PÖYTÄKIRJA Nro 1/2016 KOKOUSAIKA Tiistai 2.2.2016 kello 9.00-11.00 KOKOUSPAIKKA Cursor neuvottelutila Kehitys, Kyminlinnantie 6, 3 krs. Kotka 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus...4 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta....4 3 Käsittelyjärjestys...4 4 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava - kehittämismallien laatimisperiaatteet..5 5 Kaakko kasvuun - Kaakon kasvuohjelma 2013-2017:n päivittäminen..7 6 Uuden vuosituhannen digitaalinen yliopisto -konseptiselvitys 8 7 Ministeri Tarastin selvitys valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta 9 8 Tulevaisuuden kunta...10 9 Kaakko135 - Matkailu vuonna 2016.11 10 Seutufoorumin ajankohta 12 11 Seuraava kokous.12 12 Muut asiat..12
PÖYTÄKIRJA Nro 1/2016 KOKOUSAIKA Tiistai 2.2.2016 kello 9.00-11.00 KOKOUSPAIKKA Cursor neuvottelutila Kehitys, Kyminlinnantie 6, 3 krs. Kotka
PÖYTÄKIRJA Nro 1/2016 KOKOUSAIKA Tiistai 2.2.2016 kello 9.00-11.00 KOKOUSPAIKKA Cursor neuvottelutila Kehitys, Kyminlinnantie 6, 3 krs. Kotka OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Lindelöf, Henry Puheenjohtaja, Kotkan kaupunginjohtaja Muhonen Hannu Vpj., Haminan kaupunginjohtaja, Havuaho Osmo Virolahden kunnanjohtaja Nuuttila Olli Pyhtään kunnanjohtaja Jämsén Antti Miehikkälän kunnanjohtaja (saapui klo 9.05) Muut osallistujat Saastamoinen Markku Seutuvaltuuston pj. Kallio Osmo Seutuvaltuuston I vpj. Eho Jouni Palvelujohtaja, Cursor Oy Lybeck Toomas Hannonen Markku Projektipäällikkö, SELL 4 Kaupunkisuunnittelujohtaja, Kotkan kaupunki 4 Luomi Marjo Sihteeri, Cursor Oy Poissa Kiri Seppo Seutuvaltuuston II vpj. ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Henry Lindelöf Marjo Luomi Todettiin pykälät 1 12 Pöytäkirjan tarkastajat Olli Nuuttila Osmo Havuaho PÖYTÄKIRJA YLEI- Cursor Oy:ssä, Kyminlinnantie 6, Kotka SESTI NÄHTÄVÄNÄ
1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 Todetaan. Todettiin. 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta Valitaan Olli Nuuttila ja Antti Jämsén. Valittiin Olli Nuuttila ja Osmo Havuaho. 3 Käsittelyjärjestys Esityslistan mukaan. Esityslistan mukaan.
Kokouspäivä ämäärä Kotkan - Haminan seudun seutuvaliokunta 2.2.2016 4 Kotkan-Haminan seudun strateginen yleiskaava - kehittämismallien laatimisperiaatteett 5 Seutuvaltuusto 15.12.2015 ( 34) sekä kuntien lautakunnat (1/2016) hyväksyivät seudun strategisen yleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS). Suunnitelman mukaisesti seuraavaksi yleiskaavan valmistelussa siirrytään valmisteluvaiheeseen, jonka lop- maankäytön järjestämiseksi kehittämismallien avulla. Kehittämismallien lähtökohtana ovat ke- putuloksena on luonnos seudun strategisesta yleiskaavasta. Yleiskaavaluonnosta laadittaessa tutkitaan ensin erilaisia ratkaisuja seudun hityskuvavaiheessaa tutkittu seudun alue- yhdistelemällä seudun kilpailukykyyn (elinkeinojen ke- ja yhdyskuntarakenteen iso kuva sekä OAS:ssa työlle esitetyt tavoitteet. Kehittämismallit laaditaan hittäminen) ja vetovoimaan (asukkaat ja osaajat) liittyviä vahvuustekijöitä ja suunnittelemalla niiden pohjalta osa-alueille kokonaisvaltaisen näkökulman pohjalta. ja sen myötä seudulle erilaisia kehityskulkuja. Kehittämism mallit laa- ditaan kolmen Kehittämismallien perustana olevat näkökulmat. Kehittämismallienn avulla tutkitaan seudun maankäyttövaihtoehtoja kartalla. Kart- hankkeet ja ratkaisut nousevatt esille ja keskusteluunn ainakin jossakin mallissa. Kehittämismal- lit ilmentävät erilaisia alueellisia ratkaisujaa ja ne eroavat toisistaan osa-alueiltaan sekä paino- tatarkasteluissa kiinnitetään huomiota siihen, että kaikki merkittävät maankäyttöön kytkeytyvät tuksiltaan. Ne voivat myös ollaa tarkoituksellisesti kärjistettyjä, jotta erilaisten painotusten ja ke- hityskulkujen erot saadaan selvästi esiin ja tukemaann päätöksentekoa. Tavoitteena on seudul- lisesti merkittävien vaikutusten n tunnistaminen. Pöytäkirjan tarkastusmerkintä
