MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖ MÄÄRÄYS Maatalousosasto PL 30 Pvm Dnro 00023 VALTIONEUVOSTO 5.7.2005 2917/01/2005 Maa- ja metsätalousministeriön määräyskokoelman nro 53/05 Valtuutussäännökset: Kasvintuotannon tarkastuskeskus 1) Neuvoston asetus (EY) N:o 2200/96 TE-keskusten maaseutuosastot hedelmä- ja vihannesalan yhteisestä Ahvenanmaan lääninhallitus markkinajärjestelystä 2) Komission asetus (EY) N:o 103/2004 neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 soveltamista koskevista yksityiskohtaisista säännöistä hedelmä- ja vihannesalan interventiojärjestelmän ja markkinoiltapoistamisjärjestelmän osalta 3) Laki Euroopan yhteisön yhteisen maatalouspolitiikan täytäntöönpanosta (1100/1994) 2 ja 11 4) Maa- ja metsätalousministeriön asetus tuoreiden hedelmien, marjojen ja vihannesten kaupan pitämistä koskevien vaatimusten noudattamisen valvonnasta (111/2004) 5) Maa- ja metsätalousministeriön asetus hedelmien ja vihannesten markkinoilta poistamisessa noudatettavasta menettelystä (507/2004) Voimassaoloaika: 11.7.2005 lukien toistaiseksi Kumoaa: MMM:n yleiskirje nro 3/01 markkinoilta poistettavien hedelmien ja vihannesten laadunvalvonnassa sekä kompostoinnissa ja muussa biologisessa hyödyntämisessä noudatettava menettely (77/01/2001) MARKKINOILTA POISTETTAVIEN HEDELMIEN JA VIHANNESTEN VALVONTA Maa- ja metsätalousministeriö (jäljempänä MMM) antaa markkinoilta poistettavien hedelmien ja vihannesten valvonnasta seuraavan määräyksen. Määräys koskee markkinoilta poistettavien hedelmien ja vihannesten tunnistamista, laadun ja määrän valvontaa sekä denaturoinnin valvontaa silloin, kun tuotteita ei käytetä ihmisravinnoksi. Lisäksi määräys koskee markkinoilta poistettujen hedelmien ja vihannesten käytön valvontaa silloin, kun tuotteet luovutetaan kotieläintuottajille eläinten rehuna käytettäviksi. Postiosoite Käyntiosoite Puhelin Telekopio PL 30 Malminkatu 16 Vaihde (90) 160 01 (90) 160 52778 00023 VALTIONEUVOSTO 00100 HELSINKI
2 (5) 1. Yleistä Kasvintuotannon tarkastuskeskus (jäljempänä KTTK) ja työvoima- ja elinkeinokeskusten (jäljempänä TE-keskusten) maaseutuosastot tekevät markkinoilta poistettavien hedelmien ja vihannesten asiakirja- ja tunnistustarkastuksen. Lisäksi ne tekevät tarvittaessa otoksen perusteella painon fyysisen tarkastuksen ja tarkastavat, että tuotteet täyttävät niille asetetut laatuvaatimukset. KTTK ja TE-keskusten maaseutuosastot valvovat myös kyseisten tuotteiden denaturointia ennen niiden luovuttamista interventioon ja markkinoilta poistettujen tuotteiden käyttämistä eläinten rehuna. 2. Markkinoilta poistamisesta ilmoittaminen Hyväksytty hedelmän- ja vihannestuottajaorganisaatio (jäljempänä tuottajaorganisaatio) antaa ennakkoilmoituksen markkinoilta poistamisesta vähintään 48 tuntia ennen interventiota. Ennakkoilmoitus tehdään MMM:n lomakkeella nro 561870 ja se toimitetaan samanaikaisesti sekä MMM:n interventioyksikköön että Kasvintuotannon tarkastuskeskukselle (Ahvenanmaalla MMM:n interventioyksikköön ja Ahvenanmaan lääninhallitukselle). KTTK toimittaa ennakkoilmoituksen välittömästi tiedoksi sille KTTK:n kasvintarkastusyksikölle tai TE-keskuksen maaseutuosastolle, jonka toiminta-aluetta ennakkoilmoitus koskee. 