Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 3/2015 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä: 17.2.2015 Kokoustiedot Aika 23.2.2015 kello 19.00 Käsiteltävät asiat Paikka Kunnanhallituksen kokoushuone 63 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS 69 64 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 69 65 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN 70 66 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT 71 67 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN 9.2.2015 LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO 72 68 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE 73 69 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA 15.5.2015 74 70 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA KESÄLLÄ 2015 75 71 ESITYS LIIKENNERAJOITUSTEN ALENTAMISEKSI 76 72 JÄMIN ALUEEN POHJAKARTAN PÄIVITYS JA LAAJENNUS 78 73 LAUSUNTO SATAKUNNAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN LUONNOKSEEN 79 74 LAUSUNTO VESILAIN MUKAISEEN LUPAHAKEMUKSEEN / LEPPÄKOSKEN SÄHKÖ OY 80 75 JÄMI AREENAAN TULEVIEN TOIMINTOJEN SIJOITTELU 81 76 TILIPOISTOT VUODEN 2014 OSALTA 82 77 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA 83 ANNELI KUJANSUU Anneli Kujansuu Esa Ala-Karvia
Jämijärven kunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA 3/2015 Kunnanhallitus KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) 23.2.2015 kello 19.00 20.29 Kunnanhallituksen kokoushuone Anneli Kujansuu puheenjohtaja Timo Sorvali varapuheenjohtaja Kari Jokisalo Olli Seppälä Miia Sjöman Ari Uusi-Rasi Päivi Leponiemi varajäsen POISSA OLLEET JÄSENET Satu Jokela Matti Leppihalme valtuuston puheenjohtaja MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste) Antero Karppinen Tapio Rajalahti Esa Ala-Karvia valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja ASIAT 63-78 PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Anneli Kujansuu Tarkastusaika Esa Ala-Karvia Kunnanvirasto Allekirjoitukset 2.3.2015 Kari Jokisalo Paikka ja pvm Olli Seppälä Kunnanvirasto 2.3.2015 Virka-asema Allekirjoitus Kunnanjohtaja
Kunnanhallitus 23.2.2015 69 63 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 64 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Kari Jokisalo ja Olli Seppälä.
Kunnanhallitus 23.2.2015 70 65 PÖYTÄKIRJOJEN TIETOON SAATTAMINEN Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuiksi seuraavat pöytäkirjat: PoSa yhtymähallitus 27.1.2015 Sivistyslautakunta 29.1.2015 Tekninen lautakunta 3.2.2015 Vapaa-aikalautakunta 4.2.2015
Kunnanhallitus 23.2.2015 71 66 TIEDOKSI SAATETTAVAT ASIAT Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusasiat: - Lounais-Suomen aluehallintovirasto, lastensuojelun määräaikojen valtakunnallinen valvonta - Lounais-Suomen aluehallintovirasto, talous- ja velkaneuvonta Pirkanmaan maakunnassa sekä raja-alueilla - PoSa, julkipanoilmoitus, ympäristölupapäätös; jäteasfaltin sekä puretun tien jakavan/kantavan kerroksen hyödyntäminen tierakenteessa - Ikaalisten kaupunki, laskelma Jämijärven kunnan osuudesta v. 2014 / Ikaalisten kansalaisopisto - Jämijärven kunta, vanhusneuvosto, hakemus valtionavustus liikkumisen ohjaus-toimintaan v. 2015 - D-Fence turvallisuusraportti 15.1.-15.2.2015 - Kiinteistönluovutusilmoitus o Vihu, Vähäsalo
Kunnanhallitus 23.2.2015 72 67 KUNNANVALTUUSTON PÄÄTÖSTEN 9.2.2015 LAILLISUUSVALVONTA JA TÄYTÄNTÖÖNPANO Kunnanvaltuusto on pitänyt kokouksensa 9.2.2015. Kokouksessa käsiteltiin seuraavat asiat: 12 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 13 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 14 Ratiperän tuulivoimapuiston osayleiskaava 15 PoSan toteuma 1.1.-30.11.2014 ja tilinpäätös 16 Eron myöntäminen luottamustoimesta / Jaana Ojala 17 Sairaanhoitopiirin toiminnan ja talouden raportti 1-11 kk 2014 18 Ilmoitus- ja mahdollisesti kiireellisenä käsiteltäväksi otettavat asiat 19 Muut mahdollisesti esille tulevat asiat Kuntalain 23 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kuntalain 56 :n 1 momentissa on todettu, että jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöönpanematta. Asia on viipymättä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kunnanhallitus päättää panna täytäntöön kunnanvaltuuston päätökset 9.2.2015, koska ne on tehty laillisessa järjestyksessä eivätkä ne ylitä kunnanvaltuuston toimivaltaa eivätkä ole muutenkaan lainvastaisia.
