OHJEET SISÄMARKKINOIDEN HARMONISOINTIVIRASTOSSA (TAVARAMERKIT JA MALLIT) SUORITETTAVAAN YHTEISÖN TAVARAMERKKIEN TUTKINTAAN OSA A YLEISET SÄÄNNÖT JAKSO 8 MENETETYN MÄÄRÄAJAN PALAUTTAMINEN Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 1
Sisällysluettelo 1 Yleiset periaatteet... 3 2 Menetetyn määräajan palauttamisen edellytykset... 3 2.1 Menettelyt, joissa voidaan palauttaa menetetty määräaika... 3 2.2 Osapuolet... 3 2.3 Määräaika, jossa kansallisen viraston on toimitettava hakemus virastolle... 4 2.4 Määräajat, joita ei voida palauttaa, kun ne on menetetty... 4 2.5 Määräajan noudattamatta jättämisestä suoraan aiheutunut oikeuden tai muutoksenhakukeinon menettäminen... 5 2.6 Menetetyn määräajan palauttamisen vaikutus... 6 3 Menettely... 6 3.1 Määräaika... 6 3.2 Maksu... 7 3.3 Kielet... 7 3.4 Tiedot ja todisteet... 7 3.5 Toimivalta... 7 3.6 Julkaisut... 8 3.7 Päätös ja muiden osapuolten rooli menetetyn määräajan palauttamisen menettelyssä... 8 4 Kolmannen osapuolen vaatimus... 9 Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 2
1 Yleiset periaatteet Tavaramerkkiasetuksen 81 artikla Virastossa käytävän menettelyn osapuolelle, joka huolimatta olosuhteiden edellyttämästä asianmukaisesta tarkkaavaisuudesta ei ole pystynyt noudattamaan määräaikaa viraston suhteen, voidaan pyynnöstä palauttaa tämän oikeudet (restitutio in integrum), jos määräajan noudattamatta jättäminen on asetuksen säännösten nojalla suoraan aiheuttanut oikeuden tai muutoksenhakukeinon menettämisen (ks. tuomio 28.6.2012, T-314/10, Cook s, 16 ja 17 kohta). Menetetyn määräajan palauttamista on haettava virastolta, ja siitä peritään maksu. 2 Menetetyn määräajan palauttamisen edellytykset Menetetty määräaika voidaan palauttaa vain poikkeuksellisissa olosuhteissa, joita ei voida ennakoida ja joihin asianomainen ei voi vaikuttaa. Tällaisia ovat muun muassa kuriiripalvelun tekemä virhe tiedoksiannon toimittamisessa virastolle, viraston aiheuttama tai tekemä virhe sekä yleislakko. Sen sijaan osapuolen tai hänen edustajansa inhimillinen virhe uusimismenettelyn aikana, tekniset ongelmat, postin viivästyminen, taloudelliset vaikeudet, virheet määräaikojen laskemisessa tai sovellettavan lain väärin ymmärtäminen eivät ole poikkeuksellisia olosuhteita (päätös 14.6.2012, R 2235/2011-1, KA, ja tuomio 19.9.2012, T-267/11, VR ). 2.1 Menettelyt, joissa voidaan palauttaa menetetty määräaika Menetetty määräaika voidaan palauttaa kaikissa virastossa käytävissä menettelyissä. Tämä kattaa sekä yhteisön tavaramerkkiasetuksen mukaiset että yhteisömalliasetuksen mukaiset yhteisömalliin liittyvät menettelyt. Asetusten säännöksissä ei ole olennaisia eroja. Määräaika voidaan palauttaa ex parte -menettelyissä, inter partes -menettelyissä ja valitusmenettelyissä. Valituksen jättämiseen tai uudelleentarkasteluun sovellettavan määräajan palauttamista käsitellään tarkemmin ohjeiden osan A, Yleiset säännöt, jaksossa 7, Uudelleentarkastelu. 2.2 Osapuolet Tavaramerkkiasetuksen 81 artikla Menetetty määräaika voidaan palauttaa mille tahansa virastossa käytävän menettelyn osapuolelle, eli paitsi yhteisön tavaramerkin tai yhteisömallin hakijalle tai haltijalle myös Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 3
