Perusturvalautakunta KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro/vuosi 5/2013 Sivu 1 KOKOUSAIKA KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET MUUT SAAPUVILLA OLLEET Tiistai 3.9.2013 klo 17.30-19.50 Kunnantoimiston uusi kokoushuone. Jäsen Paikalla Varajäsen Paikalla Tarvainen Maarit, pj. Ruotsalainen Pekka vpj. Lempinen Sami Korhonen Seija Law Steven Tarkkonen Jarmo Kovanen Tanja Kuhmonen Anna vs. perusturvajohtaja Liimatainen Mirva Harjumäki Lea Puranen Pekka Korhonen Mirja Väätäinen Kullervo Hätinen Pirkko-Liisa Mäki-Penttilä Jarmo esittelijä, pöytäkirjan pitäjä, LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUU S ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. 38-47 Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Seija Korhonen ja Steven Law. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Puheenjohtaja Maarit Tarvainen Tarkastusaika Allekirjoitukset Pöytäkirjanpitäjä Anna Kuhmonen PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Paikka ja pvm Virka-asema Tervossa 13.9.2013 Allekirjoitus ilmoitustaulunhoitaja Saini Malinen
Perusturvalautakunta 3.9.2013 2 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Perusturvaltk 38 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 17.12.2012) 8 :n ja 9 :n mukaan perusturvalautakunta on laillisesti koolle kutsuttu, kun perusturvalautakunnan puheenjohtaja on antanut kokouskutsun, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan perusturvalautakunta on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu, jossa on ilmoitettu kokouksen aika ja paikka sekä esityslista, on toimitettu lautakunnan jäsenille postitse tai sähköpostilla torstaina 29.8.2013. Kokouksen puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 3 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA JA TARKASTUSAJANKOHTA Perusturvaltk 39 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 17.12.2012) 19 mukaan pöytäkirja tarkistetaan toimielimen päättämällä tavalla. 1) Pöytäkirjan tarkistajiksi valitaan Seija Korhonen ja Steven Law. 2) Pöytäkirja tarkastetaan viimeistään 6.9.2013 Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 4 KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN JA MAHDOLLISTEN LISÄASIOIDEN HYVÄKSYMINEN Perusturvaltk 40 Tervon kunnan hallintosäännön (K.valt. 17.12.2012) 11 :n mukaan kouksen asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin toisin päätä. Toimielin voi päättää ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa. Perusturvalautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 5 PALVELUKOTI VUOKON OSASTONHOITAJA PIRJO HÄNNISEN TYÖAJAN LYHENTÄMINEN 16.9.2013 ALKAEN Perusturvaltk 41 Osastonhoitaja Pirjo Hänninen on anonut 16.7.2013 päivätyllä anomuksella (Liite nro 1, salassa pidettävä, Julk.L. 621/1999, 24, esitellään kokouksessa) työaikansa vähentämistä 60 %:n täydestä työajasta. Perusturvajohtaja on selvittänyt työajan lyhentämiseen liittyviä kysymyksiä yhdessä Pirjo Hännisen, kotihoitopalvelujen esimiehen Riitta Oittisen, palkanlaskija Taina Poutiaisen, hallintojohtaja Kaija Tarvaisen sekä kunnanjohtaja Petteri Ristikankaan kanssa. Työajan lyhennys esitetään toteutettavaksi siten, että osastonhoitajalle maksetaan palkka 60 % täydestä palkasta lyhennetyn työajan mukaisesti. Osatonhoitaja vastaa uudessa järjestelyssä Palvelukoti Vuokon lähiesimiehen ja hallinnollisista tehtävistä seuraavasti: työlistojen tekeminen ja toteumat Sini- ja Valkovuokossa, lääkärinkierrot Sini- ja Valkovuokossa, laboratoriokokeet Sini- ja Valkovuokossa, sijaisten hankkiminen ja viranhaltijapäätökset (työsuhteet ja palveluasuminen) Sini- ja Valkovuokossa sekä viranomaispäätökset