Kunnanhallitus 23.2.2015 73 68 VAHVISTUSILMOITUSKIRJE TILINTARKASTAJALLE Joka vuosi tilinpäätöksen käsittelyn yhteydessä tulee kunnanhallituksen hyväksyä johdon vahvistusilmoituskirje. Vahvistusilmoituskirje on liitteenä nro 68.1. Kunnanhallitus hyväksyy vahvistusilmoituskirjeen liitteen mukaisesti.
Kunnanhallitus 23.2.2015 74 69 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA 15.5.2015 Vuonna 2014 kunnanvirasto pidettiin suljettuna helatorstain jälkeisenä perjantaina. Henkilökunta piti tällöin vuosilomiaan. Tänä vuonna helatorstai on 14.5.2014. Viraston henkilöstöstä suuri osa anoo lomapäivää helatorstain jälkeiselle perjantaille. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna 15.5.2015
Kunnanhallitus 23.2.2015 75 70 KUNNANVIRASTON PITÄMINEN SULJETTUNA KESÄLLÄ 2015 Kunnanvirasto on pidetty viime vuosina suljettuna kolmen viikon ajan heinäkuussa. Kunnanviraston henkilöstö on pitänyt tällöin vuosilomiaan. Tietyistä välttämättömistä toiminnoista kuten rakennustarkastus on kuitenkin huolehdittu. Saadut kokemukset ovat olleet myönteisiä. Kunnanhallitus päättää, että kunnanvirasto pidetään suljettuna kolmen viikon ajan 6.7.2015 alkaen kuitenkin siten, että välttämättömistä toiminnoista huolehditaan.
Kunnanhallitus 23.2.2015 76 Tekninen lautakunta 6 3.2.2015 71 ESITYS LIIKENNERAJOITUSTEN ALENTAMISEKSI KH 1.12.2014 275 Erkki Rudenberg on tehnyt kunta-aloitteen. Hän esittää, että kunnanhallitus ryhtyisi toimiin liikennerajoitusasiassa välillä Tykkööntien risteys Mutkalan teollisuusalue siten, että nykyistä 40 km / h jatkettaisiin nykyiseltä paikaltaan Rannanperän tiehaaraan. Rannanperän tiehaarasta ns. Mutkalan kurviin saakka olisi 60 km / h ja ohituskieltomerkit nostettaisiin pylväisiin. Perustelut ilmenevät aloitteesta. Liite nro 275.1. Kunnanhallitus antaa asian teknisen lautakunnan valmisteltavaksi. ----- Tekninen ltk 3.2.2015 6 Erkki Rudenberg on toimittanut 13.11.2014 kunnanhallitukselle kuntaaloitteen nopeusrajoitusten alentamiseksi maantien 261 tieosuudella, Tykkööntien risteys (yhdystie 2601) Mutkalan teollisuusalueen risteys. Kunnanhallitus käsitteli asiaa kokouksessaan 1.12.2014 ( 275). Aloite perusteluineen kh:n liitteessä 275.1 (tekninen ltk. liite 6.1) Kunta-aloitteessaan Rudenberg esittää nopeusrajoituksia alennettavaksi seuraavasti: - nykyistä 40 km/h rajoitusta jatkettaisiin Rannanperän yksityistieliittymään asti, johon kaava-alue päättyy - Tieosuudelle Rannanperän tiehaara Mutkalan teollisuusalueen liittymä, nopeusrajoitus muutetaan 60 km/h (nyk. 80 km/h) sekä kyseiselle tieosuudelle asetettaisiin ohituskieltomerkit. Aloitteessa mainitut tieosuudet kuuluvat Varsinais-Suomen ELYkeskuksen ylläpitämään yleiseen maantiehen (mt 261). Liikennemäärät ovat kasvaneet mt 261:llä melkoisesti viime vuosina, varsinkin raskas liikenne. Liikennenopeudet ovat myös kasvaneet huomattavasti. Aloitteessa mainitulla tieosuudella ei ole kevyenliikenteen väylää vaan jalankulkijat ja pyöräilijät käyttävät samaa ajorataa muun ajoneuvoliikenteen kanssa. Liikennemäärän ja -nopeuksien kasvu aiheuttavat erittäin pahoja vaaratilanteita kyseisellä tieosuudella ympäri vuoden. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että Jämijärven kunta esittäisi Varsinais- Suomen ELY- keskuksen liikennevastuualueelle, että mt 261:llä nopeusrajoituksia laskettaisiin aloitteessa mainituilla tieosuuksilla seuraavasti:
Kunnanhallitus 23.2.2015 77 1. nykyistä 40 km/ h rajoitusta jatketaan Rannanperän yksityistieliittymään asti 2. Tieosuudella Rannanperän tiehaara Mutkalan teollisuusalueen liittymä, nopeusrajoitus muutetaan 60 km/h (nykyisin 80 km/h) ja ko. tieosuudelle asennetaan ohituskieltomerkit. Puheenjohtajan luettua käsiteltävän asian otsikon hän avasi keskustelun asian tiimoilta. Lautakunta kävi asiasta vilkkaan ja perusteellisen keskustelun. Keskustelun päätyttyä puheenjohtaja kertoi lautakunnan yksimielisesti tekemän, esittelijän ehdotuksesta poikkeavan esityksen; nykyisiä voimassa olevia nopeusrajoituksia ei ole tarpeen muuttaa. Ohituskieltomerkkejä ei ole myöskään tarpeen asettaa kohdan 2. tieosuudelle. Koska lautakunnan tekemä esitys oli yksimielinen, niin äänestystä ei tarvinnut suorittaa. Lautakunnan päätökseksi tuli muutettu päätösehdotus. KH 71 Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.
Kunnanhallitus 23.2.2015 78 Tekninen lautakunta 72 3.2.2015 72 JÄMIN ALUEEN POHJAKARTAN PÄIVITYS JA LAAJENNUS Jämin alueen virallinen pohjakartta on vuodelta 2001 ja se on tarpeen päivittää. Uusien asemakaavojen laatimisen ja aiemmin laadittujen asemakaavojen tarkistusten yhteydessä on noussut esiin tarve päivittää pohjakartta ajan tasalle, jotta tulevien asemakaavojen laadinnan hyvä laatu voidaan turvata. Aluearkkitehti Ilmari Mattila on pyytänyt tarjoukset pohjakartan päivitys- ja laajennustyöstä Kiinteistö ja Mittaus Oy:ltä sekä Suuntakartta Oy:ltä. Tarjoukset käsittää pohjakartan päivityksen ja laajennuksen n. 150 ha:n alueelle. Pohjakartan päivitys- ja laajennustyö olisi hyvä suorittaa kevään 2015 aikana ja uudistettu pohjakartta olisi käytettävissä vuoden 2015 syksyllä. Pohjakartan päivitys- ja laajennustyöstä pyydetyt tarjoukset ovat esityslistan liitteenä, Kiinteistö ja Mittaus Oy:n tarjous, liite 8.1, Suuntakartta Oy:n tarjous, liite 8.2. Päätösehdotus: Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle Suuntakartta Oy:n tarjouksen hyväksymistä, sekä osoittamaan määrärahan pohjakartan laadintaa varten. Hyväksyttiin päätösehdotus. ----- KH 72 Tarjoukset ovat liitteenä nro 72.1. Kunnanhallitus hyväksyy teknisen lautakunnan esityksen.
