SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 1 Maaseutulautakunta Aika 21.02.2017 klo 17:00-17:54 Paikka Kauppalantalo, Elävän maaseudun toimisto, Puistokatu 10, Sastamala Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 4 14 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa 5 15 Elävän maaseudun osaprosessin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 16 Kyläyhdistysten vuosiavustukset 2017 9 17 Muut asiat 10 6
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 2 Maaseutulautakunta Aika 21.02.2017 klo 17:00-17:54 Paikka Kauppalantalo, Elävän maaseudun toimisto, Puistokatu 10, Sastamala Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Naatula Ilkka puheenjohtaja Lakkinen Sinikka jäsen, varapuheenjohtaja Koskinen Kirsi jäsen Mörtti Tapio jäsen Pärssinen Ari-Pekka jäsen Toivo Johanna jäsen Virtanen Seppo jäsen Jokinen Jenni kaupunginhallituksen edustaja poistui 17:36 Välimäki Kim nuorisovaltuuston edustaja Pylsy Katariina maaseutujohtaja Puro Raili lomituspalvelupäällikkö poistui 17:22 Jukarainen Outi pöytäkirjanpitäjä Poissa Rajala Timo jäsen Toivola Helvi jäsen Allekirjoitukset Käsitellyt asiat Pöytäkirjan tarkastus Ilkka Naatula puheenjohtaja 12-17 :t Outi Jukarainen pöytäkirjanpitäjä Sinikka Lakkinen Kirsi Koskinen Pöytäkirja yleisesti nähtävänä 22.2.2017 klo 9-15, Kauppalantalo, Elävän maaseudun toimisto, Puistokatu 10, Sastamala
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 3 Maaseutulautakunta 12 21.02.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus MAALTK 21.02.2017 12 Kuntalain 58 :n mukaan muu kunnan toimielin, kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on paikalla. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä olleessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsun sisällöstä ja lähettämisestä on yleensä määrätty hallintosäännössä. Hallintosäännön 47 :n mukaan kokouskutsu lähetetään sähköisesti ja siinä on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä, mikäli mahdollista, siinä käsiteltävät asiat (asialista). Esityslista lähetetään tai toimitetaan sähköisesti mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus maaseujo: Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Päätös: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 4 Maaseutulautakunta 13 21.02.2017 Pöytäkirjan tarkastajien valinta MAALTK 21.02.2017 13 Hallintosäännön 49 :n mukaan pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus maaseujo: Maaseutulautakunta päättää 1. että maaseutulautakunnan pöytäkirja tarkastetaan kahden valitun jäsenen toimesta heti kokouksen jälkeen 2. valita tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi Sinikka Lakkisen ja Kirsi Koskisen. Päätös: Valittiin Sinikka Lakkinen ja Kirsi Koskinen.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 5 Maaseutulautakunta 14 21.02.2017 Asiantuntijat ja esteellisyydet tässä kokouksessa MAALTK 21.02.2017 14 Hallintosäännön 47 :n mukaan jäsenten lisäksi läsnäolo- ja puheoikeus maaseutulautakunnan kokouksessa on kaupunginhallituksen puheenjohtajalla, kaupunginjohtajalla, teknisellä johtajalla, kaupunginhallituksen edustajalla sekä nuorisovaltuuston valitsemalla edustajalla, jonka puheoikeudesta lautakunta tekee eri päätöksen (HS 47 ). Muiden läsnäolosta päättää lautakunta erikseen tapauskohtaisesti. Sisäisen valvonnan yleisohjeen mukaan viranhaltija, työntekijä ja luottamushenkilö on itse päävastuussa esteellisyytensä arvioimisessa. Tästä huolimatta myös esimiesten ja toimielinten esittelijöiden tulee valvoa, että esteelliset eivät osallistu päätöksentekoon. Toimielimen jäsenen esteellisyyden ratkaisee toimielin itse. Jäsenten mahdolliset pysyvät esteellisyydet tulee kirjata toimielimen järjestäytymiskokouksessa. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus maaseujo: Maaseutulautakunta päättää, että hallintosäännön mukaisen läsnäolo- ja puheoikeuden omaavien lisäksi tässä kokouksessa on maaseutujohtaja Katariina Pylsyn lisäksi läsnä muina asiantuntijoina lomituspalvelupäällikkö Raili Puro. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 6 Maaseutulautakunta 15 21.02.2017 Elävän maaseudun osaprosessin tilinpäätös ja toimintakertomus vuodelta 2016 554/02.02/2015 MAALTK 21.02.2017 15 Elävän maaseudun tavoitteena on hallinnoida kansallisten ja EU-rahoitteisten viljelijätukien kuntatason tehtäviä sekä saavuttaa hyvinvointipalvelujen tuottamisesta, asumisesta, yrittäjyydestä ja asukkaiden omaehtoisesta työstä maaseudulla uutta kasvu- ja elinvoimaa Sastamalaan. Elävän maaseudun tehtävänä on myös maaseutuohjelman tavoitteiden toimeenpano. Elävä maaseutu tuottaa palveluita seuraavien sopimusten mukaisesti: - Maaseutuviraston ja Sastamalan kaupungin välinen sopimus eräiden maksajavirastotehtävien siirtämisestä yhteistoiminta-alueelle, jonka muodostavat Sastamalan ja Ikaalisten kaupungit sekä Hämeenkyrön kunta. - Maatalousyrittäjien eläkelaitoksen ja Sastamalan kaupungin välinen lomituksen toimeksiantosopimus. Sastamala toimii lomituspalvelulain (1231/1996) paikallisyksikkönä ja huolehtii lomituspalveluasetuksen (1333/1996) tehtävistä Hämeenkyrön ja Ruoveden kuntien sekä Ikaalisten, Nokian, Sastamalan, Virtain ja Ylöjärven kaupunkien alueella. Elä vän maaseudun osaprosessin toteuma: Toimintatuotot 96,2 % Toimintakulut 95,7 % Toimintakate 91,1 % Poikkeama lopulliseen talousarvioon - 65 083 euroa Vaikka määrärahat alittuivat, tuotettiin palvelut laadukkaasti. 1. Sähköisen asioinnin edistäminen Elävä maaseutu on rohkea sähköisen asioinnin edelläkävijä ja osaava uudistaja Tukilomakkeista jätettiin Sastamalan yhteistoiminta-alueella sähköisesti eniten koko Suomessa: Hämeenkyrö 95,5 % Ikaalinen 92,4 % Sastamala 98,5 % Maatalouslomahakemuksia jätettiin sähköisesti 26 % Yksityisteiden kunnossapitoavustus-hakemukset jätettiin kaikki sähköisesti eli jättöprosentti 100.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 7 Maaseutulautakunta 15 21.02.2017 2. Maatalousyrittäjien tietämyksen lisääminen koulutusten avulla EU-tukiohjeistuksista ja sähköisestä asioinnista järjestettiin 17 koulutustilaisuutta. 3. Maaseutuelinkeinoviranomais- ja maatalouslomitustoiminnan palvelut tuotetaan voimassaolevien sopimusten mukaisesti: Päätukien maksatus alkoi lokakuussa. Maksatus toteutunut 99 % mahdollisena ensimmäisenä maksupäivänä, muutamien tilojen osalta maksatuksien viivästyminen on johtunut valvonnoista ja niiden seurauksista. Maaseutuelinkeinoviranomaistoiminnassa hallintokustannusten kokonaismäärä on alle 1 % maksettujen tukien kokonaismäärästä. Säästö 29 715 euroa. Sijaisapupyynnöistä on toteutettu vähintään 98 %. Lomituspäivän nettohinta poikkeaa valtakunnallisesta keskiarvosta noin + 10 % Lomituspalvelulain muutoksesta johtuva säästö 20 589 + 9 000 = 29 589 euroa Tuottavuustoimenpiteet vuonna 2016: Kaupungin hoidossa olevien yksityisteiden irtisanominen: Säästötavoite 30 000 euroa Vuoden 2015 talousarvio: Yksityistieavustukset Yksityisteiden kunnossapito Yhteensä 339 200 euroa 159 600 euroa 498 800 euroa Kaupungin hoidossa olevat yksityistiet irtisanottiin ja yksityisteiden kunnossapitoon varattu määräraha siirrettiin yksityistieavustuksiin sekä säästöihin Vuoden 2016 talouasrvioon varattiin 415 600 euron suuruinen määräraha, josta käytettiin 401 430 euroa. Toteutunut säästö vuoteen 2015 verrattuna: 498 800-401 430 euroa = 97 370 euroa - Sähköinen asiointi 6 000 euroa toteutui.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 8 Maaseutulautakunta 15 21.02.2017 - Puunmyyntituotot ylittyivät 31 100 eurolla. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy, maaseutupäällikkö Kalevi Korhonen, lomituspalvelupäällikkö Raili Puro. Ehdotus maaseujo: Maaseutulautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle hyväksyttäväksi Elävän maaseudun osaprosessin tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen vuodelta 2016. Maaseutulautakunta valtuuttaa maaseutujohtajan tekemään toteutumatietoihin tarvittaessa täsmennyksiä. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 9 Maaseutulautakunta 16 21.02.2017 Kyläyhdistysten vuosiavustukset 2017 60/02.05.01/2017 MAALTK 21.02.2017 16 Hallintosäännön 9 :n 4. momentin 8. kohdan mukaan maaseutulautakunnan toimialaan kuuluu ratkaista asiat, jotka koskevat avustusten myöntämistä järjestöille toimialallaan. Maaseutulautakunta on päättänyt 6.3.2013 29 lautakunnan yleiset avustusten jakoperiaatteet. Päätösten mukaisesti maaseutulautakunnan vuosiavustuksia voivat hakea rekisteröidyt toimivat kyläseurat tai yhdistykset, jonka kotipaikka on Sastamala. Lautakunta tekee päätökset vuosiavustusten myöntämisestä. Vuosiavustuksia myönnetään järjestöille vain yhdeltä prosessilta. Vuosittain sa mal le hakijalle myönnetään vain joko vuosiavustus tai koh de avus tuk sia. Maaseutulautakunta on vahvistanut avustuksen kohteena olevan toiminnan tavoitteeksi sastamalaisten elämänhallinnan ja hyvinvoinnin vahvistaminen ja selvityksenä hakemuksessa pyydetään tiedot muun muassa jäsenmäärästä, toiminnan vaikuttavuudesta alueellisesti ja kohderyhmittäin. Maaseutulautakunta ei myönnä kohdeavustuksia. Sastamalan kaupunki on linjannut vuoden 2017 talousarviossaan keskei sik si teemoiksi talouden sopeutuksen, elinvoiman vah vis ta mi sen, hyvinvoinnin edistämisen ja muutoksiin varautumisen. Kaupungin eri lautakuntien avustuksista järjestetään vuosittain jär jes töil ta, joka tänä vuonna pidetään Kauppalantalolla 8.3.2017 klo 18.00. Kaupunginhallituksen aset ta ma yhteinen avustustiimi koor di noi avustusten hakuprosessia. Katariina Pylsy on valittu avustustiimin puheenjohtajaksi Vuoden 2017 Sastamalan kaupungin vuosiavustukset ovat haet ta vis sa 31.3.2017 klo 12.00 mennessä. Hakuilmoitus ja -ohjeet sekä lo makkeet julkaistaa kaupungin kotisivuilla ja lyhennetyt ilmoitukset julkaistaan Alue vies tis sä ja Tyrvään Sanomissa. Valmisteluvastuu: maaseutujohtaja Katariina Pylsy Ehdotus maaseujo: Maaseutulautakunta merkitsee tie dok si Sastamalan kaupungin kyläyhdistysten vuoden 2017 vuosiavustusten haun. Päätös: Merkittiin tiedoksi saaduksi.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 10 Maaseutulautakunta 17 21.02.2017 Muut asiat MAALTK 21.02.2017 17 - Järjestyksenvalvojan perus- ja kertauskurssi Sastamalan yhdistystoimijoille järjetestetään järjestyksenvalvojakoulutusta helmikuussa 2017. Kurssi on pituudeltaan 40 tuntia, mikä tarkoittaa viittä kurssipäivää. Pirkanmaan ELY-keskus ei hyväksynyt, että seudullinen Kyläasiamieshanke ottaa kurssien kustannuksiin osaa. Kurssin hinnaksi ilmoitettiin 100 /henkilö ja kertauskurssilaisille 50 /henkilö. Ennalta sovitusta poiketen kouluttaja tarkensi sitovien ilmoittautumisien jälkeen, että ilmoitetut hinnat olivat arvonlisäverottomia. Kurssille osallistujat ovat pääasiassa Sastamalan kylien asukkaita. Peruskurssille on ilmoittautunut 15 henkilöä ja kertauskurssille 19. Ehdotus maaseujoht.: Maaseutulautakunta päättää, että arvonlisäveron osuus (588,00 euroa) vähennetään kyläyhdistysten vuosiavustusmäärärahasta. Päätös: Lautakunta päätti yksimielisesti ottaa asian käsiteltäväksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.
SASTAMALAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 2/2017 11 OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusoikeus Oikaisuvaatimusviranomainen Oikaisuvaatimusaika Pöytäkirjan nähtäväksi asettaminen Päätökseen tyytymätön voi jäljempänä esitetyllä tavalla tehdä kirjallisen oikai suvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jon ka oikeu teen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Sastamalan kaupungin maaseutulautakunta Käyntiosoite: Puistokatu 10 Postiosoite: PL 23 38201 SASTAMALA Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katso taan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen kat sotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kulut tua kirjeen lähettä misestä, saantitodistuk sen osoittamana aikana tai eril liseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aika na. 22.2.2017 kello 9-15 Elävän maaseudun hallintotoimisto, III ker ros, Puistokatu 10, SASTAMALA Oikaisuvaatimuksen sisältö ja toimittaminen Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän al lekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettva oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisu vaatimusajan päättymis tä. Päätökset, joista voi tehdä oikaisuvaatimuksen: 17 Kiellot Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska ne koskevat vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KL 91 ): 12-16