SUOJAAVATKO SALASSAPITOSÄÄNNÖKSET LASTA VAI AIKUISTA?

Samankaltaiset tiedostot
Luo luottamusta Suojele lasta Jaana Tervo 2

Suojaavatko salassapitosäännökset lasta vai aikuista? Etelä-Suomen aluehallintovirasto Yhdessä turvallista varhaiskasvatusta Ulla Peltola 7.9.

UUSI SOSIAALIHUOLTOLAKI JA VIRANOMAISTEN VÄLINEN YHTEISTOIMINTA täysi-ikäiset asiakkaat

Välittämisen koodi. Hyvinvoiva lapsi ja nuori Johanna Sorvettula, hallintojohtaja, varatuomari. Johanna Sorvettula 1

Salassapito- ja tietosuojakysymykset moniammatillisessa yhteistyössä Kalle Tervo. Keskeiset lait

Vantaan kaupunki / Sivistystoimi Asematie 6 A VANTAA. Yhteyshenkilö Suunnittelija Merja Asikainen

Tietojen luovuttaminen nuorten kanssa tehtävässä yhteistyössä

Ajankohtaista aluehallintovirastosta. Pohtimolammella Lakiasiainpäällikkö Keijo Mattila, Lapin aluehallintovirasto

Tätä lakia sovelletaan sekä viranomaisen että yksityisen järjestämään sosiaalihuoltoon, jollei tässä tai muussa laissa toisin säädetä.

Julkisuus ja salassapito. Joensuu Riikka Ryökäs

Julkisuus ja tietosuoja oppilashuollon asioissa Hallintojohtaja Matti Lahtinen

Omavalvontasuunnitelma yksityissektorilla

Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

Moniammatillisista työryhmistä ja tietojen vaihdosta lastensuojelun kentässä Jyväskylä Maria Haarajoki Lakimies, OTM Pelastakaa Lapset ry

Ilmoitusvelvollisuus ja lainsäädäntö

Yksityisyydensuoja ja kirjaaminen. Itsemääräämisoikeus ja asiakirjat THL Liisa Murto Ihmisoikeuslakimies Kynnys ry/vike

LAPSEN SUOJELU VIRANOMAISTEN VÄLISENÄ YHTEISTYÖNÄ

Uusi varhaiskasvatuslaki mikä muuttuu tietosuojan ja salassapidon osalta?

Parempi Arki. Seminaarikierros Seinäjoki

Parempi Arki. Seminaarikierros Seinäjoki

Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista /812

Suostumuskäytännöt Suomen perustuslaki

Ilmoitusvelvollisuudet miten toimia Pirkanmaalla. Pirkanmaan poliisilaitos Rikoskomisario Pasi Nieminen Sampola

LASTENSUOJELUILMOITUSTEN ASIAKASREKISTERIN REKISTERISELOSTE JA ASIAKKAAN INFORMOINTI

Salassapito ja tiedonsiirto opiskeluhuollossa ja moniammatillisessa yhteistyössä

SÄHKÖPOSTIN KÄYTÖSTÄ SOSIAALIHUOLLOSSA

ETSIVÄ NUORISOTYÖ LAINSÄÄSÄNNÖN

puh

LASTENSUOJELULAKI ja ILMOITUSVELVOLLISUUS Lastensuojelun yhteistyötahojen näkökulmasta Lakimies Kati Saastamoinen 1

HE 112/2009 vp. Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki Kansaneläkelaitoksen oikeudesta saada vammaisten henkilöiden tulkkipalveluja koskevia

HENKILÖREKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10. Laatimispäivä:

Varhaiskasvatusjohtaja

REKISTERINPITÄJÄ JA YHTEYSHENKILÖ REKISTERIÄ KOSKEVISSA ASIOISSA Rekisterinpitäjä: Tmi ML-hahmoterapia Yhteyshenkilö: Mikko Lounela Puh:

HAASTEELLISEN TILANTEEN HALLINTA OPETUS- JA KASVATUSALALLA TIMO VARPULA TURVALLISUUSASIANTUNTIJA

Salassapito ja tiedonsiirto opiskeluhuollossa ja oppimisen tuessa

Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

Itsemääräämisoikeus ja yksityisyydensuoja

LASTENSUOJELUN ASIAKASREKISTERIN REKISTERISELOSTE JA ASIAKKAAN INFORMOINTI

VIRTAIN KAUPUNKI TIETOSUOJASELOSTE

puh

Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

Lastensuojeluilmoitus ja tahdonvastainen hoito. Päihdelääketieteen kurssi

Palvelutarpeen arvioinnin rekisteri

sosiaalipalvelupäällikkö Arja Tolttila Heikinkuja MÄNTSÄLÄ puhelin (vaihde)

