KOKOUSKUTSU 1/2012 Kunnanvaltuusto 4.4.2012 KOKOUSAIKA Tiistai 10.4.2012 klo 18.00 20.45 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali KÄSITELTÄVÄT ASIAT Asia Sivu Liite 1 2 1 Asumispalveluyksikkö Hopeapajun lisämääräraha vuodelle 2012 2 4 2 Pegasos kotihoito-ohjelman toimeenpanohanke/lisämääräraha TA- 2011/Kysterin kuntien kotihoidon aluepegasos pääkäyttäjä 3 9 3 Eron myöntäminen Liisa Ahoselle luottamustoimista ja uuden luottamushenkilön valinta tarkastuslautakuntaan vuodeksi 2012 4 11 4 Aloite nuorisovaltuuston perustamiseksi/nuorisovaltuuston perustaminen 5 13 5 Kansalaisopiston yhteistoimintasopimuksen ehdollinen purkaminen 6 15 1 6 Lausuntopyyntö kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksestä sekä kuntauudistukseen liittyvistä muista uudistuksista 13.4.2012 mennessä 7 20 7 Irtaimiston investointimäärärahan muutokset/ta-2011 ja TA-2012 8 22 2 8 KYSTERI/Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen siirtosopimuksen hyväksyminen 9 24 3, 4 9 Valtuutettujen aloitteet 10 25 10 Ilmoitusasiat PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä 12.4.2012 klo 13.00-16.00 PUHEENJOHTAJA MERK: MIKKO KORHONEN puheenjohtaja ILMOITUSMENETTELY Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 4.4.2012. va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
KOKOUSPÖYTÄKIRJA 1/2012 Sivu 1 Kunnanvaltuusto KOKOUSAIKA Tiistai 10.4.2012 klo 18.00 20.45 KOKOUSPAIKKA Kunnantalo, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET Matti Ahonen Leena Parviainen Arto Hakkarainen Markku Pulkkinen, poissa/varavalt.rauha Partanen Marjaleena Korhonen Markku Pursiainen Kaarina Kekäläinen Rauni Pursiainen Kirsi Kokkonen Toivo Rissanen Ari Korhonen Ilkka Roininen Mikko Korhonen Harri Koskelo, poissa/varavalt. Eino Mustonen Eero Kukkonen Mika Mustonen, poissa/varavalt. Aini Voutilainen Veijo Oinonen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Unto Murto, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjä LAILLISUUS JA PÄÄ- TÖSVALTAISUUS Kunnanvaltuuston kokous todettiin laillisesti koollekutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t 1-10 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kunnanvaltuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Kaarina Kekäläinen ja Leena Parviainen sekä varalle Markku Pursiainen ja Rauni Pursiainen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Mikko Korhonen Unto Murto puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TAR- 12.4.2012 KASTUS Kaarina Kekäläinen Leena Parviainen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ 12.4.2012 klo 13.00-16.00 va. ilmoitustaulunhoitaja Jaana Tikkanen
Tekninen lautakunta 3.1.2012 8 Kunnanhallitus 9.1.2012 18 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 2 ASUMISPALVELUYKSIKKÖ HOPEAPAJUN LISÄMÄÄRÄRAHA VUODELLE 2012 Tekn. ltk 7. Asumispalveluyksikkö Hopeapajun peruskorjauksen tarjoukset on jätet- 3.1.2012 ty 16.12.2011 klo 12.00 mennessä, lukuun ottamatta sprinkleritarjouksia, joita ei ollut yhtään kappaletta. Jätetyt tarjoukset muodostavat kustannuksiksi 862 923,17, kun vielä lisätään suunnittelu-, valvonta-, muutos- ja lisätyöt sekä kopiointi ym. kulut) kokonaiskustannukset vuodelle 2012 ovat n. 1,05 milj. euroa. Laskelma kustannuksista numerotta liitteenä. Talousarviossa varattiin vuoden 2012 kustannuksiksi 700 000. Syynä kustannusten lisääntymiseen alkuperäisestä arviosta oli vuodeosastomaisuuden muutos erikoisasumisyksiköksi. Lisämäärärahan tarve on n. 300 000. Kunnanrkm:n ehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle 300 000 euron lisämäärärahan hyväksymistä. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 13 Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/19.12.2011 :ssä 40 9.1.2012 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2012 ja taloussuunnitelman vuosille 2013-2014. Asiakirja nimettiin itsenäisen kunnan peruspalvelut turvaavaksi ja kehityshakuiseksi budjetiksi. Painopistealueina eli keihäänkärkinä: kuntatalous, ikääntyminen, työvoima ja tuottavuus. Kunnanhallitus on kokouksessa nro 1/9.1.2012 :ssä 2 hyväksynyt vuoden 2012 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tulosalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat sidottu hankekohtaisesti. Asumispalveluyksikkö Hopeapajun peruskorjauskustannukset ovat yhteensä 1.052.923,17. Esityslistan liite: - Asumispalveluyksikkö Hopeapajun rakennuskustannukset 2012, liitteenä numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää myöntää tekniselle lautakunnalle vuoden 2012 talousarvion Investointiosaan 300.000 :n lisämäärärahan käytettäväksi Asumispalveluyksikkö Hopeapajun peruskorjaukseen.
Tekninen lautakunta 3.1.2012 8 Kunnanhallitus 9.1.2012 18 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 3 Kvalt 1 Esityslistan liite: 10.4.2012 - Asumispalveluyksikkö Hopeapajun rakennuskustannukset 2012, liitteenä numerotta
Perusturvalautakunta 23.5.2011 Kunnanhallitus 13.6.2011 260 Kunnanhallitus 1.3.2012 104 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 4 PEGASOS KOTIHOITO-OHJELMAN TOIMEENPANOHANKE/LISÄMÄÄRÄRAHA TA- 2011/KYSTERIN KUNTIEN KOTIHOIDON ALUEPEGASOS PÄÄKÄYTTÄJÄ Perusturvaltk Kysterin johto- ja ohjausryhmät ovat esittäneet, että Kysterin alueen 23 23.5.2011 kuntien tulisi päätöksenteossa ja etenemissuunnitelmissa yhteistyössä linjata, miten KYSTERI:n toiminnan ulkopuolelle jäävien toimintojen tietojärjestelmäpalvelut käytännössä toteutetaan. Kun kotihoito (kotipalvelu, kotisairaanhoito ja asumispalvelut) jää kuntien toiminnaksi, tulee siitä muodostaa kuntakohtainen hallinnollinen yksikkö. Näin ollen AluePegasos organisaatioon Kysterin alueen kunnista muodostuu kahdeksan eri organisaatioita kotihoidon osalle. Jokaiseen kuntaan tulee hankkia omat reskontra-liittymät ja jokaisella kunnalla tulee olla oma kotihoidon ohjelman pääkäyttäjä. Jos jatkossa kotihoito liittyy Kysterin organisoimaksi, jää AluePegasokseen kahdeksan vanhaa organisaatiota. Nämä mahdollistavat vanhojen tietojen katselun. Kotihoidon ja asumispalveluiden sovellus osana AluePegasoksen tietojärjestelmän organisointia edellyttää kunnilta virallista hallinnollista päätöstä yhteisestä kotihoidosta. Tällöin on selkeästi kyse yhteisestä toiminnasta, jossa käytetään yhteistä tietojärjestelmää. Lisäksi on huomioitava, että kotisairaanhoito on kansanterveyslain mukaista toimintaa. Tällä toiminnalla tulee olla vastaava lääkäri. Kotisairaanhoidon vastaavan lääkärin palvelut voidaan tuottaa Kysterin toimesta. Käytännössä kotihoidon käyttöönoton hallittu ratkaisu edellyttää, että ohjelman ja ICT-ympäristön käyttöönoton suunnittelutyötä varten käynnistettäisiin kuntien kotihoidon ohjelman käyttöönottoprojekti. Kunnilla on vetovastuu tästä projektista. Työryhmässä tulisi olla riittävä tekninen ja substanssiosaaminen. Työryhmän tehtävänä tulisi olla seikkaperäinen vaatimusmäärittely, toteutussuunnitelmien ja toteutustyön suorittaminen aikataulutuksineen. Tätä asiaa on Kysteri - hankkeen kautta edesautettu pyytämällä sosiaali- ja perusturvajohtajia nimeämään omista kunnistaan edustaja Kysterin alueen kuntien kotihoidon työryhmään. Edellä mainitun edustajan lisäksi valmistelutyöhön tulisi sitouttaa kuntien ICT:n järjestelyjen vastuuhenkilö. Molemmille henkilöille tulisi mahdollistaa tarpeen mukaisesti aikaa valmistelutyöhön. Projektin kokonaishallintaan olisi tarpeellista palkata puoleksi vuodeksi kokopäiväinen henkilö. Ellei organisaatiolla ole mahdollista nimetä projektin hallintaan tarvittavaa resurssia, resurssia voi tiedustella maakunnalliselta ICT-palveluntuottaja Istekki Oy:ltä. Lisäksi resursseja tarvitaan kotihoidon ohjelmiston käyttöönoton edellytyksenä olevien määrittelyjen, toimintamallien ja ohjelmiston käyttötapojen harmonisoimiseksi sekä toimittajan kanssa käytävään valmistelutyöhön. Keskeinen resurssitarve on toimittajan, Logican, konsultaatiopäivät.
