virallinen lehti C 347 Euroopan yhteisöjen Tiedonantoja ja ilmoituksia Suomenkielinen laitos Ilmoitusnumero Sisältö Sivu

Samankaltaiset tiedostot
(1999/C 372/04) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

KERTOMUS Euroopan koulutussäätiön (Torino) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1997 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä säätiön vastaus (98/C 406/07)

Vastuuvapaus 2007: Euroopan työturvallisuus- ja työterveysvirasto

KERTOMUS. Europolin eläkerahaston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä rahaston vastaus (2016/C 449/26)

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2011/2236(DEC)

KERTOMUS yhteisön kasvilajikeviraston varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestä sekä viraston vastaukset (2002/C 326/11)

Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 406/33

KERTOMUS. Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä keskuksen vastaus (2017/C 417/05)

MIETINTÖLUONNOS. FI Moninaisuudessaan yhtenäinen FI 2014/2124(DEC)

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg T (+352) E eca.europa.eu

KERTOMUS. kuluttaja-, terveys-, maatalous- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta (2017/C 417/07)

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

KERTOMUS. Euroopan unionin oikeudellisen yhteistyöyksikön (Eurojust) tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä Eurojust-yksikön vastaus

EUROOPAN UNIONI EUROOPAN PARLAMENTTI FIN 299 INST 145 AG 37 INF 134 CODEC 952

KERTOMUS. innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus (2017/C 417/40)

KERTOMUS. Euroopan meriturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/24)

Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN PARLAMENTTI

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus: NEUVOSTON ASETUS

KERTOMUS. kuluttaja-, terveys- ja elintarvikeasioiden toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus

KERTOMUS. Euroopan tasa-arvoinstituutin tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä instituutin vastaus (2016/C 449/19)

Kertomus Euratomin hankintakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016

KERTOMUS. Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä keskuksen vastaus (2017/C 417/04)

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE, NEUVOSTOLLE JA EUROOPAN TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMELLE

sekä keskuksen vastaus

12, rue Alcide De Gasperi - L Luxembourg Puh. (+352) Sähköposti eca.europa.eu

(1999/C 372/06) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIMEN TARKASTUSKERTOMUS

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 10-11/2013

KERTOMUS yhteisön kasvilajikeviraston (Angers) tilinpäätöksestä 31. joulukuuta 1997 päättyneeltä varainhoitovuodelta sekä viraston vastaus

sekä Eurojust-yksikön vastaus

KERTOMUS. innovoinnin ja verkkojen toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/41)

KERTOMUS. yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/08)

KERTOMUS. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viranomaisen (2017/C 417/18)

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 3 VUODEN 2013 YLEISEEN TALOUSARVIOON YLEINEN TULOTAULUKKO

KERTOMUS. Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus (2017/C 417/37)

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 2 VUODEN 2016 YLEISEEN TALOUSARVIOON VARAINHOITOVUODEN 2015 YLIJÄÄMÄN OTTAMINEN TALOUSARVIOON

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

sekä viraston vastaus

KERTOMUS. Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viranomaisen vastaus (2017/C 417/20)

KERTOMUS. Euroopan unionin perusoikeusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/38)

sekä viraston vastaus

KERTOMUS. Euroopan elin- ja työolojen kehittämissäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä säätiön vastaus (2016/C 449/35)

sekä keskuksen vastaus

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

sekä viraston vastaus

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menojen kehityksestä. Varojärjestelmä nro 6-7/2015

KERTOMUS. Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/33)

KERTOMUS. Euroopan unionin rautatieviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus (2017/C 417/26)

Valtuuskunnille toimitetaan oheisena asiakirja COM(2015) 160 final

KERTOMUS. Euroopan tutkimusneuvoston toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/29)

KERTOMUS Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2009 sekä käännöskeskuksen vastaukset (2010/C 338/21) SISÄLLYS

EUROOPAN PARLAMENTTI Talousarvion valvontavaliokunta MIETINTÖLUONNOS

KERTOMUS. Euroopan kemikaaliviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/15)

Budjettivaliokunta MIETINTÖLUONNOS

KERTOMUS. Euroopan lentoturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus (2017/C 417/10)

ELENIA PALVELUT OY Tilinpäätös

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan maatalouden tukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 11-12/2014

KERTOMUS. Euroopan unionin elinten käännöskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä keskuksen vastaus (2016/C 449/04)

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON PÄÄTÖS

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE

sekä viranomaisen vastaus

KERTOMUS. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä keskuksen vastaus

KERTOMUS Euroopan työturvallisuus- ja työterveysviraston varainhoitovuoden 2001 tilinpäätöksestäsekä viraston vastaukset (2002/C 326/02)