6 Kehittämismallien ristiintarkastelun, vaikutusten arvioinnin ja arvokeskustelun tulosten perusteella tehdään ehdotus linjaratkaisusta. Linjaratkaisussa kuvataan keskeiset valinnat ja periaatteet yhden yleiskaavaluonnoksen laadintaa varten. Yleiskaavaluonnos tulee siis olemaan kehittämismalleissa havaittujen parhaimpina pidettyjen ratkaisutapojen yhdistelmä ja se kuvataan yksityiskohtaisesti kartalla../. Liitteenä esitys Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaava: Vaihtoehtoasetelma kehittämismallien laatimisperiaatteet Päätösehdotus: Asian käsittely: Seutuvaliokunta ehdottaa seutuvaltuustolle, että se hyväksyy periaatteet, joiden pohjalta yksityiskohtaiset kehittämismallit suunnitellaan. Kokouksessa asiaa esittelivät kaupunkisuunnittelujohtaja Markku Hannonen ja projektipäällikkö Toomas Lybeck, jonka jälkeen käytiin keskustelua. Seutuvaliokunta toteaa että isot kehittämismalleihin vaikuttavat trendit pitäisi huomioida läpileikkaavasti kehittämismalleissa. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
5 Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittäminen 7 Seudun elinkeinostrategian päivitystyö käynnistyi tammikuussa 2016. Prosessin vetovastuu on Cursorin johdolla. Ulkopuolisia konsultteja ei käytetä tällä kertaa. Cursor Oy:n hallitus toimii päivitysprosessin ohjausryhmänä. Tammi-helmikuun aikana määritellään selkeä tahtotila ja suunta seudun elinkeinopolitiikalle. Kevään aikana prosessiin kytketään laajempi osallistuminen. Helmikuun seutuvaltuustossa pidetään työpaja, jotta valtuutetut pääsevät mukaan prosessiin. Asian käsittely: Seutuvaliokunta päättää, että seutuvaltuuston helmikuun kokouksen yhteyteen järjestetään työpaja, jonka tavoitteena on työstää elinkeinostrategiaa. Kokouksessa asiaa esitteli palvelujohtaja Jouni Eho, jonka jälkeen käytiin keskustelua. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
6 Uuden vuosituhannen digitaalinen yliopisto konseptiselvitys 8 Loka-joulukuussa 2015 Courage Ventures Oy selvitti Cursor Oy:n toimeksiannosta uudenlaisen oppimisympäristön perustamista seudulle. Työnimellä Tulevaisuuden yliopisto (21st Century University) kulkeneessa selvityksessä tutkittiin perinteistä yliopisto- ja korkeakoulukenttää haastavia uudenlaisia oppimiskonsepteja, haastateltiin opiskelijoita ja kansainvälisiä luovuuden, innovaatioiden ja yrittäjyyden asiantuntijoita sekä hahmoteltiin, minkälainen konsepti voisi toimia Kotkan-Haminan seudulla. Selvityksessä syntynyt konsepti on luonteeltaan prototyyppi, jota voitaisiin lähteä testaamaan ja pilotoimaan suhteellisen nopeasti. Ensimmäinen prototyyppi perustuu kolmen viikon intensiivikurssille Kotkassa sekä täydentäville online-opintokokonaisuuksille, joissa n. 25 hengen opiskelijaryhmä paneutuisi teemaan puhdas vesi kansainvälisten asiantuntijoiden ja kump-paniyliopistojen kanssa. Selvityksen tuloksena saatiin lisäksi arvokasta tietoa yliopisto- ja korkeakoulukentän murroksesta ja vahvistettiin seudun kansainvälisiä verkostoja. Asian käsittely: Seutuvaliokunta merkitsee tiedoksi ja antaa seutuvaltuuston tietoon. Palvelujohtaja Jouni Eho esitteli konseptiselvitystä, jonka jälkeen asiasta keskusteltiin. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaan.
9 7 Ministeri Tarastin selvitys valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta Ministeri Lauri Tarasti luovutti 26.1.2016 selvityksensä valtion aluehallinnon ja maakuntahallinnon uudistamisesta. Selvitys ei sisällä sosiaali- ja terveydenhuollon uudistusta. Selvityksen lähtökohtana oli selkeä ja rakenteeltaan yhdenmukainen aluehallinto, jossa asiakaslähtöisyyttä pidetään tärkeänä. Käyttöön otetaan nimet maakunta, maakuntavaltuusto, maakuntahallitus ja maakuntavirasto. Siirtyvät tehtävät jaetaan laatunsa mukaan toisaalta valtiolle ja toisaalta maakunnille kuuluviin. Maakuntavaltuustoilla ja maakuntahallituksilla on pääsääntöisesti samat tehtävät kaikissa maakunnissa. Sen sijaan maakuntavirastojen tehtävät ovat keskenään erilaisia, koska resursseja ja asiantuntemusta ei ole mahdollista jakaa kaikille 18 maakunnalle. Tehtäviä kootaan yhteen, viiteen, kahteentoista ja kahdeksaantoista maakuntaan pyrkien seuraamaan sosiaali- ja terveyspalveluissa tehtäviä aluejakoja. Ministeri Tarastin selvitys sekä sen esittelymateriaali löytyvät ryhmätilasta. Päätetään: Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi.