Perusturvalautakunta 23.5.2011 Kunnanhallitus 13.6.2011 261 Kunnanhallitus 1.3.2012 105 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 5 Kotihoidon ohjelman rakenteen läpivienti ja kirjaamiskoulutus kunnissa vaatii myös koulutuspäiviä. Tällöin koulutetaan pääkäyttäjät, jotka puolestaan kouluttavat peruskäyttäjät. Yhteen pääkäyttäjien koulutuspäivään mahtuu 10 koulutettavaa. Heidän koulutuksensa edellyttää yhteensä 13 toimittajalta ostettavaa koulutuspäivää. Tämän jälkeen he kouluttavat peruskäyttäjät. Jokaiselle palveluyksikölle tulee järjestää yksi kotihoidon laskutuksen tukipäivä. Pääkäyttäjien koulutuspäivät jakautuisivat seuraavasti: Vesanto ja Tervo Pielavesi ja Keitele Rautavaara Juankoski Kaavi Leppävirta Laskutuksen tukipäivä 1x3 Yht. 1 pv 3 pv 2 pv 2 pv 2 pv 3 pv 3 pv 13 päivää Kysterin ohjausryhmän 28.2.2011 pitämän kokouksen päätösesityksen mukaisesti Kysterin hankkeessa on valmisteltu hankesuunnitelma Kysterin alueen kuntien Pegasos kotihoito-ohjelman vaatimista toimenpiteistä ja kustannuksista (Liite numerotta Kotihoito-ohjelma -hanke). Hankkeen kokonaiskustannukset tulisivat olemaan 58.000 euroa. Kuntakohtaiset kustannukset eivät ole vielä tiedossa. Rautavaaran kunnan hallintosäännön mukaan perusturvalautakunta päättää sosiaalipalvelujen saatavuudesta, ostamisesta, tuottamisesta ja kehittämisestä sekä palvelujen järjestämistapaa koskevista muutoksista ja ratkaisuista. Rautavaaran kunta ei ole varautunut vuoden 2011 talousarviossa Kotihoito-ohjelman toimeenpanohankkeesta aiheutuviin kuluihin. Hallintosäännön mukaan talousarvioon tehtävät muutokset on esitettävä valtuustolle talousarviovuoden aikana. Vs.perusturvajoht.ehd: Perusturvalautakunta päättää, että: 1. kotipalvelusta, kotisairaanhoidosta ja asumispalveluista muodostetaan hallinnollinen yksikkö 2. esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että vuoden 2011 talousarvioon tehdään Pegasos kotihoito-ohjelman toimeenpanohankkeesta aiheutuva määrärahamuutos sen jälkeen, kun hankkeen kuntakohtaiset kustannukset selviävät. Hyväksyttiin ehdotus.
Perusturvalautakunta 23.5.2011 Kunnanhallitus 13.6.2011 262 Kunnanhallitus 1.3.2012 106 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 6 Khall 146 Pegasos Kotihoito-ohjelman toimeenpanohankkeen arvioidut netto- 13.6.2011 menot ovat 58.500 euroa. Projektin laskutus tehdään kuntien asukasluvun suhteessa. KYSTERIn alueen kotihoito-ohjelman käyttöönoton valmistelun projektipäällikkönä toimii Marja-Liisa Jokiniemi Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin organisaatiosta. Kunnassa on syytä käynnistää oma sisäinen projektinsa ohjelman käyttöönoton läpiviemiseksi. Resurssien riittävyys ja atk-tuen saatavuus on varmistettava. Kunnan atk-tuki tulee olla mukana. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite: - Pegasos Kotihoito-ohjelman toimeenpanohanke 14.3.2011, numerotta Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. muodostaa Rautavaaran kunnan vastuulle jäävistä kotipalvelusta, kotisairaanhoidosta ja asumispalveluista oma hallinnollinen yksikkö. 2. esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2011 talousarvioon tehdään Pegasos kotihoito-ohjelman toimeenpanohankkeesta aiheutuva määrärahamuutos sen jälkeen, kun hankkeen kuntakohtaiset kustannukset selviävät. 3. merkitä tietoonsa saatetuksi, että Pohjois-Savon liittoon on tehty KYSTERI:n Aluepegasos-projektiin liittyvä hankehakemus, jota kautta saataisiin ulkopuolista rahoitusta Pegasos Kotihoito-ohjelman toimeenpanohankkeelle. Toteuttamisvastuu: - Anja Hakkarainen, Niina Keinänen ja kunnan atk-tuki Pekka Varis. Khall 58 KYSTERIn kuntien kotihoidon AluePegasos pääkäyttäjää on viimeksi 1.3.2012 käsitelty kotihoidon ohjausryhmän kokouksessa 20.1.2012. Pohjois-Savon SHP:n alueella otetaan vuoden 2012 aikana eri organisaatioissa käyttöön AluePegasos-potilastietojärjestelmä. Kysterin kuntien kotihoidon käyttöönotto oli 1.1.2012. Tässä yhteydessä on tullut tarvetta alueelliselle kotihoidon Pegasos pääkäyttäjäresurssille.