LISÄTALOUSARVIOESITYS NRO 8 VUODEN 2014 YLEISEEN TALOUSARVIOON TULOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN. MENOTAULUKKO PÄÄLUOKITTAIN Pääluokka III Komissio

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE

sekä viraston vastaus

KERTOMUS. Euroopan pankkiviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viranomaisen vastaus (2017/C 417/13)

KERTOMUS. Euroopan unionin oikeudellisen yhteistyöyksikön (Eurojust) tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä Eurojust-yksikön vastaus

virallinen lehti C 345 Euroopan yhteisöjen Tiedonantoja ja ilmoituksia Suomenkielinen laitos Ilmoitusnumero Sisältö Sivu

KERTOMUS. Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus (2017/C 417/02)

KOMISSION TIEDONANTO NEUVOSTOLLE. Euroopan kehitysrahastoa koskevat rahoitustiedot

KERTOMUS. Energia-alan sääntelyviranomaisten yhteistyöviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/02)

sekä viraston vastaus

KERTOMUS. yhteisön kasvilajikeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus (2017/C 417/08)

Elite Varainhoito Oyj Liite puolivuotiskatsaus

KERTOMUS. Euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viranomaisen (2016/C 449/18)

Kertomus Euroopan koulutussäätiön tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta sekä säätiön vastaus

ELENIA PALVELUT OY Tilinpäätös

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan maatalouden tukijärjestelmän menoista. Varojärjestelmä No 7-8/2014

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukijärjestelmän menoista. Varojärjestelmä nro 8 10/2015

KERTOMUS. pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus

ELENIA PALVELUT OY Tilinpäätös

Kertomus Euroopan vakuutus- ja lisäeläkeviranomaisen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta sekä viranomaisen vastaus

KOMISSION TIEDONANTO EUROOPAN PARLAMENTILLE. Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 294 artiklan 6 kohdan mukaisesti

KERTOMUS. Euroopan unionin lainvalvontakoulutusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2016 sekä viraston vastaus (2017/C 417/06)

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. Euroopan maatalouden tukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 11-12/2015

KERTOMUS. Euroopan lääkeviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/22)

Tilinpäätösohjeeseen vuodelle 2001 liittyviä esimerkkejä

KOMISSION KERTOMUS EUROOPAN PARLAMENTILLE JA NEUVOSTOLLE. maataloustukirahaston menoista. Varojärjestelmä nro 12/2013

KERTOMUS Euroopan ammatillisen koulutuksen kehittämiskeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2001 sekä keskuksen vastaukset (2002/C 326/06)

KERTOMUS. Euroopan unionin verkko- ja tietoturvaviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus (2016/C 449/25)

KERTOMUS. Euroopan huumausaineiden ja niiden väärinkäytön seurantakeskuksen tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä keskuksen vastaus

Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON ASETUS

EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO. Ehdotus EUROOPAN PARLAMENTIN JA NEUVOSTON DIREKTIIVI

KERTOMUS. pienistä ja keskisuurista yrityksistä vastaavan toimeenpanoviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta 2015 sekä viraston vastaus

Kertomus Euroopan työterveys- ja työturvallisuusviraston tilinpäätöksestä varainhoitovuodelta sekä viraston vastaus

Transkriptio:

Euroopan yhteisöjen virallinen lehti Suomenkielinen laitos Tiedonantoja ja ilmoituksia ISSN 1024-302X C 347 43. vuosikerta 4. joulukuuta 2000 Ilmoitusnumero Sisältö Sivu I Tiedonantoja Tilintarkastustuomioistuin 2000/C 347/01 EHTY:n varainhoitovuotta 1999 koskeva vuosikertomus sekä komission vastaukset 1 FI [ ]

4.12.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 347/1 I (Tiedonantoja) TILINTARKASTUSTUOMIOISTUIN EHTY:N VARAINHOITOVUOTTA 1999 KOSKEVA VUOSIKERTOMUS sekä komission vastaukset (EHTY:n perustamissopimuksen 45 c artiklan 4 kohta ja 21 päivänä joulukuuta 1977 annetun varainhoitoasetuksen, sellaisena kuin se on viimeksi muutettuna 13 päivänä joulukuuta 1999 annetulla neuvoston asetuksella (EY, EHTY, Euratom) N:o 2673/1999, 88 artikla) (2000/C 347/01) SISÄLLYS Kohdat Sivu EHTY:N VAKAVARAISUUS JA PÄÄTOIMINTOJEN KEHITYS... 1 10 2 Johdanto... 1 2 EHTY:n vakavaraisuus... 2 4 2 Vakavaraisuussuhde.... 2 3 2 Suuria riskikeskittymiä varten tehty varaus.... 4 2 EHTY:n varojen ja niiden käytön muuttuminen.... 5 7 2 EHTY:n taseen kehitys... 8 9 3 Päätelmä... 10 3 AIKAISEMPIEN HUOMAUTUSTEN SEURANTA... 11 18 3 Lainat virkamiehille... 12 3 Varainhoidon tehokkuus... 13 15 3 Mahdollisesti uudelleen käytettävissä olevien maksusitoumusten peruuntuminen.... 16 17 3 Lähdeveron takaisinmaksu... 18 4 EHTY:Ä KOSKEVA TARKASTUSLAUSUMA... 19 23 4 TAULUKOT1 5...... 5 Komission vastaukset...... 8

