SUURI VALIOKUNTA Valiokunnan kokous 39/2012 vp Perjantai 28.9.2012 kello 13.30-14.17 Läsnä nimenhuudossa pj. vpj. vpj. jäs. Miapetra Kumpula-Natri /sd Antti Kaikkonen /kesk Annika Lapintie /vas Juho Eerola /ps Susanna Huovinen /sd Pietari Jääskeläinen /ps Anne Louhelainen /ps Riitta Myller /sd Mauri Pekkarinen /kesk Tuomo Puumala /kesk Vesa-Matti Saarakkala /ps Jouko Skinnari /sd Astrid Thors /r Kimmo Tiilikainen /kesk Lenita Toivakka /kok Tytti Tuppurainen /sd Sinuhe Wallinheimo /kok Anne-Mari Virolainen /kok Peter Östman /kd vjäs. Sauli Ahvenjärvi /kd Jussi Halla-aho /ps Timo Kalli /kesk Jussi Niinistö /ps Jaana Pelkonen /kok Juha Sipilä /kesk Timo Soini /ps Nimenhuudon jälkeen saapuneet jäs. Satu Haapanen /vihr Pia Viitanen /sd Ahvenanmaan vaalipiirin edustaja Elisabeth Nauclér /r Sihteerit Peter Saramo, joka laati pöytäkirjan Anna Sorto 1 (10)
1 Nimenhuuto Läsnä oli 26 jäsentä ja varajäsentä. 2 Päätösvaltaisuus Todettiin, että kokous on päätösvaltainen. 3 U 56/2012 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansainvälisillä sopimuksilla, joissa Euroopan unioni on osapuolena, sijoittajan ja valtion välisten riitojen ratkaisemista varten perustetuissa välimiesoikeuksissa käsiteltäviin asioihin liittyvän korvausvastuun hallinnointia koskevista puitteista (investointisuojasopimusten korvausvastuumekanismi) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 3 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: UaV 4 U 57/2012 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi unionin taloudellisiin etuihin kohdistuvien petosten torjunnasta rikosoikeudellisin keinoin (unionipetosdirektiivi) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 4 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: LaV 5 U 58/2012 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sijoitustuotteita koskevista avaintietoasiakirjoista (avaintietoasiakirjat) Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 5 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: TaV 6 U 59/2012 vp Euroopan metsiä koskevan oikeudellisesti sitovan sopimuksen neuvottelemisesta. Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 6 Asia on lähetetty lausunnon antamista varten: MmV Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten myös: YmV 2 (10)
7 E 109/2012 vp Euroopan vakausmekanismin (EVM) rahoitustukivälineiden kapasiteetin tehostamisesta (markkinatukijärjestelyt), EU/2012/0314 Ilmoitettiin, että asia on saapunut valiokuntaan. (asiakirja A 7 Päätettiin lähettää asia mahdollisia toimenpiteitä varten: VaV, TaV, PeV Todettiin perustuslain 50 :n 3 momentin nojalla, että asian käsittelyyn osallistuvien valiokuntien jäsenten on noudatettava vaiteliaisuutta selvityksestä. 8 U 3/2012 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (kuluttajariitojen vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta) ja ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi (kuluttajariitojen verkkovälitteisestä vaihtoehtoisesta riidanratkaisusta), EU/2011/1948 Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus 25.09.2012: ei toimenpiteitä (1. OM 14.09.2012) 9 U 43/2012 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi alusten kierrätyksestä (aluskierrätysasetus) YmVL 9/2012 vp LiVL 11/2012 vp Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 9/2012 vp (asiakirja A 9 Merkittiin saapuneeksi lausunto LiVL 11/2012 vp (asiakirja B 9 Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 133/2012 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokuntien lausuntojen mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 10 U 45/2012 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (arvosetelien arvonlisäverotus), EU/2012/0970 U 45/2012 vp VaV:n perusteltu kannanotto Merkittiin saapuneeksi VaV:n ilmoitus 21.09.2012; valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan 3 (10)
Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 134/2012 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 11 U 46/2012 vp Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen muuttamiseksi (Euroopan tilastot), EU/2012/0907 U 46/2012 vp VaV:n perusteltu kannanaotto Merkittiin saapuneeksi VaV:n ilmoitus 25.09.2012; valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 135/2012 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. -Halla-aho 12 U 51/2011 vp koskien ehdotusta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yleisen tullietuusjärjestelmän soveltamisesta (GSP-järjestelmän uudistaminen), EU/2011/1070 U 51/2012 vp jatkokirjelmä 1. UM 4.9.2012 UaV:n perustelut kannanotto VaV:n perusteltu kannanotto Merkittiin saapuneeksi VaV:n ilmoitus 25.09.2012; valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan (1. UM 04.09.2012 ) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 136/2012 vp): Valiokunta yhtyy erikoisvaliokunnan kannanoton mukaisesti valtioneuvoston kantaan. 13 U 53/2012 vp ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi (nopean reagoinnin mekanismi), EU/2012/1325 Merkittiin saapuneeksi VaV:n ilmoitus 21.09.2012; valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan 14 U 58/2011 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi (sisäpiirikaupoista ja markkinoiden manipu- 4 (10)
loinnista määrättävistä rikosoikeudellisista seuraamuksista), EU/2011/1758 Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus 25.09.2012: ei toimenpiteitä (1. OM 18.09.2012) 15 E 66/2011 vp komission ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi tiettyjen yhteiseen kauppapolitiikkaan liittyvien asetusten muuttamisesta tiettyjen toimenpiteiden hyväksymismenettelyjen osalta, EU/2011/0827 Merkittiin saapuneeksi UaV:n ilmoitus 21.09.2012: ei toimenpiteitä (1. UM 10.09.2012) 16 E 68/2012 vp ilmasto- ja energiapolitiikan EU-vaikuttamisstrategiasta Merkittiin saapuneeksi lausunto YmVL 10/2012 vp Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. +Viitanen +Nauclér 17 E 82/2012 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle sekä alueiden komitealle palveludirektiivin täytäntöönpanosta - Kasvua luovia uusia palveluita koskeva kumppanuus vuosina 2012-2015, EU/2012/1106 Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus 25.09.2012: ei toimenpiteitä 18 E 84/2012 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille, neuvostolle, Euroopan talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle - Ihmiskaupan hävittämiseen tähtäävä EU:n strategia vuosiksi 2012-2016, EU/2012/1133 Merkittiin saapuneeksi LaV:n ilmoitus 25.09.2012: ei toimenpiteitä +Leppä 19 E 85/2012 vp komission tiedonannosta Euroopan parlamentille ja neuvostolle konkreettisista tavoista tehostaa veropetosten ja veronkierron torjuntaa EU:ssa ja sen ulkopuolella, EU/2012/1191 5 (10)