Heikinkuja MÄNTSÄLÄ puhelin (vaihde) sosiaalipalvelupäällikkö Arja Tolttila Heikinkuja MÄNTSÄLÄ

1 : Julkisuusperiaate. Viranomaisten asiakirjat ovat julkisia, jollei tässä tai muussa laissa erikseen toisin säädetä

LUPA PUHUA VELVOLLISUUS VAIETA

REKISTERI- JA TIETOSUOJASELOSTE Henkilötietolaki (523/1999) 10 ja 24

LASTENVALVOJAN ASIAKASREKISTERIN REKISTERISELOSTE JA ASIAKKAAN INFORMOINTI 9. ASIAKASTIETOJEN SÄÄNNÖNMUKAISET HENKILÖTIETOJEN LUOVUTUKSET

MÄNTSÄLÄN KUNTA Mustijoen perusturva Laadittu sosiaalipalvelupäällikkö Arja Tolttila Heikinkuja MÄNTSÄLÄ

Nimi Pöytyän kunnan perusturvalautakunta Turuntie 639, Riihikoski Puhelin: (02) ma pe klo

Lastensuojeluilmoitusten rekisteri

TIETOSUOJASELOSTE. yhdistetty rekisteriseloste ja informointiasiakirja. Henkilötietolaki (523/99) 10 ja 24. Pvm: päivitetty 6.3.

LAPSET, NUORET JA PERHEET, LÄHISUHDEVÄKIVALLAN EHKÄISY MIKKELI

LASTENSUOJELULAKI JA ARJEN KOHTAAMINEN

TIETOSUOJASELOSTE

MALLI SOSIAALIHUOLLON ASIAKKAIDEN INFOR- MOINNISTA

Kirjaaminen ja sosiaali- ja terveydenhuollon yhteisissä palveluissa ja Henkilörekisterien uudistaminen

REKISTERINPITÄJÄN YLEINEN INFORMOINTIVELVOLLISUUS

TIETOSUOJA- JA REKISTERISELOSTE Turvapuhelinpalvelut

Lastenvalvojan rekisteriseloste

TIETOSUOJASELOSTE Henkilötietolaki (523/1999)10 ja 24

REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10

REKISTERISELOSTE Henkilötietolaki (523/99) 10

TUTKIMUSLUPAHAKEMUS/PÄÄTÖS

Potilas aktiivisena toimijana omassa hoidossaan

Nimi: Perusturvajohtaja Mari Antikainen, puh Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

Lapsen huolto- ja tapaamisoikeuden rekisteri

Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

Sosiaalityön päällikkö, p Tietopyynnöt: PL 4 (Pohjolankatu 21), Iisalmi

Parempi Arki. Seminaarikierros Seinäjoki

Tutkittavan informointi ja suostumus

Nimi: Kasvun ja oppimisen tuen johtaja Juha Parkkisenniemi

Perusopetuksen johtaja Ilkka Kalo Vantaan kaupunki / sivistystoimi Perusopetuksen tulosalue Asematie 6 A Vantaa

Riitta Manninen Jaoston tehtävistä

Iin Kunta, Varhaiskasvatuspalvelut Jokisuuntie 2, Ii Puh Sähköposti: 2. Rekisterin vastuuhenkilö

Käyntiosoite Tukikatu Jyväskylä

Oppilashuollon lainsäädäntöön liittyviä kysymyksiä Helsinki, Paasitorni. Hallintojohtaja Matti Lahtinen

Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

NUORTEN RIKOKSENTEKIJÄIN VALVONNAN REKISTERI Päättynyt (Toiminta on siirtynyt rikosseuraamuslaitokselle 1.1.

Sosiaalihuollon asiakkaan asema ja oikeudet. Sosiaalihuollon asiakkaan asema ja oikeudet

1. Rekisterinpitäjä Nimi Hevostoiminta Laukki Yksityinen elinkeinonharjoittaja, Y-tunnus Yhteystiedot Puh: ,

SOSIAALIOIKEUS: YLEINEN OSA. Itä-Suomen yliopisto, oikeustieteiden laitos sl 2014

LAPIN YLIOPISTO 1(5) Yhteiskuntatieteiden tiedekunta vastaajan nimi

Kouvolan kaupunki Tietosuojaseloste 1 (5) Hyvinvointipalvelut Henkilötietolaki (523/1999) 10 ja 24 Aikuisten elämän hallinnan tukeminen

Hallituksen esitys laeiksi sosiaalihuollon asiakkaan. asiakkaan asemasta ja oikeuksista sekä sosiaalihuoltolain muuttamisesta ja eräiksi niihin

TALOUS- JA VELKANEUVONNAN REKISTERI

Juridiset perusteet yhteistyölle eri toimijoiden kesken työikäisten hoidossa, salassapito huomioiden

Järvenpään kaupunki/ lasten ja nuorten palvelualue. Hallintokatu 2, PL 41, Järvenpää p. keskus

Aikuissosiaalityön rekisteriseloste

Henkilö, johon asiakas voi ottaa yhteyttä henkilötietojen käsittelyä koskevissa asioissa.

