Kainuun liikenneturvallisuustoimija Kainuun liikenneturvallisuustoimija Vuosikertomus 2013 13.12.2013
Toimijamalli ja liikenneturvallisuustyön organisointi Kainuun maakunnan ja Kainuun kuntien liikenneturvallisuustyön tukena on vuodesta 2004 alkaen toiminut tukihenkilö, liikenneturvallisuustoimija. Toimijan työpanos on hankittu Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen ja kuntien yhteisrahoituksella. Toimijan tehtävänä on avustaa kuntia käytännön liikenneturvallisuustyössä, kehittää maakunnallista ja kunnallista liikenneturvallisuustyötä sekä edistää eri toimijoiden välistä yhteistyötä ja edistää liikenneturvallisuuden arvostusta. Keväällä 2011 Kainuun liikenneturvallisuustoimija -hanke kilpailutettiin seuraavaksi neljäksi vuodeksi (2011-2014) ja sen myötä alueella aloitti uusi toimija 1.4.2011. Vuosi 2013 oli nykyisen toimijan kolmas toimintavuosi. Kainuun maakunnassa on yhdeksän kuntaa ja asukkaita yhteensä noin 82 000. Liikenneturvallisuustyön perustan muodostaa kunnissa tehtävä paikallinen työ, jota koordinoidaan kuntien liikenneturvallisuusryhmissä. Kainuun kuntien liikenneturvallisuussuunnitelmat valmistuivat vuonna 2009. Suunnitelmien toteutumista seurataan kuntien liikenneturvallisuusryhmissä. Toimijan työn myötä Kainuun liikenneturvallisuustyö on saatu vakiintuneeksi ja aktiiviseksi. Kuntien liikenneturvallisuustyöryhmät kokoontuvat säännöllisesti ja sidosryhmät (Liikenneturva, ELY-keskus, poliisi, pelastuslaitos) ovat tiiviisti mukana työssä. Yhteistyö eri osapuolien kesken toimii hyvin. Maakuntatason yhteisiä toimintalinjauksia tehdään Kainuun liikenneturvallisuustyön ohjausryhmässä, jossa on edustajat kaikista kunnista sekä yhteistyötahoista. Ryhmä ohjaa myös liikenneturvallisuustoimijan työtä. Toimija toimii tiedonvälittäjänä ja liikenneturvallisuustyön tukena sekä maakunta- että kuntatasolla ja osallistuu aktiivisesti työn suunnitteluun ja kehittämiseen. Käytännössä Kainuun liikenneturvallisuustyö rytmittyy vuosikellon mukaisesti (kuva). Kuva: Kainuun liikenneturvallisuustyön vuosikello. Ryhmien kokoontuminen vuonna 2013 Kainuun maakunnan liikenneturvallisuustyön ohjausryhmä kokoontui vuoden 2013 aikana kaksi kertaa; huhti- ja syyskuussa. Huhtikuun kokouksessa käsiteltiin muun muassa Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun alueen liikenneturvallisuustyön koordinointia ja ohjausta. Alueiden liikenneturvallisuustyön ohjausta aiotaan yhtenäistää ja yhteistyön takaamiseksi luodaan neuvottelukunta, jossa on edustajia kaikilta alueilta tai seuduilta. Neuvottelukunnan on määrä aloittaa toimintansa 1.1.2014.
