Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 1 Kunnanvaltuusto Aika 19.12.2016 klo 18:00-19:46 Paikka Kunnantalo Ervastintie 2, Kirkkonummisali 1. kerros Läsnäolijat Kjerin Ulf puheenjohtaja poissa 126 Vanhamäki Veikko I varapuheenjohtaja puheenjohtaja 126 Wehka-aho Emmi II varapuheenjohtaja poissa 126 Adlercreutz Anders valtuutettu poissa 126 Aintila Anna valtuutettu Bergholm Irja valtuutettu Gerkman Mikael valtuutettu Gustafsson Stefan valtuutettu Haapaniemi Timo valtuutettu saapui 127 käsittelyn aikana, klo 19.20 Hakapää Minna valtuutettu Hartikainen Sanna valtuutettu Hedberg Hans valtuutettu Holopainen Rita valtuutettu poissa 126 Honka Susan valtuutettu Jäppinen Pekka valtuutettu Karlsson Tiina valtuutettu Kaurila Matti valtuutettu Kettunen Kati valtuutettu Kuittinen Heidi valtuutettu Lankia Eero valtuutettu Lehtinen Pirkko valtuutettu Lindholm Bodil valtuutettu Lindholm Michaela valtuutettu Lundell Patrik valtuutettu Majanen Erkki valtuutettu poissa 126 Manninen Antti-Jussi valtuutettu Männikkö Kim valtuutettu Määttä Jussi valtuutettu Panula Pertti valtuutettu Piironen Marjokaisa valtuutettu Rehn Pekka valtuutettu Salmela Ville valtuutettu Salonen Antti valtuutettu Saloranta-Eriksson Outi valtuutettu Sankalahti Katja valtuutettu Seppälä Ulla valtuutettu Sinisalo M Pekka valtuutettu Sjölund Thorolf valtuutettu Strand Tero valtuutettu Suominen Tero Tapani valtuutettu Sørensen Jens valtuutettu Vahasalo Raija valtuutettu Wichmann Anna-Lotta valtuutettu
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 2 Ahlsten Erkki varajäsen Kovala Tero varajäsen Lahti Viveca varajäsen Lassheikki Markus varajäsen 126 Liimatainen Jukka varajäsen poistui 127 käsittelyn aikana, klo 19.20 Liuhta Ari varajäsen poissa 129 Miettinen Johan varajäsen 126 Nurmi Kaj varajäsen Pohjonen Petri varajäsen Preisfreund Leila varajäsen Salmi Pirjo varajäsen Tarvainen Juha varajäsen 126 Muut läsnäolijat Karkinen Anu hallintojohtaja Kauppinen Anna-Kaisa vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Luomajärvi Tero kunnanarkkitehti 126-128 Arosilta-Gurvits Anna vesihuoltopäällikkö 129 Kujala Hannele sivistystoimen johtaja Ståhle Liisa perusturvajohtaja Retva Jerry vs. talousjohtaja Collin Kirs-Maj toimistosihteeri Gunnelius Tua vs. johtava kielenkääntäjä Juntunen Sami it-tukihenkilö Ekström Gunnel pöytäkirjanpitäjä Poissa Asikainen Amin valtuutettu Beck Gun-Maj valtuutettu Frantsi-Lankia Marjut valtuutettu Harinen Ari valtuutettu Kilappa Antti valtuutettu Pirttijärvi Minna valtuutettu Tammenmaa Corinna valtuutettu Uimonen Jarmo Juhani valtuutettu Isomäki-Reik Johanna kunnanhallituksen jäsen Aarnio Tarmo kunnanjohtaja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 3 Allekirjoitukset Ulf Kjerin puheenjohtaja, paitsi 126 Gunnel Ekström pöytäkirjanpitäjä Veikko Vanhamäki puheenjohtaja, 126 Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 22.12.2016 Antti Salonen pöytäkirjantarkastaja Patrik Lundell pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävillä Pöytäkirja on yleisesti nähtävillä Kirkkonummen kunnan verkkosivuilla ja kunnan kirjaamossa kunnantalon 1. kerros 23.12.2016 Gunnel Ekström pöytäkirjanpitäjä
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 4 Käsitellyt asiat 124-143 :t Otsikko sivu 124 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 5 125 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta 6 126 Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2021 7 127 Kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 hyväksyminen 36 128 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi 2016 43 129 Vesihuoltolaitoksen toimintamuoto 46 130 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen vuonna 2016 50 131 Perusturvan vuoden 2016 talousarvion määrärahan korotusesitys 55 132 Vuoden 2016 talousarvion muutosesitys / suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta 60 133 Palvelukeskussäätiön takausanomus 63 134 Lainan takauksen voimassaoloajan pidentäminen / Luoman vesiosuuskunta 66 135 Esitys Kirkkonummen Liikekeskus Oy:n osakaslainojen jatkamiseksi 69 136 Kunnan omistaja- ja konserniohjauksen järjestäminen 72 137 Keskusvaalilautakunnan jäsenten täydentäminen vaalikaudelle 2013-2017 76 138 Eron myöntäminen sivistyslautakunnan varapuheenjohtajan ja jäsenen tehtävästä ja uuden varapuheenjohtajan ja jäsenen valinta (VM ja IB) 139 Eron myöntäminen varavaltuutetuille ja uusien varavaltuutettujen kutsuminen SL, SS ja VM 140 Eron myöntäminen suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta (VM) 141 Valtuustoaloite nro 10/2016 - Kirkkonummen kunta tulee hakea osallisuutta HINKU -hankkeeseen 80 83 85 88 142 Valtuustoaloite 11/2016 - Gesterbyn koulukeskuksen ongelmiin tulee puuttua 90 143 Muut asiat 92
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 5 Kunnanvaltuusto 124 19.12.2016 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kunnanvaltuusto 19.12.2016 124 Valtuuston kokouskutsu on asetettu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 14.12.2016. Samana päivänä kutsu on lähetetty valtuutetuille sekä kunnanhallituksen jäsenille. Kokouksen ajasta ja paikasta on kuulutettu niissä lehdissä, joissa valtuusto on päättänyt kuuluttaa. Ehdotus Valtuuston puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Päätös Kunnanvaltuusto: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 6 Kunnanvaltuusto 125 19.12.2016 Pöytäkirjan tarkastus ja tarkastajien valinta Kunnanvaltuusto 19.12.2016 125 Ehdotus Päätös Kunnanvaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkasta maan tämän kokouksen pöytäkirjan. Kunnanvaltuusto: Kunnanvaltuusto päätti, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan valtuutetut Antti Salonen ja Patrik Lundell. Pöytäkirja tarkastetaan torstaina 22.12.2016. Tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalolla perjantaina 23.12.2016. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 7 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Kaavoitusohjelma vuosille 2017-2021 700/10.00.00/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.09.2016 68 Yleistä Viisivuotinen kaavoitusohjelma ohjaa Kirkkonummen kunnan maankäytön, liikennejärjestelmän ja kunnallistekniikan suunnittelua. Tavoitteena on johdonmukainen maankäyttö- ja kaavoituspolitiikka, joka tarjoaa sekä kunnan että muiden viranomaistahojen lisäksi kunnan asukkaille ja eri toteuttajatahoille tietoisuuden kunnan maankäytön lähivuosien tavoitetilasta. Ohjelman toivotaan edistävän myös kunnan maanhankintaa. Keskeisiä kaavoitukseen kytkeytyviä tahoja ovat vesihuollon ja muun kunnallis-tekniikan suunnitteluhankkeet sekä muut toimialat, jotka vastaavat mm. palvelujen järjestämisestä. Kyseisille toimijoille on tärkeää tietää riittävän ajoissa miten kaavahankkeet on aikataulutettu sekä milloin niiden toteuttamiseen käytännössä päästään ja milloin yksityiskohtainen suunnittelu tulisi panna vireille. Kunnan keskimääräinen väestönkasvu 2000-luvun ensimmäisellä vuosikymmenellä on ollut 2,5 %:n tuntumassa eli vuosittain asukasluku on kasvanut noin 700-800 asukkaalla. Viime vuosien talouden lasku-suhdanteen aikana väestönkasvu on taittunut: vuosittainen väestönkasvu on ollut noin 300 asukasta. Vuonna 2016 asukasmäärä on kuitenkin kasvanut aikaisempia vuosia ripeämmin. Asuntotuotannon kaavavaranto on edelleen hyvä: asemakaavoissa on asuinrakennusoikeutta liki 6000 asukkaalle, tosin osa varannosta saattaa olla haasteellista toteuttaa. Asumisen kaavavaranto oli vuoden 2016 alussa hieman yli 260 000 k-m2. Edellisen lisäksi asuntovarantoa on myös hajarakentamisalueilla. Yhdyskuntatekniikan lautakunnan hyväksymien kaavoitusohjelman uudistamisperiaatteiden mukaisesti suunnitelmakauden ensimmäisinä vuosina rajoitetaan uusien kaavahankkeiden käynnistämistä. Silti vuosina 2017 ja 2018 on vireillä liki 30 asemakaavahanketta, joihin valtaosaan sisältyy asuntotuotantoa. Hankkeiden määrä on edelleen merkittävän suuri ja tehtävänä haastava. Ne mahdollistaisivat nykyisen kaavavarannon sisältäen noin 10 000 asukkaan kasvun. Tosin merkittävä osa em. asuinrakennusoikeuden määrästä saadaan valmiiksi ja toteutukseen vasta 2020-luvulla. Kunnan tulee osayleiskaavoituksen kautta edistää omien maidensa kaavoitusta. Keskeisimpiä kehitettäviä alueita ovat lähivuosina kuntakeskus, Masala, Kantvik ja Jorvaksen asemanseutu. Kaavoitusohjelman poliittinen käsittely Kaavoitusohjelman uudistamisen tavoitteena on mm. selkeyttää ohjelman käsittelyä, joka on aikaisempina vuosina koettu raskaaksi sekä päättäjien että valmistelijoiden taholta. Suunnittelukauden 2017-2021 kaavoitusohjelma
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 8 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa 22.9.2016 ja tarkoituksena on jättää asia pöydälle valtuustoryhmien kannanottoja varten. Ryhmien kannanotot on toimitettava yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle viimeistään 13.10.2016, jotta ne voidaan toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnan jäsenille seuraavan lautakunnan kokouksen (20.10.2016) kokousaineiston yhteydessä. Myös toimialalla tulee olla mahdollisuus tutustua ryhmien kannanottoihin. Ryhmien kannanotot käsitellään yhdyskuntatekniikan lautakunnassa ja niiden pohjalta valmisteltua kaavoitusohjelmaa voidaan muuttaa. Tämän jälkeen lautakunnan hyväksymä kaavoitusohjelma käsitellään kunnanhallituksessa ja edelleen kunnanvaltuustossa, joka hyväksyy ohjelman. Kaavoitusohjelma on laadittu kaksivuotisena sitovaksi ja pääpaino on vuosien 2017-2018 hankkeissa. Kaavoitusohjelmassa ei osoiteta hankkeille tavoitteellisia käsittelyaikatauluja. Kaavoitusaloitteet Kaavoitusohjelman uudistamiseen on kuulunut myös kuntaan toimitettujen kaavoitusaloitteiden arviointi. Kuhunkin on laadittu arviointikortti, jonka johtopäätöksestä ilmenee onko hanke toteuttamiskelpoinen vai ei. Arviointikortit ovat tämän asian liitteenä. Uudistetun kaavoitusohjelman sisältö Kaavoitusohjelma 2017-2021 on valmisteltu kaavoitusohjelman uudistamistyön periaatteiden mukaan. Tärkein asia on saada tasapaino vireillä olevien hankkeiden määrän ja kaavoitusresurssien kesken. Lähtökohtana on, että kahden ensimmäisen vuoden aikana ei panna vireille uusia asumisen kaavahankkeita. Kunnan on kuitenkin huolehdittava, että uutta asuinrakennusoikeutta syntyy MAL-sopimuksen mukaisesti (n. 40 000 k-m2 / v.). Niin ikään tavoitteena on saada vuosittain valmiiksi liki 400 uutta asuntoa. Kaavoitusohjelman asuinrakennusoikeus kahdelle seuraavalle vuodelle toteutuu lisäämättä uusia asumisen kaavahankkeitta ohjelmaan. Uusina hankkeina sitovalle kahdelle vuodelle on osoitettu kuitenkin nykyisen terveyskeskuskorttelin muuttaminen asuinkerrostalorakentamiseen sekä Tallinmäen ja keskustan urheilupuiston asemakaavahanke, joka on nostettu ohjelmaan ennen muuta sen elinkeinopoliittisten vaikutusten takia, vaikka toteutuessaan se tuo merkittävän myös uutta asuinrakennusoikeutta. Oheisaineistosta 1 ilmenee vuosina 2016-2018 lainvoimaiseksi tulleiden sekä kunnanvaltuustossa hyväksyttyjen asemakaavojen asuinrakennusoikeus tai arvio siitä. Kaavoitusohjelman uudistamisen mukaisesti on laadittu merkittävistä asemakaavahankkeista hankekortit lukuun ottamatta lainvoimaisten tai vireillä olevien osayleiskaavojen suuria asuntoalueita, joita ovat Louhosrinne, Kantvikinranta sekä Masalan läntiset uudet asuntoalueet. Myöskään pienistä hankkeista, jotka ovat mukana edellisessä kaavoitusohjelmassa, ei ole laadittu hankekortteja. Hankkeet nostetaan käsittelyyn laadittaessa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 9 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 kaavoitusohjelmaa vuonna 2018. Kaavoitusohjelman uudistaminen koskee myös yleiskaavoitusta. Kaavoituksen resursseihin nähden osayleiskaavahankkeita on vireillä vuoden 2017 alussa peräti viisi. Hankkeet ovat haastavia ja edellyttävät merkittäviä lähtötietoselvityksiä, lisäksi suunnittelun edetessä on tehtävä mm. yleissuunnitelmia ja tarvittavia arviointeja. Osayleiskaavojen edellyttämät selvitykset ja yleissuunnitelmat ovat suuri kustannuserä, sillä ne tehdään pääsääntöisesti konsulttien toimesta. Näin ollen ei ole taloudellisestikaan perusteltua suunnitella liian montaa yleiskaavatasoista hanketta samaan aikaan. Tavoitteena on saada suunnittelukaudella valmiiksi vireillä olevat osayleiskaavahankkeet eikä tässä vaiheessa esitetä uusien käynnistämistä. Niinpä aikaisemman kaavoitusohjelmassa olleita Sundsbergin, Sarvvikin, Veikkolan sekä Långvikin ja Honskbyn osayleiskaavoja ei ole kirjattu uuteen kaavoitusohjelmaan. Ehdottomana tavoitteena on, että kun nykyiset osayleiskaavat on saatu valmiiksi, vireillä sallitaan olevan enintään kaksi osayleiskaavaa. Edellisen johdosta vain vireillä olevista osayleiskaavoista on laadittu hankekortit. Ranta-asemakaavoja ei käsitellä kaavoitusohjelmassa. Niitä koskevat kaavoitusaloitteet käsitellään tapauskohtaisesti ja niistä tiedotetaan sekä yhdyskuntatekniikan lautakuntaa että kunnanhallitusta. Uusia, ranta-asemakaavoitusta koskevia kaavoitusaloitteita ei ole toimitettu kuntaan määräaikaan mennessä. Kirkkonummen liikekeskuksen kehittäminen jatkuu Keväällä 2016 ratkaistiin kunnan toimeksianto, joka koski Kirkkonummen liikekeskustan kehittämistä. Alueelle laaditaan Tallinmäen ja keskustan urheilupuiston asemakaava, joka koskee mm. Kirkkotoria ja sen lähialuetta. Lähtökohtana on hyödyntää laadittuja suunnitelma ja ennen kaikkia voittaneen ehdotuksen mukaista maankäyttövisiota. Urheilupuiston toiminnat päivitetään. Kaavoitusohjelmassa vuosille 2017 ja 2018 on myös nykyisten terveyskeskuskorttelien (k 101) asemakaavamuutos. Asuinpientalotuotanto Kunnan tavoitteena on myydä tai vuokrata uusia pientalotontteja vuosittain noin 50. Tavoite on haastava. Kunnalla on lainvoimisissa asemakaavoissa 50 pientalotonttia, joiden myynti ajoittuneen vuosille 2017 ja 2018. Suunnittelukauden aikana saataneen vuosittain keskimäärin noin 45 pientalotonttia myyntiin (kt. oheisaineisto 2). Yritystontit Inkilänportin asemakaavoitus on kunnan merkittävin elinkeinopoliittinen hanke. Vuoden 2015 lopussa, yhdyskuntatekniikan lautakunnan käsiteltyä asemakaavaehdotuksen (22.10.2015, 66) hankkeen vastuutaho ilmoitti luopuvansa asemakaavan laadinnasta. Kunta on käynyt neuvotteluja rakennusliikkeiden kanssa hankkeen loppuunsaattamisesta tuloksetta. Kaavanlaadintaa ei ole kuitenkaan keskeytetty ja hanke säilyy
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 10 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 kaavoitusohjelmassa. Veikkolanportin asemakaavaehdotus laaditaan, kun Turunväylän eritasoliittymän tiesuunnitelma on edennyt riittävän pitkälle. Uusi työpaikka-alue voidaan ottaa käyttöön ainoastaan jos em. liittymä on parannettu. Länsiväylän varrelle, Sarvvikin eritasoliittymän tuntumaan laaditaan Riistametsän asemakaava, jonka alueelle tulee merkittävä määrä uusia yritystontteja. Jorvaksenkolmion asemakaavan laatiminen jatkuu vaikka Helsingin seudun outlet-keskus toteutuu Kirkkonummen sijaan Vantaalle. Jorvaksen ja Inkilän osayleiskaavan mukaisesti alueelle voidaan sijoittaa mm. vähittäiskaupan suuryksikkö. Kunta jatkaa yhteistyötä alueen tontinluovutuskilpailun voittaneen tahon kanssa. Uutena hankkeena aloitetaan Pikkalanlahden teollisuusalueen asemakaavan tarkistaminen ja mahdollinen laajentaminen. Suunnittelun eräänä tärkeänä lähtötietona käytetään Kantatien 51 aluevaraussuunnitelmaa, joka valmistunee vuoden 2016 loppuun mennessä. Tanskarlan asemakaavahanke ei ole edennyt ja sen takia se on poistettu kaavoitusohjelman vuosilta 2017 ja 2018, mutta hanke on edelleen kaavoitusohjelmassa. Sen sijaan Lapinkylän uuden lähikaupan asemakaavan laatimisesta on luovuttu kauppiaan luopuessa toiminnasta. Kunnanhallitus on päättänyt (11.1.2016, 6), että elinkeinopoliittiset tai muutoin kunnan kannalta tärkeät kaavoitusaloitteet toimitetaan kunnanhallitukselle niiden saavuttua. Päätös mahdollistaa esimerkiksi yrityshankkeita koskevan asemakaavoituksen käynnistämisen kunnanvaltuuston hyväksymästä kaavoitusohjelmasta huolimatta. Tavoitteena on mm. parantaa kunnan ja kaavoituksen ketteryyttä tärkeiden yrityshankkeiden saamiseksi Kirkkonummelle. Elinkeinoelämä edellyttää, että työvoiman saatavuuteen on kiinnitettävä riittävästi huomiota. Se tarkoittaa, että kohtuuhintaisia asuntoja sekä asumisoikeus- ja vuokra-asuntoja on oltava markkinoilla. Kunnan kilpailukyvyn ja yritysten vahvistaminen kytkeytyy täten myös maankäytön suunnitteluun. Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 ilmenee tämän asian oheisaineistosta 3. Yleiskaavoitus Vuoden 2016 aikana on laadittu Kantvikin sekä Masalan ja Luoman kehityskuvat. Kuntakeskuksen päivitetty kehityskuva tulee niin ikään hyväksyttäväksi vuoden 2016 aikana.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 11 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Kehityskuvissa esitettyjä maankäytön suuntaviivoja edistetään ja tarkennetaan osayleiskaavoissa. Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava oli luonnoksena nähtävillä alkuvuonna 2016. Ennen kaavaehdotuksen tuomista päättäjäkäsittelyihin on laadittava yleissuunnitelmia ja arviointeja. Kylmälä osayleiskaavaehdotus oli ehdotuksena nähtävillä vuonna 2015. Kunnanhallitus (22.8.2016, 241) on hyväksynyt osayleiskaavan jatkosuunnitteluperiaatteet. Tarkistettu kaavaehdotus on määrä asettaa nähtäville vuoden 2017 alkupuolella. Kantvikin ja Masalan osayleiskaavaluonnosten laatiminen on vireillä. Niin ikään Luoman osayleiskaavaan liittyvät lähtöselvitykset ovat valmistumassa. Uusia osayleiskaavoja ei esitetä kaavoitusohjelmassa aloitettaviksi, mutta siinä varaudutaan laatimaan vuonna 2019 alkavalla suunnittelukaudella Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavaan liittyvä kahta kiinteistöä koskeva laajennus. Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh. 040 846 5657, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Kaavoitusohjelma 2017-2021 - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017-2021 2. toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017-2021 siihen liittyvine aineistoineen valtuustoryhmille kannanottoja varten siten, että valtuustoryhmien kannanotot on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle 13.10.2016 mennessä. 3. jättää asian muilta osin pöydälle.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 12 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Käsittely Lautakunnan esittelijä A-K Kauppinen alusti keskustelua kaavoitusohjelmasta ja esitteli uuden kaavoitusohjelman laatimisperusteita. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi jatkoi alustusta esittelemällä kaavoitusohjelmaan tulevat osayleiskaavat ja asemakaavat pääpiirteisesti. Annettiin kaavoitusarkkitehdille lupa tehdä pieniä teknisiä korjauksia esittelytekstiin sekä kaavoitusohjelmaan. Samoin kaavoitusarkkitehdin tulee käydä vielä läpi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteet ja tehdä niihin tarvittavat korjaukset. Keskustelun jälkeen esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelman 2017 2021 2. todeta uuden kaavoitusohjelman käsittelyn lähtökohtana, että kaavoitusohjelma käsitellään seuraavan kerran vuonna 2018. Tällöin arvioidaan ne kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olleet asemakaavahankkeet, jotka eivät ole mukana uudessa kaavoitusohjelmassa. Voimassa olevassa kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon seuraavassa kaavoitusohjelman käsittelyssä 3. toimittaa yhdyskuntatekniikan lautakunnalle valmistellun kaavoitusohjelma 2017-2021 siihen liittyvine aineistoineen valtuustoryhmille kannanottoja varten siten, että valtuustoryhmien kannanotot on toimitettu yhdyskuntatekniikan toimialajohtajalle 13.10.2016 mennessä 4. jättää asian muilta osin pöydälle. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti esittelijän kokouksessa antaman muutetun päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi valtuustoryhmät kannanottoja varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 13 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 20.10.2016 81 20.10.2016 81 Kaavoitusohjelman asiakirjoja on täydennetty ja korjattu yhdyskuntatekniikan lautakunnan 22.9.2016 pidetyn kokouksen päätösten mukaisesti. Muutetut kohdat ilmenevät punaisella tekstillä. Edellisen lisäksi kaksi uutta kaavoitusaloitetta, jotka sijoittuvat Kirkkonummen liikekeskustan alueelle, on lisätty liiteaineistoon. Molemmat ovat luonteeltaan sekä kunnan kehittymisen näkökulmasta että elinkeinopoliittisesti tärkeitä. Uusia aloitteita ei valmistella erikseen kunnanhallitukselle, vaan ne käsitellään kaavoitusohjelman hyväksymiskäsittelyn yhteydessä. 13.10.2016 mennessä saapuneet valtuustoryhmien kannanotot Valtuustoryhmien kannanotot esitellään ja päätösehdotus annetaan kokouksessa. Liite: - Kaavoitusohjelma 2017-2021, liite yt 3 / 20.10.2016 Oheismateriaali: - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan toimialajohtajan kokouksessa antama päätösehdotus: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi valtuustoryhmien toimittamat kannanotot kaavoitusohjelmasta 2. esittää kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle, että 2.1 kunnanvaltuusto hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kuntaan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 2.2 kunnanvaltuusto hyväksyy ehdotuksen kaavoitusohjelmaksi vuosille 2016-2020 liitteen yt 3 /20.10.2016 mukaisesti siten, että vuodet 2017 ja 2018
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 14 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 hyväksytään sitovina sekä vuodet 2019-2021 ohjeellisina niin, että vuosina 2017 ja 2018 laaditaan seuraavia hankkeita: keskinen Kirkkonummi Asemanseudun 2. vaihe Gesterby Juhlakallio Kirkkolaakson kauppakeskus Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto Terveyskeskuskortteli Tolsanmäki Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava eteläinen Kirkkonummi Pikkalanlahti Prikiranta Kantvikin osayleiskaava itäinen Kirkkonummi Bjönsinmäki Inkilänportti Jorvaksenkolmio Kvis Masalanportti Masalan urheilupuisto Pohjois-Jorvas Riistametsä Sarvikinportti Sarvikinranta Suvimäki ja Majvik Vernerinpuisto Luoman osayleiskaava Masalan osayleiskaava pohjoinen Kirkkonummi Laguksenpuisto Veikkolanportti Veikkolanpuro II Hauklampi Kylmälän osayleiskaava 2.3 kunnanhallitus toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvityksen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 2.4 kunnanhallitus toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedoksi. 2.5
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 15 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 2.6 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 3. oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaavoitusohjelmaan Käsittely Päätös Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli kaavoitusohjelmaluonnoksen lautakunnalle. Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti vilkkaan keskustelun jälkeen yksimielisesti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.11.2016 xx Kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston käsittelyä varten esitetään, että kaavoitusohjelma kaavakohtaisine hankekortteineen merkitään tiedoksi oheismateriaalina. Esitetään, että kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle kaavoitusohjelman mukaan vuosina 2017-2018 laadittavat kaavahankkeet sitovina (toteutuskori 2017-2018 ) ja vuosina 2019-2021 laadittavat kaavahankkeet (odotuskori 2019-2021) ohjeellisina. Kaavoitusohjelmassa on listattu myös vuoden 2021 jälkeen aloitettavia kaavahankkeita (alempi odotuskori), mutta näitä esitetä aikataulutettavaksi. Kunnanhallitukselle oheismateriaalina esitettävä kaavoitusohjelma on sisällöltään yhdyskuntatekniikan lautakunnan päätöksen mukainen. Lautakunnan kokouksen jälkeen konsernijaosto käsitteli kokouksessaan 24.10.2016 maanomistajan ehdotusta Bråtaängen -nimisen kaavahankkeen käynnistämisestä. Hanke on sijoitetuttu lautakunnan hyväksymässä oheismateriaalina olevassa kaavoitusohjelmassa alempaan odotuskoriin. Konsernijaoston päätöksen 24.10.2016 60 perusteella kunnanhallitukselle esitetään, että kaavahanke Bråtaängen sekä sen toteuttamiseen kiinteästi liittyvät kunnan omistamien alueiden asemakaavahankkeet Högsäters ja Masalan läntinen asuntoalue 1 toteutetaan yhtenä kokonaisuutena, ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 16 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 lisätään odotuskoriin 2019-2021. Vastaava muutos tehdään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen valtuustokäsittelyä. Oheismateriaali: - Kaavoitusohjelma 2017-2021, sisältäen kaavakohtaiset hankekortit - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 se hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kuntaan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 1.2 se merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaavoitusohjelman vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 1.3 se hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoitusohjelman toteutuskori 2017-2018) : Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahden teollisuusalue -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 17 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoitusohjelman odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Bråtaängen, Högsäters ja Masala läntinen asuntoalue 1 - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 18 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 - Veikkola läntinen asuntoalue I 1.5 se hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 1.6 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvityksen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 1.7 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedoksi. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 2 oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaavoitusohjelmaan Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi saapuivat kokoukseen käsittelyn alkaessa klo 17:10. Käsittelyn aikana Timo Haapaniemi ehdotti asian jättämistä pöydälle. Matti Kaurila kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustolle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanhallitus 5.12.2016
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 19 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 se hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kun taan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 1.2 se merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaa voi tus ohjel man vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 1.3 se hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voi tus oh jel man toteutuskori 2017-2018) : Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahden teollisuusalue -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 20 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoi tus oh jel man odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Bråtaängen, Högsäters ja Masala läntinen asuntoalue 1 - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I 1.5 se hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 1.6 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvi tyk sen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 1.7 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedok si. 1.8
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 21 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kun taan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 2 oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaa voi tusoh jel maan Käsittely Timo Haapaniemi, Rita Holopainen, Antti Kilappa ja Ulf Kjerin jääväsivät itsen sä ja poistuivat kokouksesta tämän asiakohdan ajaksi. Timo Haa pa niemen tilalle saapui varajäsen Katja Sankalahti, joka oli kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Te ro Luomajärvi saapuivat kokoukseen käsittelyn alkaessa klo 18:34. Ari Harinen ehdotti, että Bråtaängen aikaistetaan aloitettavaksi 2018 liitteen mu kaan: kaavahanke Bråtaängen sekä sen toteuttamiseen kiin teäs ti liittyvät kunnan omistamien alueiden asemakaavahankkeet Masalan län ti set asuinalueet 1 toteutetaan yhtenä kokonaisuutena ja lisätään aloi tet ta vak si vuonna 2018. Kaavoitus tehdään joko heti Masalan osayleiskaavan hy väk symi sen jälkeen tai rinnan Masalan osayleiskaavan ehdotusvaiheen kans sa. Vastaava muutos tehdään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen valtuustokäsittelyä. Pekka Sinisalo ja Hans Hedberg kannat ti vat ehdotusta, ja ehdotus hyväksyttiin äänin 9-1. Harisen ehdotuksen puo les ta äänestivät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Hans Hedberg, Reijo Munther, Matti Kaurila, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck ja Raija Va ha sa lo. Pohjaehdotuksen puolesta äänesti Outi Saloranta-Eriksson. Matti Kaurila teki seuraavat muutosehdotukset kohtiin 1.4, 1.8, 1.9 sekä 3 ja 4: Kunnahallitus päättää, että 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voi tus oh jel man odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - POISTETAAN Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 22 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - POISTETAAN Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Masalan läntiset asuinalueet - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I Katja Sankalahti kannatti Matti Kaurilan muutosehdotusta kohtaan 1.4. Äänes tyk sen jälkeen pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 7-3. Muutosehdotuksen puo les ta äänestivät Katja Sankalahti, Matti Kaurila ja puheenjohtaja Raija Vahasalo. Poh ja eh do tuk sen puolesta äänestivät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Hans Hedberg, Rei jo Munther, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck ja Outi Saloranta-Eriksson. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2017 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-2021, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2017. Ehdotusta ei kannatettu, joten se raukesi. 3 tavoitteena on kaavoitusohjelmassa olevien kaavojen kaavoittaminen siten, et tä kunnalla on vuosittain myynnissä tai vuokralla vähintään 50 oma ko ti ta lotont tia. Puheenjohtaja Raija Vahasalo kannatti ehdotusta, ja se hyväksyttiin yksimielisesti. 4 kaavoitusohjelmaan lisätään ranta-asemakaavat, joiden kaavoituksen yh teydes sä tutkitaan mahdollisuudet sijoittaa kaavoitetulle alueelle ym pä ri vuo tis ta asutusta. Puheenjohtaja Raija Vahasalo kannatti ehdotusta. Äänestyksen jälkeen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 23 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 6-4. Muu tos eh do tuk sen puolesta äänestivät Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Matti Kau ri la ja Raija Vahasalo. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Ari Harinen, Hans Hed berg, Reijo Munther, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck ja Outi Sa lo ran ta-eriks son. Hans Hedberg ehdotti, että Sundsbergin ja Sarvvikin osayleiskaava si joi tetaan kunnan elinvoiman ja kehittämisen kannalta tärkeänä hankkeena ylempään odotuskoriin vuosille 2019-2021. Vastaava muutos tehdään oheis ma teri aa li na olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen valtuustokäsittelyä. Gun-Maj Beck kannatti ehdotusta. Äänestyksen jälkeen pohjaehdotus hy väksyt tiin äänin 7-3. Muutosehdotuksen puolesta äänestivät Hans Hedberg, Gun-Maj Beck ja puheenjohtaja Raija Vahasalo. Pohjaehdotuksen puolesta ää nes ti vät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Reijo Munther, Matti Kau ri la, Pirkko Lehtinen ja Outi Saloranta-Eriksson. Hans Hedberg ehdotti, että kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavan ai katau lua siirretään. Gun-Maj Beck kannatti ehdotusta. Äänestyksen jälkeen poh ja eh do tus hyväksyttiin äänin 7-2, yksi tyhjä. Muutosehdotuksen puolesta ää nes ti vät Hans Hedberg ja Gun-Maj Beck. Pohjaehdotuksen puolesta äänes ti vät Pekka Sinisalo, Katja Sankalahti, Reijo Munther, Matti Kaurila, Pirkko Leh ti nen, Outi Saloranta-Eriksson ja puheenjohtaja Raija Vahasalo. Ari Ha rinen äänesti tyhjää. Reijo Munther ehdotti, että Pikkalanlahden teollisuusalue muutetaan kaa voitus oh jel mas sa muotoon Pikkalanlahti. Pirkko Lehtinen, Outi Sa lo ran ta-eri kosson sekä puheenjohtaja Raija Vahasalo kannattivat ehdotusta, ja se hy väksyt tiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1.1 se hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kun taan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 1.2 se merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaa voi tus ohjel man vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 1.3 se hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voi tus oh jel man toteutuskori 2017-2018) : Bråtaängen aikaistetaan aloitettavaksi 2018 liitteen mukaan: kaavahanke Brå ta än gen sekä sen toteuttamiseen kiinteästi liittyvät kunnan omis ta mien alueiden asemakaavahankkeet Masalan läntiset asuinalueet 1 to teu te taan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 24 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 yhtenä kokonaisuutena ja lisätään aloitettavaksi vuonna 2018. Kaa voi tus tehdään joko heti Masalan osayleiskaavan hyväksymisen jälkeen tai rin nan Masalan osayleiskaavan ehdotusvaiheen kanssa. Vastaava muutos teh dään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen val tuus tokä sit te lyä. Pikkalanlahden teollisuusalueen nimitys muutetaan kaavoitusohjelmassa muo toon Pikkalanlahti. Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahti -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 1.4 se hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoi tus oh jel man odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 25 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Högsäters - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus Pohjoinen Kirkkonummi: - Eerikinkartano I - Veikkola läntinen asuntoalue I 1.5 se hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 1.6 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn selvi tyk sen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 1.7 se toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedok si. 1.8 seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kun taan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 1.9 seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. 2 oikeuttaa kunnanarkkitehdin tekemään pieniä teknisiä korjauksia kaa voi tusoh jel maan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 26 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 3 tavoitteena on kaavoitusohjelmassa olevien kaavojen kaavoittaminen siten, et tä kunnalla on vuosittain myynnissä tai vuokralla vähintään 50 oma ko ti ta lotont tia. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustolle muutoksenhakukielto, koska asia on valmistelua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 Esityslistan liite: - Kaavoitusohjelma 2017-2021, kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle 19.12.2016 Oheismateriaali: - Kaavoitus- tai kaavamuutosaloitteet, arviointikortit - Arvio asemakaavojen asuinrakennusoikeuden toteutumisesta vuosina 2016-2018 - Arvio kunnan erillispientalotonttitarjonnasta vuosille 2016-2020 - Arvio kunnan yritystonttitarjonnasta vuosille 2017-2021 - Kaavoitusohjelma 2016-2020 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 hyväksyy ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kun taan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 2 merkitsee tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaa voi tus oh jelman vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 3 hyväksyy vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoi tus oh jel man toteutuskori 2017-2018) : Bråtaängen aikaistetaan aloitettavaksi 2018 liitteen mukaan: kaavahanke Brå ta än gen sekä sen toteuttamiseen kiinteästi liittyvät kunnan omis ta mien