C 347/2 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4.12.2000 EHTY:N VAKAVARAISUUS JA PÄÄTOIMINTOJEN KEHITYS Johdanto Lisäksi vakavaraisuussuhde (rahastojen ja riskipainotettujen varojen suhdeluku) nousee asteittain; 31. joulukuuta 1998 se oli 32,8 prosenttia ja 31. joulukuuta 1999 37,8 prosenttia. Kuten edellisenä vuonna, tämä kehitys johtuu takuurahaston kasvusta (+ 4 prosenttia) sekä etenkin pankeille myönnettävien lainojen jäljellä olevan määrän pienentymisestä. 1. EHTY:n vakavaraisuudella on erityisen tärkeä merkitys etenkin seuraavista syistä: a) Omista varoista myönnettäviä, määrältään vähäisiä lainoja lukuun ottamatta EHTY:n lainat rahoitetaan lainanotolla pankeista tai laskemalla liikkeeseen joukkovelkakirjoja. On siis tärkeää, että EHTY:llä on paras mahdollinen luokitus rahoitusmarkkinoilla. Tämä puolestaan edellyttää erittäin korkeaa vakavaraisuusastetta. b) EHTY:n myöntämien lainojen ehdot ovat korkojen, valuuttojen ja erääntymisaikataulujen osalta enimmäkseen samat kuin niitä varten otettujen lainojen ehdot. Näin ollen suurin EHTY:n pankkitoimintaan kohdistuva riski on myönnettyjen lainojen takaisinmaksun saamatta jääminen. c) Koska EHTY:n perustamista koskeva Pariisin sopimus päättyy vuonna 2002, erityisesti EHTY:n omien varojen kehitystä olisi tarkkailtava vakavaraisuuden varmistamiseksi sopimuksen päättymiseen asti ja vielä sen jälkeenkin, jotta jäljellä olevien ottolainojen hoito olisi turvattu. EHTY:n vakavaraisuus Vakavaraisuussuhde 2. Vuodesta 1994 lähtien EHTY:n vakavaraisuuden arvioimisessa on käytetty ensisijaisena keinona neuvoston direktiivin 89/647/ETY ( 1 ) mukaista suhdelukua. Kyseisen suhdeluvun nimittäjään sisältyvät direktiivin mukaisesti painotettuina sekä varojen erät että taseen ulkopuoliset erät. Komissio sisällyttää suhdeluvun osoittajaan takuurahaston ja voittovarat (ks. taulukko 1). Vakavaraisuussuhteen laskennassa käytetty omien varojen määritelmä vastaa direktiivin tulkintaa, toisin sanoen arviointia voidaan pitää riittävän varovaisena. 3. Komissio päätti muuttaa otto- ja antolainauspolitiikkaansa, sillä EHTY:n perustamissopimuksen voimassaoloaika päättyy vuonna 2002 ( 2 ). Se aikoo nostaa rahastot kyseiseen ajankohtaan mennessä sellaiselle tasolle, että ne kattavat sataprosenttisesti yhä voimassa olevat lainat, joille ei ole myönnetty valtiontakausta ( 3 ). ( 1 ) Neuvoston direktiivi 89/647/ETY, annettu 18 päivänä joulukuuta 1989, luottolaitosten vakavaraisuussuhteesta (EYVL L 386, 30.12.1989, s. 14). ( 2 ) Otto- ja antolainauspolitiikan muutos perustamissopimuksen päättymisen (23. heinäkuuta 2002) vuoksi, KOM(94) 269 lopullinen (EYVL C 175, 28.6.1994, s. 5). ( 3 ) EHTY:n perustamissopimuksen päättymistä ja rahoitustoimintaa koskevat kysymykset (PV (96) 1306). Asiakirjoihin SEC(96)1492 1492/3 perustuva keskustelu. Suuria riskikeskittymiä varten tehty varaus 4. Luottolaitosten suurten riskikeskittymien valvonnasta ja tarkastamisesta annetun neuvoston direktiivin 92/121/ETY ( 4 ) mukaisesti komissio teki vuonna 1995 varauksen suuria riskikeskittymiä varten. Varauksen määrä lasketaan käyttämällä perusteena molempien neuvoston direktiivin 93/6/ETY ( 5 ) liitteessä VI mainittujen rajoitusten ylityksiä. Varaus oli 23 miljoonaa euroa 31. joulukuuta 1998 ja 18 miljoonaa euroa 31. joulukuuta 1999. Varausmäärän muuttuminen johtuu kyseisten taseen vastaavaa-puolen erien pienentymisestä, joka on seurausta vuoden 1999 aikana toteutuneista takaisinmaksuista. Vaikka EHTY ei kuulukaan direktiivin oikeudelliseen soveltamisalaan, direktiivin säännösten noudattaminen johtaa varovaiseen menettelyyn aiemmista toimista aiheutuneiden ylitysten suhteen. EHTY:n varojen ja niiden käytön muuttuminen 5. EHTY:n perustamissopimuksen päättymisen lähetessä EHTY:n toiminnallista talousarviota koskevat sitoumukset vähenivät vuonna 1999 edelleen ( 8,4 miljoonaa euroa, ks. taulukko 2), vaikkakaan eivät yhtä paljon kuin vuonna 1998. Budjettimenot olivat jo toisena peräkkäisenä vuonna huomattavasti ennakoitua pienemmät (ero oli 27,4 prosenttia vuonna 1998 ja 23 prosenttia vuonna 1999). Nämä poikkeamat johtuvat etenkin siitä, että uudelleenmukautustukia tarvittiin tosiasiassa huomattavasti ennakoitua vähemmän (ero oli 30 prosenttia vuonna 1998 ja 50 prosenttia vuonna 1999). 6. Myös varojen määrä aleni edelleen vuonna 1999 ( 28,3 miljoonaa euroa), vaikkakin vähemmän kuin vuonna 1998. Tämän kehityksen taustalla on pääasiassa kaksi tekijää: talousarvion ulkopuolisten toimien tulos parani (+ 13,3 miljoonaa euroa) ja sitoumuksia peruuntui aiempaa vähemmän ( 48,8 miljoonaa euroa). Vaikka määrärahoja peruuntui ennakoitua enemmän, on syytä korostaa, että niitä olisi vuonna 1999 pitänyt peruuttaa vieläkin enemmän (ks. kohta 17). 7. Talousarvioon liittyvä toiminta oli jo neljättä peräkkäistä vuotta ylijäämäinen, minkä vuoksi oli mahdollista lisätä takuurahaston varoja 553 miljoonaan euroon (+ 23 miljoonaa euroa) ja suurentaa EHTY:n toiminnallista talousarviota varten käytettävissä olevaa varausta 393 miljoonaan euroon (+ 13 miljoonaa euroa, ks. ( 4 ) Neuvoston direktiivi 92/121/ETY, annettu 21 päivänä joulukuuta 1992, luottolaitosten suurten riskikeskittymien valvonnasta ja tarkastamisesta (EYVL L 29, 5.2.1993, s. 1). ( 5 ) Neuvoston direktiivi 93/6/ETY, annettu 15 päivänä maaliskuuta1993, sijoituspalveluyritysten ja luottolaitosten omien varojen riittävyydestä (EYVL L 141, 11.6.1993, s. 1).