8 Tulevaisuuden kunta 10 Ministeri Anu Vehviläinen on perustanut Tulevaisuuden kunta hankkeen, jonka aloitustilaisuuteen oli 20.1.2016 Finlandia-talolle oli kutsuttu kolme henkilöä/kunta. Hankkeessa määritellään visio tulevaisuuden kunnalle vuonna 2013, kuntien roolin ja aseman muutos sekä kuntien tehtävät ja suhde itsehallintoalueisiin. Hankkeen internetsivut ovat http://vm.fi/tulevaisuuden-kunta. Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi ja tuodaan seutuvaltuuston tietoon myöhemmin keväällä kun hankkeesta tiedetään enemmän.
11 9 Kaakko135-matkailu vuonna 2016 Seudullinen matkailuyksikkö vakiinnutti toimintansa vuonna 2015. Seudullinen matkailumarkkinointi oli onnistunutta tavoittaen mm. verkkosivujen avulla 1 162 409 kävijää ja sosiaalisen median (facebook faneja 4682 ja Venäjän facebook eli Vk.com jäseniä 8950, Instragram 5008 seuraajaa) viestintä oli tasokasta. Tehdyn tutkimuksen viestintä koettiin kohderyhmäänsä erittäin hyvin vetoavaksi. Yritysten kanssa tehtävä yhteistyö oli tiivistä ja yritysten rahoitus yhteisiin kampanjoihin kasvoi vaikka vuosi oli haastava johtuen venäläisen matkailun vähentymisestä. Keväällä hyvin lähtenyt myyntiyhtiön perustaminen kuitenkin on viivästynyt yritysrahoituksen puutteen vuoksi. Vuonna 2016 selvitetään laajemman alueen myyntiyhteystyötä. Matkailun edustaja esittelee Kaakko135 matkailuyksikön toimintaa seutuvaltuuston seuraavassa kokouksessa. Merkitään tiedoksi ja ja antaa seutuvaltuuston tietoon. Asian käsittely: Keskusteltiin asiasta. Cursorin hallitus on linjannut, että Kotkan-Haminan seudun kunnat halutaan paremmin ja selkeästi näkyviin matkailuviestinnässä. Tavoitetilaksi asetettiin, että vuoden 2017 alusta on käytössä uusi seudullinen matkailumarkkinointikonsepti ja brändi. Täysin uutta konseptia ei ryhdytä kehittämään vaan tukeudutaan sopivassa muodossa Raw by Nature konseptiin, jonka jälkeen seudulla on yhtenäinen ja tunnistettava konsepti sekä elinkeinomarkkinoinnissa yleisesti että matkailumarkkinoinnissa. Matkailun edustaja esittelee Kaakko 135 matkailuyksikön toiminnan lisäksi seutuvaltuustolle tätä muutosprosessia ja sen vaikutuksia Kaakko135-matkailuyksikön toimintaan ja vuosisuunnitelmiin 2016. Merkitään tiedoksi ja antaa seutuvaltuuston tietoon.
10 Seutufoorumin ajankohta 12 Kevään seutufoorumin sisältö muodostuu Kaakko kasvuun Kaakon kasvuohjelma 2013 2017:n päivittämisen ja Kotkan-Haminan seudun strategisen yleiskaavan. Seutufoorumi pidetään 4.5.2015 kello 8-16 (kelloaika täsmentyy) Merikeskus Vellamossa Kotkassa. Hyväksytään ehdotuksen mukaan. 11 Seuraava kokous Professori Arto Haverin kanssa on sovittu, että hän osallistuu seutuvaliokunnan kokoukseen ke 9.3.2016 kello 10. Kokouksen päälle on lounas. 9.3.2016 kello 10 alkaen. Hyväksytään ehdotuksen mukaan. 12 Muut asiat Seutuvaliokunta 2.2.16 Kotkan yrittäjät ovat olleet kiinnostuneet hankinta-asiamiehen tehtävän perustamisesta Kotkan kaupunkiin tai seudulle sekä hankintapäivän kehittämisestä. Asian käsittely: Keskusteltiin asiasta ja todettiin että asiasta keskustellaan laajemmin esim. yrittäjien aamukahvitilaisuuksissa. Merkittiin tiedoksi ja tuodaan asia seutuvaliokuntaan keskusteltavaksi sen jälkeen kun asiaa on valmisteltu lisää.