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 27 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 alueiden asemakaavahankkeet Masalan läntiset asuinalueet 1 to teu te taan yhtenä kokonaisuutena ja lisätään aloitettavaksi vuonna 2018. Kaa voi tus tehdään joko heti Masalan osayleiskaavan hyväksymisen jälkeen tai rin nan Masalan osayleiskaavan ehdotusvaiheen kanssa. Vastaava muutos teh dään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen val tuus tokä sit te lyä. Pikkalanlahden teollisuusalueen nimitys muutetaan kaavoitusohjelmassa muo toon Pikkalanlahti. Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahti -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalan läntiset asuntoalueet -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 4 hyväksyy vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voitus oh jel man odotuskori 2019-2021):
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 28 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Högsäters - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus 5 hyväksyy kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 6 toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn sel vityk sen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 7 toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedok si. 8 hyväksyy, että seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kun taan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 9 hyväksyy, että seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. Käsittely Puheenjohtaja Ulf Kjerin, varapuheenjohtaja Emmi Wehka-aho ja valtuutetut
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 29 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Rita Holopainen, Erkki Majanen ja Anders Adlercreutz jääväsivät itsensä ja poistuivat kokouksesta tämän asiakohdan ajaksi. Ulf Kjerinin tilalle saapui varajäsen Johan Miettinen, Rita Holopaisen tilalle varajäsen Markus Lassheikki ja Emmi Wehka-ahon tilalle varajäsen Juha Tarvainen, jotka olivat kokouksessa läsnä tämän pykälän käsittelyn ajan. Varapuheenjohtaja Veikko Vanhamäki toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn aikana. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli kaavoitusohjelmaluonnoksen ja vastasi valtuutettujen kysymyksiin. Keskustelun aikana tehtiin seuraavat ehdotukset: Valtuutettu Jussi Määttä teki seuraavan poistoesityksen: Ehdotan, että kaavoitusohjelmasta poistetaan Keijukaislaakson asemakaavahanke. Ko. hankkeessa oleva asumisen sijoittaminen alueelle on vastoin Kirkkonummen yleiskaavan sekä Laajakallion osayleiskaavan maankäyttöä. Alue on nykyisessä kaavassa virkistysalue ja siinä tarkoituksessa se palvelee alueen käyttötarkoitusta parhaiten. Laajakallion alueella on mahdollisuus kaavan myötä rakentaa myös kerrostaloja lähelle Tolsan asemaa. Ko. virkistysalue toimii lisäksi Laajakallion ja Heikkilän koulun oppilaiden liikunta-alueena Valtuutetut Matti Kaurila, Raija Vahasalo ja Thorolf Sjölund kannattivat poistoesitystä. Valtuutettu Katja Sankalahti teki seuraavan poistoehdotuksen: Esitän, että Kartanonrannan kaavakohde poistetaan kaavoitusohjelmasta (kohta 1.4) Perustelut: - alueen asukkaat vastustavat tiiviimpää rakentamista (kerrostalot), ovat muuttaneet Kirkkonummelle Kartanonrantaan pientaloalueelle asumaan mm. Helsingin ja Espoon kerrostaloalueilta - rakennuttaja/maanomista on itsekin peruuttanut toivettaan kaavan tiivistämisestä - alue on savimaata, mikä tarkoittaa paalutusta ja näin ollen kallista rakentamista - kaavamuutos turha ja kuluttaa jo ennestään tiukoilla resursseilla toimivaa kunnan kaavoitusta - tiivistä rakentamista tehdään jo nyt lähialueella mm. Masalan alue
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 30 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Valtuutetut Thorolf Sjölund, Jussi Määttä ja Tiina Karlsson kannattivat poistoehdotusta. Valtuutettu Matti Kaurilan muutosehdotus 1: päätösehdotuksen kohta 8: seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kuntaan vuoden 2017 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-2021, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. päätösehdotuksen kohta 9: seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2017. Valtuutetut Thorolf Sjölund ja Jussi Määttä kannattivat muutosehdotusta. Valtuutettu Matti Kaurilan muutosehdotus 2: päätösehdotuksen kohta 10: kaavoitusohjelmaan lisätään ranta-asemakaavat, joiden kaavoituksen yhteydessä tutkitaan mahdollisuudet sijoittaa kaavoitetulle alueelle ympärivuotista asutusta Valtuutetut Raija Vahasalo, Thorolf Sjölund ja Jussi Määttä kannattivat muutosehdotusta. Valtuutettu Minna Hakapää teki seuraavan muutosehdotuksen: Hankekorttiin s. 52 lisätään asumisen sekä kulttuuri ja maisema-arvot -symbolit. Perusteena asuminen-symbolille, että kaavoitusohjelman hankekortissa mainitaan: "Alueella toteutetaan asuinrakentamista ja se edistää kunnan MAL-sopimuksen toteutumista." Maakuntakaavassa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (asuminen, työpaikat ja palvelut). Kulttuuri ja maisema-arvot symbolin perusteena, että alue on todettu Uudenmaan liiton selvityksessä maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi, joka liittyy Neúvostoliiton vuokrakauden jälkeiseen teollisuus- ja asumisalueen suunnitteluun mm. luontoarvojen säilymiseen panostettiin. Alueella on mm. mukulakivetty Kabanovin tykkitie. Valtuutettu Outi Saloranta-Eriksson kannatti ehdotusta.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 31 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Puheenjohtaja julisti keskustelun päättyneeksi ja totesi, että käsittelyn aikana on tehty edellä esitetyt ehdotukset, joita kaikkia on kannatettu. Äänestykset Valtuutettu Jussi Määtän poistoesitys: Valtuusto ei hyväksynyt valtuutettu Jussi Määtän poistoesitystä yksimielisesti, joten puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Määtän poistoesitystä, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää Määtän poistoesityksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Äänestyskoneella toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 31 JAA -ääntä, 17 EI -ääntä, 1 -tyhjä -ääni, 2 oli poissa Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 1/19.12.2016. Valtuutettu Katja Sankalahti poistoehdotus: Valtuusto ei hyväksynyt valtuutettu Katja Sankalahden poistoesitystä yksimielisesti, joten puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Sankalahden poistoesitystä, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää Sankalahden poistoesityksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Äänestyskoneella toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 31 JAA -ääntä, 17 EI -ääntä, 1 -tyhjä -ääni, 2 oli poissa Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 2/19.12.2016. Valtuutettu Matti Kaurilan muutosehdotus 1: Valtuusto ei hyväksynyt valtuutettu Matti Kaurilan muutosehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 32 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 muutosehdotusta, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää Kaurilan muutosehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Äänestyskoneella toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 36 JAA -ääntä, 13 EI -ääntä, 2 oli poissa Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 3/19.12.2016. Valtuutettu Matti Kaurilan muutosehdotus 2: Valtuusto ei hyväksynyt valtuutettu Matti Kaurilan muutosehdotusta yksimielisesti, joten puheenjohtaja ehdotti, että asiasta äänestetään äänestyskoneella siten, että ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen pohjaehdotusta, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Kaurilan muutosehdotusta, äänestävät EI. Jos EI voittaa, kunnanvaltuusto päättää Kaurilan muutosehdotuksen mukaisesti. Ehdotus äänestysjärjestyksestä hyväksyttiin. Äänestyskoneella toimitetussa äänestyksessä annettiin ääniä seuraavasti: 30 JAA -ääntä, 19 EI -ääntä, 2 oli poissa Pohjaehdotus sai enemmän ääniä. Äänestysluettelo on tämän pykälän liitteenä Kv 4/19.12.2016. Valtuutettu Minna Hakapään muutosehdotus: Hankekorttiin s. 52 lisätään asumisen sekä kulttuuri ja maisema-arvot -symbolit. Perusteena asuminen-symbolille, että kaavoitusohjelman hankekortissa mainitaan: "Alueella toteutetaan asuinrakentamista ja se edistää kunnan MAL-sopimuksen toteutumista." Maakuntakaavassa alue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (asuminen, työpaikat ja palvelut). Kulttuuri ja maisema-arvot symbolin perusteena, että alue on todettu Uudenmaan liiton selvityksessä maakunnallisesti arvokkaaksi kulttuuriympäristöksi, joka liittyy Neúvostoliiton vuokrakauden jälkeiseen teollisuus- ja asumisalueen suunnitteluun mm. luontoarvojen säilymiseen panostettiin. Alueella on mm. mukulakivetty Kabanovin tykkitie. Minna Hakapään muutosehdotus koskee hankekortin muuttamista.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 33 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Puheenjohtaja totesi Hakapään muutosehdotuksen olevan hankekortin muuttamista ja joka ei ole nyt valtuuston päätettävänä vaan on oheismateriaalina valtuustolle tiedoksi, joten siitä ei äänestetä. Puheenjohtaja tarkisti tulkintansa hallintojohtajalta, joka oli samaa mieltä. Valtuutettu Hakapää pyysi, että voitaisiinko hänen ehdotus kirjata pöytäkirjamerkintänä. Puheenjohtaja totesi, että Minna Hakapään ehdotus merkitään pöytäkirjaan valtuutetun henkilökohtaisena evästyksenä, mutta se ei ole valtuuston päätös. Päätös Kunnanvaltuusto päätti 1 hyväksyä ns. kaavoittajan vastineet kaavoitusaloitteisiin, jotka on toimitettu kun taan maaliskuun 2016 loppuun mennessä. 2 merkitä tiedokseen kaavakohtaiset hankekortit sisältävän kaa voi tus oh jel man vuosille 2017-2021 (oheismateriaali) 3 hyväksyä vuosina 2017 ja 2018 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaavoi tus oh jel man toteutuskori 2017-2018) : Bråtaängen aikaistetaan aloitettavaksi 2018 liitteen mukaan: kaavahanke Brå ta än gen sekä sen toteuttamiseen kiinteästi liittyvät kunnan omis ta mien alueiden asemakaavahankkeet Masalan läntiset asuinalueet 1 to teu te taan yhtenä kokonaisuutena ja lisätään aloitettavaksi vuonna 2018. Kaa voi tus tehdään joko heti Masalan osayleiskaavan hyväksymisen jälkeen tai rin nan Masalan osayleiskaavan ehdotusvaiheen kanssa. Vastaava muutos teh dään oheismateriaalina olevaan kaavoitusohjelmaan 2017-2021 ennen val tuus tokä sit te lyä. Pikkalanlahden teollisuusalueen nimitys muutetaan kaavoitusohjelmassa muo toon Pikkalanlahti. Keskinen Kirkkonummi -Asemanseudun 2. vaihe -Gesterby -Juhlakallio -Kirkkolaakson kauppakeskus -Tallinmäki ja keskustan urheilupuisto - Keskusta, terveyskeskuskortteli -Tolsanmäki -Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 34 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 Eteläinen Kirkkonummi -Pikkalanlahti -Prikiranta -Kantvikin osayleiskaava Itäinen Kirkkonummi -Bjönsinmäki -Inkilänportti -Jorvaksenkolmio -Kvis -Masalan läntiset asuntoalueet -Masalanportti -Masalan urheilupuisto -Pohjois-Jorvas -Riistametsä -Sarvikinportti -Sarvikinranta -Suvimäki ja Majvik -Vernerinpuisto -Luoman osayleiskaava -Masalan osayleiskaava Pohjoinen Kirkkonummi -Laguksenpuisto -Veikkolanportti -Veikkolanpuro II -Hauklampi -Kylmälän osayleiskaava 4 hyväksyä vuosina 2019-2021 laadittavaksi seuraavat kaavahankkeet (kaa voitus oh jel man odotuskori 2019-2021): Keskinen Kirkkonummi - Jokiniityn terveyskeskus - Keijukaislaakso - Keskusta, koulukortteli - Keskusta, senaattikortteli - Kirkkolaakso - Munkinmäenpuisto - Myllytorppa - Pohjoinen Gesterby - Tolsanjärvi Eteläinen Kirkkonummi - Jollaranta Itäinen Kirkkonummi: - Hommaksenmäki - Jorvaksenmylly II - Jorvaksenmylly III - Kartanonranta
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 35 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 68 22.09.2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 81 20.10.2016 Kunnanhallitus 373 21.11.2016 Kunnanhallitus 393 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 126 19.12.2016 - Masalan asemanseutu - Tanskarla - Högsäters - Gesterbyn ja Sepänkylän osayleiskaavan muutos ja laajennus 5 hyväksyä kaavahankkeet vuosille 2017 ja 2018 sitovina sekä vuosien 2019-2021 hankkeet ohjeellisina 6 toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksen mukaisen päivitetyn sel vityk sen vastaukseksi kaavoitus- ja kaavamuutosaloitteen tehneille. 7 toimittaa kunnanvaltuuston hyväksymän kaavoitusohjelman toimialoille tiedok si. 8 hyväksyä, että seuraavan päivitettävän kaavoitusohjelman kaavoitusaloitteet on toimitettava kun taan vuoden 2018 maaliskuun loppuun mennessä. Kaavoitusohjelmassa 2016-2020 mukana olevista hankkeista, joita ei ole kaavoitusohjelmassa 2017-20121, ei maanomistajien tarvitse tehdä uusia kaavoitusaloitteita, vaan ne otetaan huomioon. 9 hyväksyä, että seuraava kaavoitusohjelma päivitetään vuonna 2018. Pöytäkirjan liitteet: Kv 1/19.12.2016, äänestysluettelo (Määttä) Kv 2/19.12.2016, äänestysluettelo (Sankalahti) Kv 3/19.12.2016, äänestysluettelo (Kaurila, 1.) Kv 4/19.12.2016, äänestysluettelo (Kaurila, 2.) Kv 5/19.12.2016, kaavoitusohjelma 2017-2021, kunnanvaltuuston päätös 19.12.2016 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 36 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 127 19.12.2016 Kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 hyväksyminen 248/00.01.05/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 20.10.2016 80 Taustaa Kuntakeskuksen kehityskuva on hyväksytty kunnanvaltuustossa 28.10.2004 ( 125). Sisällöllisesti se on vanhentunut, koska Helsingin seudulla ja kunnassa on tehty maankäyttöä koskevia uusia linjauksia kuten esimerkiksi Kirkkonummen maankäytön kehityskuva 2040. Myös kuntakeskuksen liikennejärjestelmä sekä osayleiskaavojen toteutusjärjestys ovat muuttuneet kehityskuvassa esitetystä. Keväällä 2016 ratkaistu Kirkkonummen liikekeskustan kehittämisen kilpailuluonteinen toimeksianto on yksi tärkeä hanke, joka vaikuttaa liikekeskustan rakentamiseen. Alueella laaditaan lähivuosina useita asemakaavojen muutoksia, jotka edellyttävät liikennejärjestelmän merkittävää kehittämistä. Se tarkoittaa myös suurta taloudellista panostusta liikennehankkeisiin. Liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittamisessa otetaan huomioon joukkoliikenne tavoitteena tarjota yksityisautoilulle todellinen vaihtoehto arjen liikkumisessa, lisäksi liikenneturvallisuus sekä kävelyn ja pyöräilyn olosuhteet otetaan kuntakeskuksen kehittämisessä huomioon aikaisempaa paremmin. Vireillä oleva Kantatien 51 aluevaraussuunnitelman, Rantaradan aluevaraussuunnitelman ja Kirkkonummen keskeisen taajamavyöhykkeen liikennejärjestelmäsuunnitelman linjaukset otetaan huomioon päivitettävässä kehityskuvassa ja alueen maankäytön suunnittelussa. Kehityskuvan tarkoitus Kun Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavoitus pantiin vireille, niin samassa yhteydessä tuotiin esille, että nykyinen kehityskuva on syytä päivittää. Kuntakeskuksen kehityskuva 2040, Urbaani kylä, on laadittu alueelle valmisteltavien osayleiskaavojen pohjaksi. Tällä hetkellä on vireillä Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaava, joka oli luonnoksena nähtävillä vuoden 2016 alussa. Kehityskuvassa hahmotellaan maankäytön tavoiteltua kehitystä yleispiirteisesti ja periaatetasolla. Se on alueen kehittämistavoitteet sisältävä strateginen suunnitelma, jossa korostuvat yhdyskunnan rakenteelliset kysymykset, kuten toimivuus, lisärakentamisen sijoitusperiaatteet, keskus- ja palveluverkon suunnittelu, liikenteen järjestelyt sekä yhdyskunnan viherrakenteen kehittäminen. Maankäytön kehityskuvalla ei ole maankäyttö- ja rakennuslaissa tarkoitettuja oikeusvaikutuksia. Kehityskuvakartassa esitetyt merkinnät ovat symbolisia ja yleispiirteisiä, eikä niitä tule tulkita tarkkoina aluevarauksina. Kehityskuvassa on otettu kantaa maankäytön kehitykseen kuntakeskuksen hyväksyttyjen ja vireillä olevien osayleiskaavojen rajauksia jokin verran laajemmalla alueelle etenkin Siuntion suuntaan.