4.12.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 347/3 taulukot 1 ja 3). Varaus oli 31. joulukuuta 1999 selvästi suurempi kuin komission ajanjaksoksi 2000 2002 ennakoimat tarpeet, joiden kokonaismäärä on 240 miljoonaa euroa ( 1 ). arvioiden eikä todellisen tilanteen perusteella. Komissio vastasi kummassakin tapauksessa ratkaisevansa näiden puutteiden syynä olevat henkilöstö- ja tietotekniikkaongelmat. Varainhoitovuonna 1999 tilit laadittiin jälleen arvioinnin perusteella. EHTY:n taseen kehitys 8. EHTY:n taseen loppusumma pienentyi 539 miljoonaa euroa (10,7 prosenttia) 31. joulukuuta 1998 ja 31. joulukuuta 1999 välisenä aikana (ks. taulukko 4). Pieneneminen johtuu pääasiassa siitä, että lainavaroin rahoitettujen antolainojen jäljellä oleva määrä on vähentynyt: varainhoitovuonna 1999 EHTY sai lainojen takaisinmaksuina 463,5 miljoonaa euroa, kun taas EHTY ei suorittanut annettuihin lainoihin perustuvia maksuja. 9. EHTY:n taseessa 31. joulukuuta 1999 käteisvaratilien osuus vastaavaa-puolen eristä oli 41,1 prosenttia eli käteisvarat muodostivat toiseksi suurimman erän annettujen lainojen jälkeen. Kyseiset tilit sekä niiden vastaerät vastattavaa-puolella käyvät ilmi taulukosta 4. Päätelmä 10. Talousarvioon liittyvä toiminta oli jo neljättä peräkkäistä vuotta ylijäämäinen varainhoitovuonna 1999, mikä johtui sitoumusten peruuntumisesta ja budjettimenojen (pääasiassa uudelleenmukautustukien) toteutumisesta odotettua pienempinä. Ylijäämän ansiosta EHTY pystyi parantamaan huomattavasti vakavaraisuuttaan ja tekemään tarvittavat varaukset ja luottotappiovaraukset. AIKAISEMPIEN HUOMAUTUSTEN SEURANTA Varainhoidon tehokkuus 13. EHTY:llä on huomattavat käteisvarat, joiden pääasiallisina vastaerinä ovat rahastot (takuurahasto sekä erityisrahaston ja entisen eläkerahaston käytettävissä olevat osat), toiminnallista talousarviota koskevat sitoumukset, varaukset tulevien toiminnallisten talousarvioiden rahoittamiseen, luottotappiovaraukset sekä velat, joita vastaavat annetut lainat on maksettu etuajassa. Jokaista näistä vastaeristä on käsitelty tiettyjä tarpeita varten tehtynä varauksena ( 3 ). Taulukossa 5 esitetään näiden tase-erien tilanne 31. joulukuuta 1999. 14. Komission sisäisissä säännöissä määrätään, että käteisvaroja on hallinnoitava perinteisten varovaisuussääntöjen mukaisesti eli siten, että minimoidaan riskit ja taataan riittävä maksuvalmius sitoumukset huomioon ottaen sekä varmistetaan samalla sijoituksista saatava asianmukainen tuotto. Näin ollen spekulatiivinen toiminta on kielletty, vastaerien luokituksen on oltava hyvä ja varat on sijoitettava siirrettäviin joukkovelkakirjoihin, pankkitalletuksiin tai osoitettava muihin lyhytaikaisiin sijoituksiin. 15. Hallintokomitea määrittelee sijoituksiin liittyvät toimintaperiaatteet, joiden tavoitteena on arvioidun käteisvarojen tarpeen kattaminen. Tilintarkastustuomioistuin suosittelee, että EHTY:n vuosikertomukseen sisällytetään kaikki tiedot, joita tarvitaan arvioitaessa käteisvarojen hallinnoinnin taloudellista tehokkuutta markkinoilla vallitsevat olosuhteet huomioon ottaen. 11. Tilintarkastustuomioistuin tarkasteli toimenpiteitä, joita komissio on toteuttanut tilintarkastustuomioistuimen edellisissä vuosikertomuksissaan esittämien huomioiden perusteella, ja tarkastelu antaa aiheen seuraaviin huomautuksiin. Nämä huomautukset eivät kuitenkaan vaikuta tarkastuslausumaan, joka koskee EHTY:n tilinpäätöstä 31 päivänä joulukuuta 1999 (ks. kohta 23). Lainat virkamiehille 12. EHTY:ä koskevissa vuosikertomuksissaan varainhoitovuosilta 1981 ja 1991 ( 2 ) tilintarkastustuomioistuin huomautti, että virkamiehille myönnettäviin lainoihin liittyvät tilit oli laadittu ( 1 ) Havainnollistava kaavio EHTY 2002, toisinto 9, EHTY:n toimintatalousarvio vuodeksi 2000, liite I (asiakirja SEC(1999) 803 lopullinen, 9. kesäkuuta 1999). ( 2 ) Vuosikertomus varainhoitovuodelta 1981, kohta 2.3.3.2 kirjanpito (sivu 28), ja vuosikertomus varainhoitovuodelta 1991, kohta 1.7 (sivu 12). Kertomuksia ei julkaistu virallisessa lehdessä, mutta niitä on saatavissa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen sihteeristöstä. Mahdollisesti uudelleen käytettävissä olevien maksusitoumusten peruuntuminen 16. EHTY:n toiminnallisen talousarvion laatimista ja täytäntöönpanoa koskevissa komission sisäisissä säännöissä määrätään, että talousarviositoumukset peruuntuvat oikeudellisesti velvoittavien sitoumusten päätyttyä. Vastaavat määrät ovat tällöin käytettävissä kuluvan varainhoitovuoden tuloina. 17. Tilintarkastustuomioistuimen tarkastuksissa, joissa kohteena oli korkotukiin liittyvien talousarviositoumusten tilanne 31. joulukuuta 1999, kävi kuitenkin ilmi, että huomattavia määriä olisi pitänyt peruuttaa. Suurin osa kyseisistä maksusitoumuksista on ( 3 ) EHTY:n vararahastoon liittyvä analyysi, ks. EHTY:ä koskevat tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomukset varainhoitovuosilta 1992 (kohdat 1.30 1.33) sekä 1991 (liite I), jotka ovat saatavissa Euroopan tilintarkastustuomioistuimen sihteeristöstä.