Perusturvalautakunta 23.5.2011 Kunnanhallitus 13.6.2011 Kunnanhallitus 1.3.2012 107 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 7 Istekki on tehnyt projektipäällikön töitä kotihoidon käyttöönottoprojektissa, jonka projektisopimus päättyy 29.2.2012. Tämän projektisopimuksen päättymisen jälkeen ei ole sovittu pääkäyttäjäpalvelusta Pegasos-sovelluksen kotihoidon osiosta. Pääkäyttäjä palvelu on tärkeä osa kotihoidon henkilöstölle, että heillä on tarvittava tuki erilaisissa ongelmatilanteissa. Pääkäyttäjän tehtävät: - kotihoidon ja omaishoidon perus- ja ohjaustietojen ylläpito, käyttäjien tuki ja opastus - Pegasos ohjeistukset kotihoito/omaishoito kotihoidon ja omaishoidon ohjelman kehitystyö yhdessä eri organisaatioiden vastuuhenkilöiden ja managerien kanssa sekä yhteyshenkilö Logicaan - ohjelmapäivitysten (servicepack ja versiopäivitykset) testaus ja käyttöönoton suunnittelu yhdessä vastuuhenkilöiden sekä muiden pääkäyttäjien/managerien kanssa - organisaatioiden vastuuhenkilöiden = tukihenkilöiden = kouluttajien koulutus; uudet Pegasokset ohjelmaominaisuudet ja tarv. kertauskoulutuksia = osaamisen ylläpito - alueellisten koulutustarpeiden koonti ja koulutusten organisointi tiedottaminen, koodien ja selitteiden Aluepegasos yhteisten tietojen ylläpito oman osaamisen ylläpito/kouluttautuminen Istekki voi tarjota kotihoidon liittyville kunnille Pegasos pääkäyttäjäpalvelua. Pääkäyttäjäpalvelun kustannus jaettaisiin Leppävirran, Tervon, Vesannon, Pielaveden, Keiteleen, Juankosken, Kaavin ja Rautavaaran kesken. Kustannus on yhdelle kunnalle kuukaudessa 580 kuukaudessa eli vuodessa 6.960 alv0 %. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää: 1. tehdä Pegasoksen kotihoidon pääkäyttäjäpalvelun hankkimisesta palvelusopimuksen Istekki Oy:n kanssa 1.3.2012 alkaen. 2. palvelusopimus tehdään 31.12.2012 saakka esitetyllä kiinteällä hinnalla 580 euroa/kk eli vuodessa 6.960 euroa (alv 0%). Ehdolla, että kaikki muutkin KYSTERIn jäsenkuntaa tämän hinnoitteluperusteen hyväksyvät. 3. kuluvan vuoden aikana neuvotellaan KYSTERIn johtokunnassa palvelusopimuksen sisältö niin, että pääkäyttäjäpalvelun kuntaosuudet määritellään uudelleen asukasluvun mukaisesti 1.1.2013 alkaen. 4. esittää tarvittavaa määrärahamuutosta kunnanvaltuustolle vuoden 2012 talousarvioon sen jälkeen, kun kaikkien KYSTERIn kuntien kotihoidon AluePegasos pääkäyttäjäpalvelusopimuksesta on kunnan tiedossa (kaikki kikut ja mukut selvitetään aiheuttamisperiaatteen mukaisesti). 5. tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta heti kokouksessa julkilukemalla.
Perusturvalautakunta 23.5.2011 Kunnanhallitus 13.6.2011 Kunnanhallitus 1.3.2012 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 8 Kvalt 2 Esityslistan liite: 10.4.2012 - Pegasos Kotihoito-ohjelman toimeenpanohanke 14.3.2011, numerotta Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti esityksen kohdat 1 ja 2. Esityksen kohtiin 3 ja 4 palataan kuluvan vuoden aikana.
Kunnanhallitus 12.3.2012 134 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 9 ERON MYÖNTÄMINEN LIISA AHOSELLE LUOTTAMUSTOIMISTA JA UUDEN LUOTTA- MUSHENKILÖN VALINTA TARKASTUSLAUTAKUNTAAN VUODEKSI 2012 Khall 71 Liisa Ahonen irtisanoutuu (sp:23.2.2012) Rautavaaran kunnan luotta- 12.3.2012 mustoimista paikkakunnalta pois muuton takia. Liisa Ahosen luottamustoimet: - kunnanvaltuuston varajäsen 2009-2012 - tarkastuslautakunnan jäsen 2009-2012. Kuntalain 33 :ssä säädetään yleisestä vaalikelpoisuudesta seuraavasti: Vaalikelpoinen kunnan luottamustoimeen on henkilö: 1) jonka kotikunta kyseinen kunta on; 2) jolla on jossakin kunnassa äänioikeus kunnallisvaaleissa sinä vuonna, jona valtuutetut valitaan tai vaali muuhun luottamustoimeen toimitetaan; ja 3) joka ei ole holhouksen alainen. Kuntalain 37 :ssä säädetään vaalikelpoisuuden menettämisestä seuraavasti: Luottamushenkilön menettäessä vaalikelpoisuutensa on sen toimielimen, jonka valittava luottamushenkilö on, todettava luottamustoimi päättyneeksi. Valtuutetun osalta päätöksen tekee valtuusto. Päätös pannaan täytäntöön heti. Kuntalain 39.1 :n mukaan kesken toimikautta avoimeksi tulleeseen luottamustoimeen on valittava jäljellä olevaksi toimikaudeksi uusi luottamushenkilö. Kunnanvaltuusto on kokouksessa nro 1/30.1.2009 :ssä 10 valinnut tarkastuslautakunnan jäseniksi ja henkilökohtaisiksi varajäseniksi vuosille 2009-2012: Jäsen: Ilkka Roininen Teuvo Korhonen Eero Kukkonen Liisa Ahonen Marita Rautiainen Henkilökohtainen varajäsen: Aarne Soininen Aimo Korkalainen Terttu Lampinen Kaarina Kekäläinen Kirsi Kokkonen Kunnanvaltuusto nimesi jäseniksi valituista puheenjohtajaksi Ilkka Roinisen ja varapuheenjohtajaksi Eero Kukkosen. Kuntalain 71 :n mukaan: Valtuusto asettaa tarkastuslautakunnan toimikauttaan vastaavien vuosien hallinnon ja talouden tarkastuksen järjestämistä varten. Lautakunnan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan tulee olla valtuutettuja. Tarkastuslautakunnan on valmisteltava valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet.