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 37 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 127 19.12.2016 Lähtökohdat, tausta-aineistot ja tavoitteet Kuntakeskus sijoittuu Kirkkonummen keskeiselle taajamavyöhykkeelle Jorvaksesta Siuntion kunnan rajalle. Pohjoisessa alue rajoittuu Humaljärveen ja etelässä mm. Kolsarin ja Drusibackenin alueisiin. Alueen läpi kulkee Länsiväylä ja rantarata sekä rautatien pohjoispuolella Vanha Rantatie, Gesterbyntie, Volsintie ja Överbyntie sekä eteläpuolella Upinniementie. Vanha Rantatie on osa historiallista Turusta Viipuriin johtanutta Suurta Rantatietä, joka oli myöhemmin myös osa Tukholman ja Pietarin välistä kulkuyhteyttä. Kuntakeskuksen kaksi taajamaa ovat rakentuneet Kirkkonummen aseman sekä Tolsan junaseisakkeen vaikutusalueille. Valtaosa taajamarakenteesta on toteutunut rautatien pohjoispuolelle. Heikkilän kulttuurihistoriallisesti mielenkiintoinen alue sijaitsee edellä kuvattujen asemanseutujen välissä. Kerrostalopainotteiset alueet sijaitsevat liikekeskustan lisäksi Finnsbackassa, Gesterbyssä ja Lindalissa. Muutoin taajama-alueet ovat etupäässä pientalovaltaisia. Niin ikään vireillä oleva Kuntakeskuksen 2. vaiheen osayleiskaavan maankäyttö tulee olemaan pientalovaltaista. Kirkkonummen liikekeskustaan on keskittynyt kunnan tärkeimmät kaupalliset palvelut. Munkinmäki ja Abrasinmäki ovat yritystoiminnan alueita. Tulevaisuudessa yritystoiminta keskittynee Länsiväylän varrelle kuten esimerkiksi Vuohimäkeen. Kehityskuvaa laadittaessa on käytetty hyväksi mm. strategisia suunnitelma-asiakirjoja sekä alueelta laadittuja erilaisia selvityksiä. Maankäytön suunnittelun lähtökohdaksi tulee ottaa kestävän yhdyskunnan rakentumisen tukeminen ja sitä kautta yhdyskuntarakenteen eheyttäminen. Liikennejärjestelmän ja maankäytön yhteensovittaminen on tässä tavoitteessa keskeisessä roolissa. Uusien alueiden suunnittelussa tulee sen vuoksi tavoitella autoriippuvuuden vähentämistä ja suunnitella uudet alueet lähtökohtaisesti tukeutumaan joukkoliikenteeseen. Energiatehokkuuden kannalta tavoitteena on siirtyminen vähähiiliseen yhteiskuntaan, jossa ilmastovaikutuksia pyritään vähentämään. Kehityskuvan sisältö ja teemat Kuntakeskuksen kehityskuvan keskeiset tavoitteet kuvataan neljänä teemana, jotka on nostettu esiin eri strategisten suunnitelmien ja lähtötietojen joukosta. Teemat ovat: - metropolin paras pikkukaupunki - liikennejärjestelyt toimiviksi - solmukohdan edut käyttöön - elävä kaupunkikulttuuri. Kaikissa teemoissa esiin nostetut asiat ovat haasteellisia ja tukeutuvat kunnan asettamaan tahotilaan kehittää kuntakeskuksesta seudullisesti merkittävä palvelujen keskittymä. Kehityskuvan ja sitä seuraavan jatkosuunnittelun kautta niiden tarjoamat mahdollisuudet pystytään konkretisoimaan ja yhdistämään toisiaan tukevaksi ja toimivaksi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 38 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 127 19.12.2016 kokonaisuudeksi. Teemojen lisäksi kehityskuvassa korostetaan monimuotoisen asumisen, toimivan liikennejärjestelmän sekä lähipalvelujen ja elinkeinojen kehittämistä ja yhteensovittamista. Mitä seuraavaksi? Kehityskuvassa esitettyjä teemoja ja maankäytön suuntaviivoja edistetään ja tarkennetaan alueelle laadittavissa osayleiskaava- sekä asemakaavahankkeissa. Kehityskuvaan sisältyviä linjauksia edistetään myös muissa alueelle kohdistuvissa suunnitelmissa sekä erillishankkeissa. Maankäytön suunnittelujärjestelmä on luonteeltaan vaiheittain tarkentuva. Tästä johtuen teemojen toteuttamisen kannalta olennaiset toimenpiteet konkretisoidaan tarkemmin yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa. Samalla esitetään myös tarvittavat keinot ja määräykset kyseisen tavoitteeseen pääsemiseksi. Valmistelija: kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi, puh. 040 846 5657, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Asiakirjat: - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Yhdyskuntatekniikan lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se hyväksyy Kuntakeskuksen kehityskuvan ja lähettää sen edelleen kunnanvaltuustolle hyväksymistä varten. Käsittely Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi esitteli Kuntakeskuksen kehityskuvan lautakunnalle. Asiasta käydyn keskustelun aikana useat jäsenet esittivät kantanaan, että Vuohimäen alueella oleville savupiippu-symbooleille annetaan nimi: työpaikka-alue. Lisäksi esitettiin, että Vuohimäen työpaikka-aluetta kuvataan kehityskuvan sivulla 11 siten, että halutaan luoda tulevaisuuden moderni työpaikka-alue, joka ottaa huomioon ympäristöarvot ja asumisen sekä elinkeinoelämän myöhemmät tarpeet. Lopullinen muotoilu annettiin kunnanarkkitehdin tehtäväksi. Kunnanarkkitehti muotoili tekstin seuraavaksi: Myös Vuohimäkeen toteutettavan Länsiväylän uuden eritasoliittymän tuntumaan on perusteltua osoittaa uusi ja merkittävä työpaikka-alue, jonka toteuttamisessa otetaan huomioon alueen luonnon erityislaatuisuus ja olemassa oleva asutus. Uudet innovaatiot ja elinkeinoelämän muuttuvat tarpeet ovat uusien työpaikka-alueiden suunnittelun olennainen lähtökohta ja
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 39 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 127 19.12.2016 voimavara. Tavoitteena on tarjota yrittäjille laadukas ja kannustava toimintaympäristö. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan, kuitenkin siten, että savupiippu-symbooleille lisätään nimi: työpaikka-alue ja kehityskuvan sivulla 11 olevaa tekstiä täydennetään kunnanarkkitehdin esityksen mukaisesti. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.11.2016 374 Esityslistan liite: - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 liitteen mukaisesti 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi olivat paikalla asiaa käsiteltäessä. Anna-Lotta Wichmann saapui kokoukseen käsittelyn aikana klo 18:12. Käsittelyn aikana Timo Haapaniemi ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Matti Kaurila kannatti ehdotusta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 40 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 127 19.12.2016 Kunnanhallitus 05.12.2016 394 5.12.2016 Esityslistan liite: - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy kuntakeskuksen ke hi tys ku van 2040 liitteen mukaisesti 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Te ro Luomajärvi olivat läsnä asian käsittelyn ajan. Antti Kilappa teki lisäysehdotuksen: Vuohimäen alueelle tulee lisätä uusia asuin aluei ta kuvaavat symbolit molemmin puolin Länsiväylää. Pirkko Leh tinen, Timo Haapaniemi, Ari Harinen, Reijo Munther, Rita Holopainen, Pekka Si ni sa lo ja puheenjohtaja Raija Vahasalo kannattivat ehdotusta. Ehdotus hyväk syt tiin äänestyksen jälkeen äänin 11-1. Muutosehdotuksen puolesta äänes ti vät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Antti Kilappa, Timo Haapaniemi, Hans Hed berg, Reijo Munther, Rita Holopainen, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck, Ou ti Saloranta-Eriksson ja Raija Vahasalo. Pohjaehdotuksen puolesta äänesti Mat ti Kaurila. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy kuntakeskuksen ke hi tys ku van 2040 liitteen mukaisesti lisäyksellä, että Vuohimäen alueelle tulee lisätä uusia asuinalueita kuvaavat symbolit molemmin puolin Länsiväylää 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Tiedoksi Jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustolle
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 41 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 127 19.12.2016 Muutoksenhaku Ei muutoksenhakua (valmistelua) Kunnanvaltuusto 19.12.2016 127 19.12.2016 Esityslistan liite: - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040, kunnanhallituksen ehdotus kunnanvaltuustolle 19.12.2016 Ehdotus Käsittely Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että kunnanvaltuusto hyväksyy kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 liitteen mukaisesti. Valtuutettu Timo Haapaniemi saapui kokoukseen tämän pykälän aikana klo 19.20, varajäsen Jukka Liimatainen poistui kokouksesta klo 19.20. Kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi oli kokouksessa vastaamassa valtuutettujen esittämiin kysymyksiin. Keskustelun aikana tehtiin seuraava ehdotus: Valtuutettu Emmi Wehka-aho teki seuraavan lisäysehdotuksen: s. 11 "Myös Vuohimäkeen toteutettavan Länsiväylän uuden eritasoliittymän tuntumaan on perusteltua osoittaa uusi ja merkittävä ASUIN- ja työpaikka-alue, jonka toteuttamisessa otetaan huomioon alueen luonnon erityislaatuisuus ja olemassa oleva asutus." Wehka-ahon lisäysehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kuntakeskuksen kehityskuvan 2040 liitteen mukaisesti muutoksella, että sivun 11 kappale "Myös Vuohimäkeen toteutettavan Länsiväylän uuden eritasoliittymän tuntumaan on perusteltua osoittaa uusi ja merkittävä työpaikka-alue, jonka toteuttamisessa otetaan huomioon alueen luonnon erityislaatuisuus ja olemassa oleva asutus." muutetaan kuuluumaan seuraavasti: "Myös Vuohimäkeen toteutettavan Länsiväylän uuden eritasoliittymän tuntumaan on perusteltua osoittaa uusi ja merkittävä ASUIN- ja työpaikka-alue, jonka toteuttamisessa otetaan huomioon alueen luonnon erityislaatuisuus ja olemassa oleva asutus."
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 42 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 80 20.10.2016 Kunnanhallitus 374 21.11.2016 Kunnanhallitus 394 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 127 19.12.2016 Pöytäkirjan liite: Kv 6/19.12.2016, - Urbaani kylä Kuntakeskuksen kehityskuva 2040, kunnanvaltuuston päätös 19.12.2016 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 43 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 69 22.09.2016 Kunnanhallitus 375 21.11.2016 Kunnanvaltuusto 128 19.12.2016 Asemakaavojen ajanmukaisuuden arviointi 2016 693/10.02.03/2016 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 22.09.2016 69 Yleistä Maankäyttö- ja rakennuslain (MRL) 51 :n ja 60 :n 1 momentin mukaan kunnan on seurattava asemakaavojen ajanmukaisuutta ja tarvittaessa ryhdyttävä toimenpiteisiin vanhentuneiden asemakaavojen uudistamiseksi. MRL 60 2 momentti sisältää erityistä arviointimenettelyä koskevan säännöksen. MRL 60 2 momentin nojalla kunnan on tehtävä päätökset sellaisen asemakaavan ajanmukaisuudesta joka on ollut voimassa 13 vuotta eli siitä, että se on toteuttamiskelpoinen eikä sisällöllisesti vanhentunut. Mikäli asemakaava todetaan vanhentuneeksi, ei rakennuslupaa voida myöntää ja alueella tulee voimaan rakennuskielto (MRL 61 ). Kunta voi kuitenkin käynnistää alueen kaavamuutoksen MRL 60 :n 1 momentin perusteella. Asemakaavojen ajanmukaisuus Kaavoitus- ja liikennejärjestelmäpalvelut on käynyt läpi ne Kirkkonummen asemakaavat, joita koskee kaavojen ajanmukaisuuden arviointi vuonna 2016 eli ne jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2003. Tällaisia asemakaavoja ja muutoksia on viisi kappaletta. (katso liitteenä oleva luettelo). Mikäli asemakaava-alue todetaan merkittävältä osalta toteutumattomaksi, kohdistuu tarkastelu toteutumattoman kerrosalan lisäksi myös toteutumattoman alueen pinta-alaan, sijaintiin, maanomistusoloihin, käyttötarkoitukseen ja sen merkitykseen kaavaratkaisun kokonaisuuden osalta. Lisäksi arvioinnin lähtökohtana olevan ympäristökuvan osalta on tarkasteltu alueen aiemmasta toteutuksesta olennaisesti poikkeavaa, vaikkakin kaavan mukainen rakentaminen. Alueen muun rakentamisen kanssa samankaltainen rakentaminen ei anna perustetta ajanmukaisuuden arviointiin. Ajanmukaisuuden arvioinnissa on huomioitu edellisten lisäksi valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet, ylemmän asteen kaavoituksen ohjeet ja selvitykset sekä alueella haettujen poikkeamisten määrä. Tarkastelussa on todettu, että kunnassa ei ole vuonna 2003 voimaan tulleita asemakaavoja jotka ovat merkittävältä osalta edelleen toteuttamatta. Valmistelija: kaavoitusteknikko Mikael Pettersson, puh. (09)2967 2533, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi asiakirjat: - kuntaliiton yleiskirje 15/80/2011 - MRL 60 ja 61 - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2003 - vuonna 2003 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 44 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 69 22.09.2016 Kunnanhallitus 375 21.11.2016 Kunnanvaltuusto 128 19.12.2016 Ehdotus Yhdyskuntatekniikan toimialajohtaja: Lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2003 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon asettamista. Päätös Yhdyskuntatekniikan lautakunta päätti päätösehdotuksen mukaan. Tiedoksi kunnanhallitukselle jatkotoimenpiteitä varten Muutoksenhakuohje muutoksenhakukielto koska asia koskee valmistelua Kunnanhallitus 21.11.2016 375 Oheismateriaali: - kuntaliiton yleiskirje 15/80/2011 - MRL 60 ja 61 - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2003 - vuonna 2003 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle että kunnanvaltuusto päättää todeta, ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2003 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon asettamista 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Käsittely Päätös Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen ja kunnanarkkitehti Tero Luomajärvi olivat läsnä kokouksessa asian käsittelyn ajan. Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 45 Yhdyskuntatekniikan lautakunta 69 22.09.2016 Kunnanhallitus 375 21.11.2016 Kunnanvaltuusto 128 19.12.2016 Tiedoksi Kunnanvaltuusto Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua, kuntalaki 91 Kunnanvaltuusto 19.12.2016 128 Oheismateriaali: - kuntaliiton yleiskirje 15/80/2011 - MRL 60 ja 61 - luettelo asemakaavoista jotka ovat tulleet voimaan vuonna 2003 - vuonna 2003 voimaan tulleiden asemakaavojen sijainti Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että valtuusto päättää todeta, ettei Kirkkonummella ole sellaisia, vuonna 2003 voimaan tulleita, MRL 60 :n 2 momentin tarkoittamia asemakaavoja, jotka edellyttäisivät rakennuskiellon asettamista Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 46 Kunnanhallitus 396 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 129 19.12.2016 Vesihuoltolaitoksen toimintamuoto 799/00.01.00/2016 Kunnanhallitus 05.12.2016 396 Kesällä 2016 pidetyissä kunnan talouden tehostamiseen tähtäävissä seminaareissa vesihuoltolaitosta pyydettiin selvittämään toimintansa liikelaitostamisen tai yhtiöittämisen mahdollisuudet ja edut. Tällä hetkellä vesihuoltolaitos toimii kirjanpidollisesti eriytettynä taseyksikkönä palvelutuotannon lautakunnan alaisuudessa. Suurin osa vastaavankokoisista vesihuoltolaitoksista Uudellamaalla on liikelaitoksia. Vesihuoltolain mukaan vesihuolto on kunnan kirjanpidossa eriytettävä kunnan muusta taloudesta. Vesihuoltopalvelut rahoitetaan maksutuloilla, ei verovaroin. Lain muutos (2014) asettaa entistä enemmän vaatimuksia vesihuoltotoiminnan läpinäkyvyydelle ja kustannusvastaavuudelle. Pöyry Finland Oy:ltä tilatun selvityksen tavoitteena oli löytää toimivin organisaatiomuoto vesihuoltopalvelujen järjestämiseksi. Vaihtoehtoina tarkasteltiin nykyistä taseyksikköä, liikelaitosta ja osakeyhtiötä. Konsernijaosto käsitteli asiaa kokouksessaan 24.10.2016 ja päätti todeta näkemyksenään, että vesihuoltolaitoksen organisointimuutosta valmistellaan osakeyhtiömallin pohjalta. Lisäksi konsernijaosto pyysi Palvelutuotannon lautakuntaa antamaan kunnanhallitukselle lausuntonsa selvityksestä. Palvelutuotannon lautakunta antoi lausuntonsa 24.11.2016. Lausunnon mukaan suositeltavin toimintamuoto olisi nykytilanteessa liikelaitos. Selvitys yhtiöittämisestä tehtäisiin liikelaitoksen toiminnan käynnistämisen jälkeen. Selvityksessä todetaan, että vesihuoltolaitoksen taloudellinen tila on hyvä. Laitoksen tuotoilla on vuosina 2013-2015 katettu toimintakulut, pääomakustannukset ja rahoituskustannukset. Korollisia velkoja on vähän. Talouden haasteena on jatkossa erityisesti kunnan kasvusta aiheutuvat uusinvestointitarpeet ja vesihuoltoverkostojen ikääntymisestä johtuvat saneerausinvestoinnit. Selvityksen johtopäätöksenä organisaatiomuodon muuttaminen taseyksiköstä liikelaitokseksi tai osakeyhtiöksi parantaa vesihuoltolaitoksen mahdollisuuksia toiminnan kehittämiseen ja taloussuunnitteluun pitkällä aikavälillä. Konsultti ehdottaa ensisijaisesti vesihuoltolaitoksen yhtiöittämistä. Palvelutuotannon lautakunnan antaman lausunnon mukaan selvityksessä mainitut yhtiöittämisen edut eivät kuitenkaan kaikilta osin sovellu Kirkkonummen nykytilanteeseen. Kunta elää vahvaa kasvuvaihetta, ja erityisesti tällöin tiivis yhteistyö vesihuoltolaitoksen sekä kaavoituksen ja kunnallistekniikan investointien välillä on tärkeää kustannustehokkaiden ratkaisujen saavuttamiseksi. Liikelaitos ja kunta voisivat säilyttää nykyiset jaetut henkilöresurssit ja vesihuollon asiantuntemuksen käyttö kunnan muissa toiminnoissa olisi edelleen luontevaa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 47 Kunnanhallitus 396 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 129 19.12.2016 Soveltuvin etenemistapa olisi valmistella muutos liikelaitokseksi uuden hallintosäännön valmistelun aikataulussa. Yhtiöittämistä ei ole mahdollista toteuttaa samassa aikataulussa. Päätös yhtiöittämisestä edellyttää lisäselvitystä, jossa mm. jossa määritellään perustettavan yhtiön tavoitteet ja yhtiöittämisen järjestelyt, kauppahinta ja sen rahoitus. Lisäksi valmistelun aikana on laadittava juridiset asiakirjat (yhtiön perustamissopimus, yhtiöjärjestys jne.) ja järjestettävä yhteistoimintaneuvottelut henkilöstön kanssa. Lisäksi muutos edellyttäisi huolellista verosuunnittelua. Selvityksen perusteella liikelaitos tarjoaa seuraavat edut nykyiseen taseyksikköön nähden: - Vesihuoltolaitoksen talous olisi selvemmin eroteltu ja kustannusvastaavuus paremmin todennettavissa, mikä parantaa kustannustietoisuutta ja mahdollisuuksia tehostaa toimintaa. - Taseyksikön lainoja lyhennetään vuosittain rahavarojen sallima määrä. Liikalaitoksen mahdollistama suunnitelmallinen lainanhoito parantaisi pitkäjänteistä talouden suunnittelua. - Erillisellä johtokunnalla olisi paremmat mahdollisuudet syventyä ja vaikuttaa vesihuollon asioihin ja päättää vesihuollon asioista liiketaloudellisin perustein ja omana kokonaisuutena (mm. taksat ja investoinnit). Lisäksi liikelaitoksen avulla kunnan on mahdollista kehittää omistajaohjaustaan Muutos liikelaitokseksi ei aiheuta muutoksia vesihuollon operatiiviseen toimintaan, palveluntarjontaan, henkilöstöpolitiikkaan tai verotukseen. Muutos aiheuttaa perustamisvaiheessa kertaluontoisia kuluja ja jonkin verran hallinnollista työtä mm. nimen- ja nimikkeenvaihdoksista. Pysyvinä uusina kuluina ovat oman johtokunnan kulut. Valmistelija: vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits, 040 504 8457, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: - Kirkkonummen kunnan vesihuollon organisoinnin vaihtoehdot / 19.10.2016 Pöyry Finland Oy Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 merkitä Kirkkonummen kunnan vesihuoltolaitoksen organisoinnin vaihtoehdot