Syyskuun kokouksessa keskityttiin käynnistettävään Kestävän liikkumisen edistäminen harvaan asutuilla alueilla -hankkeeseen. Hanke jätettiin hankehakuun keväällä 2013, jossa sille myönnettiin liikkumisen ohjauksen valtionavustusta. Kuntatasoiset liikenneturvallisuusryhmät kokoontuivat kukin kaksi kertaa vuoden 2013 aikana. Hyrynsalmella ja Suomussalmella kokoukset pidettiin 26.2 ja 16.10. Kajaanissa kokoonnuttiin 25.2 ja 15.10. Kuhmon ja Sotkamon liikenneturvallisuusryhmät kokoontuivat 27.2 ja 17.10. Paltamon ja Vaalan kokousajankohdat olivat 12.3 ja 29.10. Puolangalla ja Ristijärvellä kokoukset pidettiin 28.2 ja 30.10. Kevään kokouksissa käsiteltiin muun muassa Ajattele ajoissa! -näytelmäkiertueesta saatuja oppilaspalautteita ja moporeittien merkkimuutoksista. Lisäksi tiedusteltiin kokemuksia liittyen kunnissa kiertäneeseen nopeusnäyttöön. Syksyn kokouskierroksella keskityttiin viisaan liikkumisen edistämistyöhön ja ideoitiin ryhmissä viisaan liikkumisen edistämistoimia kunnissa. Toimija oli kasannut kutakin kokousta varten laajan joukon harvaan asutuille seuduille sopivia viisaan liikkumisen edistämistoimenpidekortteja, joista keskusteltiin ja valittiin kunkin kunnan tarpeisiin ja olosuhteisiin parhaiten sopivimmat toimenpidevaihtoehdot. Toteutetut toimet vuonna 2013 Vuoden 2013 päätapahtumat olivat liikenneturvallisuusaiheinen Ajattele ajoissa! -näytelmäkiertue sekä Sotkamon Turvaa tenaville -tapahtuma. Ajattele ajoissa! -näytelmäkiertue strattasi 11.2. Suomussalmelta, ja ensi-illassa oli mukana liikenneministeri Kyllönen. Kiertue kokonaisuudessaan sisälsi yhteensä 19 esitystä Kainuun yläkouluissa. Näytelmä on luotu yhteistyössä Suomussalmen Teatteri Retikan kanssa. Kehitystyössä olivat mukana ELY-keskus, alueen kunnat sekä Liikenneturva. Kiertue tavoitti kaiken kaikkiaan noin 2 300 yläkoululaista. Kouluja ohjeistettiin keskustelemaan oppilaiden kanssa näytelmästä ja keräämään palautetta oppitunneilla esityksen jälkeen. Liikenneturvallisuusnäytelmä saavutti suuren suosion. Kuvassa teatteri Retikan tyylinäytettä. Valistus teatterin keinoin oli sekä teatterin väelle että rahoittajatahoille uusi toimintatapa, josta ei ollut aikaisempaa kokemusta. Projekti vaatikin rohkeutta, uskoa ja luottamusta, mikä teki siitä samalla myös mielenkiintoisen ja haastavan. Teatterin väki teki ohjaajan johdolla näytelmän suunnitteluvaiheessa paljon taustatyötä; käsikirjoituksessa hyödynnettiin mm. Kainuun yläkoululaisten omia tekstejä ja ajatuksia liikenneturvallisuudesta sekä haastateltiin useita asiantuntijoita. Myös kiertue itsessään oli näyttelijöille tiivistahtinen ja raskas, mutta samalla erittäin antoisa. Rahoittajat ja toteuttajat pitivät näytelmäkiertuetta varsin onnistuneena ja odotukset täyttyivät tai jopa ylittyivät. Parhaiten onnistumista kuvaa se, että oppilailta ja opettajilta saatu palaute oli lähes yksinomaan positiivista. Oppitunnin mittaista näytelmää jaksettiin seurata ja se herätti paljon keskustelua. Teatterin luoma kuva nuorten maailmasta oli palautteiden perusteella uskottava ja aito, mitä kuvaa hyvin seuraava kommentti: Esitys kuvasti todenmukaisesti sitä, miten rajusti
seurustelusuhteet voivat vaikuttaa tilanteisiin. Lisäksi nuoret kertoivat, että näytelmä oli ajatuksia herättävä, koskettava ja toden tuntuinen, mutta toisaalta myös hauska. Näytelmäkiertue sai mediajulkisuutta laajalti, muun muassa Kainuun Sanomissa ja Radio Kajauksessa. Lisäksi näytelmä esitettiin näytelmäkiertueen jälkeen syyskuussa myös Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuusseminaarin yhteydessä, jossa teatteri Retikalle myönnettiin liikenneturvallisuuspalkinto. Jatkossa teatteri Retikka kiertää esittämässä tätä Kainuun toimijan puitteissa kehitettyä Ajattele ajoissa! -näytelmää myös muualla Suomessa. Turvaa tenaville -tapahtuma järjestettiin Sotkamossa syyskuussa. Tapahtumaan osallistuivat myös Kuhmon oppilaat. Tapahtuman rasteista vastasivat Liikenneturva, poliisi, Vuokatin