C 347/4 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4.12.2000 tehty vuosina 1989 1992, ja niiden arvo on yhteensä 26,1 miljoonaa euroa. Tilintarkastustuomioistuin panee merkille komission toteuttamat korjaavat toimenpiteet, joiden seurauksena 90 prosenttia kyseisistä sitoumuksista, eli 23,5 miljoonaa euroa, peruuntui varainhoitovuoden 2000 kuluessa. Lähdeveron takaisinmaksu 18. EHTY:n taseeseen 31 päivältä joulukuuta 1999 on merkitty 2,4 miljoonan euron saaminen, joka liittyy maaliskuun 1989 ja kesäkuun 1996 välisenä aikana esitettyyn kolmeen lähdeveroa koskevaan hakemukseen. Hakemukset lähetettiin keskimäärin kuuden vuoden ja yhden kuukauden viiveellä. Viiveen vuoksi EHTY:ltä jäi saamatta lainmukaiset korot vastaavalta ajalta. EHTY:Ä KOSKEVA TARKASTUSLAUSUMA 19. Tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut Euroopan hiili- ja teräsyhteisön (EHTY) tilit EHTY:n perustamissopimuksen 45 c artiklan mukaisesti antaakseen Euroopan parlamentille ja neuvostolle lausuman tilien luotettavuudesta sekä tilien perustana olevien toimien laillisuudesta ja asianmukaisuudesta. 20. Kyseisillä tileillä tarkoitetaan 31. joulukuuta 1999 päivättyä EHTY:n tilinpäätöstä, joka on laadittu komission vastuulla ja julkaistu Euroopan yhteisöjen virallisessa lehdessä ( 1 ). 21. Kertomuksessaan EHTY:n tilinpäätöksestä 31 päivänä joulukuuta 1999 ( 2 ), joka vastaa tilien luotettavuudesta annettavaa tarkastuslausumaa ja joka julkaistaan yhdessä kyseisen tilinpäätöksen kanssa, tilintarkastustuomioistuin toteaa, että tilinpäätös antaa oikean kuvan Euroopan hiili- ja teräsyhteisön varoista ja taloudellisesta tilanteesta 31 päivänä joulukuuta 1999 sekä yhteisön toiminnan tuloksesta samana päivänä päättyneeltä varainhoitovuodelta. 22. EHTY:n varainhoitovuotta 1999 koskevien tilien perustana olevien toimien laillisuuden ja asianmukaisuuden tilintarkastustuomioistuin on tarkastanut kansainvälisellä tasolla yleisesti hyväksytyn tilintarkastuskäytännön mukaisesti. Tarkastus pohjautui erityisesti järjestelmien arviointiin ja suoritettuihin testeihin. 23. Tilintarkastustuomioistuin katsoo, että toimien laillisuus ja asianmukaisuus on kaiken kaikkiaan varmistettu riittävästi. Tilintarkastustuomioistuin on hyväksynyt tämän kertomuksen Luxemburgissa 11. ja 12. lokakuuta 2000 pitämässään kokouksessa. Tilintarkastustuomioistuimen puolesta Jan O. KARLSSON presidentti ( 1 ) EHTY:n tilinpäätös 31 päivänä joulukuuta 1999 (EYVL C 281, 4.10.2000, s. 5). ( 2 ) Kertomus EHTY:n tilinpäätöksestä 31 päivänä joulukuuta 1999 (EYVL C 281, 4.10.2000, s. 5).