ostetusta palveluasumisesta. Lyhennetyllä työajalla osastonhoitaja ei osallistu käytännön hoitotyöhön Vuokossa. Osastonhoitajan työpäivät ovat tiistai, keskiviikko ja torstai. Osastohoitajan on tarkoitus jatkaa osa-aikaisessa työssä vuoteen 2019 saakka. Hoitotyö Vuokon osastoilla on suunniteltu siten, että sekä Sini- että Valkovuokkossa on aamu- ja iltavuorossa kaksi työntekijää / osasto. Aiemmin Osastonhoitaja on osallistunut käytännön hoitotyöhön Valkovuokon puolella erityisesti aamuisin. Lääkkeen jako ja muut siihen liittyvät tehtävät keskitetään tehtäväksi yhdelle Valko- ja yhdelle Sinivuokon työntekijälle Pirjo Hännisen vapaapäivien (ma ja pe) aikana. Pirjo Hännisen vapaapäivien aikana (ma ja pe) kiireellisiä lähiesimiehen tehtäviä hoitaa kotihoitopalvelujen esimies Riitta Oittinen. Vanhustenhuollon henkilökunnan kuulemis- ja keskustelutilaisuus asiasta järjestetään 2.9.2013 klo 13 ruokapalvelukeskuksella. 1) Perusturvalautakunta hyväksyy osastonhoitaja Pirjo Hännisen työajan vähentämisen 60 %:n täydestä työajasta 16.9.2013 alkaen. 2) Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan tekemään vanhustenhoidossa edellä kuvatun kaltaiset välttämättömät työntekijäjärjestelyt.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 6 Esityksen mukainen seuraavin täsmennyksin: 1) Perusturvalautakunta hyväksyy osastonhoitaja Pirjo Hännisen työajan vähentämisen 60 %:n täydestä työajasta 16.9.2013 alkaen vuoden ajaksi. 2) Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan suunnittelemaan ja tekemään vanhustenhoidossa välttämättömät työtehtäväjärjestelyt huomioiden myös akuutit tilanteet ja kehittämistehtävät.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 7 VUOROTTELUVAPAAN MYÖNTÄMINEN / MARJATTA SOLONEN Perusturvaltk 42 Laitosapulainen Marjatta Solonen (Tervon kunnan vanhuspalvelut, Palvelukoti Vuokko) hakee vuorotteluvapaata ajalle 1.11.2013-31.10.2014. Hakemus liitteenä nro 2. Vuorotteluvapaa on järjestely, jossa työntekijä työnantajansa kanssa tekemän vuorottelusopimuksen mukaisesti vapautuu määräajaksi palvelussuhteeseen kuuluvien tehtävien suorittamisesta ja jossa työnantaja sitoutuu vastaavaksi ajaksi palkkaamaan työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Vuorotteluvapaalle jäävän on oltava työsuhteessa tai virkasuhteessa taikka siihen verrattavassa palvelussuhteessa. Vuorottelijan täytyy olla kokoaikatyöntekijä tai hänen työaikansa on oltava yli 75 % alan kokoaikaisen työntekijän työajasta. Vuorotteluvapaan edellytyksenä on 10 vuoden työhistoria ennen vuorotteluvapaan alkamista ja että työntekijän kokoaikainen (yli 75 %) tosiasiallinen työssäolo ja palvelussuhde samaan työnantajaan on kestänyt yhdenjaksoisesti vähintään 13 kuukautta välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista. Tähän 13 kuukauden ajanjaksoon voi sisältyä yhteensä enintään 30 kalenteripäivää palkatonta poissaoloa tai osaaikatyötä. Työhistoria-ajasta enintään neljännes voi olla ns. työntekoon rinnastettavaa aikaa. Tällä tarkoitetaan aikaa, jolta henkilölle on maksettu äitiys-, erityisäitiys-, isys- tai vanhempainrahaa taikka erityishoitorahaa. Myös hoitovapaalla sekä varusmies- ja siviilipalveluksessa oloaika on työntekoon rinnastettavaa aikaa. Perusturvajohtaja on selvittänyt yhdessä palkanlaskijan kanssa, että hakijan vuorotteluvapaan myöntämisen edellytykset täyttyvät (10 vuoden työhistoria ja palvelusuhde saman työnantajan palveluksessa välittömästi ennen vuorotteluvapaan alkamista). Tervon kunnan hallintosäännön 32 :n mukaan virkavapaan ja työvapaan myöntää sekä tarvittaessa määrää se viranomainen, joka päättää viranhaltijan tai työntekijän valitsemisesta. Perusturvajohtaja on keskustellut vuorotteluvapaan myöntämisestä osastonhoitaja Pirjo Hännisen ja kotihoitopalvelujen esimiehen Riitta Oittisen kanssa. Vuorotteluvapaan sijainen on tiedossa ajalle 1.11.2013-31.10.2014.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 8 Perusturvalautakunta päättää myöntää Marjatta Soloselle vuorotteluvapaan ajalle 1.11.2013-31.10.2014 ja sitoutuu palkkaamaan em. ajalle työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön. Esityksen mukainen seuraavin täsmennyksin. Perusturvalautakunta päättää myöntää Marjatta Soloselle vuorotteluvapaan 1.11.2013 alkaen 359 päivää ja sitoutuu palkkaamaan em. ajalle työ- ja elinkeinotoimistossa työttömänä työnhakijana olevan henkilön.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 9 TERVON KULJETUSPALVELUIDEN HANKINTA 13.8.2013-31.5.2014 (+ 1 OPTIOVUOSIMAHDOLLISUUS) VÄLISEKSI AJAKSI Perusturvaltk 43 Siv.ltk 60 Siv.ltk 56 (29.7.2013) Siv.ltk 46 (26.6.2013) Tervon kunnan kuljetuspalveluiden kilpailutus kolmen reitin osalta 13.8.2013-31.5.2014 (+ 1 optiovuosimahdollisuus) väliselle ajalle on toimeenpantu 28.5.2013. Liitteen nro 1 mukainen 28.5.2013 kirjattu tarjouspyyntö on julkaistu HILMASSA 28.5.2013 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi, liitteen nro 2 mukainen ilmoitus ollut Savon Sanomissa 29.5.2013. Lisäksi hankintailmoitus ilman liitteitä on ollut nähtävillä kunnan internet-sivuilla 28.5.2013 alkaen. Tarjousasiakirjat ovat olleet saatavissa kunnanvirastosta samasta ajankohdasta alkaen. Määräaika tarjousten jättämiselle oli 13.6.2013 klo 14.00. Tarjousten avauspöytäkirja liitteenä 3. Määräaikaan mennessä tarjoukset jätti oppilaskuljetuksiin kolme liikennöitsijää ja ateriakuljetuksiin kolme liikennöitsijää. Yhteenveto tarjouksista liitteenä 4. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt. 17.12.2012 IV luvun 23 ) mukaan sivistyslautakunta päättää esiopetus- ja koululaiskuljetusten järjestämisestä. Perusturvalautakunta päättää kunnalle sosiaalihuollon lainsäädännössä määritellyistä asioista. 36 :n mukaan hallintojohtaja valmistelee sivistyslautakunnalle koulukuljetus- ja joukkoliikenneasiat, perusturvalautakunnalle palveluliikenneasiat ja ruokahuoltoyksikölle ruokakuljetusasiat. 1. Sivistyslautakunta toteaa, että tarjoukset kuljetuspalveluista jättivät: Reitti 1: Reitti 1: Reitti 2: Reitti 3: Reitti 3: Reitti 3: Erkki Itkonen Oy Linja-Karjala Oy Mauri Matilainen Itella Posti Oy/Ilkka Parviainen Taksikehä Oy Jani Pulkkinen 2. Sivistyslautakunta hylkää Mauri Matilaisen tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena (reitin pituus). Sivistyslautakunta valtuuttaa hallintojohtajan hankkimaan reitin 2 kuljetuspalvelut suorahankintana (Laki julkisista hankinnoista 348/2007 27).
Perusturvalautakunta 3.9.2013 10 3. Sivistyslautakunta päättää ostaa Tervon Yhtenäiskoulun ja esiopetuksen kuljetuspalvelut 13.8.2013-31.5.2014 + 1 optiovuosimahdollisuus tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein seuraavilta liikennöitsijöiltä: - Reitti 1: Koululaiskuljetus Kiukooaho-Talluskylä-Rakola-Koivujärvi- Utrianlahti-Tervo aamuisin kouluun klo 9:ään 26 ala- ja yläluokkien oppilasta, iltapäivisin kotiin klo 13.00 enintään 10 oppilasta ja klo 15.00 enintään 22 oppilasta, 187 koulupäivää, Erkki Itkonen Oy:ltä 71 060 :n, lisäkilometri 2 (alv 0) hinnalla. - Reitti 3: Ateriakuljetukset Keskuskeittiö-Tervon Yhtenäiskoulu (187 pv/lukuvuosi)-savoset työhönvalmennuskeskus (arkipäivisin) - Kanervan palvelukoti (arkipäivisin) - Päiväkoti Kurrekumpu (arkipäivisin) klo 10.00 sekä vanhusten ateriakuljetukset, klo 10.30 Keskuskeittiö-kirkonkyläsivukylät, kirkonkylään kaikkina viikonpäivinä, sivukylille pääsääntöisesti ma-pe, noin 20 asiakasta, arvioitu matka 10-70 km/pv, Jani Pulkkiselta taajama-ajot 8,20 /km (alv 0) ja taajaman ulkopuoliset ajot 1,20 / (alv 0) hinnalla. 4. Sivistyslautakunta toteaa, että reitin 3 esiopetuksen ja koulun ateriakuljetuksiin sisältymättömien ateriakuljetusten hankinnoista päättää perusturvalautakunta. 5. Sivistyslautakunta toteaa seuraavaa: - Mikäli kuljetusperusteissa ei sopimuskauden aikana tapahdu merkittäviä muutoksia, voidaan sopimuksia jatkaa optiosopimuksella yhdeksi lukuvuodeksi. - Sopimukset tehdään liikennöitsijöiden kanssa viikolla 30-31. - Alkolukon käyttö on tullut pakolliseksi takseilla ja linja-autoilla tilausajoina suoritettavissa koulu- ja päivähoitokuljetuksissa 1. 8.2011 lukien, liikennöitsijöitä vaaditaan käyttämään alkolukkoa ko. kuljetuksissa. - Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 29.12.2011/1509 on tullut voimaan vuoden 2012 alussa. Kaikki liikennöitsijät ovat ilmoittaneet kalustonsa täyttävän em. määräykset. Hallintojohtajan kokouksessa antama muutettu päätösesitys kohtaan 2: 2.Sivistyslautakunta toteaa, että tarjouspyynnön reitissä 2 on aiheettomasti mainittu Korosmäki. Tarjouspyynnön liitteenä olleen oppilasluettelon mukaisesti kaikki kolme kuljettavaa oppilasta asuvat osoitteessa Syväharjuntie 139. Sivistyslautakunta päättää kilpailuttaa reitin 2 uudelleen Koululaiskuljetus Talluskylän risteys-syväharjuntie 139, syöttöliikenne reitin 1 vuorolle/vuorolta, 3 ala- ja yläluokkien oppilasta aamuisin klo 8.15 sekä iltapäivisin klo 13.40 3 päivänä viikossa sekä 15.45 ma-pe, (reitin pituus 3 km/suunta x 187 aamukuljetusta + 113 klo 13.40 kuljetusta + 187 klo 15.45 kuljetusta = yhteensä 1461 km), tarjous /
Perusturvalautakunta 3.9.2013 11 1461 kilometriä (alv 0 %). Sivistyslautakunta päättää jättää Mauri Matilaisen tarjouksen huomioon ottamatta ja pyytää Matilaista tekemään uuden tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen yhdessä muiden mahdollisten tarjousten tekijöiden kanssa. Kohta 1: Esityksen mukainen. Kohta 2: Hallintojohtajan kokouksessa antaman muutetun päätösesityksen mukainen. Kohta 3: Esityksen mukainen. Kohta 4: Esityksen mukainen. Kohta 5: Esityksen mukainen. Markku Huuskonen ei osallistunut asian käsittelyyn eikä päätöksentekoon. Siv.ltk 56 Tervon kunnan kuljetuspalveluiden täydennyskilpailutus yhden reitin osalta 13.8.2013-31.5.2014 (+ 1 optiovuosimahdollisuus) väliselle ajalle on toimeenpantu 27.6.2013. Liitteen nro 1 mukainen 27.6.2013 kirjattu tarjouspyyntö on julkaistu HILMASSA 27.6.2013 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi sekä kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Tarjousasiakirjat ovat olleet saatavissa kunnanvirastosta samasta ajankohdasta alkaen. Määräaika tarjousten jättämiselle oli 11.7.2013 klo 14.00. Tarjousten avauspöytäkirja liitteenä 2. Määräaikaan mennessä tarjoukset jättivät oppilaskuljetukseen kaksi liikennöitsijää. Yhteenveto tarjouksista liitteenä 3. Taksikehä Oy:n toimitusjohtaja Lauri Silvast toimitti 9.7.2013 Tervon kunnan sivistyslautakunnalle oikaisuvaatimuksen reitin 3 osalta (Siv.ltk. 26.6.2013 14), liite 4. Perusteluna Silvast toteaa Tervon kunnan pyytäneen tarjouspyynnössään kilometrihintaa koskien ruokakuljetuksia Tervon taajamassa sekä sen ulkopuolella. Tarjouspyynnössä ei pyydetty eri hintaa taajaman alueelle ja eri hintaa taajaman ulkopuolelle suoritettavista ruokakuljetuksista. Kunta on menetellyt päätöstä tehdessään tarjouspyynnön vastaisesti ja valinnut Jani Pulkkisen yhdistelmätarjouksen, jossa on eri hinta taajama-alueelle sekä eri hinta taajaman ulkopuolelle suuntautuville kuljetuksille. Nämä olisi pitänyt olla selkeästi eroteltuna hintapyyntöinä myöskin tarjousasiakirjoissa. Näin ollen muut tarjoajat olisivat olleet tasavertaisessa asemassa kyseistä tarjouspyyntöä tehdessään. Taksikehä Oy vaatii päätöksen kumoamista ja uuden tarjouskilpailun järjestämistä kyseisistä kuljetuksista.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 12 Silvast on toimittanut markkinaoikeuteen 12.7.2013 Dnro 319713/JH Tervon kunnan sivistyslautakunnalle 9.7.2013 osoitetun oikaisuvaatimuksen mukaisen valituksen Tarjouspyynnön vastainen päätös Tervon kunta sivistyslautakunta 26.6.2013. Markkinaoikeus on pyytänyt Tervon kunnalta vastineen valitukseen 2.8.2013 mennessä, liite 5. 1. Sivistyslautakunta toteaa, että tarjoukset kuljetuspalvelusta jättivät: Reitti 2: Taksikehä Oy ja Mauri Matilainen. 2. Sivistyslautakunta päättää ostaa Tervon Yhtenäiskoulun kuljetuspalvelut 13.8.2013-31.5.2014 + 1 optiovuosimahdollisuus tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein seuraavalta liikennöitsijältä: Reitti 2: Koululaiskuljetus Talluskylän risteys-syväharjuntie 139, syöttöliikenne reitin 1 vuorolle/vuorolta, 3 ala- ja yläluokkien oppilasta aamuisin klo 8.15 sekä iltapäivisin klo 13.40 3 päivänä viikossa sekä 15.45 ma-pe, (reitin pituus 3 km/suunta x 187 aamukuljetusta + 113 klo 13.40 kuljetusta + 187 klo 15.45 kuljetusta = yhteensä 1461 km), Mauri Matilaiselta 12,82 /km (alv 0 %) hinnalla. Mikäli kuljetusperusteissa ei sopimuskauden aikana tapahdu merkittäviä muutoksia, voidaan sopimusta jatkaa optiosopimuksella yhdeksi lukuvuodeksi. Sopimus tehdään liikennöitsijän kanssa määräaikaisesti viikolla 30-31 ja sopimuskaudelle hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Alkolukon käyttö on tullut pakolliseksi takseilla ja linja-autoilla tilausajoina suoritettavissa koulu- ja päivähoitokuljetuksissa 1. 8.2011 lukien, liikennöitsijältä vaaditaan käyttämään alkolukkoa ko. Kuljetuksessa. Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 29.12.2011/1509 on tullut voimaan vuoden 2012 alussa. Liikennöitsijä on ilmoittanut kalustonsa täyttävän em. määräykset. 3. Sivistyslautakunta saa tietoonsa Taksikehä Oy:n toimitusjohtaja Lauri Silvastin Tervon kunnalle osoittaman oikaisuvaatimuksen ja markkinaoikeudelle toimittaman valituksen reitin 3 osalta koskien sivistyslautakunnan päätöstä 26.6.2013 14. 4. Sivistyslautakunta hyväksyy Taksikehä Oy:n toimitusjohtaja Lauri
Perusturvalautakunta 3.9.2013 13 Silvastin oikaisuvaatimuksen koskien sivistyslautakunnan päätöstä (26.6.2013 14). Sivistyslautakunta kumoaa päätöksen reitin 3 osalta. Tervon kunta ei osta Tervon Yhtenäiskoulun ja esiopetuksen ateriakuljetukset Jani Pulkkiselta 13.8.2013-31.5.2014 + 1 optiovuosimahdollisuus välisenä aikana. 5. Sivistyslautakunta päättää kilpailuttaa reitin 3 uudelleen seuraavasti: Reitti 3: Ateriakuljetukset keskuskeittiöltä klo 10.00 - Tervon Yhtenäiskoululle 187 pv/lukuvuosi - Savoset työhönvalmennuskeskukseen arkipäivisin - Kanervan palvelukotiin kaikkina viikonpäivinä - päiväkoti Kurrekumpuun arkipäivisin sekä Ateriakuljetukset vanhuksille keskuskeittiöltä klo 10.30 - kirkonkylään kaikkina viikonpäivinä - taajaman ulkopuolisille sivukylille pääsääntöisesti maanantaista perjantaihin. Vanhusasiakkaita on noin 20 ja arvioitu vanhusten aterioiden kuljetusmatka on 10-70 km/pv. Kaiken kaikkiaan taajama-ajoja on ollut huhtikuussa 2013 200 km/kk ja taajaman ulkopuolisia ajoja arviolta 1300 km/kk. Tarjous /ajokilometri (alv 0 %) erikseen taajama-ajoille sekä taajaman ulkopuolisille ajoille. Tarjoukset pyydetään 8.8.2013 mennessä ja sivistyslautakunta päättää asiasta 9.8.2013 klo 9.00. 6. Vastineena markkinaoikeudelle sivistyslautakunta saattaa markkinaoikeuden tietoon Taksikehä Oy:n toimitusjohtaja Lauri Silvastin oikaisuvaatimuksen hyväksymisen ja reitin 3 hankintapäätöksen (26.6.2013 14) kumoamisen. Siv.ltk 60 Esityksen mukainen. Tervon kunnan kuljetuspalveluiden uudelleen kilpailutus ateriakuljetusten osalta 13.8.2013-31.5.2014 (+ 1 optiovuosimahdollisuus) väliselle ajalle on toimeenpantu 30.7.2013.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 14 Liitteen nro 1 mukainen 30.7.2013 kirjattu tarjouspyyntö on julkaistu HILMASSA 30.7.2013 internet-osoitteessa www.hankintailmoitukset.fi sekä kunnan ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. Tarjousasiakirjat ovat olleet saatavissa kunnanvirastosta samasta ajankohdasta alkaen. Määräaika tarjousten jättämiselle on 8.8.2013 klo 14.00. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Kokouksessa annettu päätösesitys: 1. Sivistyslautakunta toteaa, että tarjoukset kuljetuspalvelusta jättivät määräaikaan 8.8.2013 klo 14.00 mennessä reitin 3 ateriakuljetuspalveluista Itella Posti Oy, Jani Pulkkinen ja Taksikehä Oy, avauspöytäkirja liitteenä 2, yhteenveto tarjouksista liitteenä 3. 2. Sivistyslautakunta päättää ostaa Tervon Yhtenäiskoulun ja esiopetuksen ateriakuljetuspalvelut 13.8.2013-31.5.2014 + 1 optiovuosimahdollisuus tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein Taksikehä Oy:ltä taajama-ajot 7,20 /km (alv 0) ja taajaman ulkopuoliset ajot 1,14 /km (alv 0) hinnalla. Mikäli kuljetusperusteissa ei sopimuskauden aikana tapahdu merkittäviä muutoksia, voidaan sopimusta jatkaa optiosopimuksella yhdeksi lukuvuodeksi. Sopimus tehdään liikennöitsijän kanssa määräaikaisesti 12.8.2013 ja sopimuskaudelle hankintapäätöksen saatua lainvoiman. Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 29.12.2011/1509 on tullut voimaan vuoden 2012 alussa. Liikennöitsijä on ilmoittanut kalustonsa täyttävän em. määräykset. 3. Sivistyslautakunta toteaa, että reitin 3 esiopetuksen ja koulun ateriakuljetuksiin sisältymättömien ateriakuljetusten hankinnoista päättää perusturvalautakunta. Päätösesityksen mukainen. Perusturvaltk 43
Perusturvalautakunta 3.9.2013 15 Perusturvajohtaja on tehnyt 12.8.2013 määräaikaisen sopimuksen Taksikehä Oy:n Lauri Silvastin kanssa reitin 3 esiopetuksen ja koulun ateriakuljetuksiin sisältymättömien ateriakuljetusten hankinnoista 13.8.2013 alkaen siihen saakka, kunnes perusturvalautakunnan päätös saa lainvoimaisuuden. Perusturvalautakunnan päätöksen saatua lainvoiman tehdään koko kilpailutetun ajan ostoliikennesopimus. Perusturvalautakunta päättää ostaa Savosetin työhönvalmennuskeskuksen, Kanervan palvelukodin ja vanhusten ateriakuljetuspalvelut 13.8.2013-31.5.2014 + 1 optiovuosimahdollisuus tarjouspyynnössä esitetyin hintaperustein Taksikehä Oy:ltä taajama-ajot 7,20 /km (alv 0) ja taajaman ulkopuoliset ajot 1,14 /km (alv 0) hinnalla. Mikäli kuljetusperusteissa ei sopimuskauden aikana tapahdu merkittäviä muutoksia, voidaan sopimusta jatkaa optiosopimuksella yhdeksi lukuvuodeksi. Laki ajoneuvojen energia- ja ympäristövaikutusten huomioon ottamisesta julkisissa hankinnoissa 29.12.2011/1509 on tullut voimaan vuoden 2012 alussa. Liikennöitsijä on ilmoittanut kalustonsa täyttävän em. määräykset. Esityksen mukainen. Seija Korhonen jättää päätökseen eriävän mielipiteen. Jatkossa perusturvalautakunta edellyttää, että kilpailutuksen tarjouspyynnöt tuodaan lautakunnan käsittelyyn ennen kilpailutuksen julkaisemista.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 16 EI JULKINEN Perusturvaltk 44
Perusturvalautakunta 3.9.2013 17 KUNTALAISALOITE ASIOINTIKULJETUS- / KUTSUTAKSIPALVELUN KÄYNNISTÄMINEN TERVON KUNNASSA Perusturvaltk 45 Khall. 183 Tervon vanhusneuvosto, allekirjoittajina vanhusneuvoston puheenjohtaja Heta Nuutinen ja vanhusneuvoston sihteeri Anna Kuhmonen, on 20.6.2013 esittänyt kunnanhallitukselle kuntalaisaloitteena, että Tervon kunnassa käynnistetään ikäihmisille suunnattu asiointikuljetus- / kutsutaksipalvelu. Tervo on 1700 asukkaan kunta, jossa ikääntyneiden ihmisten määrä väestöstä on jo tällä hetkellä suuri. Yli 75-vuotiaita tällä hetkellä noin 16 % väestöstä (270 henkilöä) ja iäkkäiden kuntalaisten määrän arvioidaan edelleen kasvavan niin, että vuoteen 2030 mennessä yli 75-vuotiaita on 23.5 % väestöstä (329 henkilöä). Uuden vanhuspalvelulain mukaan (2012/980, 13) kunnan on järjestettävä iäkkäälle henkilölle laadukkaita sosiaali- ja terveyspalveluja, jotka ovat hänen tarpeisiinsa nähden oikea-aikaisia ja riittäviä. Palvelut on toteutettava niin, että ne tukevat iäkkään henkilön hyvinvointia, terveyttä, toimintakykyä, itsenäistä suoriutumista ja osallisuutta. Muun palveluntarpeen ennalta ehkäisemiseksi on kiinnitettävä huomiota erityisesti kuntoutumista edistäviin ja kotiin annettaviin palveluihin. Kuntalaisilta on tullut yhteydenottoja vanhusneuvoston jäsenille ja viranhaltijoille, että Tervossa on tarvetta asiointiliikennepalveluiden kehittämiseen. Asiointiliikennepalvelut tukevat sitä, että ikääntyvät voivat jatkaa asumista omassa kodissa, myös sitten, kun asioiden hoitaminen kirkonkylässä ei enää onnistu omin avuin. Lisäksi mahdollisuus hoitaa itse omia asioita ja ylläpitää sosiaalisia suhteita ovat tärkeitä elämänlaadun kannalta. Vanhusneuvosto päätti kokouksessaan 12.6.2013 tehdä kunnanhallitukselle esityksen ryhtymisestä tarvittaviin toimenpiteisiin asiointiliikennepalveluiden / kutsutaksitoiminnan käynnistämiseksi Tervon kunnassa. Tervon kunnan hallintosäännön (Kvalt.17.12.2012) 59 :n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo sen toimivaltaan kuuluvissa asioissa tehdyistä kunnan toimintaa koskevista aloitteista ja niiden johdosta suoritetuista toimenpiteistä. Valtuusto voi samalla todeta, mitkä aloitteista on käsitelty loppuun. Jos aloite vaatii erityistä valmistelua, sen viranomaisen, jonka käsiteltäväksi aloite kuuluu, on ilmoitettava aloitteen tekijälle kuukauden kuluessa aloitteen tekemisestä sen arvioitu käsittelyaika ja keneltä saa lisätietoja aloitteen käsittelystä. Kuntalaisaloite liitteenä 1.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 18 Kunnanjohtajan päätösesitys: Kunnanhallitus saa tietoonsa Tervon vanhusneuvoston kuntalaisaloitteen ja siirtää asian valmistelun perusturvalautakunnalle. Esityksen mukainen. Perusturvaltk 45 1) Perusturvalautakunta päättää käynnistää marraskuun 2013 alusta vuoden loppuun kestävän asiointikuljetuskokeilun, jonka tarkoituksena on selvittää kuljetuspalvelun tarpeen laajutta ja toteutustapaa. Kokeilu rahoitetaan vanhustenhuollon kehittämiseen varatuista määrärahoista. 2) Perusturvalautakunta valtuuttaa perusturvajohtajan hoitamaan käytännön järjestelyt yhteistyössä kotihoitopalvelujen esimiehen ja hallintojohtajan kanssa. Perusturvalautakunta päättää jättää asian pöydälle lisävalmistelua varten.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 19 VIADIA RY:N TARJOUS SOSIAALISESTA ISÄNNÖINNISTÄ Perusturvaltk 46 Via Dia ry on Vapaakirkon diakoniatyön kattojärjestö. ViaDia ry:n avulla lähimmäistyötä kehitetään ammatillisesti sellaisille alueille, jotka eivät suoraan istu seurakunnalliseen toimintaan. Tällaisia työmuotoja ovat esimerkiksi päihdeongelmaisille suunnattu päiväkeskustoiminta, tukiasumistoiminta sekä lastensuojelun eri työmuodot. Järjestöllä on mahdollisuus hakea rahoitusta kehittämishankkeisiin, joilla voidaan vastata ihmisten hätään tuoreella tavalla. ViaDia Ry:n järjestämän sosiaalisen isännöinnin tavoitteena on asiakkaan kuntouttaminen ja tukeminen mahdollisimman itsenäiseen asumiseen, ennalta ehkäistä asumiseen liittyviä ongelmia, vähentää asumis- ja laitospalvelujen käyttöä, tukea asiakkaan elämänhallinnan ja arkielämän taitoja sekä ohjata yhteisölliseen ja kuntouttavaan toimintaan terveydentilan sallimissa rajoissa. Sosiaalisen isännöinnin asiakkaita voivat olla henkilöt, joilla voi olla ikääntymisen / päihteiden käytön seurauksena runsaasti ongelmia asumisen ja/tai päihteidenkäytön, elämänhallinnan ja/tai mielenterveyden osalta ja jotka tarvitsevat moniammatillista tukea. Sosiaalista isännöintiä voidaan käyttää myös kokeiluna etsittäessä vaihtoehtoja laitosasumiseen, asunnottomuuteen tai suunniteltaessa asiakkaan siirtymistä laitospalveluista itsenäisempään asumiseen. Asiakas ohjautuu palvelun piiriin sosiaalityöntekijän tai sosiaaliohjaajan tekemän päätöksen perusteella. Asiakas, sosiaalityöntekijä /sosiaaliohjaaja ja sosiaalisen isännöinnin tuottaja/ohjaaja solmivat määräaikaisen sopimuksen sosiaalisesta isännöinnistä ja laativat yhdessä asiakkaalle tavoitteellisen palvelu- tai kuntoutussuunnitelman. Asiakkaan tarvitsema tuen ja palvelun tarve arvioidaan kolmen kuukauden välein. Mikäli asiakkaan tilanne eri osapuolten arvioimana näyttää kohentuneen siten, että hän selviää esimerkiksi kunnan kotihoidon palvelujen avulla, hänelle on tehtävä asianmukainen palvelutarvearviointi ja tehtävä asteittainen siirto peruspalvelujen piiriin. Mikäli asiakkaan tilanne kriisiytyy, voidaan tarkoin määritellyksi ajaksi siirtyä tuetumpaan isännöintiin mikäli ViaDia Pohjois- Savolla on tarjota ohjaajapalvelua. Toimintamuotoina ovat kotikäynnit, ohjaus muiden palveluiden käyttöön, henkilökohtainen opastus asioiden hoitamisessa, yhteisöllinen tuki ja ohjaus, sekä asiakkaan yleisen kunnon seuranta. Sosiaalinen isännöinti auttaa asunnon hankintaan liittyvissä asioissa, edesauttaa asiakkaan vuokrasuhteen asunnossa jatkumista, auttaa etuuksien hakemisessa sekä tekee kokonaisvaltaista asumis- ja palveluohjausta.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 20 Asiakkaan siirtyessä pois sosiaalisesta isännöinnistä peruspalvelujen piiriin, ohjaaja toimii siirtovaiheessa työparina vastaanottavan tahon kanssa varmistaen tarvittavan tieto-taidon siirtymisen asiakkaan asioissa. Kaupungin/Kunnan työntekijä tekee asiakkuuteen liittyvät kirjaukset omaan asiakastietojärjestelmäänsä ja Viadia Pohjois-Savo ry:n työntekijä omaansa. Viadia Pohjois-Savo ry pitää asiakasrekisteriä henkilötietolain edellyttämällä tavalla. ViaDia Ry tarjoaa Tervon kunnalle yhteistyötä kotipalvelujen järjestämiseen Sosiaalinen isännöinti -toiminnalla. Toiminnan hinta on 25,80 e/tunti. Liitteenä numero 4 on tarjous/sopimusmalli Sosiaalisesta isännöinnistä. Päätösesitys annetaan perusturvalautakunnan kokouksessa käydyn keskustelun pohjalta. Kokouksessa annettu päätösesitys: 1) Perusturvalautakunta hyväksyy Pohjois-Savon ViaDia ry:n sosiaalisen isännöinnin tuottajaksi Tervon kunnassa. 2) Päätösvaltainen virkamies sosiaalityöntekijä tai kotihoitopalvelujen esimies tekee asiakaskohtaisen päätöksen palvelun myöntämisestä sosiaalipalvelulain puitteissa. Esityksen mukainen.
Perusturvalautakunta 3.9.2013 21 PERUSTURVALAUTAKUNNALLE TIEDOKSI ESITETTÄVÄT ASIAT Perusturvaltk 47 1) Arjen askeleet hankkeen päättyminen. 2) Pohjois-Savon nuorisotakuun toimenpidesuunnitelma. 3) Ilmoitus Tervon kunnan perusturvalautakunnalle kotityöpalvelujen (arvonlisäverolain 1501 / 1993 mukaan arvonlisäveroton palvelu) tarjoamisesta.