Perusopetuslain muutos

Sosiaalihuollon ja kuntoutuksen uudistukset työllistymistä tukemassa. Kuntamarkkinat: Työllisyysseminaari Ellen Vogt

Rekisteri on perustettu Rauman kaupungin sosiaali- ja terveystoimialan terveyspalvelujen käyttöä varten.

Etsivä nuorisotyö ja yhteistyön kentät. Nuori

Rekisteri kuntaan sijoitetuista lapsista

Peltolantie 2 D, Vantaa puh. (09) vastuuhenkilö (palveluntuottaja täyttää) yhteyshenkilö ja yhteystiedot: (palveluntuottaja täyttää)

1. Terveydenhuollon toimintayksikkö. HammasOskari Oy, Liesikuja 4A, Rekisteriasioista vastaava yhteyshenkilö

AIKUISSOSIAALITYÖN ASIAKASREKISTERIN REKISTERISELOSTE JA ASIAKKAAN INFORMOINTI 9. ASIAKASTIETOJEN SÄÄNNÖNMUKAISET HENKILÖTIETOJEN LUOVUTUKSET

Transkriptio:

SUOJAAVATKO SALASSAPITOSÄÄNNÖKSET LASTA VAI AIKUISTA? Yhdessä turvallista varhaiskasvatusta -koulutus Etelä-Suomen aluehallintovirasto Kouvola 12.10.2017 Lakimies Olli Korhonen, Vantaan kaupunki 1

Esityksen rakenne 1. Asiakastiedot varhaiskasvatuksessa 2. Viranomaisen asiakirja 3. Varhaiskasvatuksen asiakirjojen salassapito 4. Poikkeukset salassapidosta 5. Esimerkkejä tietojen luovutuksista 6. Ketä salassapitosäännöksillä suojataan? 7. Linkkejä ja lisätietoa 2

1. Asiakastiedot varhaiskasvatuksessa Varhaiskasvatuksen asiakastiedoilla tarkoitetaan niitä lasta ja hänen perhettään koskevia tietoja, joita syntyy tuotettaessa varhaiskasvatuspalvelua. Tietoa syntyy mm. toimitettaessa kunnalle varhaiskasvatushakemus, tehtäessä varhaiskasvatuspäätös, allekirjoitettaessa hoitoaikasopimus ja laadittaessa varhaiskasvatussuunnitelma. Tiedot pitävät sisällään mm. lapsen ja tämän huoltajien tai muiden lapsen kanssa asuvien henkilöiden henkilö- ja yhteystiedot, hakemustiedot ja niihin liittyvät lasta koskevat muistiinpanot, päätöstiedot (hoito-, maksu- ja kuntalisäpäätös ), maksatustiedot ja laskutustiedot, lapsen hoitopaikka- ja ryhmätiedot, lapsen hoitoaika- sekä läsnäolo- ja poissaolotiedot, valokuvat, ja lapsen päivähoidon toteuttamiseen liittyvät suunnitelmat. 3

1. Asiakastiedot varhaiskasvatuksessa Tiedot muodostavat kunnan varhaiskasvatuksen asiakasrekisterin. Kyseessä on henkilörekisteri, josta tulee laatia lain (henkilötietolaki 10 ) edellyttämä rekisteriseloste, josta ilmenee rekisterinpitäjän ja tarvittaessa tämän edustajan nimi ja yhteystiedot henkilötietojen käsittelyn tarkoitus, kuvaus rekisteröityjen ryhmästä tai ryhmistä ja näihin liittyvistä tiedoista tai tietoryhmistä, mihin tietoja säännönmukaisesti luovutetaan ja siirretäänkö tietoja Euroopan unionin tai Euroopan talousalueen ulkopuolelle, kuvaus rekisterin suojauksen periaatteista. 4

1. Asiakastiedot varhaiskasvatuksessa Esim. Vantaalla on laadittu informatiivisempi tietosuojaseloste, joka on luettavissa seuraavalla sivustolla: http://www.vantaa.fi/hallinto_ja_talous/hallinto/tietosuojasel osteet Rekisteri sisältää tiedot henkilöistä, jotka ovat lasten päivähoidon asiakkaina joko kunnallisessa päivähoidossa tai toimeksiannon nojalla yksityisessä päivähoidossa. Rekisterissä on myös tiedot henkilöistä, joille kunta maksaa yksityisen hoidon tai kotihoidon tuen kuntalisää. 5