väitteentekijälle, menettämis- tai mitättömyysvaatimuksen esittäjälle tai väitetylle loukkaajalle, joka on päässyt osapuoleksi mitättömäksi julistamista koskevaan menettelyyn yhteisömalliasetuksen 54 artiklan mukaisesti. Määräajan menettämisen on täytynyt tapahtua asianomaiselle osapuolelle tai hänen edustajalleen. 2.3 Määräaika, jossa kansallisen viraston on toimitettava hakemus virastolle Tavaramerkkiasetuksen 25 artiklan 2 kohta Yhteisömalliasetuksen 35 artiklan 1 kohta ja 38 artiklan 2 kohta Kansalliselle virastolle jätetyn yhteisön tavaramerkkihakemuksen toimittamiseen virastolle säädetty kuukauden määräaika ja yhteisömallihakemuksen toimittamiseen säädetty kahden kuukauden määräaika koskevat kansallista virastoa eivätkä hakijaa, eikä niihin siten voida soveltaa menetetyn määräajan palauttamista. Yhteisömalliasetuksen 38 artiklan 2 kohdan mukaan yhteisömallihakemuksen toimittamisen myöhästyminen siirtää hakemuksen tekopäivän siihen päivään, jona virasto on saanut asiaankuuluvat asiakirjat. Lisäksi silloin, jos tavaramerkkihakemus toimitetaan tavaramerkkiasetuksen 25 artiklan 3 kohdassa säädetyn määräajan jälkeen, virasto käsittelee tavaramerkkihakemusta siten kuin se olisi saapunut virastoon suoraan eikä kansallisen viraston kautta, mistä seuraa, että tekopäiväksi merkitään päivä, jona SMHV on tosiasiallisesti vastaanottanut hakemuksen. 2.4 Määräajat, joita ei voida palauttaa, kun ne on menetetty Tavaramerkkiasetuksen 81 artiklan 5 kohta n 5 kohta Oikeusvarmuuden turvaamiseksi seuraavia määräaikoja ei voida palauttaa, kun ne on menetetty. Tavaramerkkiasetuksen 29 artiklan 1 kohta ja 81 artiklan 5 kohta Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 6 säännön 1 kohta Yhteisömalliasetuksen 41 artiklan 1 kohta ja 67 artiklan 5 kohta Yhteisömalliasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 8 artiklan 1 kohta Etuoikeusaika, eli kuuden kuukauden määräaika aiemman tavaramerkki- tai mallihakemuksen etuoikeuden vaatimiselle tavaramerkkiasetuksen 29 artiklan 1 kohdan tai yhteisömalliasetuksen 41 artiklan 1 kohdan nojalla. Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 6 säännön 1 kohdassa ja yhteisömalliasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 8 artiklan 1 kohdassa tarkoitetun aiemman hakemuksen jäljennöksen ja hakemusnumeron toimittamiselle asetettu kolmen kuukauden määräaika voidaan kuitenkin palauttaa. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 4
Tavaramerkkiasetuksen 41 artiklan 1 ja 3 kohta ja 81 artiklan 5 kohta Määräaika väitteen tekemiselle tavaramerkkiasetuksen 41 artiklan 1 kohdan mukaisesti, mukaan lukien määräaika tavaramerkkiasetuksen 41 artiklan 3 kohdassa tarkoitetun väitemaksun maksamiselle. Tavaramerkkiasetuksen 81 artiklan 2 ja 5 kohta Yhteisömalliasetuksen 6 artiklan 2 ja 5 kohta Menetetyn määräajan palauttamisen määräajat, eli seuraavat: kahden kuukauden määräaika menetetyn määräajan palauttamisen hakemiselle sen jälkeen, kun noudattamatta jättämisen peruste on lakannut kahden kuukauden määräaika suorittamatta jätetyn toimen suorittamiselle yhden vuoden määräaika menetetyn määräajan palauttamisen hakemiselle sen jälkeen, kun menetetty määräaika on umpeutunut. 