Kunnanhallitus 12.3.2012 135 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 10 Vaalikelpoinen tarkastuslautakuntaan ei ole: 1) kunnanhallituksen jäsen; 2) apulaispormestari; 3) kunnanhallituksen jäsenen, kunnanjohtajan, pormestarin tai apulaispormestarin hallintolain 28 :n 2 ja 3 momentissa tarkoitettu läheinen; 4) kuntaan tai kunnan määräämisvallassa olevaan yhteisöön tai säätiöön pysyväisluonteisessa palvelussuhteessa oleva henkilö; eikä 5) henkilö, joka ei ole vaalikelpoinen kunnanhallitukseen. Hallintosäännön mukaan tarkastuslautakuntaan valitaan viisi (5) jäsentä. Lisätietoja edellä mainituista asioista kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että: 1. kunnanvaltuusto toteaa kuntalain 37 :n mukaan Liisa Ahosen varavaltuutetun ja tarkastuslautakunnan jäsenen luottamustoimet päättyneeksi Rautavaaran kunnassa vaalikelpoisuuden menettämisen vuoksi paikkakunnalta poismuuton myötä. 2. kunnanvaltuusto päättää valita uudeksi varsinaiseksi jäseneksi Kaarina Kekäläisen ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Jukka Korkalainen tarkastuslautakuntaan jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt 3 10.4.2012
Sivistyslautakunta 25.10.2011 44 Sivistyslautakunta 21.2.2012 3 Kunnanhallitus 12.3.2012 138 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 11 ALOITE NUORISOVALTUUSTON PERUSTAMISEKSI/NUORISOVALTUUSTON PERUSTA- MINEN Siv.ltk 36 Rautavaaralla on nuorten vaikutuskanavana toiminut nuorisoneuvosto. 25.10.2011 Yhdistykset ja seurat ovat voineet esittää 1-2 jäsenehdokastaan sivistyslautakunnalle, joka on asettanut nuorisoneuvoston. Neuvostolla ei viime vuosina ole ollut toimintaa. Nuoret ovat tehneet Aloitekanavan (www.aloitekanava.fi) kautta aloitteen Nuorisovaltuuston perustamisesta. Nuorisolaissa (72/2006) määritellään lain tavoitteiden toteuttamisessa lähtökohdiksi yhdenvertaisuus ja tasa-arvo. Myös kunnan toiminnan tulisi yleensäkin olla tasapuolista ja kaikille avointa. Nuorisovaltuuston toimintaan voivat tulla mukaan kaikki kunnassa kirjoilla olevat 13 20 vuotiaat nuoret. Mikäli halukkaita on enemmän kuin jäseneksi voidaan ottaa, järjestetään nuorisovaltuustovaali. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta päättää antaa nuorisotoimelle tehtäväksi selvittää edellytykset nuorisovaltuuston perustamiseksi. Hyväksyttiin yksimielisesti. Siv.ltk 2 Nuorisotoimi on selvittänyt kahdessa nuorille järjestetyssä tilaisuudes- 21.2.2012 sa edellytyksiä nuorisovaltuuston perustamiseksi. Tilaisuuksien kautta toimintaan on ilmoittautunut 18 nuorta. Nuorisovaltuuston toiminnasta kiinnostuneiden nuorten määrän perusteella on mahdollista aloittaa nuorisovaltuuston toiminta Rautavaaralla. Osastopäällikön ehdotus: Sivistyslautakunta esittää kunnanhallitukselle ja edelleen kunnanvaltuustolle, että Rautavaaralle perustetaan nuorisovaltuusto. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 73 Toteutuessaan nuorisovaltuusto tuo kuntaamme kattavan lasten ja 12.3.2012 nuorten kuulemis- ja vaikuttamisjärjestelmän. Nuorisovaltuuston tarkoituksena on saada Rautavaaralla nuorten ääni kuuluville, edistää nuorten vaikuttamismahdollisuuksia, toimia nuorten äänitorvena päättäjien suuntaan ja antaa lausuntoja ja kannanottoja nuoria koskevissa kysymyksissä. Nuorisovaltuusto on osa kunnan lasten ja nuorten vaikuttamisjärjestelmää. Nuorisovaltuusto on poliittisesti ja uskonnollisesti sitoutumaton toimielin.
Kunnanhallitus 12.3.2012 139 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 12 Nuorisovaltuustolle tulee laatia tietyt toimintaperiaatteet ja säännöt. Tavoitteena on saada säännöt hyväksyttyä mahdollisimman pian, että nuorisovaltuustoa päästäisiin kokoamaan kuluvan vuoden aikana. Varsinainen valtuustokausi pääsisi alkamaan vuoden 2013 alusta. Nuorisovaltuusto tarvitsee toimintaa varten määrärahan, joka tulisi huomioida vuoden 2013 talousarviota laadittaessa. Keskeistä olisi nuorisovaltuustolla oma toimintaraha. Tarkoituksena on, että nuorisovaltuusto saa päättää itse määrärahan käytöstä valitsemiinsa nuorten tärkeäksi katsomiin kohteisiin. Nuorisovaltuutetuille esitetään kokouspalkkion sekä matkakorvauksien maksamista virallisista kokouksista, joita tulee olemaan noin kerran kuukaudessa. Lisäksi tulisi varata määräraha koulutukseen osallistumisiin. Lisätietoja edellä mainituista asioista vapaa-aikaohjaaja Kirsi Karvinen, puh. 040-860 8228 ja sp: kirsi.karvinen@rautavaara.fi ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto: 1. perustaa Rautavaaran kuntaan nuorisovaltuuston. Toimintaan on osoitettu tarvittavat määrärahat vuoden 2012 talousarviossa 2.858 (Kunnanvaltuusto nro 5/19.12.2011 40) 2. antaa vapaa-aikaohjaajan ja nuorisotoimen tehtäväksi laatia nuorisovaltuustolle toimintaperiaatteet ja säännöt 4.5.2012 mennessä. 3. nuorisovaltuuston ensimmäinen toimikausi saa alkaa heti 2012 pidettävien vaalien jälkeen. Muutoin toimikausi määritellään nuorisovaltuuston toimintaperiaatteissa ja säännöissä. 4. varata nuorisovaltuuston toimintaan tarvittavat määrärahat kunnan vuoden 2013 talousarvion ja taloussuunnitelman 2014-2015 laadintaprosessin yhteydessä. Toimintarahan raami esim. 10.000 euroa. 5. nimeää nuorisovaltuustolle kummivaltuutetun kunnanvaltuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kvalt 4 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti esityksen kohdat 1-4. 10.4.2012 Nimettiin valtuutetut Ilkka Roininen ja Mika Mustonen kummivaltuutetuiksi nuorisovaltuustolle kunnanvaltuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
RAUTAVAAAN KUNTA Sivistyslautakunta 21.2.2012 10 Kunnanhallitus 12.3.2012 140 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 13 KANSALAISOPISTON YHTEISTOIMINTASOPIMUKSEN EHDOLLINEN PURKAMINEN Siv.ltk 9 Kuopion ja Nilsiän kaupungit tekevät kuntaliitosselvitystä. Mikäli kunta- 21.2.2012 liitos toteutuu 1.1.2013 alkaen, merkitsee se ylläpitäjämuutosta Koillis- Savon kansalaisopiston toiminnassa. Yhteistyösopimuksen 15. kohdan mukaan sopimus tulee irtisanoa tai päättää sopimuksen ehdollisesta purkamisesta maaliskuun 2012 loppuun mennessä, jolloin sopimus on voimassa 31.12.2012 saakka. Koillis-Savon kansalaisopiston ylläpitäjäkunnan (Nilsiä) ja sopimuskuntien (Juankoski, Kaavi ja Rautavaara) sivistystoimen edustajien kanssa on keskusteltu yhteisenä näkemyksenä, että nykyinen yhteistoimintasopimus voidaan purkaa ehdollisena kuntien yksimielisellä päätöksellä. Kuopion ja Nilsiän kuntaliitoksen toteutuessa Koillis-Savon kansalaisopiston yhteistoimintasopimus päättyy 31.12.2012. Muussa tapauksessa kansalaisopiston toiminta jatkuu ennallaan. Osastopäällikön ehdotus: Rautavaaran sivistyslautakunta hyväksyy osaltaan Koillis-Savon kansalaisopiston yhteistoimintasopimuksen ehdollisen purkamisen. Kuopion ja Nilsiän kuntaliitoksen toteutuessa ja sitä kautta purkamismenettelyn toteutuessa Koillis-Savon kansalaisopiston yhteistoimintasopimus päättyy 31.12.2012. Muussa tapauksessa kansalaisopiston toiminta jatkuu ennallaan. Hyväksyttiin yksimielisesti. Khall 74 Nilsiän kaupunginhallitus on kokouksessa 5.3.2012 :ssä 70 käsitellyt 12.3.2012 Nilsiän ja Kuopion kaupunkien yhdistymisesityksen kuuluttamisen ja siihen liittyvät kaikki asiakirjat. Valmiiksi on saatu ehdotus kuntien yhdistymisesitykseksi. Nilsiän kaupunginhallitus varaa kaupungin asukkaille ja muille, jotka katsovat asian koskevan itseään, kuntajakolain 7 :n mukaisen tilaisuuden tehdä huomautus ehdotuksesta kuntien yhdistymisesitykseksi. Huomautus on toimitettava 10.4.2012 klo 15.30 mennessä kirjallisena Nilsiän kaupunginhallitukselle, osoite PL 32, 73301 Nilsiä tai sähköpostilla kirjaamo@nilsia.fi Yhdistymisesitys liitteineen on julkisesti nähtävänä 8.3. - 10.4.2012 välisenä aikana Nilsiän kaupungintalon palvelupisteessä, Nilsiäntie 78, viraston aukioloaikana klo 8.00-16.00.