Latu ry, Sotkamon ensihoito, Kainuun pelastuslaitos ja NCC. Päivän aikana turvallisuusteemaisilla rasteilla kiersi noin 350 lasta. Tilaisuus sai myös julkisuutta mm. Sotkamo-lehdessä ja radio Kajauksessa. Pelastuslaitoksen rastilla pääsi muun muassa kurkistamaan paloauton sisään Sotkamon Turvaa tenaville -tapahtumassa. Pohjois-Pohjanmaan ja Kainuun liikenneturvallisuusseminaari pidettiin 24.9. Kajaanissa. Tilaisuudessa puhuivat maakuntajohtaja Pentti Malinen, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen Timo Mäkikyrö, Oulun poliisilaitoksen poliisipäällikkö Sauli Kuha, Kainuun Prikaatin autokoulun johtaja Ari Huttunen, Kainuun liikenneturvallisuustoimija Noora Airaksinen, riskienhallintapäällikkö Jari Lepistö, Motivan asiantuntija Sara Lukkarinen ja Navicon puheenjohtaja Timo Perälä. Seminaarissa palkittiin myös vuoden liikenneturvallisuusteko. Palkinnon sai teatteri Retikka Ajattele ajoissa! - liikenneturvallisuusnäytelmästään. Seminaarin yhteydessä pidettiin tiedotustilaisuus medialle. Lisäksi toimijahankkeen puitteissa järjestettiin vuoden 2013 aikana seuraavat yksittäiset tapahtumat: Ajosyyni iäkkäille, Ristijärvellä huhtikuussa Moporeittimuutosten info- ja koulutustilaisuudet yläkouluilla Suomussalmella, Sotkamossa ja Kuhmossa huhti-toukokuun aikana Kuhmon iltatori -tapahtuma (esillä liikenneturvallisuus- ja pyöräilyasiat) toukokuussa. Tapahtumassa kävi noin 150 henkilöä. Nuorten tapahtuma Sotkamossa toukokuussa. Kansalaisopiston kanssa yhteistyössä järjestettävä kurssi Hyrynsalmella (aiheena mm. peräkärryn kuormaus ym.) ei osallistujia! Paltamon mp-kerhokurssi huhtikuussa Kajaanin koululaiskuljettajien koulutustilaisuus Yhteistyö Kainuun soten kanssa saatiin käyntiin vuonna 2013. Ohjausryhmään nimettiin edustaja ja sovittiin henkilökoulutuksesta, joka oli määrä pitää 12.12.2013. Se kuitenkin päätettiin siirtää keväälle (alustava uusi ajankohta 29.4.2014) huonon ajankohdan vuoksi.
Muuta Vuoden 2013 lopussa toimintarahoilla hankittiin heijastimia ja pyörän valoja, joita jaetaan kussakin kunnassa vuonna 2014 sopivien tapahtumien yhteydessä. Vuoden 2011 lopussa toimijahankkeen puitteissa seudulle hankittu kuntien yhteinen nopeusnäyttö varastettiin s 17.-18.10.2013 välisenä yönä en ollessa käytössä Puolangan keskustassa. Asiasta tehtiin rikosilmoitus mutta näyttöä ei ole saatu takaisin. Onnettomuustilastot Liikenneturvallisuustoimijan internet-sivuilla ylläpidettiin kuntakohtaisia onnettomuustietoja. Nämä onnettomuusanalyysit ja -yhteenvedot tehtiin iliitu-ohjelmalla ja näistä onnettomuustilastoista on nähtävissä mm. onnettomuuskustannukset euroa/asukas, onnettomuusmäärät, -paikat ja -ajankohdat. Maastoliikenneonnettomuuksista tehtiin Kainuun alueen yhteinen onnettomuusyhteenveto (Pronto aineisto). Liikenneturvallisuustoimijan internet- ja extranet-sivustot ja muu tiedottaminen Vuonna 2013 toimijan internet-sivuja on markkinoitu ja kävijämäärä onkin jatkuvasti kasvanut (kävijämäärä vuoden lopussa oli noin 14 800). Sivusto on otettu aktiiviseksi tiedotuskanavaksi toimenpiteistä tiedotettaessa. Lisäksi lehdistölle lähtevissä tiedotteissa käytetään suoria linkkejä sivustolle. Myös kunnat ovat löytäneet sivut. Toimija tiedotti kuntia vuoden aikana ajankohtaisista asioista sähköpostitiedottein. Tiedotteeseen on lisätty linkkejä aineistoihin ja toimijan nettisivuille. Lisäksi toimija osallistui ulkoiseen tiedottamiseen seuraavasti: - Teatterikiertueesta tiedotettiin näkyvästi sekä tiedottein että nettisivujen kautta. Kainuun sanomat kirjoitti ison jutun. - Mopojen siirtäminen ajoradalle Kainuussa toukokuussa; toimija kokosi tietoa aiheesta toimijan internet-sivustolle (oma alasivu). - Turvaa Tenaville -tapahtumat touko- ja syyskuussa; toimija hoiti tiedottamisen. Internet-sivut löytyvät osoitteesta www.kainuuntoimija.fi. Kainuun Sanomien julkaisema juttu Ajattele ajoissa! liikenneturvallisuusnäytelmästä ja Sotkamo-lehden kirjoitus Turvaa tenaville -tapahtumasta.
Toimijan työ jatkuu Extranet-sivuston käyttö on vakiintunut. Sivusto palvelee toimijan, kuntien ja yhteistyökumppaneiden sisäistä tiedonvälitystä ja toimii myös ns. projektipankkina. Sivustolle tallennetaan kaikki projektinhallintaan liittyvät dokumentit, kuten esimerkiksi kokouskutsut ja muistiot sekä kustannusseurantatieto. Sivusto on suojattu tunnuksin, jotka on jaettu kuntien liikenneturvallisuusryhmien jäsenille. Ensi vuonna (2014) Kainuun toimijan työssä liitetään viisaan liikkumisen edistämistyö osaksi liikenneturvallisuustyötä. Viisaan liikkumisen edistämistoimia tullaan suunnittelemaan ja koordinoimaan maakunnallisessa ohjausryhmässä sekä kuntien liikenneturvallisuusryhmissä yhdessä linkitettynä liikenneturvallisuustoimiin. Lisäksi vuoden 2014 aikana järjestetään kaksi Turvaa tenaville - tapahtumaa. Keväällä tapahtuma järjestetään Kajaanissa ja syksyllä Suomussalmella. Kainuun kuntiin laadittiin Viisaan liikkumisen suunnitelma Kainuun liikkumisen ohjauksen hankkeelle myönnettiin valtion avustusta. Hanke toteutettiin toimijatyön rakenteita hyödyntäen. Hankkeessa haettiin keinoja sisällyttää liikkumisen ohjaus osaksi Kainuun ja Koillismaan liikenneturvallisuustoimijatöitä. Pääpaino oli erityisesti harvaan asuttujen alueiden liikkumisen ohjausmallien löytämisessä. Työn tuloksena laadittiin Kainuun viisaan liikkumisen suunnitelma, joka on ladattavissa toimijan nettisivuilta: http://www.kainuuntoimija.fi/attachments/file/aineistoa/kainuun_viisaan_liikkumisen_suunnitelma_ 13122013.pdf. Suunnitelman toteutumista seurataan säännöllisesti liikenneturvallisuusryhmien kokouksissa; viisaan liikkumisen edistämistyö on integroitu kuntien liikenneturvallisuustyöhön. Viisaan liikkumisen suunnitelmaan liittyen järjestettiin seuraavat tilaisuudet: Aloitusseminaari 4.9. Kajaanissa Kuntakokouskierros lokakuussa Suunnitelman esittely- ja kommentointitilaisuus 12.12. Kajaanissa. Yhteystiedot: Kainuun liikenneturvallisuustoimija Projektipäällikkö Noora Airaksinen Sito, Viestikatu 7, 70600 Kuopio PL 4000, 70601 Kuopio puhelin 0400 922 372 sähköposti noora.airaksinen(a)sito.fi Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Liikenneturvallisuusasiantuntija Tarja Jääskeläinen Veteraanikatu 5, 90100 Oulu puhelin 0400 282 152 Kuvat: Noora Airaksinen ja Teatteri Retikka
Liite Hyrynsalmi Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 540 000 euroa (207,5 euroa/asukas). Kajaani Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 20,7 miljoonaa euroa (545 euroa/asukas).
Kuhmo Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 6,5 miljoonaa euroa (703,5 euroa/asukas). Paltamo Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 2,0 miljoonaa euroa (534 euroa/asukas).
Puolanka Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 2,5 miljoonaa euroa (853 euroa/asukas). Ristijärvi Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 2,0 miljoonaa euroa (1379 euroa/asukas).
Sotkamo Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 7,1 miljoonaa euroa (664,5 euroa/asukas). Suomussalmi Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 4,1 miljoonaa euroa (465 euroa/asukas).
Vaala Onnettomuuskustannukset olivat vuonna 2012 noin 2,5 miljoonaa euroa (769 euroa/asukas).