2.5 Määräajan noudattamatta jättämisestä suoraan aiheutunut oikeuden tai muutoksenhakukeinon menettäminen Tavaramerkkiasetuksen 81 artiklan 1 kohta Määräajan noudattamatta jättämisen välittömänä seurauksena on täytynyt olla oikeuden tai muutoksenhakukeinon menettäminen. Tavaramerkkiasetuksen 42 artiklan 2 kohta, 76 artiklan 2 kohta ja 77 artiklan 1 kohta Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 19 sääntö, 20 säännön 1 5 kohta ja 40 säännön 1 3 kohta Näin ei ole silloin, kun asetuksissa tarjotaan menettelyvaihtoehtoja, jotka ovat vapaasti osapuolien käytettävissä, kuten mahdollisuus pyytää suullista kuulemista tai vastapuolelta näyttöä aiemman merkin tosiasiallisesta käytöstä tai harkinta-ajan jatkamista tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 19 säännön nojalla. Myöskään harkinta-aikaan ei voida soveltaa menetetyn määräajan palauttamista, sillä kyseessä ei ole määräaika, jonka kuluessa osapuolen tulisi suorittaa toimenpiteitä. Tavaramerkkiasetuksen 36 artiklan 1 ja 4 kohta ja 37 artikla Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 9 säännön 3 ja 4 kohta, 10 sääntö ja 11 säännön 1 ja 3 kohta Menetetty määräaika voidaan sen sijaan palauttaa, kun tutkijan ilmoitukseen hakemuksen hylkäämisestä, jos sitä ei korjata tiettyyn määräaikaan mennessä, ei ole vastattu ajoissa, koska tässä tapauksessa määräajan noudattamatta jättämisen ja mahdollisen hylkäämisen välillä on suora yhteys. Menetetty määräaika voidaan palauttaa myös silloin, kun osapuoli on esittänyt myöhässä tosiseikat ja perustelut tai vastauksensa toisen osapuolen lausuntoon inter partes -menettelyssä, jos virasto ei suostu ottamaan niitä huomioon myöhästymisen takia. Tällöin oikeuksien menetykseen liittyy huomautusten ja vastausten sulkeminen Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 5
niiden tosiseikkojen ja perustelujen ulkopuolelle, joihin viraston päätös pohjautuu. (Viraston yleisenä käytäntönä on jättää huomiotta kaikki lausunnot, jotka on toimitettu inter partes -menettelyissä vasta määräajan umpeuduttua.) 2.6 Menetetyn määräajan palauttamisen vaikutus Menetetyn määräajan palauttamisen taannehtivana oikeusvaikutuksena on, että noudattamatta jätetty määräaika katsotaan noudatetuksi eikä välissä katsota tapahtuneen mitään oikeuksien menetyksiä. Kaikki viraston tekemät päätökset, jotka ovat perustuneet määräajan noudattamatta jättämiseen, muuttuvat mitättömiksi siten, että menetetyn määräajan palauttamisen jälkeen tällaisesta viraston päätöksestä ei enää tarvitse valittaa, jotta se kumottaisiin. Menetetyn määräajan palauttaminen palauttaa hakijalle kaikki hänen oikeutensa. 3 Menettely Tavaramerkkiasetuksen 81 artiklan 2 kohta Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 83 säännön 1 kohdan h alakohta n 2 kohta Yhteisömalliasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 68 artiklan 1 kohdan g alakohta Menetetyn määräajan palauttamista on haettava kirjallisesti. Hakemus lähetetään virastolle. 