Kunnanhallitus 12.3.2012 141 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 14 Nilsiän ja Kuopion kaupunkien Yhdistymisselvityksen yhteenvedossa sivulla 4 kohdassa 2.4. Hyvinvoinnin edistämisen palvelut todetaan seuraavaa: Kansalaisopiston toiminta on tavoitteena säilyttää liittämällä Koillis-Savon kansalaisopisto Kuopion kansalaisopiston alueopistoksi. Koulutustarjonta säilyisi kattavana. Kurssimaksut yhtenäistyisivät ja Nilsiän alueelle kohdistuisi ns. maaseutualueiden kurssimaksutaso, joka on Kuopion kaupunkikeskustassa järjestettyjä koulutuksia edullisempi. Kirjastopalveluihin ei yhdistymisen johdosta tulisi muutoksia. Lisätietoja edellä mainituista asioista katso Nilsiän kaupungin kotisivuilta: www.nilsia.fi ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa kunnanvaltuustolle, että valtuusto päättää kuntajakolain 7 :n mukaisesti: 1. hyväksyä Koillis-Savon kansalaisopiston yhteistoimintasopimuksen ehdollisen purkamisen. Kuopion ja Nilsiän kaupunkien kuntaliitoksen toteutuessa ja sitä kautta purkamismenettelyn toteutuessa Koillis-Savon kansalaisopiston yhteistoimintasopimus katsotaan päättyvän 31.12.2012 klo 24.00. 2. muussa tapauksessa Koillis-Savon kansalaisopiston toiminta jatkuu ennallaan voimassa olevan sopimuksen mukaisesti. Koillis-Savon kansalaisopisto aloitti toimintansa 1.8.2010. Yhdistyneeseen opistoon liittyivät Nilsiän, Juankosken, Kaavin ja Rautavaaran kansalaisopistot, joiden ylläpitoluvat lakkautettiin. Opiston sijaintikunta (ylläpitäjä/vastuukunta) on Nilsiä ja opetusta järjestään jokaisen sopimuskunnan (Juankoski, Kaavi ja Rautavaara) alueella. Hallinnollisesti Koillis-Savon kansalaisopisto on jaettu Nilsiän sivistystoimen alle, mutta ylin päätösvalta on Koillis-Savon kansalaisopiston johtokunnalla, jossa on edustus kaikista opistoalueen kunnista. Rautavaaran kunnan edustajana toimii Arto Hakkarainen. Kvalt 5 10.4.2012 Hyväksyttiin keskustelun jälkeen yksimielisesti esityksen kohta 1 ja kohta 2 merkittiin tietoon saatetuksi.
Kunnanhallitus 12.03.2012 131 Kunnanhallitus 26.03.2012 149 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 15 LAUSUNTOPYYNTÖ KUNNALLISHALLINNON RAKENNETYÖRYHMÄN SELVITYKSESTÄ SEKÄ KUNTAUUDISTUKSEEN LIITTYVISTÄ MUISTA UUDISTUKSISTA 13.4.2012 MENNES- SÄ Khall 69 Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto on lähettänyt 12.3.2012 kunnille lausuntopyynnön 8.2.2012 päivätyllä kirjeellä (VM024:00/2011). Lausuntopyyntö koskee kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitystä sekä käynnistettäviä kuntalain ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksia sekä jo meneillään olevaa kuntien tehtävien arviointityötä. Lausunnot tulee antaa viimeistään 13.4.2012 mennessä. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liitteet numerotta: - Valtiovarainministeriön lausuntopyyntö 8.2.2012 ja lausuntopyynnön kysymykset Webropolissa Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää käydä lausuntopyynnöstä lähetekeskustelun: 1. kunnallishallinnon virkamiestyöryhmän selvityksestä 2. muista kuntauudistukseen liittyvistä selvityksistä: - kuntalain kokonaisuudistus - kuntien rahoitus- ja valtionosuusjärjestelmän uudistaminen - kuntien tehtävien arviointi. Ottamalla kantaa mm. seuraaviin kysymyksiin: * Millainen on elinvoimainen kunta? * Mitkä kunnan järjestämät palvelut ovat mielestäsi tärkeimpiä? * Miten kunta turvaa laadukkaat palvelut tulevaisuudessa, kun väestö ikääntyy? 2015, 2020 ja 2030? * Miten haluaisit vaikuttaa asuinalueesi asioihin? * Miten kotiseutuidentiteettiä voi vaalia? Khall 78 Valtiovarainministeriön kunta- ja aluehallinto-osasto on lähettänyt 26.3.2012 8.2.2012 kunnille lausuntopyynnön koskien kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvitystä sekä käynnistettäviä kuntalain ja valtionosuusjärjestelmän kokonaisuudistuksia sekä jo meneillään olevaa kuntien tehtävien arviointityötä. Valtiovarainministeriö pyytää kunnanvaltuuston lausunnon sähköisellä lausuntomenettelyllä.