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 48 Kunnanhallitus 396 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 129 19.12.2016 -selvityksen tiedoksi 2 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 2.1 kunnan hallintosääntö valmistellaan sillä periaatteella, että vesihuoltolaitos toimii oman johtokuntansa alaisena liikelaitoksena 1.6.2017 alkaen. 2.2 konsernihallinto ja yhdyskuntatekniikan toimiala valmistelevat vesihuoltolaitoksen tulosyksikön muutoksen liikelaitokseksi kuntalain 9 luvun 65 mukaisesti. Perustamispäätös valmistellaan kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi samaan kokoukseen, jossa hallintosääntö käsitellään. Perustamispäätöksessä tulee vahvistaa liikelaitoksen aloittava tase, peruspääoma ja kunnalle peruspääomasta vuosittain maksettava korvaus. 2.3 Selvitys vesihuoltolaitoksen muuttamisesta osakeyhtiöksi käynnistetään 1.6.2017 jälkeen. Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli läsnä asian käsittelyn ajan. Ari Harinen teki muutosehdotuksen: vesilaitos osakeyhtiöitetään konsernijaoston päätösehdotuksen mukaisesti 1.1.2018 alkaen. Pekka Sinisalo kannatti ehdotusta. Äänestyksen jälkeen pohjaehdotus hyväksyttiin äänin 8-4. Muutosehdotuksen puolesta äänestivät Ari Harinen, Pekka Sinisalo, Timo Haapaniemi ja Hans Hedberg. Pohjaehdotuksen puolesta äänestivät Antti Kilappa, Reijo Munther, Matti Kaurila, Rita Holopainen, Pirkko Lehtinen, Gun-Maj Beck, Outi Saloranta-Eriksson ja puheenjohtaja Raija Vahasalo. Päätös Kunnanhallitus: päätös ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje jatkokäsittelyyn kunnanvaltuustolle muutoksenhakukielto
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 49 Kunnanhallitus 396 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 129 19.12.2016 Kunnanvaltuusto 19.12.2016 129 Oheismateriaali: - Kirkkonummen kunnan vesihuollon organisoinnin vaihtoehdot / 19.10.2016 Pöyry Finland Oy Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että 1 kunnan hallintosääntö valmistellaan sillä periaatteella, että vesihuoltolaitos toimii oman johtokuntansa alaisena liikelaitoksena 1.6.2017 alkaen. 2 konsernihallinto ja yhdyskuntatekniikan toimiala valmistelevat vesihuoltolaitoksen tulosyksikön muutoksen liikelaitokseksi kuntalain 9 luvun 65 mukaisesti. Perustamispäätös valmistellaan kunnanvaltuustolle käsiteltäväksi samaan kokoukseen, jossa hallintosääntö käsitellään. Perustamispäätöksessä tulee vahvistaa liikelaitoksen aloittava tase, peruspääoma ja kunnalle peruspääomasta vuosittain maksettava korvaus. 3 Selvitys vesihuoltolaitoksen muuttamisesta osakeyhtiöksi käynnistetään 1.6.2017 jälkeen. Käsittely Varajäsen Ari Liuhta jääväsi itsensä ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. Vesihuoltopäällikkö Anna Arosilta-Gurvits esitteli asiaa kokouksessa. Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 50 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen vuonna 2016 285/11.01.00/2013 Kunnanhallitus 12.12.2016 421 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksan tarkistaminen vuonna 2016 (kv) 285/11.01.00/2013 Rakennus- ja ympäristölautakunta 29.11.2016 200 Ympäristönsuojeluviranomaisen taksa on päivitetty viimeksi vuonna 2013. Sen jälkeen lainsäädännössä on tapahtunut muutoksia, minkä vuoksi taksa on ollut tarpeen päivittää. Ympäristönsuojeluviranomaisen maksut perustuvat asian käsittelyn omakustannusarvoon. Päivityksen yhteydessä on tarkistettu omakustannusarvoinen tuntihinta sekä kunkin asian käsittelyn vaatima työmäärä. Ympäristönsuojelulaki (577/2014) edellyttää, että kunnan ympäristönsuojeluviranomainen laatii alueelleen säännöllistä valvontaa varten suunnitelman (valvontasuunnitelma). Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen on valvottava ympäristöluvanvaraisia ja rekisteröitäviä toimintoja säännöllisesti määräaikaistarkastuksin. Valvontasuunnitelma vuosille 2017-2027 on oheismateriaalina. Suunnitelmaa tarkistetaan säännöllisesti sen voimassaolon aikana. Luvanvaraisten ja rekisteröitävien toimintojen määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta säännöllisestä valvonnasta tullaan vielä laatimaan vuosittainen ohjelma (valvontaohjelma). Valvontaohjelmaan perustuvista luvanvaraisen ja rekisteröitävän toiminnan määräaikaistarkistuksista ja niiden muusta ohjelmaan perustuvasta säännöllisestä valvonnasta perittävät maksut on lisätty taksaan. Maksujen alentamista ja kohtuullistamista on käsitelty taksan kohdissa 5 ja 10. Taksan perustelumuistiota on tarkennettu kohtuullistamisen osalta (kohta 10 ). Perustelut ovat ohje taksan soveltamiseksi. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, liite 6 Oheismateriaali: - Kirkkonummen ympäristönsuojeluyksikön valvontasuunnitelma 2017-2027 - taksan perustelut
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 51 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Ehdotus Ympäristöpäällikkö: Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyy Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi lautakunta päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta: Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti hyväksyä Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan ja lähettää sen edelleen kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. Lisäksi lautakunta päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Kunnanhallitus 05.12.2016 399 5.12.2016 Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, liite 6 Oheismateriaali: - Kirkkonummen ympäristönsuojeluyksikön valvontasuunnitelma 2017-2027 - taksan perustelut Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä omalta osaltaan Kirkkonummen kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen taksan ja 2 lähettää asian edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi ja 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 52 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen oli läsnä asian kä sit telyn ajan. Pirkko Lehtinen ehdotti, että asia palautetaan virkamiesvalmisteluun seu raaval la, Ari Harisen tekemällä evästyksellä: esimerkiksi liikunta- ja nuo ri so tapah tu mien (ei-kaupallisten) tai muiden vastaavien tapahtumien me lu il moi tusten kohtuullistaminen tai maksun perimättä jättäminen on tehtävä mah dol lisek si. Antti Kilappa kannatti palautusehdotusta Harisen tekemällä eväs tyk sellä. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Päätös Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päätti palauttaa asian virkamiesvalmisteluun seuraavalla eväs tyk sel lä: esimerkiksi liikunta- ja nuorisotapahtumien (ei-kaupallisten) tai mui den vastaavien tapahtumien meluilmoitusten kohtuullistaminen tai maksun perimättä jättäminen on tehtävä mahdolliseksi. Tiedoksi Yhdyskuntatekniikan toimiala, virkamiesvalmisteluun Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua Kunnanhallitus 12.12.2016 Ehdotus: Kunnanhallitus päätti 5.12.2016 palauttaa asian virkamiesvalmisteluun seuraavalla evästyksellä: esimerkiksi liikunta- ja nuorisotapahtumien (ei-kaupallisten) tai mui den vastaavien tapahtumien meluilmoitusten kohtuullistaminen tai mak sun perimättä jättäminen on tehtävä mahdolliseksi. Maksujen alentamista ja kohtuullistamista on käsitelty taksan kohdissa 5 ja 10. Taksan perustelumuistiota on tarkennettu kohtuullistamisen osalta (kohta 10 ). Perustelut ovat ohje taksan soveltamiseksi. Valmistelija: ympäristöpäällikkö Sari Soini, p. 040 126 9678, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, liite 6 Oheismateriaali: - Kirkkonummen ympäristönsuojeluyksikön valvontasuunnitelma 2017-2027 - taksan perustelut -muistio Kunnanjohtaja:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 53 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Kunnanhallitus päättää 1 hyväksyä omalta osaltaan Kirkkonummen kunnan ym pä ris tön suo je lu vi ranomai sen taksan ja 2 lähettää asian edelleen kunnanvaltuustolle hyväksyttäväksi ja 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Käsittely Esittelijä muutti käsittelyn aikana esityslistan oheismateriaalin taksan perustelumuistion kohdan 10 tekstin seuraavaan muotoon: Maksun kohtuullistaminen tai määrääminen poikkeustapauksissa: Jos meluilmoitusta edellyttävä tapahtuma järjestetään varojen keräämiseksi yleishyödyllisiin tarkoituksiin, esimerkiksi lasten tai nuorten liikunnan tukemiseen, meluilmoitusmaksu voidaan kohtuullistaa tai jättää perimättä, mikäli maksu muodostuisi tapahtuman tuotto-odotukseen nähden kohtuuttoman suureksi. Päätös Ehdotuksen mukaisesti esittelijän tekemällä muutoksella taksan perustelumuistion kohtaan 10. Muutoksenhaku Ei muutoksenhakua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 130 19.12.2016 Esityslistan liite: - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, liite 6 Oheismateriaali: - Kirkkonummen ympäristönsuojeluyksikön valvontasuunnitelma 2017-2027 - taksan perustelut -muistio Ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto hyväksyy Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 1.1.2017 alkaen liitteen mukaisesti Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 54 Kunnanhallitus 421 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 130 19.12.2016 Pöytäkirjan liite: Kv 7/19.12.2016, - Kirkkonummen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 1.1.2017 alkaen, kunnanvaltuuston päätös Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 55 Perusturvalautakunta 124 27.10.2016 Kunnanhallitus 400 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 131 19.12.2016 Perusturvan vuoden 2016 talousarvion määrärahan korotusesitys 909/02.02.02/2015 Perusturvalautakunta 27.10.2016 124 Perusturvan toimintakatteen kasvun arvioidaan uusimman to teu tu ma en nusteen mukaan jäävän vuonna 2016 vain 0,9 prosenttiin. Erikoissairaanhoidon me not pysyvät vuoden 2015 tasolla ja oman toiminnan toimintakatteen kasvu tul lee olemaan vain 1,6 prosenttia. Jo alkuvuodesta 2016 ennakoitu perusturvan määrärahojen ylitystarve johtuu sii tä, että talousarviossa arvioitiin toimintakatteen alenevan edelliseen vuoteen nähden kolmella prosentilla, vaikka palveluiden taso päätettiin pitää ennal laan. Muissa Kuuma kunnissa vuoden 2016 talousarviot perustuvat so siaa li- ja terveydenhuollon nettotoimintamenojen osalta noin 1,0-4,0 prosentin kas vuun. Miinusmerkkinen kasvu on Kirkkonummen (-3 %) lisäksi vain Vihdil lä (-1 %). Sosiaali- ja terveydenhuollon nettotoimintamenojen vertailun (Suomen Kun taliit to 19.10.2016) mukaan 60 suurinta kuntaa on varautunut tänä vuonna keski mää rin yhden prosentin nettomenojen kasvuun. Saman vertailun mu kaan sosiaali- ja terveydenhuollon menojen kasvu on ollut tammi-elokuussa 2016 keskimäärin 1,1 prosenttia. Mikäli Kirkkonummen perusturvan ta lous ar vio olisi laadittu vuodelle 1,0-1,1 prosentin kasvulle, perusturva ei tarvitsisi tä män hetkisen ennusteen mukaan lisämäärärahaa vuonna 2016, vaan mää rä ra hat olisivat saattaneet lievästi alittua. Vuoden 2016 toisen osavuosikatsauksen yhteydessä ennakoitiin, että pe rustur van oman toiminnan (toiminta ilman erikoissairaanhoitoa) toimintakatteen yli tys olisi noin 2,1 2,7 miljoonaa euroa. Tällöin kasvu edelliseen vuoteen näh den olisi 1,2 2,1 prosenttia. Keskeisimmät ylitykset arvioitiin aiheutuvan työ mark ki na tuen kuntaosuudesta, vammaispalveluiden ostoista ja hoi to tar vikkei den hankinnoista. Syyskuun toteumatietojen pohjalta ennustetaan oman toiminnan net to toi minta me no jen (toimintakate) ylityksen jakaantuvan tulosalueittain seuraavasti: - Sosiaalipalvelut 0,442 milj. - Terveyspalvelut 0,380 milj. - Toimintakyvyn tukipalvelut 0,982 milj. - Ikäihmisten hyvinvointipalvelut 0,528 milj. Yhteensä 2,389milj. Tämän hetken tietojen valossa työmarkkinatuen kuntaosuus vaikuttaisi ylit tyvän 556 000 euroa, vammaispalvelujen 836 000 euroa ja hoi to tar vi ke han kinto jen 347 000 euroa. Ikäihmisten palveluissa keskeisin ylitys aiheutuu hen kilös tö ku luis ta (n. 393 000). Omantoiminnan ylitys syyskuun toteumatilanteen poh jal ta on yhteensä noin 2,4 miljoonaa euroa Erikoissairaanhoidossa HUS:n palvelutuotannon laskutus on kasvanut 5,1 pro sent tia suoritemäärien kasvaessa 1,6 prosenttia. Syyskuun to teu ma tie tojen pohjalta ennakoidaan erikoissairaanhoidon ylityksen olevan 1,9 miljoonaa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 56 Perusturvalautakunta 124 27.10.2016 Kunnanhallitus 400 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 131 19.12.2016 eu roa. Ko. arviossa on otettu huomioon vuoden 2015 ylijäämän palautus (1,342 miljoonaa euroa) sekä HUS:n ennakoima ylijäämän palautus (1,0 milj. eu roa.) kuluvalta vuodelta. TP 2015 KTA 2016 Muutosesitys KTAes 2016 Toimintatuotot 9 596 278 10 542 328 0 10 542 328 Toimintamenot -106 943 843-104 500 821-4 300 000-108 800 821 Toimintakate -97 347 565-93 958 492-4 300 000-98 258 492 josta, erikois-sai raan hoito -37 779 822-35 812 598-1 900 000-37 712 598 Vuoden 2016 talousarvion lähtötilanne Toimintakatteen ennakoidaan kasvavan vuoden 2015 tilinpäätökseen nähden ko ko toimialan osalta 0,9 %. Perusturvalautakunnan sitovuustaso kunnanvaltuuston talousarviopäätöksen mu kaan on erikseen sitova oman toiminnan osalta ja erikseen sitova eri koissai raan hoi don osalta. Valmistelijat: perusturvajohtaja Liisa Ståhle, p. 050 594 1749 ja suunnittelija Ta pio Salmela sekä tulosalueiden vastuuhenkilöt etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Esityslistan liitteet: - Perusturvan vuoden 2016 toimintakatteen ennuste tulosalueittain - Erikoissairaanhoidon syyskuun ennuste HUS:n palvelutuotannon las kutuk sen perusteella Ehdotus Perusturvajohtaja: Perusturvalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kun nanval tuus tol le, että perusturvalautakunnan sitovaa toimintakatetta eri kois sairaan hoi don osalta korotetaan 1 900 000 eurolla sekä omantoiminnan sitovaa toi min ta ka tet ta 2 400 000 eurolla. Päätös Perusturvalautakunta: Perusturvalautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että perusturvalautakunnan sitovaa toimintakatetta erikoissairaanhoidon osalta korotetaan 1 900 000 eurolla sekä omantoiminnan sitovaa toimintakatetta 2 400 000 eurolla. Pöytäkirjan liitteet:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 57 Perusturvalautakunta 124 27.10.2016 Kunnanhallitus 400 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 131 19.12.2016 Liite 3/27.10.2016 Perusturvan vuoden 2016 toimintakatteen ennuste tu losalueit tain, perusturvalautakunnan päätös Liite 4/27.10.2016 Erikoissairaanhoidon syyskuun ennuste HUS:n pal ve lutuo tan non las ku tuk sen perusteella, perusturvalautakunnan päätös Liite 5/27.10.2016 Perusturvan toimintakatteen toteumaennuste 2016 tulosyksiköittäin, perusturvalautakunnan päätös Liite 6/27.10.2016 Perusturvan oman toiminnan ja erikoissairaanhoidon toteumaennuste 2016 menolajeittain, perusturvalautakunnan päätös Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanhallitukselle jatkokäsittelyyn Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus 05.12.2016 400 Perusturvalautakunnan 27.10.2016 käsittelyn jälkeen täsmentyneiden to teuma tie to jen ja päivitettyjen ennusteiden perusteella, poiketen lautakunnan al kupe räi ses tä esityksestä, sen oman toiminnan sitovaa toimintakatetta on tarve ko rot taa 3 milj. ja erikoissairaanhoidon toimintakatetta 1,3 milj., ko ko naisko ro tus tar peen pysyessä edelleen lautakunnan esittämän suuruisena. Erikoissairaanhoidon osalta tiedot tarkentuvat 10.12.2016 ja oman toiminnan osal ta 16.12.2016, jolloin ovat käytössä marraskuun toteumien tiedot. Nämä tie dot ovat käytettävissä tämän asian valtuustokäsittelyn yhteydessä 19.12.2016. Valmistelija: vs talousjohtaja Jerry Retva, puh 0400 294 807 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: Perusturvalautakunnan liitteet: Liite 3/27.10.2016 Perusturvan vuoden 2016 toimintakatteen ennuste tu losalueit tain, perusturvalautakunnan päätös Liite 4/27.10.2016 Erikoissairaanhoidon syyskuun ennuste HUS:n pal ve lu tuotan non laskutuksen perusteella, perusturvalautakunnan päätös Liite 5/27.10.2016 Perusturvan toimintakatteen toteumaennuste 2016 tu los yksi köit täin, perusturvalautakunnan päätös Liite 6/27.10.2016 Perusturvan oman toiminnan ja erikoissairaanhoidon to teuma en nus te 2016 menolajeittain, perusturvalautakunnan päätös Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnahallitus päättää esittää edelleen kunnanvaltuustolle, että pe rus tur va lauta kun nan sitovaa toimintakatetta erikoissairaanhoidon osalta korotetaan 1 300 000 eurolla sekä omantoiminnan sitovaa toimintakatetta 3 000 000 eurolla. Käsittely