4.12.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 347/5 Taulukko 1 EHTY:n omien varojen kehitys vuonna 1999 (milj. EUR) Erät (voiton käytön jälkeen) 31.12.1998 Lisäykset Vähennykset 31.12.1999 Takuurahasto( 1 ) 530,0 + 23,0 0,0 553,0 Erityisrahasto176,0 0,0 0,0 176,0 Entinen eläkerahasto72,9 + 1,6 0,0 74,5 Voittovarat edellisiltä varainhoitovuosilta ( 1 ) 0,7 0,0 0,5 0,2 Arvonkorotusrahasto 0,0 + 16,9 0,0 16,9 Yhteensä (rahastot ja voitot) 779,6 + 41,5 0,5 820,6 Suuriin riskikeskittymiin liittyvä varaus 23,0 0,0 5,0 18,0 Toiminnallisen talousarvion rahoittamiseen käytettävissä oleva varaus 380,0 + 34,0 21,0 393,0 ( 1 ) Omat varat, joita komissio käyttää EHTY:n vakavaraisuussuhteen osoittajana. Lähde: EHTY:n tilinpäätös 31 päivänä joulukuuta 1999. Yhteensä 1 182,6 + 75,5 26,5 1 231,6 Taulukko 2 Varojen ja niiden käytön muuttuminen vuosina 1992 1999 (milj. EUR) Erät 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 (a) 1999 (b) Muutos (b) (a) A Varojen käyttö Hallintomenot 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 5,0 Maksusitoumukset 477,2 531,2 386,4 277,9 201,2 180,9 154,0 145,6 8,4 Muu varojen käyttö 85,9 7,1 32,5 Varojen käyttö yhteensä (A) 568,1 543,3 423,9 282,9 206,2 185,9 159,0 150,6 8,4 B Varainhoitovuoden varat Talousarvion ulkopuolisten toimien tulos 131,5 201,3 112,5 90,8 95,6 143,3 69,6 82,9 + 13,3 Maksut 146,5 121,3 107,7 102,3 95,9 101,6 Muut budjettivarat (sakot, korkotuet,...) 4,8 11,6 4,4 4,3 12,3 19,5 + 7,2 Peruuntuneet sitoumukset 75,8 94,0 63,3 70,7 90,0 195,2 134,2 85,4 48,8 Muut varat 91,9 Varainhoitovuoden varat yhteensä (B) 353,8 416,6 380,2 275,4 285,9 444,4 216,1 187,8 28,3 B A 214,3 126,7 43,7 7,5 79,7 258,5 57,1 37,2 19,9 Toiminnallisen talousarvion rahoittamiseen käytettävissä olevan varauksen purku (+) / lisäys (-) + 163,2 + 105,9 + 43,3 + 0,3 58,6 224,9 26,0 13,0 + 13,0 Rahastojen purku (+) / lisäys (-) + 53,0 + 22,0 + 2,0 + 9,0 19,0 31,3 30,0 23,0 + 7,0 Lähde: EHTY:n tilinpäätökset kyseisiltä varainhoitovuosilta. Varainhoitovuoden tulos 1,9 1,2 1,6 1,8 2,1 2,3 1,1 1,2 + 0,1