3.1 Määräaika Tavaramerkkiasetuksen 47 artiklan 3 kohta ja 81 artiklan 2 kohta Yhteisömalliasetuksen 13 artiklan 3 kohta ja 67 artiklan 2 kohta Hakemus on jätettävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun määräajan noudattamatta jättämisen peruste on lakannut, ja viimeistään vuoden kuluessa sen määräajan päättymisestä, jota ei ole noudatettu. Suorittamatta jätetty toimi on suoritettava tässä samassa ajassa. Noudattamatta jättämisen peruste lakkaa sinä päivänä, kun osapuoli on saanut tietää tai hänen olisi pitänyt saada tietää seikoista, jotka ovat johtaneet määräajan noudattamatta jättämiseen. Jos noudattamatta jättämisen perusteena on ollut asiaa hoitavan ammattimaisen edustajan poissaolo tai sairastuminen, peruste lakkaa sinä päivänä, kun edustaja palaa töihin. Uusimishakemuksen esittämisen tai uusimismaksun suorittamisen jäätyä tekemättä vuoden pituinen määräaika alkaa sinä päivänä, jona suoja-aika loppuu, eikä kuuden kuukauden lisämääräajan päätyttyä. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 6
3.2 Maksu Tavaramerkkiasetuksen 81 artiklan 3 kohta Tavaramerkkien maksuasetuksen 2 artiklan 19 kohta n 3 kohta Yhteisömallia koskevan maksuasetuksen liite, 15 kohta Menetetyn määräajan palauttamisesta maksettava maksu on suoritettava edellä esitettyjen määräaikojen puitteissa. Jos maksua ei suoriteta ajoissa, menetetyn määräajan palauttamista koskevaa hakemusta ei katsota jätetyksi. 3.3 Kielet Tavaramerkkiasetuksen 119 artikla Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 95 sääntö Yhteisömalliasetuksen 98 artikla Yhteisömalliasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 80 artikla Menetetyn määräajan palauttamista koskeva hakemus on jätettävä kielellä, jota käytetään tai jota voitaisiin käyttää siinä menettelyssä, jossa määräaikaa ei ole noudatettu. Esimerkiksi rekisteröintimenettelyssä tämä kieli on ensimmäinen hakemuksessa ilmoitettu kieli, väitemenettelyssä se on väitemenettelyn kieli ja uusimismenettelyssä se on jokin viraston viidestä työkielestä. 3.4 Tiedot ja todisteet Tavaramerkkiasetuksen 78 ja 81 artikla Yhteisömalliasetuksen 65 ja 67 artikla Menetetyn määräajan palauttamista koskevassa hakemuksessa on esitettävä perusteet ja tosiseikat, joihin hakemus tukeutuu. Koska menetetyn määräajan palauttaminen on olennaisesti sidoksissa tosiseikkoihin, hakijan on suositeltavaa esittää todisteena valaehtoisia tai juhlallisia vakuutuksia. Lisäksi suorittamatta jäänyt toimi on suoritettava, kun menetetyn määräajan palauttamista haetaan ja viimeistään ennen kuin määräaika tämän hakemuksen jättämiselle umpeutuu. 3.5 Toimivalta Tavaramerkkiasetuksen 81 artikla Menetetyn määräajan palauttamista koskevan hakemuksen käsittelee se osasto, joka on toimivaltainen ratkaisemaan suorittamatta jätetyn toimen eli toimivaltainen siinä menettelyssä, jossa määräaikaa ei ole noudatettu. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 7
3.6 Julkaisut Tavaramerkkiasetuksen 81 artiklan 7 kohta Tavaramerkkiasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 30 säännön 4 ja 5 kohta, 84 säännön 3 kohdan k ja l alakohta ja 85 säännön 2 kohta Yhteisömalliasetuksen täytäntöönpanoasetuksen 22 artiklan 4 ja 5 kohta, 69 artiklan 3 kohdan m ja n alakohta ja 70 artiklan 2 kohta Tavaramerkkiasetuksessa ja yhteisömalliasetuksessa säädetään, että oikeuksien palauttamisesta on julkaistava maininta yhteisön tavaramerkkilehdessä. Maininta