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 58 Perusturvalautakunta 124 27.10.2016 Kunnanhallitus 400 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 131 19.12.2016 Perusturvajohtaja Liisa Ståhle oli läsnä asian käsittelyn ajan. Päätös Kunnanhallitus: Päätös ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhakuohje Kunnanvaltuusto Ei muutoksenhakua (valmistelua) Kunnanvaltuusto 19.12.2016 131 19.12.2016 Oheismateriaali: Perusturvalautakunnan liitteet: Liite 3/27.10.2016 Perusturvan vuoden 2016 toimintakatteen ennuste tulosalueittain, perusturvalautakunnan päätös Liite 4/27.10.2016 Erikoissairaanhoidon syyskuun ennuste HUS:n palvelutuotannon laskutuksen perusteella, perusturvalautakunnan päätös Liite 5/27.10.2016 Perusturvan toimintakatteen toteumaennuste 2016 tulosyksiköittäin, perusturvalautakunnan päätös Liite 6/27.10.2016 Perusturvan oman toiminnan ja erikoissairaanhoidon toteumaennuste 2016 menolajeittain, perusturvalautakunnan päätös Ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että perusturvalautakunnan sitovaa toimintakatetta erikoissairaanhoidon osalta korotetaan 1 300 000 eurolla sekä omantoiminnan sitovaa toimintakatetta 3 000 000 eurolla. Käsittely Kunnanhallituksen puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti, että lisätään seuraava kohta: - kunnanvaltuusto päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 59 Perusturvalautakunta 124 27.10.2016 Kunnanhallitus 400 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 131 19.12.2016 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 60 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja 82 30.11.2016 opetuslautakunta Kunnanhallitus 403 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 132 19.12.2016 Vuoden 2016 talousarvion muutosesitys / suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta 30.11.2016 82 Kunnanvaltuuston hyväksymässä (kvalt. 16.11.2016, 120) vuoden 2016 talousarvioon liittyvässä käyttötalousosassa suomenkieliselle varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnalle osoitettujen toimintatulojen määrä on 4.292.275 euroa, toimintakulujen määrä 57.632.413 euroa ja lautakuntaa sitovan toimintakatteen (toimintatulojen- ja -kulujen erotuksen) määrä on 53.340.138 euroa. Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunta on vuoden 2016 talousarvioon liittyvän käyttösuunnitelmansa hyväksymisen yhteydessä (svol 3.2.2016, 5) sekä edelleen vuoden 2016 talousarvion raportointiin liittyvien ensimmäisen ja toisen osavuosikatsauksen käsittelyn yhteydessä todennut suomenkielisen perusopetuksen määrärahojen riittämättömyyden. Määrärahatarve koskee valtionosuuslainsäädäntöön perustuvia kotikuntakorvausmenoja sekä sairaalaopetuksen kustannuksia. Kotikuntakorvausmenojen arvioitu kokonaismäärä vuonna 2016 on 1,5 milj. euroa ja sairaalaopetuksen arvioidut kustannukset noin 0,2 milj. euroa (edellä mainitut siis yhteensä noin 1,7 milj. euroa), Suomenkielisen varhaiskasvatusja opetuslautakunnan vuoden 2016 talousarvioon liittyvässä käyttösuunnitelmassa edellä tarkoitettuihin käyttötarkoituksiin on ollut osoitettavissa 1,0 milj. euroa, ja määrärahatarve tältä osin siis 0,7 milj. euroa. Määrärahatarve ei ole katettavissa suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan vuoden 2016 talousarvioon liittyvästä käyttösuunnitelmasta. Valmistelija: talouspäällikkö Ari Hasu, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Sivistystoimenjohtaja: Suomenkielinen varhaiskasvatus ja opetuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle suomenkielisen varhaiskasvatusja opetuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosan toimintakulujen määrän korottamista 700.000 eurolla. Päätös Suomenkielinen varhaiskasvatus ja opetuslautakunta: Suomenkielinen varhaiskasvatus ja opetuslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle ja edelleen -valtuustolle suomenkielisen varhaiskasvatusja opetuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosan toimintakulujen määrän korottamista 700.000 eurolla. Tiedoksi Kunnanhallitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 61 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja 82 30.11.2016 opetuslautakunta Kunnanhallitus 403 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 132 19.12.2016 Muutoksenhakuohje Muutoksenhakukielto (kuntalaki 91 ) Kunnanhallitus 05.12.2016 403 Valmistelija: vs. talousjohtaja Jerry Retva, puh. 0400 294 807, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosan toimintakulujen määrän korottamisen 700.000 eurolla. Päätös Kunnanhallitus: Päätös ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksen hakua, asia koskee valmistelua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 132 19.12.2016 Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan vuoden 2016 talousarvion käyttötalousosan toimintakulujen määrän korottamisen 700.000 eurolla. Käsittely Kunnanhallituksen puheenjohtaja Raija Vahasalo ehdotti, että lisätään seuraava kohta: - kunnanvaltuusto päättää tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Kunnanvaltuusto päätti hyväksyä kunnanhallituksen ehdotuksen. Lisäksi kunnanvaltuusto päätti tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 62 Suomenkielinen varhaiskasvatus- ja 82 30.11.2016 opetuslautakunta Kunnanhallitus 403 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 132 19.12.2016 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 63 Kunnanhallitus 406 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 133 19.12.2016 Palvelukeskussäätiön takausanomus 577/02.05.01.01/2016 Kunnanhallitus 05.12.2016 406 Palvelukeskus on 21.6.2016 kuntaan toimittamallaan kirjeellä anonut Kirk konum men kunnan takausta 300 000 euron lainalle, jolla on tarkoitus rahoittaa keit tiön peruskorjaus. Säätiön hallitus käynnisti peruskorjauksen ano muk sessa eritellyin perusteluin, joita olivat mm. hygienia ja laitteiden toi mi mat to muuteen liittyvät syyt. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi antaa lainan tai takauksen, jos siihen ei si säl ly merkittävää taloudellista riskiä. Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä teh tä vis tä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kat ta vil la vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa mark kinoil la toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhtei sö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä mää räys val las sa. Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myön tää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain (72/2006) mukai sen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen edel ly tyk sis tä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kun ta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain pe rusteel la hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteseen. Palvelukeskussäätiön katsotaan toimivan markkinoilla. Kunnalla on ollut 1.10.2016 lukien määräysvalta palvelukeskussäätiön hallituksessa. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Tiedonannon 3.2 kohdan mu kaan seuraavien edellytysten täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yk sit täinen valtiontakaus ole valtiontukea: 1. lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa; 2. takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti; 3. takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun ra hoitus si tou muk sen määrästä; 4. takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta 7.10.2016 tehdnyn Rating Alfa -raportin mukainen rating Kirkkonummen Palve lu kes kus sää tiö sr:lle on luokkaa hyvä AA. Kunnan 6.10.2016 pyytämän lisä sel vi tyk sen mukaan takaus liittyy tiedonannon tarkoittamalla tavalla tiettyyn ra hoi tus toi meen, jossa on kysymys 240 000 euron suuruisesta oma vel kai sesta takauksesta, eli takaus rajoittuu 80 %:iin lainan pääomasta. Takauksen voi mas sa olo rajoittuu kuuteen vuoteen. Komission tiedonannon 3.2 d -kohdassa mainittua markkinaperusteista hintaa
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 64 Kunnanhallitus 406 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 133 19.12.2016 on täsmennetty tiedonannon 3.3. -kohdassa. Mainitun kohdan vuosimaksu (sa fe harbour) tämän kaltaiselle yrityksille on 0,4 %. Valmistelija: vs talousjohtaja Jerry Retva, puh 0400 294 807 etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Oheismateriaali: -takausanomus Ehdotus Kunnanjohtaja: kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että 1 valtuusto päättää myöntää Kirkkonummen kunnan omavelkaisen takauksen Pal ve lu kes kus sää tiön enintään 300 000 euron lainalle, jolloin kunnan enimmäis ta kaus mää rä on 240 000 euroa, ja jonka laina-aika on enintään kuusi vuotta lainan pää oman, koron, viivästyskoron sekä mahdollisten perimiskulujen suo rit ta mi sek si, 2 Kirkkonummen kunta edellyttää, että Palvelukeskussäätiö luovuttaa Kirk konum men kunnalle takauksen vastavakuudeksi panttikirjat määrältään yhteensä 300 000, jotka tuottavat panttioikeuden Kirkkonummella osoitteessa Rajakuja 3 sijaitsevan kiinteistön 257-416-19-11vuokraoikeuteen, 3 vuosittainen takausprovisio peritään komission tiedonannon mukaisesti. Päätös Kunnanhallitus: Päätös ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Kunnanvaltuusto, päätöksentekoa varten Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua (valmistelua) Kunnanvaltuusto 19.12.2016 133 Oheismateriaali: -takausanomus Ehdotus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 65 Kunnanhallitus 406 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 133 19.12.2016 Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1 myöntää Kirkkonummen kunnan omavelkaisen takauksen Palvelukeskussäätiön enintään 300 000 euron lainalle, jolloin kunnan enimmäistakausmäärä on 240 000 euroa, ja jonka laina-aika on enintään kuusi vuotta lainan pääoman, koron, viivästyskoron sekä mahdollisten perimiskulujen suorittamiseksi, 2 että Kirkkonummen kunta edellyttää, että Palvelukeskussäätiö luovuttaa Kirkkonummen kunnalle takauksen vastavakuudeksi panttikirjat määrältään yhteensä 300 000, jotka tuottavat panttioikeuden Kirkkonummella osoitteessa Rajakuja 3 sijaitsevan kiinteistön 257-416-19-11vuokraoikeuteen, 3 että vuosittainen takausprovisio peritään komission tiedonannon mukaisesti ja Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 66 Kunnanhallitus 405 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 134 19.12.2016 Lainan takauksen voimassaoloajan pidentäminen / Luoman vesiosuuskunta 1721/02.05.06/2011 Kunnanhallitus 05.12.2016 405 Kunnanvaltuusto on kokouksessaan 29.5.2008 57 myöntänyt omavelkaisen ta kauk sen Luoman Vesiosuuskunnalle yhteensä enintään 300 000 euron suuruisen lainan pääoman, koron, viivästyskoron, lisäkoron, pankin lainoihin liit ty vien maksujen ja palkkioiden, perimiskulujen ja -palkkioiden sekä lainojen jäl leen ra hoi tuk sen purkamisen aiheuttamien kustannusten maksamisen ja muiden päävelasta johtuvien maksuvelvoitteiden täyttämisen vakuudeksi. Kunnanvaltuusto on edelleen kokouksessaan 6.10.2014 100 päättänyt, et tä Luoman Vesiosuuskunnan lainan (Handelsbanken nro 313160-170947, jäl jellä oleva lainapääoma 52 689 euroa) takauksen voimassaoloaikaa pi den netään 31.12.2016 saakka. Luoman Vesiosuuskunta on 15.11.2016 saapuneella anomuksella anonut, että edellä mainitun lainan takauksen voimassaoloaikaa pidennetään edelleen 31.12.2018 saakka. Lainasta on jäljellä 39 000 euroa. Lainan lyhentämistä ei ole voitu toteuttaa suun ni tel lun aikataulun mukaisesti, kiinteistöjen liittyminen verkostoon on ollut oletettua hitaampaa johtuen myönnetyistä vapautuksista ja vapautuspäätösten valituksista. Lai nan takaisin maksu olisi tarkoitus rahoittaa kauppasummalla, joka saa tai siin verkoston luovuttamisesta Kirkkonummen kunnan vesilaitokselle. Ano muk ses sa mainittu verkoston luovutus kunnalle on kunnan ve si huol to lai tok sen talouden ja toiminnan kannalta mahdollinen. Kaupan ehtona on esitetty jäl jel lä olevan velan siirtämistä kunnalle. Velkaa vastaava summa on varattu ve si huol to lai tok sen 2017 investointimäärärahoihin. Vesihuollon maksutulojen nou sul la katetaan siirtyvä velka. Palvelutuotannon lautakunta päätti 24.11.2016, että valmisteluita Luoman Vesi osuus kun nan siirtämisestä vesihuoltolaitokselle jatketaan. lii ke toi min ta kaupas ta päätetään erikseen. Kuntalain 129 :n mukaan kunta voi antaa lainan tai takauksen, jos siihen ei si säl ly merkittävää taloudellista riskiä. Kunnan myöntämä laina, takaus tai muu vakuus ei saa vaarantaa kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä teh tä vis tä. Kunta ei saa myöntää lainaa, takausta tai muuta vakuutta, jos siihen sisältyy merkittävä taloudellinen riski. Kunnan edut tulee turvata riittävän kattavilla vastavakuuksilla. Kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden kilpailutilanteessa markkinoilla toimivan yhteisön velasta tai muusta sitoumuksesta ainoastaan, jos yhteisö kuuluu kuntakonserniin tai se on kuntien tai kuntien ja valtion yhteisessä määräysvallassa. Sen estämättä, mitä 2 momentissa säädetään, kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, joka liittyy sen liikuntalain (390/2015), kuntien kulttuuritoiminnasta annetun lain (728/1992), museolain (729/1992), teatteri- ja orkesterilain (730/1992) tai nuorisolain mukaisen tehtävän edistämiseen. Takauksen ja muun vakuuden antamisen
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 67 Kunnanhallitus 405 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 134 19.12.2016 Ehdotus edellytyksistä on kuitenkin voimassa, mitä siitä erikseen säädetään. Lisäksi kunta voi myöntää takauksen tai muun vakuuden, jos se perustuu lain perusteella hyväksyttyyn tukiohjelmaan tai yksittäiseen tukeen tai liittyy yhteisölle tai säätiölle annettuun palveluvelvoitteeseen. Vesiosuuskunnan toiminta muodostaa ns. luonnollisen monopolin, joka ei toimi markkinoilla kilpailutilanteessa, eikä kunnan takaus siten vääristä kilpailutilannetta markkinoilla. Kunta voi siis lain mukaan myöntää takauksen vesiosuuskunnalle. Hallintovaliokunnan mietinnössä 55/2014 vp on otettu asiaan kantaa ja todettu, että, aikaisemmin myönnetyn takauksen pidentäminen tulee arvioida samalla tavalla kuin kysymyksessä olisi kokonaan uuden takauksen antaminen lainalle. Kunnan on lisäksi otettava huomioon, mitä Euroopan unionin toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään. Tiedonannon 3.2 kohdan mukaan seuraavien edellytysten täyttyminen riittää osoittamaan, ettei yksittäinen valtiontakaus ole valtiontukea: 1. lainanottaja ei ole taloudellisissa vaikeuksissa 2. takauksen laajuus voidaan myöntämishetkellä mitata asianmukaisesti 3. takaus ei kata enempää kuin 80 prosenttia lainasaamisen tai muun rahoi tus si tou muk sen määrästä 4. takauksesta maksetaan markkinaperusteinen hinta 25.11.2016 tehdyn Rating Alfa -raportin mukainen rating Luoman Vesiosuuskunnalle on tyydyttävä A. Takaus liittyy tiedonannon tarkoittamalla tavalla tiettyyn rahoitustoimeen, jonka voimassaolo päättyy 31.12.2018. Komission tiedonannon 3.2 d-kohdassa mainittua markkinaperusteista hintaa on täsmennetty tiedonannon 3.3 kohdassa. Mainitun kohdan vuosimaksu (safe harbour) kuvatun kaltaiselle yritykselle on 2,0 %. Huomioiden takauksen euromääräinen suuruus, ja suunnitelmista luovuttaa verkosto kunnan vesilaitokselle voidaan katsoa ettei takauksen myöntämiseen liity merkittävää taloudellista riskiä. Eikä se myöskään vaaranna kunnan kykyä vastata sille laissa säädetyistä tehtävistä, joten erillisen vastavakuuden vaatiminen ei ole tarkoituksenmukaista kunnan taloudellisten intressien turvaamiseksi. Valmistelija: vs talousjohtaja Jerry Retva, puh. 0400 294 807, etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle että valtuusto 1 myöntää Luoman Vesiosuuskunnan lainan (handelsbanken nro 313160-170947, jäljellä oleva lainapääoma 39 000, enimmäistakausmäärän ollessa 80 % lainapääomasta, eli 31.200 ) takauksen voimassaoloajan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 68 Kunnanhallitus 405 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 134 19.12.2016 pidentämisen 31.12.2018 saakka 2 että vuosittainen takausprovisio peritään komission tiedonannon mukaisesti Päätös Kunnanhallitus: Päätös ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Luoman Vesiosuuskunta Muutoksenhakuohje Kunnanvaltuusto 19.12.2016 134 Ei muutoksenhakua. Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle että valtuusto 1 myöntää Luoman Vesiosuuskunnan lainan (handelsbanken nro 313160-170947, jäljellä oleva lainapääoma 39 000, enimmäistakausmäärän ollessa 80 % lainapääomasta, eli 31.200 ) takauksen voimassaoloajan pidentämisen 31.12.2018 saakka 2 päättää, että vuosittainen takausprovisio peritään komission tiedonannon mukaisesti Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 69 Kunnanhallitus 379 21.11.2016 Kunnanvaltuusto 135 19.12.2016 Esitys Kirkkonummen Liikekeskus Oy:n osakaslainojen jatkamiseksi 1090/02.06.01/2011 Kunnanhallitus 21.11.2016 379 Kirkkonummen kunta omistaa Kirkkonummen Liikekeskus Oy:n osa ke pääomasta 33,3 %. Toinen omistaja on SF Grocery 1 Oy 66,67 %:n omistuk sella, jo ka on hankittu Citycon Oyj:ltä. Kirkkonummen Kunnanvaltuusto on päättänyt 20.06.2011 60 muun muassa seu raa vaa: 1 merkinnyt tiedokseen Kirkkonummen Liikekeskus Oyj:n oman pääoman alenta mis suun ni tel man 2 hyväksynyt 1.441.310,39 euron osakaslainan ottamisen 3 valtuuttanut kunnanjohtajan allekirjoittamaan osakaslainaa koskevat asiakirjat Tuolloin silloinen omistaja Citycon Oyj esitti, että yhtiön omaa pääomaa alenne taan niin, että jäljelle jäävä oma pääoma on suuruudeltaan maa-alueen ja liit ty mis mak su jen suurui nen. Näin saatavan optimaalisen taserakenteen etuna on se, että yhtiö voi tehdä poistoja ilman, että yhtiön tulos menee tap piol lisek si ja ilman, että yhti öön kertyy ylimääräistä kassaa, jota ei voida käyttää mi hin kään (ns. trapped cash). Kun oma pääoma alennetaan, syntyy Kirk konum men Liikekeskus Oy:lle velka osakkaille. Koska yhtiöllä ei ole rahaa maksaa pääoman alenta mista, yhtiön yhtiöjärjestystä muutetaan niin, että se sallii osa kas lai nan. Pää oman alentaminen rahoitetaan osakekohtaisella osa kas lainal la. Edellä mainittuun asiaan liittyen Kirkkonummen kuntaan on saapunut 31.10.2016 päivätty kirje, jossa Kirkkonummen Liikekeskus Oy esittää 15.12.2011 solmitun osakaslainasopimuksen jatkamista. Osakaslainasopimuksien alkuperäinen eräpäivä on ollut 31.12.215, jolloin SF Gro ce ry 1 Oy:ltä otetun osakaslainan pääoma on ollut 2 118 773,83 ja Kirkko num men kunnalta otetun osakaslainan pääoma on ollut 1 047 099,75. Edellä todettuun liittyen Kirkkonummen Liikekeskus Oy esittää osakaslainanantajilleen, että osapuolet solmisivat osakaslainojen muutossopimukset, joiden mukaisesti osakaslainojen eräpäivät olisivat jatkossa 31.12.2020. Muilta osin Kirkkonummen liikekeskus Oy esittää, että lainojen ehdot pysyisivät samoina, eli osakaslainojen korko on jatkossakin sidottu 12 kk:n euribor -korkoon ja korkomarginaali on 1 %. Valmistelija: vt controller Jerry Retva, puh 0400 294 807 etunimi.sukunimi@kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 70 Kunnanhallitus 379 21.11.2016 Kunnanvaltuusto 135 19.12.2016 Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 hyväksyy 1 047 099,75 euron suuruisen osakaslainan jatkamisen siten, että uusi eräpäivä on 31.12.2020 lainaehtojen muutoin pysyessä samoina 2 valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan osakaslainan jatkamista koske vat asia kirjat 3 päättää tarkastaa tämän pykälän kokouksessa Käsittely Vt. yhdyskuntatekniikan johtaja Anna-Kaisa Kauppinen poistui kokouksesta käsittelyn aikana klo 18:24. Päätös Kunnanhallitus: Ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Kirkkonummen Liikekeskus Oy c/o Ovenia Oy Kunnanvaltuusto Muutoksenhakuohje Kunnanvaltuusto 19.12.2016 135 Ei muutoksenhakua (Kuntalaki 91 ) Ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 hyväksyy 1 047 099,75 euron suuruisen osakaslainan jatkamisen siten, että uusi eräpäivä on 31.12.2020 lainaehtojen muutoin pysyessä samoina 2 valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan osakaslainan jatkamista koskevat asiakirjat Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 71 Kunnanhallitus 379 21.11.2016 Kunnanvaltuusto 135 19.12.2016 Tiedoksi Kirkkonummen Liikekeskus Oy c/o Ovenia Oy Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 72 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 136 19.12.2016 Kunnan omistaja- ja konserniohjauksen järjestäminen 623/00.01.01/2016 Kunnanhallitus 12.12.2016 423 Kirkkonummen kunnan voimassa oleva konserniohje on vuodelta 2004. Uuden kuntalain myötä se on sisällöltään vanhentunut ja edellyttää tar kis ta mista. Täsmällinen konserniohje päivitetään hallintosääntövalmistelun yhteydessä. On perusteltua, että ennen hallintosäännön uudistamista myös siir ty mä kauden ajaksi kuntakonsernissa linjataan uuden kuntalain mukaiset pe rus pe ri aatteet konserniohjauksen toteuttamiseksi. Kuntaliitto on suosittanut, että kunnissa aloitetaan konserniohjeen valmistelu mah dol li sim man pian ottaen huomioon kuntalain säännökset ja Kuntaliiton suo si tuk set. Omistajapoliittisten linjausten ja konserniyhtiöille asetettavien liike toi min nan strategisten kehittämistavoitteiden tulee pohjautua kun ta stra te giaan, yhtiöiden analysointiin sekä merkittävyyden ja riskien arviointiin. Ta voittei den lisäksi yhtiöiden taloudellista asemaa seurataan tunnuslukujen avulla. Kon ser ni yh tiöi den tulee raportoida konsernijohdolle asetettujen tavoitteiden to teu tu mi ses ta, toiminnan tuloksellisuudesta sekä omaisuuden arvon ke hit tymi seen olennaisesti vaikuttavista tekijöistä. Konsernin ja konsernijohdon määritelmät Konsernilla tarkoitetaan Kirkkonummen kuntaa emoyhteisönä sekä sen ty täryh tei sö jä, joilla Kirkkonummen kunnalla on yksin tai muiden yhteisöjen kanssa kirjanpitolaissa tarkoitettu määräysvalta. Tytäryhteisöihin rinnastetaan myös kunnan vaikutusvaltaan kuuluvat säätiöt. Konserniohje tukee joh ta misen edellytyksiä ja omistajaohjausta siten, että konsernia ohjataan ja joh detaan yhtenäisillä ohjaus- ja toimintaperiaatteilla. Konserniohje koskee Kirkkonummen kuntaa, sen tytäryhteisöjä sekä näiden ty tär yh tei sö jä. Tytäryhteisöksi katsotaan osakeyhtiö, säätiö tai muu sellainen yh tei sö, jossa kunnalla on kirjanpitolain 1 luvun 5 :ssä tarkoitettu mää räysval ta. Kunta tytäryhteisöineen muodostaa kuntakonsernin. Konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus ja sen alainen konsernijaosto sekä kunnanjohtaja. Konsernijohto vastaa omistajapolitiikan to teut ta mi ses ta ja konsernivalvonnan järjestämisestä. Kunnanvaltuusto mää rit te lee omistajapolitiikan ja hyväksyy merkittävimpien konserniyhteisöjen toi min nal liset ja taloudelliset tavoitteet talousarviossa tai erillisellä päätöksellä. Päätöksenteko ja omistajan ennakkokannan hankkiminen Kaikki konserniin liittyvät päätökset tehdään laadukkaasti ja yhtenäisellä taval la joko viranhaltija- tai luottamushenkilöpäätöksinä hallinto- ja joh to sään töjen mukaisesti. Tytäryhteisön on jo valmisteluvaiheessa hankittava omistajan, eli Kirk ko nummen kunnan ennakkokanta tehdessään päätöstä merkittävästä asiasta. Velvol li suus omistajan kannan hankkimiseen on tytäryhteisön hallituksen pu-
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 73 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 136 19.12.2016 heen joh ta jal la tai kunnan tytäryhteisön edustajalla. Tytäryhteisön hallituksen puheenjohtajalla tai kunnan tytäryhteisön edustajalla on velvollisuus valvoa, että ennakkokanta on hankittu ja että se kir ja taan kunkin kokouksen pöytäkirjaan. Omistajan ennakkokannan hankkiminen ei muuta tytäryhteisön johdon oi keudel lis ta asemaa ja vastuuta. Yhtiön hallitus ja toimiva johto kantavat aina vastuun tekemistään päätöksistä. Ennakkokanta on haettava kunnanhallituksen alaiselta konsernijaostolta ai nakin seuraavissa asioissa: - liiketoiminnan merkittävä laajentaminen tai merkittävä investointi - yhtiön toiminta-ajatuksen muuttaminen - omaisuuden, liiketoiminnan tai sen merkittävän osan myyminen - yhtiöjärjestyksen tai vastaavan muuttaminen - osakeanti tai muu pääomarakenteen muuttaminen - merkittävä lainanotto tai vakuuden antaminen omasta tai toisen velasta - sulautuminen, jakautuminen, konkurssi, selvitystilaan hakeutuminen tai vastaa va yhtiöjärjestely - tytäryhtiön perustaminen sekä osakkuus toisessa yhteisössä - merkittävän sopimuksen tai vastaavan tekeminen, joka johtaa kun ta kon sernin sisällä merkittävän vastuun syntymiseen - merkittävä henkilöstöpoliittinen asia - toimitusjohtajan valinta ja toimitusjohtajasopimus - yhtiön tai yhteisön tulokseen tai riskiasemaan merkittävästi vaikuttava päätös - olennainen laskentaperiaatteen muuttaminen - muu yhtiön tai pääomistajan kannalta merkittävä asia Tavoite- ja talousarviokeskustelut Konsernijohdon edustajat ja yhteisön johto käyvät vuosittain tavoite- ja ta lousar vio kes kus te lut merkittävimpien yhteisöjen johdon kanssa. Keskusteluissa mää ri te tään yhteisöille asetettavat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Yhtei sö jen tulee olla tietoisia kunnan talousarvion valmistelun ohjeista ja läh tökoh dis ta, jotka yhteisöt ottavat huomioon omissa talousarvioesityksissään. Yh tei sö jen tulee myös huolehtia siitä, että niiden talousarviovalmistelu on aika tau lul li ses ti sovitettu yhteen kunnan talousarviovalmistelun aikataulun kanssa. Konserniyhtiöiden tulee ennakoida toimintansa ja taloutensa suunnittelussa kun nan tavoitetila ja taloudellinen tilanne. Yhteisöjen johdon ja hallituksen tulee investointeja ja liikentoimintamalleja suunnitellessaan huolehtia siitä, että omis ta jal la on riittävät etukäteislaskelmat ja vaihtoehtoanalyysit tiedossaan en nak ko kan nan muodostamiseksi. Konsernivalvonta Konsernivalvonnasta vastaa konsernijohto, joka käyttää apunaan sisäistä tarkas tus ta sekä riskienhallinnan asiantuntemusta. Konsernivalvonta tarkoittaa yhteisöjen tuloksellisuuden ja taloudellisen aseman seurantaa, analysointia ja raportointia. Konsernivalvonnassa seurataan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 74 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 136 19.12.2016 eri tyi ses ti yhteisöille asetettujen tavoitteiden toteutumista ja konserniohjeen nou dat ta mis ta. LIsäksi seurataan riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan toi mivuut ta. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan järjestäminen kuuluu ty tär yh teisöis sä niiden hallitusten ja toimitusjohtajien tai vastaavien vastuulle. Yhteisön hal li tus vastaa siitä, että yhteisöissä on määritetty sisäisen valvonnan ja riskien hal lin nan periaatteet. Tytäryhteisöjen on kartoitettava toimintaansa ja tavoit tei taan uhkaavia riskejä ja suunniteltava niiden hallintaa. Konserniraportointi Yhteisön toimitusjohtaja tai vastaava on vastuussa siitä, että yhteisön kir jan pito on lain mukaan tehty ja varainhoito järjestetty luotettavalla tavalla. Yhteisön hal li tus vastaa näiden asioiden hoidon valvonnasta. Kaikissa Kirkkonummen kun ta kon ser niin kuuluvissa yhteisöissä tulee noudattaa kirjanpitolain mukaisia kir jan pi to- ja tilinpäätösperiaatteita, kirjanpitolautakunnan ohjeita, kuntalakia se kä hyvää kirjanpitotapaa. Konsernijohtoa on pidettävä ajan tasalla konserniyhteisöjen merkittävimmistä ta lou teen ja toimintaan liittyvistä asioista. Konsernijaosto seuraa kon ser ni yhtei sö jen toimintaa ja taloutta raporttien ja yhteisöjen antamien selostusten poh jal ta. Yhteisöjen kokouskutsut toimitetaan kunnan kirjaamoon. Luottamushenkilöiden tiedonsaanti Luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan viranomaisilta tietoja, joita hän toimessaan pitää tarpeellisina ja jotka viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) 6 ja 7 :n mukaan eivät ole vielä julkisia, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Luottamushenkilöllä on oikeus saada kunnan konsernijohdolta konsernijohdon hallussa olevia kunnan tytäryhteisöjen toimintaa koskevia tietoja, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Luot ta mus hen ki lö ei saa luovuttaa tietojensaantioikeuden nojalla saamiaan tie to ja eteenpäin, koska tiedot on tarkoitettu vain luottamustehtävän hoi ta mis ta varten. Valmistelijat: kunnanlakimies Tanja Mansikka ja hallintojohtaja Anu Karkinen e-mail: etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 esittää kunnanvaltuustolle, että
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 75 Kunnanhallitus 423 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 136 19.12.2016 1.1 Kuntaliiton suosituksen mukaisesti käynnistetään konserniohjeen valmistelu, ja konserniohje liitetään uudistettavaan hallintosääntöön 1.2 siirtymäkauden ajan hallintosäännön uudistamiseen saakka noudatetaan yllä mainittuja konserniohjauksen periaatteita 2 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa. Päätös Ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 136 Ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1 Kuntaliiton suosituksen mukaisesti käynnistetään konserniohjeen valmistelu, ja konserniohje liitetään uudistettavaan hallintosääntöön 2 siirtymäkauden ajan hallintosäännön uudistamiseen saakka noudatetaan yllä mainittuja konserniohjauksen periaatteita Päätös Kunnanvaltuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 76 Kunnanhallitus 410 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 137 19.12.2016 Keskusvaalilautakunnan jäsenten täydentäminen vaalikaudelle 2013-2017 994/00.00.01/2012 Kunnanhallitus 05.12.2016 410 Yleistä Vaalilain 13 :n mukaan valtuuston on asetettava kuntaan kunnan kes kusvaa li lau ta kun ta, johon kuuluu viisi jäsentä ja tarpeellinen määrä varajäseniä, kui ten kin vähintään viisi. Varajäsenet on asettava siihen järjestykseen, jossa he tulevat jäsenten sijaan. Keskusvaalilautakunnan kokoonpanosta vaalikaudelle 2013-2017 Keskusvaalilautakunta asetettiin 28.1.2013 kunnanvaltuuston päätöksellä kokoon pa nol la 5 jäsentä ja 4 varajäsentä. Tällöin ei valittu vaalilain 13 :n edellyt tä mää 5. varajäsentä. 10.10.2016 kunnanvaltuusto valitsi 4. varajäsenen eron saaneen 4. varajäsenen sijaan. Toimielinten toimikautta on jatkettu vuodelle 2017 kunnanvaltuuston päätöksellä. Vaatimukset kelpoisuudesta Yleinen vaalikelpoisuus Keskusvaalilautakunnan jäsenen yleinen vaalikelpoisuus määritellään Kun talain 33 :n 1 momentissa. Poliittinen tasapuolisuus Jäsenten on mahdollisuuksien mukaan edustettava kunnassa edellisissä kunnal lis vaa leis sa ehdokkaita asettaneita äänestäjäryhmiä. Niin kauan kuin yk sikin huomioon otettava äänestäjäryhmä on vailla edustusta, ei muusta ryhmäs tä saa valita kahta edustajaa. Tarkastelu tehdään erikseen jäsenten ja va ra jä sen ten kesken. Tasa-arvolaki Toimielimiä valittaessa on otettava huomioon tasa-arvolain säännökset. Kunnallisten toimielinten valintaa koskee Tasa-arvoL 4a :n 1. momentti, jonka mukaan kunnallisissa toimielimissä tulee valtuustoa lukuun ottamatta olla vä hin tään 40 % naisia ja vähintään 40 % miehiä. Tasa-arvovaatimus koskee erikseen varsinaisia jäseniä ja varajäseniä. Lain mukaisen kiintiön on toteuduttava sekä varsinaisten että varajäsenten kohdalla. Sen sijaan laki ei vaadi, että varsinaisen jäsenen ja hänen hen ki lökoh tai sen varajäsenensä olisi oltava samaa sukupuolta. Lautakunnassa tulee si ten olla miehiä tai naisia vähintään kaksi (2) ja varajäsenissä vähintään kolme (3). Muu kelpoisuus ja mahdollisuus toimia toimielimessä Jäsen, joka on ehdokkaana kuntavaaleissa, ei voi osallistua kes kus vaa li lau takun nan työskentelyyn siitä lukien kun häntä koskeva ehdokashakemus on an net tu lautakunnalle. Puolueen tai valitsijayhdistyksen vaaliasiamies ei saa olla kun nan kes kus vaa lilau ta kun nan jäsenenä tai varajäsenenä.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 77 Kunnanhallitus 410 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 137 19.12.2016 Ehdotus: Keskusvaalilautakunnan ja vaalilautakunnan jäseneksi kumpaankin va lit semis ta on ehkä syytä välttää, koska jäsenten ja varajäsenten työskentely tapah tuu samanaikaisesti vaalipäivänä kuntavaaleissa. Jäsenten ja varajäsenten esteellisyydestä on voimassa, mitä hallintolain 27-30 :ssä säädetään. Tämä tarkoittaa käytännössä esimerkiksi sitä, että kes kus vaa li lau ta kun nan jäsenenä oleva ehdokkaan puoliso on esteellinen osal lis tu maan ehdokasasettelusta päättämiseen puolisoaan koskevan listan osal ta, ennakkoäänten laskentaan, tarkastuslaskentaan ja vaalien tuloksen vah vis ta mi seen. Ehdotukset keskusvaalilautakunnan jäsenten täydennyksiksi Poliittisten ryhmien ehdotukset esitetään kunnanvaltuustolle puuttuvan 5. varajäsenen sekä mah dol li suuk sien mukaan 6. ja 7. varajäsenen valitsemiseksi. Oheismateriaali: Kunnanvaltuusto 28.1.2013 9 Kunnanvaltuusto 10.10.2016 92 Valmistelija: Miikka Väinölä, puh. 040 536 1592, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 toteaa keskusvaalilautakunnan kokoonpanon olevan kunnanvaltuuston päätös ten 28.1.2013 9 ja 10.10.2016 92 mukaan 5 jäsentä ja 4 varajäsentä, seu raa vas ti: Marko Parviainen, pj, KOK Harriet Hagelberg, vpj, RKP Raili Westerholm, 3. jäsen, SDP Sirkka Lehtomäki, 4. jäsen, VIHR Jarkko Kaari, 5. jäsen, PS Simo Ahonen, 1. varajäsen, KESK Jorma Toivonen, 2. varajäsen, VAS Pirjo Salmi, 3. varajäsen, KD Raija Hyttinen, 4. varajäsen, KOK 2 valitsee vaalilain 13 :n perusteella keskusvaalilautakunnan puuttuvan 5. vara jä se nen 3 valitsee keskusvaalilautakuntaan 6. ja 7. varajäsenen mahdollisuuksien mukaan
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 78 Kunnanhallitus 410 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 137 19.12.2016 4 toteaa keskusvaalilautakunnan kokoonpanon vaalikaudelle 2013-2017 kohtien 1-3 mukaiseksi Päätös Kunnanhallitus: Päätös ehdotuksen mukaisesti. Tiedoksi Muutoksenhaku Kunnanvaltuusto Ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 137 Oheismateriaali: Kunnanvaltuusto 28.1.2013 9 Kunnanvaltuusto 10.10.2016 92 Ehdotus Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 toteaa keskusvaalilautakunnan kokoonpanon olevan kunnanvaltuuston päätösten 28.1.2013 9 ja 10.10.2016 92 mukaan 5 jäsentä ja 4 varajäsentä, seuraavasti: Marko Parviainen, pj, KOK Harriet Hagelberg, vpj, RKP Raili Westerholm, 3. jäsen, SDP Sirkka Lehtomäki, 4. jäsen, VIHR Jarkko Kaari, 5. jäsen, PS Simo Ahonen, 1. varajäsen, KESK Jorma Toivonen, 2. varajäsen, VAS Pirjo Salmi, 3. varajäsen, KD Raija Hyttinen, 4. varajäsen, KOK 2 valitsee vaalilain 13 :n perusteella keskusvaalilautakunnan puuttuvan 5. varajäsenen 3 valitsee keskusvaalilautakuntaan 6. ja 7. varajäsenen mahdollisuuksien mukaan 4 toteaa keskusvaalilautakunnan kokoonpanon vaalikaudelle 2013-2017 kohtien 1-3 mukaiseksi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 79 Kunnanhallitus 410 05.12.2016 Kunnanvaltuusto 137 19.12.2016 Päätös Kunnanvaltuusto päätti 1 todeta keskusvaalilautakunnan kokoonpanon olevan kunnanvaltuuston päätösten 28.1.2013 9 ja 10.10.2016 92 mukaan 5 jäsentä ja 4 varajäsentä, seuraavasti: Marko Parviainen, pj, KOK Harriet Hagelberg, vpj, RKP Raili Westerholm, 3. jäsen, SDP Sirkka Lehtomäki, 4. jäsen, VIHR Jarkko Kaari, 5. jäsen, PS Simo Ahonen, 1. varajäsen, KESK Jorma Toivonen, 2. varajäsen, VAS Pirjo Salmi, 3. varajäsen, KD Raija Hyttinen, 4. varajäsen, KOK 2 valita vaalilain 13 :n perusteella keskusvaalilautakunnan 5. varajäseneksi Eja Björkqvistin 3 olla valitsematta keskusvaalilautakuntaan 6. ja 7. varajäsenen 4 todeta keskusvaalilautakunnan kokoonpanon vaalikaudelle 2013-2017 kohtien 1-3 mukaiseksi Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 80 Kunnanhallitus 428 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 138 19.12.2016 Eron myöntäminen sivistyslautakunnan varapuheenjohtajan ja jäsenen tehtävästä ja uuden varapuheenjohtajan ja jäsenen valinta (VM ja IB) 996/00.00.01/2012 Kunnanhallitus 12.12.2016 428 Uusi kuntalaki muuttaa kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajan kohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun eli 31.5.2017 saakka. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 toukokuun loppuun tai tarkemmin siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uu det luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan tähän saakka. Tämän vuoksi kuntalain 147 3 momentin siirtymäsäännöksessä säädetään näiden luot ta mus hen kilöi den oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Määräaikaan mennessä sivistyslautakunnan varapuheenjohtaja Voitto Mä kipää ja jäsen Ida Bergström ovat ilmoittaneet haluavansa erota tehtävistä vuoden 2017 alusta alkaen. Sivistyslautakunnan kokoonpano: Jäsen Tero Strand, puh.johtaja Voitto Mäkipää, varapuh.johtaja Sari Jouhki Risto Miettinen Johan Miettinen Ida Bergström Kristiina Ahonen Juha Tarvainen Elina Kinnunen Suvi-Maija Pääkkönen Seppo Linnaluoto Varajäsen Minna Pirttijärvi Heidi Kuittinen Pirkko Skutnabb Pentti Saksala Kristoffer Bondestam Eja Björkqvist Mikael Gerkman Max Tabell Tuomo Tiitinen Maria Tjäder-Knight Olli Kalajoki Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström, puh. 040-758 3646, etu ni-