C 347/6 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4.12.2000 Taulukko 3 EHTY:n toiminnallisen talousarvion rahoittamiseen tarkoitetun varauksen muutokset vuonna 1999 (milj. EUR) Erät Saldo 31.12.1998 Purku Lisäys Netto- muutos Saldo 31.12.1999 1. Toiminnallisen talousarvion rahoittamiseen käytettävissä oleva varaus 380,0 21,0 + 34,0 + 13,0 393,0 2. Sakkoihin ja myöhemmin saataviin viivästyskorkoihin ja takaisinperittäviin korkotukiin liittyvä varaus ( 1 ) 96,0 54,3 54,3 41,7 Yhteensä 476,0 75,3 + 34,0 41,3 434,7 ( 1 ) Sakot, viivästyskorot ja korkotuet katsotaan EHTY:n tuotoiksi vasta sitten, kun ne on saatu. Siihen saakka saatavien vastaerä sisältyy tähän varaukseen. Näin ollen vastaava 41,7 miljoonan euron summa ei ole vielä käytettävissä EHTY:n toiminnallisen talousarvion rahoittamiseen. Lähde: EHTY:n tilinpäätös 31 päivänä joulukuuta 1999, liitetieto 16. Taulukko 4 Yhteenveto EHTY:n taseen kehityksestä ennen voiton käyttöä 31.12.1998 31.12.1999 31.12.1998 31.12.1999 Milj. EUR % Milj. EUR % Vastaavaa Lainat (pankeille ja yrityksille) 2 833 56,4 2 473 55,1 Käteisvarat (pankkisaamiset ja joukkovelkakirjat) 1 966 39,1 1 845 41,1 Toiminnallinen talousarvio (maksut, sakot ja takaisinperittävät korkotuet) 97 1,9 42 0,9 Aineellinen ja aineeton käyttöomaisuus 1 0,0 1 0,0 Muu omaisuus 8 0,2 21 0,5 Ennakkomaksut ja siirtosaamiset 122 2,4 107 2,4 Vastaavaa yhteensä 5 027 100,0 4 488 100,0 Vastattavaa Lainat (mm. liikkeeseen lasketut joukkovelkakirjat) 2 806 55,8 2 432 54,2 Muu vieras pääoma 30 0,6 28 0,6 Siirtovelat ja ennakkomaksut 94 1,9 85 1,9 Varaukset riskien ja kulujen varalta 123 2,4 113 2,5 Suuriin riskikeskittymiin liittyvät varaukset 23 0,5 18 0,4 Toiminnallinen talousarvio (sitoumukset ja varaukset) 1 172 23,3 991 22,1 sitoumukset 696 13,8 556 12,4 varaukset 476 9,5 435 9,7 toiminnallisen talousarvion rahoittaminen 380 7,6 393 8,8 sakot ja takaisinperittävät korkotuet 96 1,9 42 0,9 Rahastot ja tulokset 780 15,5 821 18,3 Lähde: EHTY:n tilinpäätös 31 päivänä joulukuuta 1999. Vastattavaa yhteensä 5 027 100,0 4 488 100,0

