturvaltk 13 Palvelukodilla perushoitajan toimessa oleva henkilö jää eläkkeelle 1.8.2014 alkaen. Kyseisessä toimessa oleva henkilö on toimittanut kirjallisen irtisanoutumisen 1.8.2014 alkaen eläkkeelle siirtymisen johdosta. Lähihoitajan ja perushoitajan koulutus eroavat toisistaan huomattavasti, ja työtehtävät työpaikoissa ovat jokseenkin erilaiset. Vanhassa perushoitajakoulutuksessa keskityttiin enemmän perushoitoon sekä sairaanhoitotyöhön, kun taas nykyinen lähihoitajan koulutus tähtää huomattavasti monipuolisempaan opiskeluun, jonka jälkeen on mahdollisuus työskennellä hyvinkin vaihtelevissa tehtävissä. Perushoitajia ei enää valmistu, vaan nimike on muuttunut lähihoitaja nimikkeeksi. Lisätietoja antaa palvelukeskuksenjohtaja Helena Kahra-Smedlund puh. 050 432 0604. EHDOSTUS: Perusturvalautakunta päättää pyytää kunnanhallitukselta - että perushoitajan toimi muutetaan lähihoitajan toimeksi ja - yhden lähihoitajan toimen täyttölupaa perusturvan palvelualueelle 01.08.2014 alkaen
Perusturvalautakunta 19.2.2014 18 PERINTÖVAROJEN KÄYTTÖ/NUORET KESÄTYÖNTEKIJÄT Perusturvaltk 14 Palvelukeskuksessa oli viime vuonna yhteensä 8 nuorta kesätöissä, 4 henkilöä hoivaosaston puolelle ja 4 henkilöä tehostetun palveluasumisen puolelle. Lisäksi kotipalvelun puolella oli kaksi nuorta kesätöissä. Nuorten työnkuvaan kuuluu palvelukeskuksessa mm. ikäihmisten ulkoiluttaminen, lukeminen ja yleensä sosiaalinen kanssakäyminen ikäihmisten kanssa. Kotipalvelussa taas nuoret työskentelevät varsinaisen työntekijän kanssa vanhusten kodeissa ja/tai toimistotöissä kotipalvelun ohjaajan toimistossa. Kesätyökokemuksen myötä nuoret saavat kokemusta ikäihmisten kanssa tehtävästä työstä ja mahdollisesti kiinnostuvat opiskelemaan alaa, jossa työntekijöitä tarvitaan tulevaisuudessakin. Nuoren ja ikäihmisten kohtaaminen toimii myönteisenä kokemuksena molemmin puolin. Kunnanhallitus on päättänyt, että kunnan palkkaamien nuorten palkka on 260 euroa kahdelta viikolta, työaika 6 h/pv. Yhteensä kymmenen nuoren palkkaaminen palvelukeskukseen ja kotipalveluun maksaisi yhteensä 2600 e+sosiaalikulut. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala, puh. 050 466 8486 EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää että - perintövaroja käytetään nuorten kesätyöllistämiseen siten, että palvelukeskukseen työllistetään yhteensä kahdeksan nuorta ja kotipalveluun kaksi nuorta, jokainen kahden viikon ajaksi - palkkauksessa noudatetaan kunnanhallituksen asettamaa ohjetta.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 19 MÄÄRÄRAHOJEN JAKAMINEN TULOSYKSIKÖILLE Perusturvaltk 15 Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan lautakuntien tulee päättää valtuuston hyväksymän tehtäväaluetasoisen talousarvion jakamisesta tulosyksiköille sekä päätettävä vastuuhenkilöistä. Perusturvalautakunta päättää em. asioista mm. perusturvan hallinnon osalta. Valmisteltu tulosyksikköjako on talousarvioesityksen mukainen. Kunnanvaltuuston asettamat sitovat tavoitteet talousarviovuodelle 2014 ovat liitteessä 2. Talousarvion täytäntöönpano-ohjeiden mukaan henkilöstömenojen sopeuttamiseksi tulee mm. tehdä ohjeistus, jossa määritellään sijaisten palkkaamisen käytännöt eri yksiköille. Liitteessä 3 on ohjeistus sijaisten palkkaamiseen. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala, puh. 050 466 8486. EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää - merkitä tiedoksi kunnanvaltuuston asettamat sitovat tavoitteet talousarvio vuodelle 2014 liitteen 2 mukaisesti - merkitä tiedoksi sijaistamisen palkkaamisen ohjeistuksen liitteen 3 mukaisesti - ja vahvistaa käyttötalousosan määrärahat ja kunnanhallituksen asettamat lisätavoitteet seuraavasti: Perusturvanhallinto Tulosyksikkö: Perusturvalautakunta (3000): Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate 0 euroa, - 37 824 euroa, - 37 824 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet - 2%:n (760e) säästötavoite tulosyksiköllä - Vanhus- ja vammaisneuvoston kokoukset maksimissaan 4krt/vuosi.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 20 Sosiaalipalvelut Tulosyksikkö: Kotipalvelu (3110) Toimintatuotot 360.000 euroa, Toimintakulut -2 400 407 euroa, Toimintakate - 2 040 407 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet: - 2%:n (40 809e) säästötavoite tulosyksiköllä - Kustannustietoisuuden lisääminen Tulosyksikkö: Asumispalvelut ja laitoshoito (3130) Toimintatuotot 752 000 euroa, Toimintakulut - 3 216 803 euroa, Toimintakate - 2 464 803 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet: - 2%:n (49 300e) säästötavoite tulosyksiköllä - Kustannustietoisuuden lisääminen - Tarveharkinnan huomioonottaminen ja yhteistyön lisääminen Tulosyksikkö: Sosiaalityö (3140) Toimintatuotot 0 euroa, Toimintakulut -941 218 euroa, Toimintakate -941 218 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet: - 2%:n (18 825e) säästötavoite tulosyksiköllä - Kustannustietoisuuden lisääminen - Tarveharkinnan huomioonottaminen ja perustasolla tapahtuvan palvelutuotannon ensisijaisuus
Perusturvalautakunta 19.2.2014 21 Tulosyksikkö: Muut sosiaalipalvelut (3150) Toimintatuotot 0 euroa, Toimintakulut -634 000 euroa, Toimintakate -634 000 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet: - 2%:n (12 684e) säästötavoite tulosyksiköllä - Kustannustietoisuuden lisääminen - Tarveharkinnan huomioonottaminen ja perustasolla tapahtuvan palvelutuotannon ensisijaisuus Toimeentuloturva Tulosyksikkö: Toimeentuloturva (3200) Toimintatuotot 192 000 euroa, Toimintakulut -555 000 euroa, Toimintakate -363 000 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet: - 2%:n (7260e) säästötavoite tulosyksiköllä - Kustannustietoisuuden lisääminen Terveydenhuolto Tulosyksikkö: Kansanterveystyö (3400) Toimintatuotot 0 euroa, Toimintakulut -3 066 706 euroa, Toimintakate -3 066 706 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet: - 2%:n (61 347e) säästötavoite tulosyksiköllä.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 22 Tulosyksikkö: Sairaanhoito (3410) Toimintatuotot 0 euroa, Toimintakulut -6 334 000 euroa, Toimintakate -6 334 000 euroa Vastuuhenkilö perusturvajohtaja Perusturvalautakunnan asettamat lisätavoitteet: - 2%:n (126 680e) säästötavoite tulosyksiköllä.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 23 TASAPAINOTTAMISRYHMÄN OHJEISTUS Perusturvaltk 16 Kunnanvaltuuston hyväksymän talousarvion mukaan talouden tasapainottamisohjelma tulee laatia 30.4.2014 mennessä. Tasapainotustyöryhmä kokoontui ensimmäisen kerran 20.1.2014 ja antoi tehtäväksi myös lautakuntatasolla miettiä säästötavoitteita. Perusturvaosastolla on kerätty säästöideoita. Viikoittain on lähetetty sähköpostiviesti perusturvalautakunnan jäsenille, johtoryhmälle ja osalle perusturvaosaston työntekijöille, joiden kautta kirjeen sisältö on jaettu kaikille työntekijöille. Sähköpostiviesti on sisältänyt aina kaikki siihen asti tulleet säästöideat. Liitteessä 4 on ideat, joita perusturvaosastolle on tullut tähän mennessä. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486. EHDOTUS: Perusturvalautakunnan korostaa, että huomioitavaa on se, että perusturvan puolella on lähimenneisyydessä tehty jo rakenteellisia muutoksia mm. Kyröön Tupaan koskevat muutokset, hoivaosaston moduulin sulkeminen ja paikkojen vähennys sekä yhden toimen lakkauttaminen. Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi, että perusturvalautakunta on keskustellut perustuvaosastoa koskevista säästöideoista ja toimintatavoista ja kirjaa seuraavat toimenpiteet selvitettäväksi talouden tasapainottamista varten: - tarkastellaan määrärahasidonnaisia palveluja - isokyröläisille on edullisempaa käydä lääkärillä omassa terveyskeskuk sessa. Seinäjoella käydyistä lääkärikäynneistä pitää maksaa enemmän. - tarkastella sitä, miksi lääkärivastaanottoja on ollut vähemmän Isossakyrössä. - kuljetuskustannusten tarkastelu - eri hallintokuntien välisen yhteistyön tiivistäminen ennaltaehkäisevässä työssä. Esim. riittävä tuki peruskoulussa voi pitkällä aikavälillä saada aikaan säästöä, kun henkilö ei ajaudu kalliimman tuen piiriin - materiaalihankintojen tarkastelu
Perusturvalautakunta 19.2.2014 24 LASTEN JA NUORTEN HYVINVOINTISUUNNITELMA VUOSILLE 2014-2018 Perusturvaltk 23.10.2013, 84 Kunnan tai useamman kunnan yhdessä on laadittava lasten ja nuorten hyvinvoinnin edistämiseksi sekä lastensuojelun järjestämiseksi ja kehittämiseksi kunnan tai kuntien toimintaa koskeva suunnitelma. Suunnitelma on lakisääteinen väline ohjata, johtaa ja kehittää lasten ja nuorten hyvinvointityötä kunnassa. Se on jatkossa osa kunnan vakiintunutta toiminnan suunnittelun, toteuttamisen sekä arvioinnin vuosirytmiä. Lasten ja nuorten hyvinvoinnin suunnitelman tarkoituksena on: antaa kuntapäättäjille ja palveluiden käytännön toteuttajille aiempaa parempi kokonaiskäsitys lasten ja nuorten kasvuoloista sekä käytössä olevista ja tarvittavista voimavaroista. Toteutua prosessina, joka tehdään yhteistyössä eri hallinto- ja ammattikuntien edustajien kanssa kuullen asiakkaita sekä järjestöjen ja muiden yhteisöjen kokemuksia ja näkemyksiä. Lastensuojelulain 12 :n mukaan suunnitelma hyväksytään kunnanvaltuustossa ja tarkistetaan vähintään kerran neljässä vuodessa. Lisäksi suunnitelma on otettava huomioon talousarviota ja taloussuunnitelmaa laadittaessa. Isonkyrön kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 28.6.2012, että lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma tulee päivittää vuoden 2013 aikana. Lastenja nuorten hyvinvointisuunnitelmaluonnoksesta pyydetään lausunnot sivistys-, vapaa-aika- ja tekniseltä lautakunnalta sekä perusterveydenhuollon palveluista vastaavalta sosiaali- ja terveyslautakunnalta. Lausuntokierroksen jälkeen perusturvalautakunta käsittelee hyvinvointisuunnitelman kokouksessaan ja tämän jälkeen suunnitelma etenee kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi ja hyväksyttäväksi. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman laatinut työryhmä vastaa suunnitelman seurannasta ja raportoinnista päättäjille. Raportointi tehdään vuosittain siten, että suunnitelman toteutuminen voidaan ottaa huomioon seuraavan vuoden talousarviota käsiteltäessä. Raportoinnissa kiinnitetään erityistä huomiota siihen, miten suunnitelmaan sisältyneet tavoitteet ja toimenpiteet ovat toteutuneet. Lisäksi analysoidaan sitä, mikä on ollut esteenä sille, jos tavoitteet ja toimenpiteet eivät ole toteutuneet suunnitelman mukaisesti. Ryhmä kokoontuu 1-2 kertaa vuodessa. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma 2014-2018 on liitteenä (liite 3). Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala 050 466 8486.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 25 EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää pyytää lausunnot lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmasta sivistys-, vapaa-aika- ja tekniseltä lautakunnalta sekä perusterveydenhuollon palveluista vastaavalta sosiaali- ja terveyslautakunnalta. Lausunnot pyydetään lähettämään perusturvaosastolle 31.12.2013 mennessä. Perusturvaltk 15.1.2014, 5 Perusturvalautakunta pyysi lausunnot koskien lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelmaa vuosille 2014-2018 sivistys-, vapaa-aika- ja tekniseltä lautakunnalta sekä perusterveydenhuollon palveluista vastaavalta sosiaali- ja terveyslautakunnalta 31.12.2013 mennessä. Yhtään lausuntoa ei saapunut määräaikaan mennessä. Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2014-2018 on liitteessä 2. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486. EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, - että Isonkyrön lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma hyväksytään liitteen 2 mukaisesti. Asia jätettiin pöydälle. Perusturvaltk 17 Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman (liite 5) päivitys on nyt tehty. Aiempaan versioon verrattuna muutokset on lisätty sivuille 13-18 ja sivu 19 kohdasta 4.2 alkaen kohta 4.3 saakka. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 26 EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle - että Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelma vuosille 2014-2018 hyväksytään liitteen 5 mukaisesti.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 27 ILMOITUSASIAT Perusturvaltk 18 1. Isonkyrön kunnan vanhusneuvoston pöytäkirja 26.11.2013 2. Vammaisneuvoston pöytäkirja 27.11.2013 EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi.
Perusturvalautakunta 19.2.2014 28 LISÄPYKÄLÄ Perusturvaltk 21 Vuokrasopimuksen teko Kyrönmaan vanhaintuki ry kanssa. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486. EHDOTUS: Perusturvalautalunta päättää ottaa käsittelyyn lisäpykälän, joka koskee vuokrasopimuksen tekoa. VUOKRASOPIMUS/ KYRÖÖN TUVAN PÄIVÄTOIMINNAN PUOLI Perusturvaltk 22 Kyröön Tuvan päivätoiminta muuttuu kunnan omaksi toiminnaksi 1.5.2014 alkaen. Hallintosäännön mukaan 12 perusturvalautakunnan ratkaisuvalta kohta 3: tekee sosiaalihuoltoa koskevat sopimukset ja sitoumukset ellei sitä ole lautakunnan päätöksellä siirretty viranhaltijalle. Perusturvajohtaja Merja Latvala on tehnyt hakemuksen Kyrönmaan vanhaintuki ry:lle Kyröön Tuvan päivätoiminnan puolen vuokrauksesta. Lopullisen päätöksen vuokraamisesta tekee perusturvalautakunta. Kyrönmaan vanhaintuki ry:n johtokunta on tehnyt päätöksen, jonka mukaan yhdistys hyväksyy vuokrahakemuksen ja vuokraa päivätoiminnan tilat kunnalle. Kyrönmaan
Perusturvalautakunta 19.2.2014 29 vanhaintuki ry:n päätöstekstissä lukee myös, että Isonkyrön kunnan kanssa laaditaan vuokrasopimus, jossa määritellään vuokra ja muut sopimukset. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Merja Latvala puh. 050 466 8486. EHDOTUS: Perusturvalautakunta päättää, että - Kyrönmaan vanhainkotiyhdistyksen kanssa tehdään vuokrasopimus Kyröön Tuvan päivätoiminnan tilasta, - ja päättää valtuuttaa perusturvajohtaja Merja Latvalan hyväksymään ja allekirjoittamaan vuokrasopimuksen. VALITUSOSOITUS JA OIKAISUVAATIMUSOHJEET Perusturvaltk 23 Liite.