Kunnanhallitus 23.2.2015 79 73 LAUSUNTO SATAKUNNAN LIIKENNEJÄRJESTELMÄSUUNNITELMAN LUONNOKSEEN Satakuntaliitto, Varsinais-Suomen ELY-keskus ja liikennevirasto käynnistivät Satakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman tammikuussa 2014. Työssä on laadittu toimijoiden yhteiseen tahtotilaan perustuva liikennejärjestelmän kehittämisohjelma. Suunnitelma ottaa huomioon alueen toimijoiden tarpeet ja liikennepoliittisen selonteon linjaukset. Suunnitelman tavoitevuosi on 2015. Luonnos suunnitelmasta on ladattavissa osoitteesta www.satakuntaliitto.fi/ljs/luonnos. Asiasta on pyydetty mm. kuntien lausunnot. Kunnanhallitus päättää antaa Satakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman luonnoksesta oheisen liitteen nro 73.1. mukaisen lausunnon.
Kunnanhallitus 23.2.2015 80 74 LAUSUNTO VESILAIN MUKAISEEN LUPAHAKEMUKSEEN / LEPPÄKOSKEN SÄHKÖ OY Aluehallintovirasto pyytää Jämijärven kunnan lausuntoa Leppäkosken Sähkö Oy:n hakemukseen koskien sähkökaapelin asentamista Jämijärven pohjaan ja valmistelulupaan. Hakemus on liitteenä nro 74.1. Muut asiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Rakennuspäällikkö Pentti Virtanen on ilmoittanut kantanaan, että hänellä ei ole huomautettavaa hankkeeseen. Kunnanhallitus ilmoittaa lausuntonaan, ettei Jämijärven kunnalla ole huomautettavaa Leppäkosken Sähkö Oy:n lupahakemukseen.
Kunnanhallitus 23.2.2015 81 Kunnanhallitus 75 6.10.2014 75 JÄMI AREENAAN TULEVIEN TOIMINTOJEN SIJOITTELU Vapaa-aikalautakunta käsitellessään vuoden 2015 toimintasuunnitelmaa esitti, että Jämillä oleva vapaille painoille soveltuva kuntosali siirrettäisiin Jämi Areenaan. Se toimii nykyisellään teknisen rakennuksen alakerrassa. Asia on noussut esille myös eräissä muissa keskusteluissa. Ilmailuperinnehuonetta on toivottu myös siirrettäväksi Areenan tiloihin, Aloite on tullut mm. ilmailijoilta. Nykyisellään se sijaitsee ilmailijoiden omistamassa teknisessä rakennuksessa ja on jäämässä jalkoihin rakennuksen toimintojen kehittämisessä. Kunnanhallitus päättää, että Jämi Areenan osalta tehdään suunnitelma siellä jatkossa olevista toiminnoista. Lähtökohtana on, että Areenan käyttöastetta saadaan lisättyä. Kunnanhallitus päätti yksimielisesti, että kuntosalia ei siirretä Areenaan. ----- KH 75 Vapaa-aikalautakunta on käsitellyt asiaa 4.2.2015 7. Liite nro 75.1. Vapaa-aikalautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että Jämin kuntosali siirrettäisiin Jämi Areenaan. Asiasta on pyydetty lausunnot rakennuspäälliköltä ja Jämi Areena vastaavalta. Liite nro 75.2. Kunnanhallitus keskustelee eri vaihtoehdoista. Keskustelun jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti kannattaa vapaiden painojen toiminnan jatkamista Jämillä ensisijaisesti nykyisissä tiloissa, ei Jämi Areenassa. Kunnan edustajat neuvottelevat yhdessä nykyisen vuokranantajan kanssa tilan parannuksista jonka jälkeen suunnitelmat esitellään kunnanhallitukselle, jossa päätetään samalla hankkeen rahoituksesta. -----
Kunnanhallitus 23.2.2015 82 76 TILIPOISTOT VUODEN 2014 OSALTA Yleishallinnon vastuualue yhdessä eri hallintokuntien kanssa on valmistellut tilipoistot v. 2014 tilinpäätökseen. Liite nro 76.1. Kunnanhallitus päättää suorittaa tilipoistot oheisen liitteen mukaisesti.
Kunnanhallitus 23.2.2015 83 77 SELONTEOT KÄYDYISTÄ KOULUTUKSISTA, NEUVOTTELUISTA JA TILAISUUKSISTA 1. Kunnanjohtaja oli ollut 18.2.2015 Satakunnan liikennejärjestelmäsuunnitelman kokouksessa puolustamassa Jämijärvi-Kilvakkalatien perusparantamista. Kunnanhallitus merkitsi asian tiedokseen.