Kunnanhallitus 26.03.2012 150 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 16 Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän esitys: Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan hallitus toteuttaa koko maan laajuisen kuntauudistuksen, jonka tavoitteena on vahvoihin peruskuntiin pohjautuva elinvoimainen kuntarakenne. Hallitusohjelman mukaan vahva peruskunta muodostuu luonnollisista työssäkäyntialueista ja on riittävän suuri pystyäkseen itsenäisesti vastaamaan peruspalveluista vaativaa erikoissairaanhoitoa ja vastaavasti vaativia sosiaalihuollon palveluja lukuun ottamatta. Vahva peruskunta kykenee tulokselliseen elinkeinopolitiikkaan ja kehittämistyöhön sekä voi tehokkaasti vastata yhdyskuntarakenteiden hajautumiskehitykseen. Hallitusohjelman mukaan sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuu säilytetään kunnilla. Laadukkaiden sosiaali- ja terveyspalvelujen saatavuuden varmistamiseksi ja rahoituksen turvaamiseksi tulee muodostaa sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämis- ja rahoitusvastuuseen kykeneviä vahvoja peruskuntia. Hallitusohjelman mukaan hallitus ohjaa kuntauudistuksen etenemistä ja käynnistää koko maan kattavan selvityksen kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Selvityksen perusteella valmisteltava rakennelaki korvaa PARAS-puitelain. Valtiovarainministeriö asetti virkamiehistä koostuvan Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän 4.3.2011 selvittämään kuntalain kokonaisuudistuksen pohjaksi vaihtoehtoisia kunnallishallinnon rakennemalleja. Työryhmän toimikaudeksi määriteltiin 4.3.2011-30.12.2011. Hallitusohjelman linjausten johdos-ta valtiovarainministeriö muutti työryhmän toimeksiantoa ja kokoonpanoa 2.9.2011 sekä myöhemmin jatkoi työryhmän toimikautta 30.1.2012 asti. Työryhmän tehtävänä oli laatia hallitusohjelmassa tarkoitettu selvitys kullekin alueelle tarkoituksenmukaisesta kunta- ja palvelurakenteesta. Työryhmän tuli laatia esitykset kuntauudistuksen kriteereistä ja toteuttamistavasta siten, että niiden pohjalta hallitus voi määritellä kuntauudistuksen tarkemmat kriteerit ja etenemisen sekä että niiden pohjalta voidaan valmistella hallituksen esitys. Kuntauudistusesitys oli laadittava myös karttamuotoisena. Työryhmä luovutti selvityksensä hallinto- ja kuntaministerille 8.2.2012. Selvitys koostuu kahdesta osasta. Raportin osassa I Selvitysosa työryhmä kuvaa aikaisempia uudistuksia, uudistuksen tarpeita ja tavoitteita, perustuslain asettamia reunaehtoja, uudistuksen tarkastelunäkökulmia, toteuttamistapoja sekä muutostukea. Raportin osassa II Alueellinen tarkastelu työryhmä esittää maakunnittain kunta- ja palvelurakennetta koskevat esitykset. Työryhmän selvitystä esitellään 18 aluetilaisuudessa helmi-maaliskuussa. Tilaisuudet ovat osa kuntien kuulemista. Niistä jokaisen yhteyteen on varattu aikaa keskustelulle. Tilaisuuksien tarkemmat ohjelmat, paikat ja aikataulut julkaistaan kuntauudistuksen internet-sivuilla www.kuntauudistus.fi. Aluetilaisuuksissa ja tällä lausuntomenettelyllä tapahtuvien kuulemisten jälkeen hallitus tekee linjaukset kuntauudistuksen etenemistavoista, kritee-reistä sekä uudesta kuntarakenteesta.
Kunnanhallitus 26.03.2012 151 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 17 Kuntauudistukseen liittyvät muut uudistukset: 1. sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislaki (tekeillä) 1. kuntalain kokonaisuudistus (tekeillä) 2. valtionosuusjärjestelmän uudistaminen (tekeillä) 3. kuntien tehtävien arviointi (tekeillä: määräaika päättyy 30.5.2014). Kuntarakenneuudistus muodostaa hallitusohjelman mukaan pohjan kuntalain kokonaisuudistukselle. Uudistuksessa tarkastellaan uusien rakenteiden näkökulmasta erityisesti kunnan talouden sisäistä ohjausta, kuntien johtamisjärjestelmiä, luottamushenkilöiden asemaa, kuntalain ja erityislakien välistä suhdetta, kunnanosahallintoa sekä kuntien ja markkinoiden välistä suhdetta. Hallitusohjelman mukaan valtionosuusjärjestelmä uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Järjestelmää yksinkertaistetaan ja selkeytetään sekä kannustavuutta parannetaan. Hallitus linjasi iltakoulussaan 1.2.2012, että kuntalain kokonaisuudistus sekä valtionosuusjärjestelmää koskeva uudistus aloitetaan välittömästi tämän kuntien lausuntomenettelynjälkeen. Osana kuntauudistusta arvioidaan lisäksi kuntien tehtäviä. Valtiovarainministeriö asetti 23.11.2011 työryhmän, jonka tehtävänä on osana kuntauudistusta määrittää uusien kuntien tehtävät sekä arvioida mahdollisuudet vähentää kuntien nykyisiä tehtäviä ja velvoitteita. Työryhmä kartoittaa kuntien tehtävät kokonaisuutena ja niiden hoitoa koskevat velvoitteet. Kartoitus käynnistetään keväällä 2012 ja sen perusteella laaditaan analyysi vuoden 2012 loppuun mennessä. Lausuntojen antaminen sähköpostin mukana tulleen linkin kautta: Valtiovarainministeriö pyytää tällä lausuntomenettelyllä kuntaanne lausumaan kahdesta asiakokonaisuudesta: I. Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvitys II. Muut kuntauudistukseen liittyvät uudistukset Lausunnonantajien suuren määrän vuoksi lausuntokierros toteutetaan sähköisen lomakkeen avulla. Kunta antaa lausuntonsa molemmista asiakokonaisuuksista vastauslinkin kautta. Lausunnot tulee antaa viimeistään perjantaina 13.4.2012 klo 16.00 mennessä. Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne -selvitys on lähetetty kuntiin sähköpostilla 8.2. 2102 ja se löytyy myös sähköisenä osoitteesta: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/03_kunnat/20120 206Elinvo/name.jsp Lausuntopyynnön liitteenä tuli lausuntopyynnössä esitetyt kysymykset helpottamaan lausuntojen valmistelua kunnassa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi
Kunnanhallitus 26.03.2012 152 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 18 Esityslistan liite: - Rautavaaran laajakaistakunnan vastaus valtionvarainministeriölle, liite 1 (erillinen) Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus päättää ehdottaa kunnanvaltuustolle annettavaksi liitteenä olevan lausunnon valtiovarainministeriölle Kunnallishallinnon rakenne -työryhmän selvityksestä ja muista kuntauudistukseen liitty-vistä uudistuksista. Kvalt 6 Esityslistan liite: 10.4.2012 - Rautavaaran laajakaistakunnan vastaus valtiovarainministeriölle, liite 1 (erillinen) Puheenjohtaja esitti, että Rautavaaran kunnan vastaus valtiovarainmikäsiteltäisiin seuraavasti: I esittely: kunnanjohtaja Unto Murto II yleiskeskustelu: yleiskeskustelun aikana tehdään mahdolliset yksilöidyt muutosesitykset III päätöskäsittely (yksityiskohtainen käsittely osioittain). Puheenjohtajan tekemä käsittelyjärjestys hyväksyttiin yksimielisesti. I esittely/kunnanjohtaja Unto Murto - kunnanjohtaja esitteli Rautavaaran laajakaistakunnan vastauksen. II yleiskeskustelu/puheenvuoron käyttivät valtuutetut Veijo Oinonen, Toivo Rissanen, Matti Ahonen ja varavaltuutettu Rauha Partanen - puheenvuoroissa kiinnitettiin huomiota mm.: Rautavaaran kunta on itsenäinen kunta, pakkoliitoksia ei hyväksytä missään muodossa, valtionosuudet tärkeitä hyvinvoinnin ylläpitoon lähipalvelut ja lähidemokratia kunnassa turvattava puitelain 5 (pitkien etäisyyksien kunnan status) huomioitava kunnan palvelutuotannossa Kysterin eli perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon toimintaan panostettava PARAS-lakien jälkeen, terveysaseman sulkemista heinäkuuksi ei hyväksytä Laajakaista kaikille-hankkeen hyödyntäminen III päätöskäsittely (yksityiskohtaisena) - varavaltuutettu Rauha Partanen ehdotti, että kohtaan 4. OSIO: lisänäkemyksiä sivulle 11 lisätään seuraava: Rautavaaran kunta haluaa uuden lausuntokierroksen kunnille Suomen kuntaliiton tavoin. Tämä siksi, että mm. sosiaali- ja terveystoimen järjestämisen suunnitelmat ovat täysin auki, samoin valtionosuusuudistus, kuntien tehtävät ja kuntalain kokonaisuudistus. Myös PARAS-lain yhteydessä tehty työ tulee huomioida jatkovalmistelussa.