Merkittiin saapuneeksi VaV:n ilmoitus 25.09.2012: valiokunta yhtyy valtioneuvoston kantaan Päätettiin lähettää erikoisvaliokunnan lausunto tiedoksi valtioneuvostolle. 20 E 92/2012 vp komission luonnoksesta EU:n suuntaviivoiksi valtiontukisääntöjen soveltamisesta laajakaistaverkkojen nopean käyttöönoton yhteydessä, EU/2012/0039 Merkittiin saapuneeksi LiV:n ilmoitus 26.09.2012: ei toimenpiteitä 21 E 99/2012 vp Euroopan yhteisestä pankkivalvontamekanismista, EU2012/1429, EU2012/1433, EU2012/1434 Merkittiin saapuneeksi PeV:n ilmoitus 26.09.2012: ei toimenpiteitä 22 E 100/2012 vp 20.9.2012 Brysselissä pidettävän EU-Kiina - huippukokouksen valmistelujen tilanteesta Merkittiin saapuneeksi UaV:n ilmoitus 13.09.2012: ei toimenpiteitä 23 E 103/2012 vp ehdotuksesta Euroopan parlamentin ja neuvoston päätökseksi Euroopan kulttuuripääkaupunki -tapahtumaa koskevasta unionin toiminnasta vuosiksi 2020-2033 Merkittiin saapuneeksi SiV:n ilmoitus 25.09.2012: ei toimenpiteitä 24 E 104/2012 vp komission tiedonannosta Euroopan kuluttajaasioiden toiminta-ohjelma - edistetään luottamusta ja kasvua, EU/2012/1002 Merkittiin saapuneeksi TaV:n ilmoitus 25.09.2012: ei toimenpiteitä 25 E 107/2012 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi toimielinten historiallisten arkistojen tallettamista Firenzen yliopistolliseen Eurooppa-instituuttiin koskevan asetuksen (ETY/Euratom) N:o 358/83 säännösten muuttamisesta, EU/2012/1371 Merkittiin saapuneeksi SiV:n ilmoitus 25.09.2012: ei toimenpiteitä 6 (10)
26 E 140/2009 vp komission esityksestä lentoliikenteen nesteasetuksen kumoamikseksi, (EU/2009/0342, EU/2009/0493), EU/2010/0123, EU/2010/0185 Merkittiin saapuneeksi jatkokirjelmä 3. LVM 03.09.2012 (asiakirja A 26 Päätettiin lähettää mahdollisia toimenpiteitä varten jatkokirjelmä 3. LVM 03.09.2012: LiV 27 SUO 53/2012 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 21.- 22.6.2012 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys- ja kuluttajaneuvosto); raportti Suomen pysyvän edustuston raportti 27.6.2012 (asiakirja A 27 Kuultavina: ministeri Paula Risikko ministeri Lauri Ihalainen avustajinaan hallitusneuvos Katriina Alaviuhkola ylitarkastaja Reetta Orsila neuvotteleva virkamies Merja Mustonen sosiaali- ja terveysministeriö hallitusneuvos Liisa Heinonen työ- ja elinkeinoministeriö Merkittiin selvitys saaduksi. 28 SUO 66/2012 vp Epävirallinen terveysministerikokous 10.- 11.7.2012 ja epävirallinen työ- ja sosiaaliministerikokous 12.- 13.7.2012; valmistelu/raportti Sosiaali- ja terveysministeriön muistio 5.7.2012 (asiakirja A 28 Suomen pysyvän edustuston raportti 17.7.2012 (asiakirja B 28 Kuultavana: ministeri Paula Risikko avustajinaan hallitusneuvos Katriina Alaviuhkola ylitarkastaja Reetta Orsila neuvotteleva virkamies Merja Mustonen sosiaali- ja terveysministeriö hallitusneuvos Liisa Heinonen 7 (10)
työ- ja elinkeinoministeriö Merkittiin selvitys saaduksi. 29 SUO 79/2012 vp Euroopan unionin neuvoston kokous 4.10.2012 (työllisyys-, sosiaalipolitiikka-, terveys-, ja kuluttajaneuvosto); valmistelu Työ- ja elinkeinoministeriön muistio 25.9.2012 (asiakirja A 29 Kuultavina: ministeri Paula Risikko ministeri Lauri Ihalainen avustajinaan hallitusneuvos Katriina Alaviuhkola ylitarkastaja Reetta Orsila neuvotteleva virkamies Merja Mustonen sosiaali- ja terveysministeriö hallitusneuvos Liisa Heinonen työ- ja elinkeinoministeriö +Haapanen Ministeri Risikko ja ministeri Ihalainen esittelivät neuvoston kokouksen asiat. Seuraavista agendakohdista käytiin keskustelua. 3.Ehdotus Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi terveyttä ja turvallisuutta koskevista vähäimmäisvaatimuksista työntekijöiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijöistä (sähkömagneettiset kentät) aiheutuville riskeille (kahdeskymmenes direktiivin 89/39/ETY 16 artiklan I kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi) (E 39/2011 vp) Merkittiin käsitellyksi. 4.Ehdotukset neuvoston päätöksiksi Euroopan yhteisöjen sekä Turkin, Montenegron, Albanian ja San Marinon tasavallan välisillä asianomaisilla sopimuksilla perustetuissa vakautus- ja/tai assosiaationeuvostossa/yhteistyökomiteassa esitettävästä Euroopan unionin kannasta sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevien määräysten antamiseen (U 33/2012 vp) Hyväksyttiin seuraava lausuma (SuVX 137/2012 vp): Valiokunnalla ei ole huomauttamista valtioneuvoston toimintalinjaan. 6.Eurooppa 2020 -strategia ja uusi eurooppalainen hallinnointi 8 (10)
-Skinnari Puheenvuoron käyttivät ed. Thors ja Myller. Ministeri Ihalainen vastasi puheenvuoroihin. 7.Tavoitteena työpaikkoja luova elpyminen ja paremmat mahdollisuudet Euroopan nuorisolle Puheenvuoron käyttivät puheenjohtaja Kumpula-Natri sekä ed. Wallinheimo, Östman ja Thors. Ministeri Ihalainen ja ministeri Risikko vastasivat puheenvuoroihin. 8.Lasten köyhyyden ja sosiaalisen syrjäytymisen torjuminen ja lasten hyvinvoinnin edistäminen Puheenvuoron käytti ed. Tuppurainen. Ministeri Risikko vastasi puheenvuoroon. Merkittiin selvitys saaduksi. 30 SUO 80/2012 vp Epävirallinen opetusministerikokous 4.- 5.10.2012; valmistelu Opetus- ja kulttuuriministeriön muistio 24.9.2012 (asiakirja A 30 Kirjallinen menettely. Merkittiin selvitys saaduksi. 31 SUO 84/2012 vp EU-Venäjä -huippukokoukseen valmistautuminen Ulkoasiainministeriön muistio 25.9.2012 (asiakirja A 31 Kirjallinen menettely. Merkittiin selvitys saaduksi. 32 U 29/2012 vp ehdotuksesta neuvoston asetukseksi työtaisteluoikeuden harjoittamisesta suhteessa sijoittautumisvapauteen ja palvelujen tarjoamisen vapauteen (Monti II- asetus) (TS 20/2012 vp), EU/2012/0827 Merkittiin saapuneeksi komission kirje 12.09.2012 (asiakirja A 32 Merkittiin kirje saaduksi. 9 (10)
33 Toissijaisuusasiat Merkittiin saapuneeksi toissijaisuusasioiden lista.(liite A 33 34 Muut asiat Ilmoitettiin valiokunnan lähiaikojen tilaisuuksista: - kuulemistilaisuus pankkiunionista ja EMU:sta yhdessä erikoisvaliokuntien kanssa ti 2.10.2012 klo 11.30-14.00 eduskuntatalon auditoriossa järjestetään valiokunnan kokouksena. - komissaari Algirdas Semetan tapaaminen ti 2.10.2012 klo 9.00, dipl.huone - Kroatian EU- ja UaV-valiokuntien edustajien vierailu SuV:n kokouksessa ke 3.10.2012 - Britannian puhemiehen vierailu, tapaaminen SuV:n kanssa ma 8.10.2012 klo 11.15-12.15 - Suomen Pankin pääjohtaja Erkki Liikanen SuV:n kokouksessa ke 10.10.2012 - COSAC, Kypros, 14. - 16.10.2012 (pj. Kumpula-Natri, ed:t Louhelainen, Myller, Thors, Tiilikainen ja Vapaavuori sekä vkn Saramo ja erityisasiantuntija Pia Nieminen/Bryssel) - PMI Katainen SuV:n kuultavana 18. - 19.10. pidettävästä Eurooppa-neuvoston kokouksesta ti 16.10.2012 kello 8.30, samana päivänä sisämarkkinaseminaari klo 12.00-14.00 - SuV:n Brysselin matka 26. - 27.11.2012 - Kroatian UMI:n vierailu, tapaaminen SuV:n kanssa ke 28.11.2012 klo 11-11.30, SuV:n kh (paikka vahvistamatta) 35 Seuraava kokous Seuraava kokous on tiistaina 2.10.2012 klo 11.30 eduskuntatalon auditoriossa. Pöytäkirjan vakuudeksi Peter Saramo valiokuntaneuvos 10 (10)