julkaistaan ainoastaan siinä tapauksessa, että määräajan noudattamatta jättämisestä on tosiasiallisesti seurannut tavaramerkkihakemuksen, yhteisömallihakemuksen tai rekisteröinnin tilan muutoksen julkaiseminen, koska vain tässä tapauksessa kolmannet osapuolet ovat voineet hyötyä oikeuksien puuttumisesta. Esimerkiksi menetetyn määräajan palauttamisesta julkaistaan maininta, jos virasto on aiemmin julkaissut tiedon, että rekisteröinnin voimassaolo on päättynyt, koska uusimismaksun suorittamista koskevaa määräaikaa ei ole noudatettu. Jos tällainen maininta julkaistaan, sama tieto merkitään rekisteriin. Menetetyn määräajan palauttamista koskevan hakemuksen vastaanottamisesta ei julkaista mainintaa. 3.7 Päätös ja muiden osapuolten rooli menetetyn määräajan palauttamisen menettelyssä Tavaramerkkiasetuksen 58 ja 59 artikla Menetetyn määräajan palauttamisen hakija on menettelyn ainoa osapuoli, vaikka määräajan noudattamatta jättäminen olisi tapahtunut inter partes -menettelyssä. Päätöksessä, jolla menetetyn määräajan palauttaminen hylätään, on esitettävä määräajan noudattamatta jättämisen perusteet. Tällainen päätös tulisi, jos mahdollista, tehdä menettelyn päättävän päätöksen yhteydessä. Jos menetetyn määräajan palauttamista koskevasta hakemuksesta tehdään jostain syystä välipäätös, siihen ei yleensä voi hakea erikseen muutosta. Menetetyn määräajan palauttamisen hakija voi valittaa hakemuksensa hylkäämisestä samalla, kun hän valittaa menettelyn päättävästä päätöksestä. Menetetyn määräajan palauttamisen hyväksyvään päätökseen ei voi hakea muutosta. Inter partes -menettelyssä toiselle osapuolelle tiedotetaan, että menetetyn määräajan palauttamista on haettu ja miten asia on ratkaistu. Jos menetetty määräaika palautetaan, toisen osapuolen ainoana muutoksenhakukeinona on aloittaa uusi menettely kolmantena osapuolena (ks. seuraava kohta 4). Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 8
4 Kolmannen osapuolen vaatimus Tavaramerkkiasetuksen 81 artikla Kolmas osapuoli, joka menetetyn määräajan palauttamista koskevan hakemuksen jättämisen ja oikeuksien palauttamista koskevan maininnan julkaisemisen välisenä aikana, on hyvässä uskossa pitänyt tavaroita kaupan tai on toimittanut palveluja merkillä, joka on identtinen tai samankaltainen yhteisön tavaramerkin kanssa, tai yhteisömallin kyseessä ollessa on hyvässä uskossa pitänyt kaupan tavaroita, joihin sisältyy rekisteröidyn yhteisömallin suojaama malli tai joihin sitä on sovellettu, voi kolmantena osapuolena vaatia yhteisön tavaramerkin tai yhteisömallin hakijalle tai haltijalle oikeudet palauttavan päätöksen ottamista uudelleen käsiteltäväksi. Vaatimus on esitettävä kahden kuukauden kuluessa alkaen julkaisemispäivästä, jos oikeuden palauttamista koskeva maininta on julkaistu, menetetyn määräajan palauttamisesta tehdyn päätöksen voimaantulosta, jos mainintaa ei ole julkaistu. Asetuksissa ei ole säännelty lainkaan tällaisesta menettelystä. Kolmannen osapuolen vaatimuksia käsittelee se osasto tai yksikkö, joka on tehnyt päätöksen oikeuksien palauttamisesta. Virasto käsittelee kontradiktoriset inter partes -menettelyt. Ohjeet virastossa suoritettavaan tutkintaan, osa A, Yleiset säännöt Sivu 9