Kunnanvaltuusto 10.4.2012 19 Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt yksimielisesti: - Rautavaaran laajakaistakunnan lausuntoon varavaltuutettu Rauha Partasen esittämän lisäyksen kohtaan 4. OSIO: lisänäkemyksiä sivulle 11 - muilta osiltaan lausunto kunnanhallituksen esityksen mukaisena - lausunnon allekirjoittavat valtuuston puheenjohtaja Mikko Korhonen ja kunnanjohtaja Unto Murto.
Kunnanhallitus 26.3.2012 155 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 20 IRTAIMISTON INVESTOINTIMÄÄRÄRAHAN MUUTOKSET/TA-2011 JA TA-2012 Khall 80 Vuoden 2011 talousarviossa kunnan tietohallinnon käytössä olevan 26.3.2012 tiedostopalvelimen uusimiseen on ollut varattuna 15.000 euron irtaimiston investointimääräraha. Hankinta ei ole ylittänyt kansallista hankintakynnystä. Tarjousta palvelimesta on pyydetty kolmelta eri toimittajalta (Concept.10 Oy, Data Group Oy ja JK-Center Oy). Saaduista tarjouksista Data Group Oy:n tarjous on täyttänyt kunnan atk-tuen ominaisuusvaatimukset ja se on myös osoittautunut edullisimmaksi. Tarjousten tekninen määrittely ja vertailu on suoritettu yhteistyönä kunnan atk-tukihenkilön sekä talousja kehittämisjohtajan toimesta. Hankinta on ollut kokonaisuutena perusteltu, sillä nyt käytössä oleva palvelin on jo noin yhdeksän vuotta vanha, eikä se täytä enää nykyisiä vaatimuksia. Talous- ja kehittämisjohtaja on 23.12.2011 saatujen tarjousten perusteella tehnyt hankintapäätöksen hallintosäännön 27.1 mukaisesti. Data Group Oy:ltä on tilattu Dell PowerEdge R510 palvelinlaitteisto sekä siihen liittyvä Dell PowerVault MD3200i levyjärjestelmä yhteishintaan 14.900 euroa (alv 0%). Tehdyn tilauksen yhteydessä ilmeni, että laitteiston toimittaminen myöhästyy siihen keskeisesti kuuluvan levyjärjestelmän toimitusviiveen takia ja tähän liittyen Data Group Oy onkin vasta 17.3.2012 ilmoittanut laitteiston olevan kokonaisuutena valmiiksi asennettu. Hallinto-osasto on tiedustellut investointimäärärahan oikeaa kohdistamista kunnan tilintarkastajalta. Tilintarkastaja Jukka Malkki on esittänyt, jotta laitteistoinvestointi tulisi kirjata vuodelle 2012. Siten vuodelle 2011 varattu määräraha jää käyttämättä ja vuodelle 2012 tulisi varata uusi 14.900 euron määräraha. Menettely valtuuston investointimäärärahan siirtopäätöksen hakemiseksi on käynnistetty heti tilintarkastajan ohjeen ja vahvistetun toimitusaikataulun tiedoksisaannin jälkeen. Kunnanvaltuusto hyväksyi kokouksessa nro 5/19.12.2011 :ssä 40 Rautavaaran kunnan talousarvion vuodelle 2012 ja taloussuunnitelman vuosille 2013-2014. Asiakirja nimettiin itsenäisen kunnan peruspalvelut turvaavaksi ja kehityshakuiseksi budjetiksi. Painopistealueina eli keihäänkärkinä: kuntatalous, ikääntyminen, työvoima ja tuottavuus. Kunnanhallitus hyväksyi kokouksessa nro 1/9.1.2012 :ssä 2 vuoden 2012 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet. Ohjeiden mukaan tulosalueiden määrärahoja ei saa ylittää eikä siirtää toiselle tulosalueelle ilman valtuuston päätöstä. Valtuustolta on haettava ylitys- tai siirtopäätös heti kun tarve on ilmennyt. Investointiosan määrärahat ovat sidottu hankekohtaisesti.
Kunnanhallitus 26.3.2012 156 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 21 Lisätietoja edellä mainituista asioista antavat: - talous- ja kehittämisjohtaja Janne Tervo, puh. 040-860 8180 ja sp: janne.tervo@rautavaara.fi ja kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy seuraavat irtaimiston investointiosan muutokset vuoden 2011 talousarvioon ja vuoden 2012 talousarvioon: - tietohallinnon palvelin (TA-2011) -15.000 - tietohallinnon palvelin (TA-2012) +14.900 Kvalt 7 10.4.2012
Kunnanhallitus 3.4.2012 189 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 22 KYSTERI/PERUSTERVEYDENHUOLLON JA VANHUSTEN LAITOSHOIDON LIIKELAITOKSEN SIIRTOSOPIMUKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 95 Pohjois-Savon sairaanhoitopiiri ja Juankosken kaupunki sekä Kaavin, 3.4.2012 Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kunnat ovat vuonna 2009 hyväksyneet perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen perustamissopimuksen ja siihen liittyvän aiesopimuksen. Perustamissopimuksen mukaan kunnat sekä Pielaveden ja Keiteleen kansanterveystyön kuntayhtymä, Koillis-Savon kansanterveystyön kuntayhtymä ja Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymä Tervon ja Vesannon kuntien osalta siirtävät sopimuksessa mainitut palvelut sairaanhoitopiiriin perustettavaan liikelaitokseen. Järjestämisvastuu kuuluu sairaanhoitopiirille. Juankosken, Kaavin, Keiteleen, Pielaveden, Tervon ja Vesannon kunnat ovat aiemmin antaneet perusterveydenhuollon järjestämisen kuntayhtymän hoidettavaksi (kansanterveyslaki 5 ). Perustamissopimuksen 11 :n mukaan henkilöstö siirtyy Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin palvelukseen liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaisesti (työsopimuslaki 1 luku 10, kunnallinen viranhaltijalaki 25 ). Esityksen mukaan sairaanhoitopiiri tekee erikseen seitsemän siirtosopimusta Pielaveden ja Keiteleen, Koillis-Savon ja Sisä-Savon kuntayhtymien kanssa sekä Leppävirran, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kuntien kanssa oheisen siirtosopimuksen. Sairaanhoitopiirin valtuusto on hyväksynyt 26.10.2009 (5/ 25 ) perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshuollon tuottamisen ja järjestämisen sairaanhoitopiirin toimintana Juankosken kaupungin, Kaavin, Keiteleen, Leppävirran, Pielaveden, Rautavaaran, Tervon ja Vesannon kuntien puolesta. Edellä mainittujen kuntien ja kaupungin valtuustot olivat aiemmin osaltaan hyväksyneet perusterveydenhuollon liikelaitosta koskevat asiakirjat. Kunnista ja kuntayhtymistä siirtyvien tehtävien organisointi toteutetaan yhdessä laaditun aiesopimuksen mukaisesti sairaanhoitopiirin alaisena kunnallisena liikelaitoksena. Tällä sopimuksella sovitaan Rautavaaran kunnan toiminnan siirtyminen sovittavin osin sairaanhoitopiirille 1.1.2012 alkaen niin sanottujen liikkeenluovutusta koskevien periaatteiden mukaisesti. Toiminnan vaatima irtaimisto siirtyy liikelaitokselle korvauksetta paitsi Rautavaaran kunnan taseessa oleva siirtohetkellä yli 8.000 :n arvoinen omaisuus siirtyy liikelaitoksen sijoitusrahastoon kunnan osuudeksi. Rahastosta on tehty rahastosääntö.