4.12.2000 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti C 347/7 Likvidit varat Taulukko 5 EHTY:n likvidien varojen ja niiden vastaerien kehitys 31.12.1998 31.12.1999 Taseen erät 31.12.1998 31.12.1999 Eriteltynä Yhteensä Eriteltynä Yhteensä Saamiset luottolaitoksilta 406,4 76,3 vaadittaessa maksettavat 5,7 5,0 sovittu eräpäivä 400,7 71,3 Joukkovelkakirjat ( 1 ) 1 617,3 1 855,5 julkiset liikkeeseenlaskijat 1 114,0 1 223,3 EHTY:n joukkovelkakirjat 22,0 23,4 muut ( 2 ) 481,2 608,9 Vastaerät Likvidit varat yhteensä 2 023,6 1 931,8 Rahastot 575,7 614,5 takuurahasto530,0 553,0 erityisrahasto15,6 27,8 rahasto 176,1 176,1 käyttö ( 3 ) 160,5 148,3 entinen eläkerahasto30,1 33,7 rahasto 71,3 73,0 käyttö ( 4 ) 41,2 39,2 Toiminnallista talousarviota koskevat sitoumukset 695,7 556,2 Toiminnallisen talousarvion rahoittamista koskevat varaukset 380,0 393,0 sattumanvaraiset menot 80,0 59,0 tulevien toiminnallisten talousarvioiden rahoitus 300,0 334,0 Varaukset riskien ja kulujen varalta 122,9 113,5 Suuriin riskikeskittymiin liittyvät varaukset 23,0 18,0 Luottotappiovaraukset 187,7 231,1 lainavaroin rahoitetut antolainat 129,6 143,8 joukkovelkakirjat 58,1 87,3 Muut 38,6 5,6 Vastaerät yhteensä 2 023,6 1 931,8 ( 1 ) Ennen luottotappiovarauksia. ( 2 ) Tähän erään sisältyy 98,4 miljoonan euron arvosta takaisinmaksun laiminlyöneen velallisen liikkeeseen laskemia rahoitusvälineitä. ( 3 ) Lainat sosiaaliseen asuntotuotantoon. ( 4 ) Euroopan yhteisöjen virkamiehille myönnetyt rakennuslainat. Lähde: EHTY:n tilinpäätös 31 päivänä joulukuuta 1999. (milj. EUR)

C 347/8 FI Euroopan yhteisöjen virallinen lehti 4.12.2000 KOMISSION VASTAUKSET AIKAISEMPIEN HUOMAUTUSTEN SEURANTA Lainat virkamiehille 12. Komissio toteaa, että tilit ovat olleet kunnossa heinäkuusta 2000 lähtien. Varainhoidon tehokkuus 15. Komissio ilmoittaa käteisvarojen hoidosta saadun keskimääräisen tuoton EHTY:n vuosikertomuksessa seuraavasta varainhoitovuodesta lähtien. Lähdeveron takaisinmaksu 18. Komissio myöntää, että kolme lähdeveron takaisinmaksua koskevaa hakemusta esitettiin myöhässä, minkä vuoksi kyseiseltä ajalta jäi saamatta lainmukaisia korkoja. Valtaosa vastaavista pyynnöistä oli kuitenkin tehty ajoissa. Osassa tapauksista hakemusten puuttuminen todettiin komission yksiköiden perusteellisten tarkastusten yhteydessä, minkä jälkeen voitiin toteuttaa korjaavat toimet.