2. Viranomaisen asiakirja Viranomaisen asiakirjasta on säädetty julkisuuslaissa (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta). Viranomaisen asiakirjalla tarkoitetaan viranomaisen hallussa olevaa asiakirjaa, jonka viranomainen tai sen palveluksessa oleva on laatinut taikka joka on toimitettu viranomaiselle asian käsittelyä varten tai muuten sen toimialaan tai tehtäviin kuuluvassa asiassa. Viranomaisen laatimana pidetään myös asiakirjaa, joka on laadittu viranomaisen antaman toimeksiannon johdosta, ja viranomaiselle toimitettuna asiakirjana asiakirjaa, joka on annettu viranomaisen toimeksiannosta tai muuten sen lukuun toimivalle toimeksiantotehtävän suorittamista varten. (julkisuuslaki 5 ) 6

2. Viranomaisen asiakirja Lähtökohtana on asiakirjajulkisuus (julkisuusolettama) eli kaikki viranomaisen asiakirjat ovat julkisia, ellei niitä ole julkisuuslaissa tai muussa laissa säädetty salassa pidettäviksi. Viranomaisen hallussa olevat asiakirjat ja muut tallenteet ovat julkisia, jollei niiden julkisuutta ole välttämättömien syiden vuoksi lailla erikseen rajoitettu. Jokaisella on oikeus saada tieto julkisesta asiakirjasta ja tallenteesta. (perustuslaki 12 ) Jokaisella on oikeus saada tieto viranomaisen asiakirjasta, joka on julkinen. (julkisuuslaki 9 ) Salassa pidettävästä viranomaisen asiakirjasta tai sen sisällöstä saa antaa tiedon vain, jos niin erikseen säädetään. (julkisuuslaki 10 ) 7

2. Viranomaisen asiakirja Hakijalla, valittajalla sekä muulla, jonka oikeutta, etua tai velvollisuutta asia koskee (asianosainen), on oikeus saada asiaa käsittelevältä tai käsitelleeltä viranomaiselta tieto muunkin kuin julkisen asiakirjan sisällöstä, joka voi tai on voinut vaikuttaa hänen asiansa käsittelyyn. (julkisuuslaki 11 ) Jokaisella on lähtökohtaisesti oikeus saada tieto hänestä itsestään viranomaisen asiakirjaan sisältyvistä tiedoista. (julkisuuslaki 12 ) 8

2. Viranomaisen asiakirja Viranomaisen asiakirja on pidettävä salassa, jos se julkisuuslaissa tai muussa laissa on säädetty salassa pidettäväksi tai jos viranomainen lain nojalla on määrännyt sen salassa pidettäväksi taikka jos se sisältää tietoja, joista on lailla säädetty vaitiolovelvollisuus. Salassa pidettävää viranomaisen asiakirjaa tai sen kopiota tai tulostetta siitä ei saa näyttää eikä luovuttaa sivulliselle eikä antaa sitä teknisen käyttöyhteyden avulla tai muulla tavalla sivullisen nähtäväksi tai käytettäväksi. (julkisuuslaki 22 ) 9

2. Viranomaisen asiakirja Viranomaisen palveluksessa oleva samoin kuin luottamustehtävää hoitava ei saa paljastaa asiakirjan salassa pidettävää sisältöä tai tietoa, joka asiakirjaan merkittynä olisi salassa pidettävä, eikä muutakaan viranomaisessa toimiessaan tietoonsa saamaa seikkaa, josta lailla on säädetty vaitiolovelvollisuus. Em. henkilö ei saa käyttää salassa pidettäviä tietoja omaksi taikka toisen hyödyksi tai toisen vahingoksi. (julkisuuslaki 23 ) Julkisuuslaissa on 32-kohtainen listaus salassa pidettävistä viranomaisen asiakirjoista, mm. asiakirjat, jotka sisältävät tietoja henkilön terveydentilasta, sosiaalihuollon asiakkuudesta ja perhe-elämästä. (julkisuuslaki 24 ) 10

3. Varhaiskasvatuksen asiakirjojen salassapito Varhaiskasvatuksen hallinnonala (entinen päivähoito) siirtyi vuoden 2013 alussa sosiaali- ja terveysministeriön alaisuudesta opetus- ja kulttuuriministeriön alaisuuteen. Varhaiskasvatus ei enää ole sosiaalihuoltoa, mutta varhaiskasvatuslain perusteella järjestettyyn toimintaan sovelletaan kuitenkin toistaiseksi sosiaalihuollon asiakaslakia. Varhaiskasvatuslain viittauspykälä (13 a ): Jollei tässä laissa toisin säädetä, tämän lain perusteella järjestettyyn toimintaan sovelletaan sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia (812/2000) sellaisena kuin se on voimassa tammikuun 1 päivänä 2013. Perustelu hallituksen esityksessä (HE 159/2012): Koska päivähoidon hallinnon siirto sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonalalta opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalalle on tehtävä niin, että siirto ei vaikuta palvelujen käyttäjien asemaan, on perustelua lisätä päivähoitolakiin säännös, jonka mukaan päivähoitolain perusteella järjestettävään toimintaan sovelletaan edelleen sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista annettua lakia. 11

3. Varhaiskasvatuksen asiakirjojen salassapito Sosiaalihuollon asiakirjat, jotka sisältävät tietoja sosiaalihuollon asiakkaasta tai muusta yksityisestä henkilöstä, ovat salassa pidettäviä. Salassa pidettävää asiakirjaa tai sen kopiota tai tulostetta siitä ei saa näyttää eikä luovuttaa sivulliselle eikä antaa sitä teknisen käyttöyhteyden avulla tai muulla tavalla sivullisen nähtäväksi tai käytettäväksi. (sosiaalihuollon asiakaslaki 14 ) Varhaiskasvatuksen asiakirjoja koskee vaitiolovelvollisuus ja hyväksikäyttökielto. 12

3. Varhaiskasvatuksen asiakirjojen salassapito Sosiaalihuollon järjestäjä tai tuottaja taikka niiden palveluksessa oleva samoin kuin sosiaalihuollon luottamustehtävää hoitava ei saa paljastaa asiakirjan salassa pidettävää sisältöä tai tietoa, joka asiakirjaan merkittynä olisi salassa pidettävä, eikä muutakaan sosiaalihuollon tehtävissä toimiessaan tietoonsa saamaansa seikkaa, josta lailla on säädetty vaitiolovelvollisuus. Vaitiolovelvollisuuden piiriin kuuluvaa tietoa ei saa paljastaa senkään jälkeen, kun toiminta sosiaalihuollon järjestäjän tai tuottajan palveluksessa tai tehtävän hoitaminen niiden lukuun on päättynyt. Em. henkilö ei saa käyttää salassa pidettäviä tietoja omaksi taikka toisen hyödyksi tai toisen vahingoksi. (sosiaalihuollon asiakaslaki 15 ) 13

4. Poikkeukset salassapidosta Varhaiskasvatuksen asiakirjojen salassapito ei kuitenkaan ole absoluuttista, vaan laissa on säädetty poikkeuksia salassapidosta. Salassa pidettävästä asiakirjasta saa antaa tietoja asiakkaan nimenomaisella suostumuksella tai niin kuin laissa erikseen säädetään. Milloin asiakkaalla ei ole edellytyksiä arvioida annettavan suostumuksen merkitystä, tietoja saa antaa hänen laillisen edustajansa suostumuksella. (sosiaalihuollon asiakaslaki 16 ) 14

4. Poikkeukset salassapidosta Poikkeaminen on siis mahdollista joko suostumuksella tai mikäli luovuttamisesta on säädetty laissa. Varhaiskasvatuksessa suostumuksen antaa lapsen huoltaja. Suostumus on pyydettävä ennen tietojen luovuttamista. Suostumuksen tulee olla nimenomainen ja se voidaan antaa joko kirjallisesti tai suullisesti, jolloin suostumus kirjataan asiakasasiakirjoihin. Kirjallinen suostumus on suositeltavin tapa ottaa nimenomainen suostumus vastaan, koska ennakollisen suostumuksen olemassaolo voidaan näyttää näin varmemmin toteen. Asiakkaan nimenomainen suostumuksen tulee kaikissa tapauksissa perustua tietoon siitä, miksi hänen tietojaan luovutetaan ja mihin niitä käytetään. 15

4. Poikkeukset salassapidosta Laissa on säädetty salassa pidettävien tietojen luovutuksesta mm. seuraaville tahoille: Poliisille Sosiaalitoimelle Lastensuojelulle Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi 16

4. Poikkeukset salassapidosta Tietojen luovuttaminen poliisille (sosiaalihuollon asiakaslaki 18 ) Sosiaalihuollon järjestäjän tai toteuttajan tulee pyydettäessä antaa asiakkaan tai tämän laillisen edustajan suostumuksesta riippumatta tieto salassa pidettävästä asiakirjasta poliisille, syyttäjäviranomaiselle ja tuomioistuimelle, jos se on tarpeen sellaisen rikoksen selvittämiseksi, josta säädetään ilmoitusvelvollisuus rikoslain 15 luvun 10 :ssä, taikka jonka enimmäisrangaistus on vähintään neljä vuotta vankeutta. Salassa pidettävästä asiakirjasta saa antaa oma-aloitteisestikin tiedon, kun epäillään edellä 2 momentissa tarkoitettua rikosta taikka silloin, kun epäillään jonkun syyllistyneen siinä mainittua vähäisempään rikokseen, jos sosiaalihuollon järjestäjä ja toteuttaja arvioi sen olevan välttämätöntä lapsen edun taikka erittäin tärkeän yleisen tai yksityisen edun vuoksi. Lisäksi sosiaalihuollon järjestäjä ja toteuttaja saa salassapitovelvollisuuden estämättä ilmoittaa poliisille henkeen tai terveyteen kohdistuvan uhkan arviointia ja uhkaavan teon estämistä varten välttämättömät tiedot, jos henkilö tämän lain mukaisia tehtäviä hoitaessaan on saanut tietoja olosuhteista, joiden perusteella hänellä on syytä epäillä jonkun olevan vaarassa joutua väkivallan kohteeksi. 17

4. Poikkeukset salassapidosta Tietojen luovuttaminen sosiaalitoimelle (sosiaalihuollon asiakaslaki 17 ) Jos 16 :ssä tarkoitettua suostumusta ei voida saada taikka jos asiakas tai hänen laillinen edustajansa nimenomaisesti kieltää tiedon luovuttamisen, sosiaalihuollon järjestäjä tai toteuttaja saa antaa asiakirjasta salassapitovelvollisuuden estämättä tietoja, jotka ovat välttämättömiä asiakkaan hoidon, huollon tai koulutuksen tarpeen selvittämiseksi, hoidon, huollon tai koulutuksen järjestämiseksi tai toteuttamiseksi taikka toimeentulon edellytysten turvaamiseksi. Tietoja saa kuitenkin antaa vain, jos: 1) se, jota asiakirja koskee, on hoidon tai huollon ilmeisessä tarpeessa terveytensä, kehityksensä tai turvallisuutensa vaarantumisen vuoksi eikä hoidon tai huollon tarvetta muutoin voida selvittää taikka hoidon tai huollon toimenpiteitä toteuttaa; 2) tieto on tarpeen lapsen edun vuoksi; tai 3) tieto on tarpeen asiakkaan välttämättömien etujen ja oikeuksien turvaamiseksi eikä asiakkaalla itsellään ole edellytyksiä arvioida asian merkitystä. Edellä 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa tietoja saa antaa toiselle sosiaalihuollon viranomaiselle, sen toimeksiannosta sosiaalihuollon tehtäviä suorittavalle henkilölle tai yhteisölle sekä muulle viranomaiselle. Yksityisesti sosiaalihuoltoa järjestävälle taikka yksityiselle terveydenhuollon toimintayksikölle tai ammattihenkilölle sosiaalihuollon järjestäjä tai toteuttaja saa antaa tietoja 1 momentissa tarkoitetuissa tapauksissa kuitenkin vain siinä määrin kuin se on välttämätöntä asiakkaan välittömän hoidon tai huollon toteuttamiseksi tai muusta tähän rinnastettavasta syystä. Lisäksi sosiaalihuollon viranomainen saa 1 momentin 1 3 kohdassa säädetyillä edellytyksillä antaa tietoja asiakkaan lailliselle edustajalle taikka muulle henkilölle tai yhteisölle, jolle tiedon antaminen on välttämätöntä asiakkaan tahdon tai sosiaalihuollon tarpeen selvittämiseksi taikka sosiaalihuollon toimenpiteen toteuttamiseksi. 18

4. Poikkeukset salassapidosta Tietojen luovuttaminen sosiaalitoimelle (sosiaalihuollon asiakaslaki 18 ) Sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa tai henkilötietolaissa säädetään, sosiaalihuollon järjestäjä tai toteuttaja saa, jos se on välttämätöntä lapsen edun taikka erittäin tärkeän yleisen tai yksityisen edun vuoksi, antaa tiedon salassa pidettävästä asiakirjasta asiakkaan tai tämän laillisen edustajan suostumuksesta riippumatta tuomioistuimelle tai muulle viranomaiselle asiassa, jossa sosiaalihuollon viranomaiselle on laissa säädetty oikeus tai velvollisuus panna asia vireille taikka osallistua vireillä olevan asian käsittelyyn tai toimeenpanoon antamalla lausunto tai selvitys taikka muulla vastaavalla tavalla. Lisäksi tiedon salassa pidettävästä asiakirjasta saa antaa sosiaalietuuksia käsittelevälle viranomaiselle tai laitokselle etuutta koskevan väärinkäytöksen selvittämiseksi, jos väärinkäytöstä on perusteltua syytä epäillä. 19

4. Poikkeukset salassapidosta Tietojen luovuttaminen sosiaalitoimelle (sosiaalihuollon asiakaslaki 20 ) Valtion ja kunnan viranomainen sekä muu julkisoikeudellinen yhteisö, kansaneläkelaitos, eläketurvakeskus, eläkesäätiö ja muu eläkelaitos, vakuutuslaitos, koulutuksen järjestäjä, sosiaalipalvelun tuottaja, terveyden- ja sairaudenhoitotoimintaa harjoittava yhteisö tai toimintayksikkö sekä terveydenhuollon ammattihenkilö ovat velvollisia antamaan sosiaalihuollon viranomaiselle sen pyynnöstä maksutta ja salassapitosäännösten estämättä hallussaan olevat sosiaalihuollon asiakassuhteeseen olennaisesti vaikuttavat tiedot ja selvitykset, jotka viranomaiselle laissa säädetyn tehtävän vuoksi ovat välttämättömiä asiakkaan sosiaalihuollon tarpeen selvittämiseksi, sosiaalihuollon järjestämiseksi ja siihen liittyvien toimenpiteiden toteuttamiseksi sekä viranomaiselle annettujen tietojen tarkistamista varten. 20

4. Poikkeukset salassapidosta Lastensuojeluilmoitus (lastensuojelulaki 25 ) Ilmoitusvelvollisia mm. kaikki varhaiskasvatuksen työntekijät. Velvollisia salassapitosäännösten estämättä viipymättä ilmoittamaan kunnan sosiaalihuollosta vastaavalle toimielimelle, jos he ovat tehtävässään saaneet tietää lapsesta, jonka hoidon ja huolenpidon tarve, kehitystä vaarantavat olosuhteet tai oma käyttäytyminen edellyttää mahdollista lastensuojelun tarpeen selvittämistä. Myös muu henkilö voi tehdä ilmoituksen häntä mahdollisesti koskevien salassapitosäännösten estämättä. 21

4. Poikkeukset salassapidosta Lastensuojeluilmoitus (lastensuojelulaki 25 ) Henkilöllä, jolla on lakisääteinen velvollisuus tehdä lastensuojeluilmoitus on myös velvollisuus tehdä salassapitosäännösten estämättä ilmoitus poliisille, kun heillä on tehtävässään tietoon tulleiden seikkojen perusteella syytä epäillä, että lapseen on kohdistettu: 1) rikoslain (39/1889) 20 luvussa seksuaalirikoksena rangaistavaksi säädetty teko; tai 2) sellainen rikoslain 21 luvussa henkeen ja terveyteen kohdistuvana rikoksena rangaistavaksi säädetty teko, josta säädetty enimmäisrangaistus on vähintään kaksi vuotta vankeutta. 22

4. Poikkeukset salassapidosta Yhteydenotto sosiaalihuoltoon tuen tarpeen arvioimiseksi (sosiaalihuoltolaki 35 ) Jos terveydenhuollon ammattihenkilöistä annetussa laissa (559/1994) tarkoitettu terveydenhuollon ammattihenkilö, sosiaalikuraattori taikka sosiaalitoimen, opetustoimen, liikuntatoimen, lasten päivähoidon, pelastuslaitoksen, Hätäkeskuslaitoksen, Tullin, poliisin, Rikosseuraamuslaitoksen, työ- ja elinkeinoviranomaisen, Kansaneläkelaitoksen tai ulosottoviranomaisen palveluksessa oleva on tehtävässään saanut tietää henkilöstä, jonka sosiaalihuollon tarve on ilmeinen, hänen on ohjattava henkilö hakemaan sosiaalipalveluja tai henkilön antaessa suostumuksensa otettava yhteyttä kunnallisesta sosiaalihuollosta vastaavaan viranomaiseen, jotta tuen tarve arvioitaisiin. Jos suostumusta ei voida saada ja henkilö on ilmeisen kykenemätön vastaamaan omasta huolenpidostaan, terveydestään tai turvallisuudestaan, tai lapsen etu sitä välttämättä vaatii, 1 momentissa tarkoitettujen henkilöiden on tehtävä ilmoitus sosiaalihuollon tarpeesta salassapitosäännösten estämättä viipymättä. Myös muu kuin 1 momentissa tarkoitettu henkilö voi tehdä ilmoituksen häntä koskevien salassapitosäännösten estämättä. Lastensuojeluilmoituksen ja ennakollisen lastensuojeluilmoituksen tekemisestä säädetään lastensuojelulain 25 ja 25 c :ssä. Jos ilmoitusvelvollinen henkilö on ottanut viipymättä yhteyttä sosiaalihuollosta vastaavaan viranomaiseen siten kuin 1 3 momentissa säädetään ja ilmoittanut yhteydenoton syyt, ei samojen tietojen perusteella tarvitse tehdä lastensuojeluilmoitusta. Iäkkään henkilön palvelutarpeesta ilmoittamisessa on lisäksi noudatettava, mitä vanhuspalvelulain 25 :ssä säädetään. 23

5. Esimerkkejä tietojen luovutuksista Tietojen julkaiseminen päiväkodin ilmoitustaululla Tietojen luovuttaminen muiden lasten huoltajille Tietojen luovuttaminen huoltajille huoltoriitatilanteissa Tietojen luovuttaminen huollosta erotetulle vanhemmalle Tietojen luovuttaminen varahakijalle Tietojen luovuttaminen sähköpostitse Päiväkotien viikkokirjeet 24

6. Ketä salassapitosäännöksillä suojataan? Suomen perustuslaissa on turvattu perusoikeuksina yhtäältä julkisuus (12 ) ja toisaalta yksityiselämän suoja (10 ). Yksityiselämän suoja on turvattu lisäksi säätämällä henkilötietolaki, jonka tarkoituksena on toteuttaa yksityiselämän suojaa ja muita yksityisyyden suojaa turvaavia perusoikeuksia henkilötietoja käsiteltäessä sekä edistää hyvän tietojenkäsittelytavan kehittämistä ja noudattamista. Henkilötietojen käsittelyn yleisiin periaatteisiin kuuluvat: Huolellisuusvelvoite Rekisterinpitäjän tulee käsitellä henkilötietoja laillisesti, noudattaa huolellisuutta ja hyvää tietojenkäsittelytapaa sekä toimia muutoinkin niin, ettei rekisteröidyn yksityiselämän suojaa ja muita yksityisyyden suojan turvaavia perusoikeuksia rajoiteta ilman laissa säädettyä perustetta. (5 ) 25

6. Ketä salassapitosäännöksillä suojataan? Henkilötietojen käsittelyn suunnittelu Henkilötietojen käsittelyn tulee olla asiallisesti perusteltua rekisterinpitäjän toiminnan kannalta. Henkilötietojen käsittelyn tarkoitukset sekä se, mistä henkilötiedot säännönmukaisesti hankitaan ja mihin niitä säännönmukaisesti luovutetaan, on määriteltävä ennen henkilötietojen keräämistä tai muodostamista henkilörekisteriksi. Henkilötietojen käsittelyn tarkoitus tulee määritellä siten, että siitä ilmenee, minkälaisten rekisterinpitäjän tehtävien hoitamiseksi henkilötietoja käsitellään. (6 ) Käyttötarkoitussidonnaisuus Julkisuuslain 32-kohtaisessa salassapitolistauksessa suurin osa suojaa yksityistä tai yleistä etua ja vain kolmessa niistä suojataan viranomaisen omaa etua. 26

6. Ketä salassapitosäännöksillä suojataan? Sosiaalihuollon asiakastietojen salassapitosäännöksillä suojataan yksityistä etua eli sosiaalihuollon asiakkaan yksityisyyden suojaa. Varhaiskasvatuksen asiakkaiden aseman määrittyessä sosiaalihuollon asiakkaan asemaa koskevien säännösten kautta myös varhaiskasvatuksen asiakastietojen salassapidolla suojataan varhaiskasvatuksen asiakkaan yksityisyyttä. Varhaiskasvatuslaissa säädetään nimenomaisesti lapsen oikeudesta varhaiskasvatukseen. -> Tällä perusteella voitaisiin katsoa, että koska varhaiskasvatuksen asiakkaina ovat lapset, varhaiskasvatuksen asiakastietojen salassapitosäännöksillä suojattaisiin ensisijaisesti lasten yksityisyyttä. 27

7. Linkkejä ja lisätietoa Lainsäädäntö www.finlex.fi perustuslaki, varhaiskasvatuslaki, julkisuuslaki (laki viranomaisten toiminnan julkisuudesta), henkilötietolaki, sosiaalihuollon asiakaslaki (laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista) lastensuojelulaki sosiaalihuoltolaki http://www.oph.fi/saadokset_ja_ohjeet/lainsaadanto/varhaiskasvatus http://www.oph.fi/download/152370_julkisuus_ja_tietosuoja_opetustoimessa.pdf https://www.thl.fi/fi/web/lastensuojelun-kasikirja 28

Kiitos mielenkiinnosta! 29