RAUTAVAAAN KUNTA Kunnanhallitus 3.4.2012 190 Kunnanvaltuusto 10.4.2012 23 Sairaanhoitopiirin perustama liikelaitos (myöhemmin liikelaitos) vuokraa kunnalta toiminnan tarvitsemat tilat ja kiinteät laitteet. Kiinteistöstä ja kiinteistönhoidosta tehdään vuokrasopimus. Vuokrasopimuksessa määritellään kiinteät laitteet, jotka kuuluvat kunnan hoidettaviksi. Liikelaitoksen käynnistyttyä uusien sairaanhoitoon kuuluvien uusien koneiden ja laitteiden hankinnat tekee liikelaitos. Siirtosopimuksen liitteiksi tulevat seuraavat asiakirjat: 1. Henkilöstöä koskeva siirtosopimus 1.a Siirtyvä henkilöstö (nimi, vakanssi, henkilötunnus) 2. Peruspääomaan kuuluva irtaimisto 3. Luettelo siirtyvistä sopimuksista 4. Vuokrasopimus liitteineen Siirtosopimuksen liitteet ovat nähtävillä kokouksessa. Lisätietoja edellä mainituista asioista antaa kunnanjohtaja Unto Murto, puh. 040-860 8100 ja sp: unto.murto@rautavaara.fi Esityslistan liite - KYSTERIn eli Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshuollon siirtosopimus, liite 2 Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto päättää hyväksyä Rautavaaran kunnan ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon liikelaitoksen KYSTERIn siirtosopimuksen liitteen 2 mukaisesti. Kvalt 8 Esityslistan liite: 10.4.2012 - KYSTERIn eli Perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshuollon siirtosopimus, liite 2
Kunnanvaltuusto 10.4.2012 24 VALTUUTETTUJEN ALOITTEET Kvalt 9 10.4.2012 Valtuutetun aloiteoikeus: Rautavaaran kunnan kunnanvaltuuston työjärjestyksen 5 :n mukaan (hyväksytty kunnanvaltuustossa 20.3.2002 7) kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevissa asioissa. Aloite annetaan puheenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava. 1. Keskustan Rautavaaran valtuustoryhmän aloite kevyen liikenteenväylän rakentamisesta kirkonkylältä Siikakoskelle Valtuustoaloitteessa keskustan valtuustoryhmä esitetään kevyen liikenteenväylän rakentamista maantien yhteyteen kirkonkylältä Siikakoskelle asti. Tämä kevyen liikenneväylä palvelisi niin pyörällä liikkuvia lapsiperheitä, lenkkeileviä kuntoilijoita, kuin jalan tai potkurilla liikkuvaa vanhusväestöä. Samalla harrastaja-teatterille saataisiin turvallinen liikenneväylä. Ulkoilu- ja liikuntamahdollisuuksien paran-taminen vaikuttaa ennaltaehkäisevästi kansanterveyteen. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä 3. 2. Valtuustoaloite koskien valtiokonttorilta saatujen vanhushuollon edistämiseen tarkoitettujen varojen käytöstä 10 valtuutettua esittää jättämässään valtuustoaloitteessa, että Rautavaaran kuntaan valtionkonttorilta saatuja varoja vanhustenhuollon edistämiseen yli 200.000 euroa. Nämä varat koostuvat eri henkilöiden perintövaroista useammalta vuodelta. Varojen kohdentamista ja käytöstä aloitteen tekijät esittävät: - varojen käytöstä vastaa perusturvalautakunta - varat käytetään vanhusten virkistäytymiseen ja kaikenlaisen hyvinvoinnin edistämiseen. Valtuustoaloite on tämän pöytäkirjan liitteenä 4. Valtuusto päätti yksimielisesti lähettää molemmat aloitteet kunnanhallituksen valmisteltavaksi valtuuston työjärjestyksen 5 :n mukaisesti.
Kunnanvaltuusto 10.4.2012 25 ILMOITUSASIAT Kvalt 10 1. Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymän KUNTAKIER- ROS keskiviikkona 25.4.2012, Kuopio/KYS:n auditori ja videoidaan Rautavaaran Laajakaistakunnan valtuustosaliin Uusi terveydenhuoltolaki velvoittaa sairaanhoitopiirin kuntayhtymää tekemään alueensa ensihoidon palvelutasosta päätöksen. Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin on KUNTAKIERROS on 25.4.2012. Alustukset ja käytetyt puheenvuorot lähetetään Rautavaaran kunnantalolle/valtuustosaliin. Kuntakokouksen yhteydessä esitellään KYSTERIn taloussuunnitelman vuodelle 2013 valmistelun tilanne ja kuullaan kuntien näkemyksiä. Videoneuvottelusta sovittiin alustavasti sairaanhoitopiirin johtajan Risto Miettusen kuntavierailulla keskiviikkona 18.1.2012. Rautavaaran kunnan edustajien kanssa: Mikko Korhonen, Veijo Oinonen, Matti Ahonen, Toivo Rissanen ja kj Unto Murto. Käytännön järjestelyt hoitavat KYS:n suunnittelupäällikkö Pekka Piironen ja Laajakaistakunnan atk-tukihenkilö Petri Kettunen. 2. Vuoden 2011 urheilijan palkitseminen/ Raikun Ikämiehet 35 jalkapallojoukkue Sivistyslautakunta valitsi kokouksessa nro 6/7.12.2011 :ssä 44 yksimielisesti Rautavaaran kunnan vuoden 2011 urheilijaksi Raikun Ikämiehet 35-jalkapallojoukkueen. Saavutuksena mm. vuoden 2011 SM viides sija. Valmentaja toimi Veijo Oinonen ja valmennusohjeella: Älyä, Eloa ja Iloa peliin. Kokouksen alussa suoritetaan vuoden 2011 urheilijan palkitseminen. 3. Esite jätelautakunnasta/savo-pielisen jätelautakunta Savo-Pielisen jätelautakunta on toiminut vuodesta 2011 lähtien. Jätelautakunta toimii kuntien yhteisenä jätehuoltoviranomaisena. Kaikille valtuuston jäsenille jaettiin esite jätelautakunnasta tutustumista varten.