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 81 Kunnanhallitus 428 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 138 19.12.2016 mi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää eron Voitto Mäkipäälle sivistyslautakunnan varapuheenjohtajan ja Ida Bergströmille sivistyslautakunnan jäsenen tehtävästä 2 valitsee uuden varapuheenjohtajan Voitto Mäkipään tilalle ja uuden jäsenen Ida Bergströmin tilalle toimikauden loppuun asti 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Päätös Kunnanhallitus: ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 138 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää eron Voitto Mäkipäälle sivistyslautakunnan varapuheenjohtajan ja Ida Bergströmille sivistyslautakunnan jäsenen tehtävästä 2 valitsee uuden varapuheenjohtajan Voitto Mäkipään tilalle ja uuden jäsenen Ida Bergströmin tilalle toimikauden loppuun asti Päätös Kunnanvaltuusto päätti 1 myöntää eron Voitto Mäkipäälle sivistyslautakunnan varapuheenjohtajan ja Ida Bergströmille sivistyslautakunnan jäsenen tehtävästä 2 valita Pekka M. Sinisalon uudeksi varapuheenjohtajaksi, Eja Björkqvistin uudeksi jäseneksi ja Christina Sundelinin uudeksi varajäseneksi sivistyslautakuntaaan toimikauden loppuun asti
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 82 Kunnanhallitus 428 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 138 19.12.2016 Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 83 Kunnanhallitus 429 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 139 19.12.2016 Eron myöntäminen varavaltuutetuille ja uusien varavaltuutettujen kutsuminen SL, SS ja VM 141/00.00.01/2013 Kunnanhallitus 12.12.2016 429 Uuden kuntalain myötä kuntavaalien ajankohta siirtyy lokakuusta huh ti kuuhun. Vaaleissa valittavan uuden kunnanvaltuuston toimikausi alkaa 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajan kohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun eli 31.5.2017 saakka. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 toukokuun loppuun tai tarkemmin siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uu det luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan tähän saakka. Tämän vuoksi kuntalain 147 3 momentin siirtymäsäännöksessä säädetään näiden luot ta mus hen kilöi den oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Määräaikaan mennessä varavaltuutetut Sirkka Lehtomäki (vihreät), Seija Salmi nen (SDP) ja Voitto Mäkipää (perussuomalaiset) ovat ilmoittaneet ha luavan sa erota varavaltuutetun tehtävästä vuoden 2017 alusta alkaen. Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström, puh. 040-758 3646, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää 1 ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1.1 myöntää eron Sirkka Lehtomäelle, Seija Salmiselle ja Voitto Mäkipäälle va raval tuu tet tu jen tehtävistä 1.2 merkitä tiedokseen, että keskusvaalilautakunta arvioi tarpeen määrätä uusia va ra val tuu tet tu ja 2
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 84 Kunnanhallitus 429 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 139 19.12.2016 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Päätös Kunnanhallitus: ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua, asia koskee valmistelua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 139 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää 1 myöntää eron Sirkka Lehtomäelle, Seija Salmiselle ja Voitto Mäkipäälle varavaltuutettujen tehtävistä 2 merkitä tiedokseen, että keskusvaalilautakunta arvioi tarpeen määrätä uusia varavaltuutettuja Päätös Kunnanvaltuusto päätti 1 myöntää eron Sirkka Lehtomäelle, Seija Salmiselle ja Voitto Mäkipäälle varavaltuutettujen tehtävistä 2 merkitä tiedokseen, että keskusvaalilautakunta arvioi tarpeen määrätä uusia varavaltuutettuja Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 85 Kunnanhallitus 430 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 140 19.12.2016 Eron myöntäminen suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsenyydestä ja uuden varajäsenen valinta (VM) 997/00.00.01/2012 Kunnanhallitus 12.12.2016 430 Uusi kuntalaki muuttaa kuntavaalien ajankohtaa lokakuusta huhtikuuhun. Seuraavat kuntavaalit toimitetaan vaalilakiin tehdyn muutoksen perusteella huhtikuussa 2017 ja valtuuston toimikausi alkaa kuntalain 15.1 :n mukaan kesäkuun alusta 1.6.2017. Kuntavaalit on toimitettu viimeksi lokakuussa 2012 ja niissä valittujen valtuutettujen toimikausi kestää vuoden 2016 loppuun. Vaaliajan kohdan muuttumisen vuoksi vuoden 2012 vaaleissa valitun valtuuston toimikautta on jatkettu vuoden 2017 toukokuun loppuun eli 31.5.2017 saakka. Valtuuston toimikauden jatkaminen merkitsee myös sitä, että valtuuston toimikautta vastaavaksi toimikaudeksi valittujen kunnan muiden toimielinten jäsenten toimikausi jatkuu myös vuoden 2017 toukokuun loppuun tai tarkemmin siihen saakka, kunnes heidän tilalleen on valittu uudet luottamushenkilöt kesäkuun 2017 valtuuston kokouksessa. Edellisissä kuntavaaleissa valittujen valtuutettujen ja vaalien jälkeen valittujen muiden luottamushenkilöiden toimikausi päättyisi säännönmukaisesti vuoden 2016 lopussa. He ovat käytännössä sitoutuneet hoitamaan luottamustointaan tähän saakka. Tämän vuoksi kuntalain 147 3 momentin siirtymäsäännöksessä säädetään näiden luottamushenkilöiden oikeudesta erota toimestaan säännönmukaisen vaalikauden eli vuden 2016 lopussa. Erolle ei vaadita muuta erityistä syytä. Määräaikaan mennessä suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsen Voitto Mäkipää on ilmoittanut haluavansa erota tehtävästä vuoden 2017 alusta alkaen. Suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan kokoonpano: Jäsen Erkki Majanen, puh.johtaja Jaana Nuottanen, varapuh.johtaja Susan Honka Jens Sørensen Sanna Andersén Vesa Tarkkanen Pirjo Salmi Olli Korhonen Marita Ruohonen Heidi Kuittinen Jarmo Siivari Varajäsen Petteri Alatalo Päivi Tolvi Leena Virkki Risto Miettinen Katja Toro Mikko Mattinen Jussi Ketola Kristiina Ahonen Tero Suominen Voitto Mäkipää Tanja Reinikainen Valmistelija: johdon assistentti Gunnel Ekström, puh. 040-758 3646, etunimi.sukunimi(at)kirkkonummi.fi
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 86 Kunnanhallitus 430 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 140 19.12.2016 Ehdotus Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää eron Voitto Mäkipäälle suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsenyydestä 2 valitsee uuden varajäsenen Voitto Mäkipään tilalle toimikauden loppuun asti 3 tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa Päätös Kunnanhallitus: ehdotuksen mukaisesti. Muutoksenhakuohje ei muutoksenhakua Kunnanvaltuusto 19.12.2016 140 Ehdotus Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto 1 myöntää eron Voitto Mäkipäälle suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsenyydestä 2 valitsee uuden varajäsenen Voitto Mäkipään tilalle toimikauden loppuun asti Päätös Kunnanvaltuusto päätti 1 myöntää eron Voitto Mäkipäälle suomenkielisen varhaiskasvatus- ja opetuslautakunnan varajäsenyydestä 2 valita Vesa-Pekka Sainion uudeksi varajäseneksi toimikauden loppuun asti. Muutoksenhakuohje Kunnallisvalitus
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 87 Kunnanhallitus 430 12.12.2016 Kunnanvaltuusto 140 19.12.2016
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 88 Kunnanvaltuusto 141 19.12.2016 Valtuustoaloite nro 10/2016 - Kirkkonummen kunta tulee hakea osallisuutta HINKU -hankkeeseen 951/14.04.00/2016 Kunnanvaltuusto 19.12.2016 141 Valtuutetut Minna Hakapää ja Anders Adlercreutz ensimmäisinä allekirjoittajina jättivät valtuuston kokouksessa 19.12.2016 seuraavan aloitteen: "Tiivistelmä Me Kirkkonummen kunnanvaltuutetut haluamme Kirkkonummen kunnan hakevan osallisuutta kohti hiilineutraalia kuntaa HINKU hankkeeseen. Kunnat kilpailevat tulevaisuudessa yhä kovemmin palveluista, yrityksistä ja asukkaista.hinku-kuntana Kirkkonummi parantaisi omaa asemaansa tässä kilpailussa. Perustelu Ilmaston muutos on ihmisen suurin uhka globaalien äärisääilmiöiden lisääntyessä ja näin elinolosuhteiden muuttuessa. Myös eläinten ja kasvien monimuotoisuus vaarantuu. Pariisin sopimuksen mukaisesti Suomi on sitoutunut vähentämään päästöjään 40% vuoteen 2030 mennessä, ja olemaan lähes hiilineutraali yhteiskunta vuonna 2050. Tämä tavoite edellyttää toimia myös kuntatasolla. HINKU-hankkeessa kunta sitoutuu valtuuston päätöksellä tavoittelemaan koko alueensa kasvihuonekaasupäästöjen vähentämistä 80 % vuoden 2007 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Kunta sitoutuu myös määrittelemään lähiajan kasvihuonekaasupäästötavoitteensa sekä lisäksi tärkeimmät keinot tavoitteeseen pääsemiseksi vähintään kerran viidessä vuodessa. Energiatehokkuutta, uusiutuvaa energiaa ja alueellista hyvinvointia Päästöjä vähennetään erityisesti parantamalla energiatehokkuutta ja lisäämällä uusiutuvan energian käyttöä. Kunnan omien toimintojen lisäksi kunnat voivat vaikuttaa päätöksenteollaan muun muassa maankäytön, energiantuotannon ja liikenteen päästöihin kunnan alueella. Alueen elinkeinoelämä ja asukkaat kutsutaan mukaan yhteistyöhön. Tavoitteena on päästövähennysten ohella vahvistaa paikallista hyvinvointia esimerkiksi kustannussäästöjen, energiaomavaraisuuden ja uusien liiketoimintamahdollisuuksien kautta. HINKU-foorumi ilmastotyön tukena Kuntien ilmastotyön tukena toimii HINKU-foorumi, joka kokoaa yhteen kunnat, ilmastoystävällisiä tuotteita ja palveluja tarjoavat yritykset sekä alan asiantuntijat. HINKU-foorumi tarjoaa jäsenilleen verkostoitumismahdollisuuksia, tukea päästöjä vähentäviin toimenpiteisiin ja päästölaskentaan, näkyvyyttä ja viestinnällisiä yhteistyömahdollisuuksia. Länsi-Uudenmaan kunnista Hinku-kuntia ovat Lohja, Raasepori, Hanko, Siuntio ja Inkoo. Uudet ratkaisut ovat olleet myös kustannustehokkaita ja tukeneet alueen työllisyyttä. Kunnat kilpailevat tulevaisuudessa yhä kovemmin palveluista, yrityksistä ja asukkaista. HINKU-kuntana Kirkkonummi parantaisi omaa asemaansa tässä kilpailussa."
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 89 Kunnanvaltuusto 141 19.12.2016 Aloitteen olivat Minna Hakapään ja Anders Adlercreutzin lisäksi allekirjoittaneet seuraavat valtuutetut: Emmi Wehka-aho, Marjokaisa Piironen, Jens Sørensen, Outi Saloranta-Eriksson, Pertti Panula, Juha Tarvainen, Stefan Gustafsson, Bodil Lindholm, Irja Bergholm, Erkki Ahlsten, Leila Preisfreund, Hans Hedberg, Patrik Lundell, Anna Aintila, Sanna Hartikainen, Pekka M. Sinisalo, Antti-Jussi Manninen, Tero Kovala, Rita Holopainen, Mikael Gerkman, Eero Lankia, Kaj Nurmi, Antti Salonen ja Tero Suominen. Päätös Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 90 Kunnanvaltuusto 142 19.12.2016 Valtuustoaloite 11/2016 - Gesterbyn koulukeskuksen ongelmiin tulee puuttua 952/10.03.02.03/2016 Kunnanvaltuusto 19.12.2016 142 Valtuutetut Anders Adlercreutz, Stefan Gustafsson, Bodil Lindholm, Kim Männik kö, Anna Aintila, Hans Hedberg, Michaela Lindholm, Corinna Tam menmaa, Gun-Maj Beck, Ulf Kjerin ja Patrik Lundell ensimmäisinä allekirjoittajina jät ti vät valtuuston kokouksessa 19.12.2016 seuraavan aloitteen: "Tiivistelmä Gesterbyn koulukeskus on jo kauan kärsinyt sisäilmaongelmista. Me kun nanval tuu te tut vaadimme, että kunta esittelee rakennuksista tehdyt tutkimukset val tuus tol le, että tehdään kattava suunnitelma toimenpiteistä tilanteen kor jaami sek si sisältäen budjetin ja aikataulun, ja että tarvittavat varat ja resurssit va ra taan tälle työlle. Perustelu Gesterbyn koulukeskus rakennettiin melkein 50 vuotta sitten. Viimeisten vuosin aikana on käynyt selväksi, että kiinteistöissä on laajamittaisia si sä il ma ongel mia. On kyse puutteellisesta hoidosta ja pieleen menneistä korjauksista, mut ta myös rakennusten iästä sekä virheellisistä rakennusmenetelmistä ja nii den seurauksista. Niin vanhemmat, lapset kuin opettajatkin ovat panneet ongelmat merkille. Joiden kin tilojen oppilaat kärsivät jatkuvista terveysongelmista. On myös käynyt il mi, että lääkäri on kieltänyt ainakin yhtä Winellska skolanin oppilasta oles kele mas ta koulussa sen takia, että hän siellä altistuisi huonolle sisäilmalle. Terveys tar kas ta ja Ari Vihertuuli on todennut olosuhteiden olevan sellaiset, että niis tä aiheutuu terveydensuojelulain 26 ja 27 pykälän mukaisesti ter veys haittaa tilan käyttäjille. Meillä ei ole varaa altistaa lapsiamme epäterveelliselle opetusympäristölle. On kyse terveydestä, lastemme tulevaisuudesta ja koko kunnan maineesta. Kunnan tilaama ja Vahanen Oy:n tekemä raportti osoittaa selvästi, että kyse ei ole pienestä, rajatusta ongelmasta. Me kunnanvaltuutetut vaadimme, että Ges ter byn koulukeskuksen ongelmiin puututaan, että kunta esittelee ra kennuk sis ta tehdyt tutkimukset valtuustolle, että tehdään kattava suunnitelma toimen pi teis tä tilanteen korjaamiseksi sisältäen budjetin ja aikataulun, ja että tar vit ta vat varat ja resurssit varataan tälle työlle." Aloitteen olivat Anders Adlercreutzin, Stefan Gustafssonin, Bodil Lindholmin, Kim Männikön, Anna Aintilan, Hans Hedbergin, Michaela Lindholmin, Corinna Tam men maan, Gun-Maj Beckin, Ulf Kjerinin ja Patrik Lundellin lisäksi al le kirjoit ta neet seuraavat valtuutetut: Timo Haapaniemi, Jussi Määttä, Jens Sørensen, Emmi Wehka-aho, Pekka Jäp pi nen, Pekka M. Sinisalo, Tiina Karlsson, Anna-Lotta Wichmann, Pekka Rehn, Rita Holopainen, Erkki Majanen, Raija Vahasalo, Minna Hakapää, Pirkko Lehtinen, Katja Sankalahti, Ville Salmela, Antti-Jussi Manninen, Petri Pohjo nen, Kati Kettunen, Heidi Kuittinen, Sanna Hartikainen, Tero Kovala, Juha Tar vai nen, Majokaisa Piironen, Eero Lankia, Erkki Ahlsten, Antti Salonen, Irja Berg holm, Kaj Nurmi, Tero Suominen Mikael Gerkman, Ari Liuhta, Pertti Pa-
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 91 Kunnanvaltuusto 142 19.12.2016 nu la, Outi Saloranta-Eriksson, Thorolf Sjölund ja Susan Honka. Päätös Kunnanvaltuusto päätti lähettää aloitteen kunnanhallitukselle valmisteltavaksi. Muutoksenhakuohje Ei muutoksenhakua, kuntalaki 91
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 92 Kunnanvaltuusto 143 19.12.2016 Muut asiat Kunnanvaltuusto 19.12.2016 143 Kirkkonummen Lucia -kulkue vieraili valtuustosalissa ennen kokouksen avaamista. Kunnanvaltuusto piti myös hiljaisen hetken Imatran kaupungissa viikonvaihteessa 3. - 4.10.2016 ammuskelussa menehtyneiden muistoksi.
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 93 Muutoksenhakuohjeet kunnanvaltuuston päätöksiin Muutoksenhakukielto Seuraaviin päätöksiin, jotka koskevat vain asian valmistelua tai täytäntöönpanoa, ei saa kuntalain 91 :n mukaan hakea muutosta. 124-125 ja 141-143 Kunnallisvalitus Seuraaviin päätöksiin voi hakea muutosta kirjallisella valituksella (KuntaL 90): 126-140 Kunnallisvalitusohje kunnanvaltuuston päätöksestä Helsingin hallinto-oikeudelle Yllämainittuihin päätöksiin haetaan muutosta valittamalla. Valituksen saa tehdä sillä perusteella, että päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä, päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai päätös on muuten lainvastainen. Valitusviranomainen Muutosta päätökseen haetaan Helsingin hallinto-oikeudelta. Valitusaika Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Tiedoksisaanti Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua päätöksen lähettämisestä tai saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Asiakirjan antaminen tiedoksi sähköisenä viestinä asianomaisen suostumuksella on mahdollista tilanteissa, joissa voidaan käyttää tavallista tiedoksiantoa. Sähköisen asioinnin joutuisuuden vuoksi viestin tiedoksisaannin katsotaan tapahtuneen kolmantena päivänä viestin lähettämisestä, jollei muuta näytetä. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Tiedoksisaantipäivää tai sitä päivää, jona päätös on asetettu nähtäväksi, ei oteta lukuun valitusaikaa laskettaessa. Valituskirjelmän sisältö Valituskirjelmässä, joka on osoitettava valitusviranomaiselle, on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan valittajan nimi ja kotikunta jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. valituksessa on lisäksi ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valitus. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta, asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valituskirjelmän toimittaminen Valituskirjelmä on toimitettava valitusajan kuluessa Helsingin hallinto-oikeudelle osoitteella:
Kirkkonummen kunta Pöytäkirja 11/2016 94 Helsingin hallinto-oikeus Tuomioistuimet-talo Radanrakentajantie 5 00520 HELSINKI Puhelin: 029 56 42000 (vaihde), Asiakaspalvelu/kirjaamo 029 56 42069 Telekopio: 029 56 42079 Sähköposti: helsinki.hao@oikeus.fi Virastoaika: 8.00-16.15 Omalla vastuulla valituskirjelmän voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Omalla vastuulla valituksen voi toimittaa ennen valitusajan päättymistä myös telekopiona tai sähköpostilla. Määräajassa toimitettava asiakirja on lähetettävä ennen määräajan päättymistä lainkäyttöviranomaiselle siten, että asiakirja on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä. Valituksen käsittelyn maksullisuus Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla peritään muutoksenhakijalta Hallinto-oikeudessa 250 euron käsittelymaksu. Oikeudenkäyntimaksu ei kuitenkaan peritä, jos hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi.