SIIKAISTEN KUNTA ESITYSLISTA Kunnanhallitus 18/2015 263 270 Aika Torstai 17.12.2015 klo 17.30 Paikka Kunnanvirasto Läsnä Vanhatalo Jukka puheenjohtaja Lahtinen Anneli varapuheenjohtaja Heikkilä Lilja jäsen Lehtinen Arja Vuorela Antti Vuorela Sari Ylikoski Kauko Tervakangas Matti KV:n puheenjohtaja Heikintalo Hannu KV:n I varapuheenjohtaja Tuulensuu Paavo KV:n II varapuheenjohtaja Lanne Viveka kunnanjohtaja, esittelijä Rantanen Päivi pöytäkirjanpitäjä Poissa
ASIALISTA 433 Otsikko Sivu 263 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS 434 264 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN 435 265 KOULUNKÄYNTIAVUSTAJA AIRI HARJUN VUOROTTELUVAPAA 436 266 KEITTÄJÄ TANJA JAKOBSSONIN VUOROTTELUVAPAA 438 267 SIIKAISTEN TULVASUOJELUHANKKEEN YHTEISTYÖSOPIMUS 440 268 VARAUTUMINEN TURVAPAIKANHAKIJOIDEN / PAKOLAISTEN VASTAANOTTAMISEEN 441 269 TIEDOKSISAATTOASIAT 443 270 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT 444
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 434 263 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA VALTAISUUS Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 435 264 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALITSEMINEN Kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valitaan sukunimen aakkosjärjestyksessä kaksi kulloinkin vuorossa olevaa jäsentä. Edellisen kokouksen 7.12.2015 pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Lilja Heikkilä ja Sari Vuorela. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Anneli Lahtinen ja Kauko Ylikoski.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 436 Dnro D:231 /2015 265 KOULUNKÄYNTIAVUSTAJA AIRI HARJUN VUOROTTELUVAPAA KH 17.12.2015 265 Koulunkäyntiavustaja Airi Harju on esittänyt toiveenaan jäädä vuorotteluvapaalle vuonna 2015 voimassaolevin ehdoin. Vuoden 2016 alusta on esitetty muutoksia vuorotteluvapaata koskeviin ehtoihin. Mikäli vuorotteluvapaa myönnetään nyt voimassaolevin ehdoin, tulee sopimus tehdä vuoden 2015 puolella ja vuorotteluvapaan tulee alkaa 31.3.2017 mennessä. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemänsä vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautuu määräajaksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa (TE-toimistossa) työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaa tarjoaa työntekijälle mahdollisuuden pitempiaikaiseen vapaaseen, jonka hän voi käyttää haluamallaan tavalla, esimerkiksi opiskeluun, lasten ja muiden omaisten hoitoon taikka lepoon ja harrastuksiin työttömälle (sijaiselle) mahdollisuuden määräaikaisen palvelussuhteen avulla ylläpitää ja kehittää työtaitoja sekä parantaa mahdollisuuksiaan sijoittua työmarkkinoille työnantajalle uusien työntekijöiden rekrytointikanavan sekä mahdollisuuden saada joustavuutta ja uutta osaamista työyhteisöön Vuorotteluvapaan edellytyksenä on 16 vuoden työhistoria ennen vuorotteluvapaan alkamista. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että työntekijän kokoaikainen (yli 75 %) palvelussuhde samaan työnantajaan on kestänyt yhdenjaksoisesti vähintään 13 kuukautta välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista ja että hän on tosiasiallisesti myös tehnyt sanottuna aikana kokoaikatyötä. Airi Harjun kokoaikainen työsuhde Siikaisten kunnan palveluksessa on alkanut 29.8.2001. Vuorotteluvapaa perustuu vapaaehtoisuuteen. Työnantaja ja työntekijä sopivat vapaasta kirjallisella vuorottelusopimuksella. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 100 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä enintään 360 kalenteripäivää. Vuorotteluvapaan voi sopia pidettäväksi myös useammassa jaksossa. Jaksottamisesta on aina sovittava vuorottelusopimuksessa ennen ensimmäisen vapaajakson alkamista. Vuorotteluvapaa on pidettävä kokonaisuudessaan kahden vuoden kuluessa sen alkamisesta. Vuorottelijalla on oikeus vapaan päätyttyä palata ensisijaisesti aikaisempaan työhönsä. Jos tämä ei ole mahdollista, hänelle on tarjottava aikaisempaa työtä vastaavaa työsopimuksen tai palvelussuhteen mukaista työtä ja jos tämäkään ei ole mahdollista, muuta sopimuksen mukaista työtä. Vuorotteluvapaan johdosta palvelussuhteen ehtojen muuttaminen tai sen päättäminen ei ole mahdollista. Tämä ei kuitenkaan
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 437 tarkoita erityistä irtisanomissuojaa, vaan vuorotteluvapaalla oleva voidaan irtisanoa, jos irtisanomiselle on laissa säädetyt perusteet. Vuorottelusopimuksessa työnantajan on samalla sitouduttava palkkaamaan vuorotteluvapaan ajaksi TE-toimistossa työttömänä työnhakijana oleva henkilö. Sijaista ei tarvitse palkata samoihin tehtäviin, joita vuorottelija on hoitanut, mutta kylläkin saman työnantajan palvelukseen. Sijaiseksi on palkattava henkilö, jonka työttömyys on yhdessä tai useammassa jaksossa kestänyt vähintään 90 kalenteripäivää vuorotteluvapaan alkamista edeltäneiden 14 kuukauden aikana. Sijaiseksi voidaan palkata myös alle 30-vuotias henkilö, jonka tutkinnon suorittamisesta on kulunut enintään vuosi sekä henkilö, joka vuorotteluvapaan alkaessa alle on 25-vuotias tai yli 55- vuotias. Sijaisen on oltava työttömänä työnhakijana TE-toimistossa välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista. Sijainen on palkattava kokoaikatyöhön, jossa työaika on vähintään sama kuin vuorottelijalla on. Kahden työttömän palkkaaminen osa-aikaisesti vuorottelusijaisuutta hoitamaan ei ole mahdollista. Kunnanhallitus päättää valtuuttaa sivistystoimenjohtajan myöntämään koulunkäyntiavustaja Airi Harjulle vähintään 100 ja enintään 360 päivää palkatonta työvapaata vuorotteluvapaata varten sekä sopimaan vuorotteluvapaaseen liittyvistä tarkemmista yksityiskohdista ja laatimaan vuorotteluvapaasta sopimuksen. Täytäntöönpano Sivistystoimenjohtaja
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 438 Dnro D:230 /2015 266 KEITTÄJÄ TANJA JAKOBSSONIN VUOROTTELUVAPAA KH 17.12.2015 266 Keittäjä Tanja Jakobsson on esittänyt toiveenaan jäädä vuorotteluvapaalle vuonna 2015 voimassaolevin ehdoin. Vuoden 2016 alusta on esitetty muutoksia vuorotteluvapaata koskeviin ehtoihin. Mikäli vuorotteluvapaa myönnetään nyt voimassaolevin ehdoin, tulee sopimus tehdä vuoden 2015 puolella ja vuorotteluvapaan tulee alkaa 31.3.2017 mennessä. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemänsä vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautuu määräajaksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa (TE-toimistossa) työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaa tarjoaa työntekijälle mahdollisuuden pitempiaikaiseen vapaaseen, jonka hän voi käyttää haluamallaan tavalla, esimerkiksi opiskeluun, lasten ja muiden omaisten hoitoon taikka lepoon ja harrastuksiin työttömälle (sijaiselle) mahdollisuuden määräaikaisen palvelussuhteen avulla ylläpitää ja kehittää työtaitoja sekä parantaa mahdollisuuksiaan sijoittua työmarkkinoille työnantajalle uusien työntekijöiden rekrytointikanavan sekä mahdollisuuden saada joustavuutta ja uutta osaamista työyhteisöön Vuorotteluvapaan edellytyksenä on 16 vuoden työhistoria ennen vuorotteluvapaan alkamista. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on, että työntekijän kokoaikainen (yli 75 %) palvelussuhde samaan työnantajaan on kestänyt yhdenjaksoisesti vähintään 13 kuukautta välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista ja että hän on tosiasiallisesti myös tehnyt sanottuna aikana kokoaikatyötä. Tanja Jakobsson on aloittanut Siikaisten kunnan palveluksessa 1986. Vuorotteluvapaa perustuu vapaaehtoisuuteen. Työnantaja ja työntekijä sopivat vapaasta kirjallisella vuorottelusopimuksella. Vuorotteluvapaan kesto on vähintään 100 kalenteripäivää yhdenjaksoisesti ja yhteensä enintään 360 kalenteripäivää. Vuorotteluvapaan voi sopia pidettäväksi myös useammassa jaksossa. Jaksottamisesta on aina sovittava vuorottelusopimuksessa ennen ensimmäisen vapaajakson alkamista. Vuorotteluvapaa on pidettävä kokonaisuudessaan kahden vuoden kuluessa sen alkamisesta. Tanja Jakobsson on toivonut vuorotteluvapaan jaksottamista kolmeen yhtä suureen jaksoon siten, että ensimmäinen jakso alkaa 11.1.2016. Vuorottelijalla on oikeus vapaan päätyttyä palata ensisijaisesti aikaisempaan työhönsä. Jos tämä ei ole mahdollista, hänelle on tarjottava aikaisempaa työtä vastaavaa työsopimuksen tai palvelussuhteen mukaista työtä ja jos tämäkään ei ole mahdollista, muuta sopimuksen mu-
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 439 kaista työtä. Vuorotteluvapaan johdosta palvelussuhteen ehtojen muuttaminen tai sen päättäminen ei ole mahdollista. Tämä ei kuitenkaan tarkoita erityistä irtisanomissuojaa, vaan vuorotteluvapaalla oleva voidaan irtisanoa, jos irtisanomiselle on laissa säädetyt perusteet. Vuorottelusopimuksessa työnantajan on samalla sitouduttava palkkaamaan vuorotteluvapaan ajaksi TE-toimistossa työttömänä työnhakijana oleva henkilö. Sijaista ei tarvitse palkata samoihin tehtäviin, joita vuorottelija on hoitanut, mutta kylläkin saman työnantajan palvelukseen. Sijaiseksi on palkattava henkilö, jonka työttömyys on yhdessä tai useammassa jaksossa kestänyt vähintään 90 kalenteripäivää vuorotteluvapaan alkamista edeltäneiden 14 kuukauden aikana. Sijaiseksi voidaan palkata myös alle 30-vuotias henkilö, jonka tutkinnon suorittamisesta on kulunut enintään vuosi sekä henkilö, joka vuorotteluvapaan alkaessa alle on 25-vuotias tai yli 55- vuotias. Sijaisen on oltava työttömänä työnhakijana TE-toimistossa välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista. Sijainen on palkattava kokoaikatyöhön, jossa työaika on vähintään sama kuin vuorottelijalla on. Kahden työttömän palkkaaminen osa-aikaisesti vuorottelusijaisuutta hoitamaan ei ole mahdollista. Pj:n ehdotus Kunnanhallitus päättää valtuuttaa kunnanjohtajan myöntämään keittäjä Tanja Jakobssonille vähintään 100 ja enintään 360 päivää palkatonta työvapaata vuorotteluvapaata varten sekä sopimaan vuorotteluvapaaseen liittyvistä tarkemmista yksityiskohdista ja laatimaan vuorotteluvapaasta sopimuksen. Täytäntöönpano Kunnanjohtaja
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 440 Dnro D:209 /2015 267 SIIKAISTEN TULVASUOJELUHANKKEEN YHTEISTYÖSOPIMUS KH 9.11.2015 230 Siikaisten kunnan keskustaajaman tulvasuojelumahdollisuuksista on neuvoteltu ELYkeskuksen kanssa. Neuvottelujen perusteella on päädytty esiselvityksen teettämiseen konsultilla. Esiselvityksen perusteella voidaan päätellä, onko olemassa kustannustehokkaita ja toteutettavissa olevia tulvasuojelutoimenpiteitä tulvariskien pienentämiseksi Siikaisten keskustaajaman alueella. Esiselvityksen kustannuksiin on mahdollista saada Varsinais-Suomen ELYkeskuksen rahoitusta 48 %, mikäli ELY-keskukselle osoitetaan varat hankkeen toteuttamiseen. Kunnan rahoitusosuus on 52 %. Hankkeen toteuttamista ohjaa ohjausryhmä, johon kukin osapuoli nimeää 1-3 edustajaa ja ohjausryhmän puheenjohtaja on Siikaisten kunnasta. Tässä vaiheessa hanketta sovitaan esiselvitysvaiheen toteutuksesta ja hankkeen tarkemmasta suunnittelusta ja toteutuksesta laaditaan erillinen sopimus. Siikaisten tulvasuojeluhankkeen 1. vaihetta koskeva yhteistyösopimusluonnos on liitteenä nro 1/230/9.11.2015. Täytäntöönpano Kunnanhallitus hyväksyy sopimusluonnoksen ja valitsee ohjausryhmään kaksi edustajaa, kunnanjohtaja Viveka Lanne ja tekninen johtaja Anne Järvenranta. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Varsinais-Suomen ELY-keskus Valitut edustajat Luottamushenkilörekisteri KH 17.12.2015 267 ELY-keskuksen puitesopimuksen suunnittelutoimistosta on käyty maastokäynnillä ja tämän käynnin perusteella ELY-keskus on tehnyt pinnankorkeuden mittauksia. Mittaustulosten perusteella pyydetään tarkennusta esiselvityksen tarjoukseen. Työn laskutusperuste on kattohinta. Kokouksessa esitellään ELYkeskuksen mittaustuloksia ja tarkennettu suunnittelutarjous. Kunnanhallitus päättää suunnittelusta tarjouksen perusteella.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 441 Dnro D:196 /2015 268 VARAUTUMINEN TURVAPAIKANHAKIJOIDEN / PAKOLAISTEN VAS- TAANOTTAMISEEN KH 19.10.2015 215 Tänä vuonna Suomesta kansainvälistä suojelua hakevien määrä on jo noussut kymmeniin tuhansiin. Eurooppaan ja Suomeen saapuvien hakijoiden määrän lisääntymisen taustalla ovat useat pitkittyneet kriisit etenkin Lähi-idässä ja Afrikassa. Suurimmat tänä vuonna Suomeen saapuneet hakijaryhmät ovat tulleet Irakista, Somaliasta, Albaniasta, Afganistanista ja Syyriasta. Satakunnan ELY-keskus on ilmoittanut järjestävänsä lähiaikoina Satakunnan kunnille tiedotustilaisuuden turvapaikan hakijoiden ja pakolaisten tilanteen aiheuttamista järjestelyistä ja tarpeista Satakunnassa. ELY-keskukset tekevät kuntien kanssa sopimuksia pakolaisten vastaanotosta, mikä antaa kunnille myös mahdollisuuden saada valtion korvauksia aiheutuvista kustannuksista. Valtion maksamien korvausten lisäksi kuntien on varauduttava siihen, että kotouttamistyöhön voidaan tarvita myös muuta kunnan rahoitusta. Lehmuskolo Oy on lähestynyt suoraan Siikaisten kuntaa aikeessaan perustaa Kontiorinteeseen alaikäisille ilman huoltajaa maahan saapuville nuorille ryhmäkoti, ns. lasten vastaanottokeskus. Keskukseen mahtuisi kerralla arviolta 13 nuorta. Nuori olisi keskuksessa kunnes hänen turvapaikka-asiansa ratkaistaan, mihin kuluu ½-1 vuotta aikaa. Tänä aikana hänelle on järjestettävä opetusta. Ryhmäkoti työllistäisi kymmenkunta henkilöä. Vastaanottokeskuksen perustamiselle ei tarvita sijaintikunnan lupaa, mutta Lehmuskolo Oy toivoo hyvää yhteistyötä kunnan kanssa, mikäli vastaanottokeskus toteutuu. Liitteenä nro 3/215/19.10.2015 on työ- ja elinkeinoministeriön, sisäministeriön ja kuntaliiton tietopaketti Tietoa kunnille kansainvälistä suojelua hakevien ja oleskeluluvan saaneiden henkilöiden vastaanotosta. Täytäntöönpano Siikaisten kunta tekee tarvittaessa sopimuksen ELY-keskuksen kanssa kuntapaikoista varautuakseen mahdolliseen tilanteeseen, jossa pakolaisia muuttaa kuntaan. Lisäksi kunnanhallitus päättää suhtautua myönteisesti Lehmuskolo Oy:n kanssa tehtävään yhteistyöhön alaikäisten turvapaikanhakijoiden ryhmäkotiasiassa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. ELY-keskus/Jouni Vataja Lehmuskolo Oy KH 7.12.2015 255 Satakunnan ELY-keskus järjesti Satakunnan kuntien edustajille turvapaikanhakijoita ja pakolaisia koskevan tiedotus- ja keskustelutilaisuuden 24.11.2015. Tämänhetkisen tilannearvion mukaan Satakunnasta tulee osoittaa 250 kuntapaikkaa vuoden 2016 aikana. Kuntapaikkaan ohjataan vastaanottokeskuksista kahden kuukauden sisällä siitä, kun henkilö on saanut luvan jäädä maahan. Kuntapaikat on tarkoitettu ensisijaisesti perheille ja ns. haavoittuvassa asemassa oleville. Siikaisten laskennallinen osuus kuntapaikoista on yksi perhe. Marraskuun lopun tilanteessa ELY-keskuksella oli viiden satakuntalaiskunnan kanssa sopimus kuntapaikoista. Joulu-helmikuun aikana keskustelua ja käytännön asioista sopimista jatketaan seudullisesti. Satakunnan ELY-keskuksen edustajien kanssa pidettävä Pohjois-Satakunnan kuntien pakolaisten vastaanottoa käsittelevä kuntaneuvottelu/info-tilaisuus pidetään perjantaina 11.12.2015 klo 13.30-15.30. Kankaanpäässä. Kunnanhallitus merkitsee asian tiedoksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 442 KH 17.12.2015 268 Merkittiin tiedoksi. Pohjois-Satakunnan kuntien pakolaisten vastaanottoa käsittelevässä kuntaneuvottelutilaisuudessa 11.12.2015 käytiin läpi ajankohtainen turvapaikanhakijoiden ja pakolaisten tilanne sekä Pohjois-Satakunnan kuntien valmiudet ELY:n esitysten mukaisiin kuntapaikkoihin. Todettiin, että Pohjois-Satakunnan yhteinen valtuustojen hyväksymä kotouttamisohjelma on voimassa. Pienten kuntien osalta todettiin, että voi olla tarkoituksenmukaisempaa vastaanottaa kaksi myönteisen päätöksen saanutta perhettä yhden sijaan. Kuntien tulee varata asunto/asunnot tammi-toukokuuksi mahdollista kuntasijoitusta varten. ELY tekee sopimukset kuntapaikoista kuntien kanssa heti kun on vastaanottanut lopulliset kuntien päätökset sopimuksista. Siikaisten kunta päättää tehdä sopimuksen kuntapaikoista vuodelle 2016 kahden perheen osalta ja varaa kaksi vapaana olevaa / vapautuvaa perheasunnoksi soveltuvaa kunnan vuokra-asuntoa tammikuusta toukokuuhun mahdollisia kuntasijoituksia varten.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 443 269 TIEDOKSISAATTOASIAT KH 17.12.2015 269 1. Satakunnan sairaanhoitopiirin yhtymähallitus 14.12.2015: Vuoden 2015 palveluhintojen 2. hinnanalennus/hyvitys jäsenkunnille ja sopimuskunnille palveluostojen suhteessa: Hyvitys Siikaisten kunnalle on 65.000 euroa. Merkitään tiedoksi.
SIIKAISTEN KUNTA Kokouspäivämäärä 444 270 MUUT ESILLE TULEVAT ASIAT KH 17.12.2015 270 Kunnanjohtaja kertoo valmisteilla olevista ja muista ajankohtaisista asioista: - Kankaanpään Tekevät ry:n avustus - - kunnanhallituksen jäsenten esille ottamat asiat Kunnanhallitus käy evästyskeskustelun ajankohtaisista asioista.