3. Alkutarkastus ja denaturoinnin valvonta 3.1. Valtuutetut tarkastajat KTTK:n tai TE-keskusten maaseutuosastojen tarkastajat tarkastavat markkinoilta poistettavien hedelmien ja vihannesten vaatimustenmukaisuuden. Niistä säädetään tuoreiden hedelmien, marjojen ja vihannesten kaupan pitämistä koskevien vaatimusten noudattamisen valvonnasta annetussa MMM:n asetuksessa (111/2004). Ahvenanmaalla markkinoilta poistettavien hedelmien ja vihannesten vaatimustenmukaisuustarkastukset kuuluvat Ahvenanmaan lääninhallitukselle. Siitä säädetään hedelmien ja vihannesten markkinoilta poistamisessa noudatettavasta menettelystä annetussa MMM:n asetuksessa (507/2004). Ahvenanmaalla interventiotuotteiden vaatimustenmukaisuus tarkastetaan kasvimateriaalista ja kasvinsuojelusta annetun maakuntalain (1995:91) ja -asetuksen (1996:76) nojalla. 3.2. Tarkastaminen Markkinoilta poistettavien tuotteiden alkutarkastus on tehtävä 48 tunnin kuluessa ennakkoilmoituksen vastaanottamisesta. Alkutarkastus käsittää markkinoilta poistettavien hedelmien ja vihannesten tunnistamisen, niihin liittyvien asiakirjojen tarkastamisen ja tarvittaessa otoksen perusteella painon fyysisen tarkastamisen. Lisäksi tarkastetaan, että tuotteet ovat kelvollisia markkinoiltapoistamisjärjestelmään. Tarkastukset on tehtävä tuottajaorganisaation ennakkoilmoituksessa mainitsemassa paikassa komission asetuksen (EY) N:o 1148/2001 liitteessä IV vahvistettujen sääntöjen mukaisesti (asetus kaupan pitämisessä hedelmä- ja vihannesalalla sovellettavista vaatimustenmukaisuustarkastuksista). Markkinointivuoden aikana kunkin tuotteen koko markkinoilta poistettu tuotemäärä tarkastetaan ja denaturoidaan. Ihmisravinnoksi ilmaisjakeluun luovutettavien tuotteiden tarkastettu määrä voi olla pienempi kuin 100 %, mutta sen on oltava vähintään 10 % markkinointivuoden aikana mark-
3 (5) kinoilta poistetusta kyseisen tuotteen määrästä. Ihmisravinnoksi ilmaisjakeluun luovutettavia tuote-eriä ei denaturoida. MMM:n interventioyksikkö seuraa ennakkoilmoituksessa ilmoitettua markkinoilta poistettavien tuotteiden käyttötarkoitusta ja markkinointivuoden aikana tarkastettua määrää. Interventioyksikkö ilmoittaa KTTK:lle, TE-keskusten maaseutuosastolle tai Ahvenanmaan lääninhallitukselle, jos kyseessä olevaa erää ei tarkasteta ja denaturoida. 3.3. Tuotteille asetetut vaatimukset Jos hedelmiä ja vihanneksia koskevat vaatimukset on vahvistettu neuvoston asetuksen (EY) N:o 2200/96 2 artiklan mukaisesti, on markkinoilta poistettujen tuotteiden täytettävä nämä vaatimukset tuotteen ulkonäköä ja merkitsemistä koskevia säännöksiä lukuun ottamatta. Minituotteiden on kuitenkin oltava sovellettavien kaupan pitämistä koskevien vaatimusten mukaisia, tuotteen ulkoasua ja merkitsemistä koskevat säännökset mukaan luettuina. Kaikenkokoiset tuotteet voidaan poistaa markkinoilta irtotavarana suurissa laatikoissa sillä edellytyksellä, että luokan II vaatimuksia noudatetaan erityisesti laadun ja kokoluokan osalta. Jos kaupan pitämistä koskevia vaatimuksia ei ole vahvistettu, noudatetaan asetuksen (EY) N:o 103/2004 liitteessä I säädettyjä interventioon tarkoitettujen tuotteiden vähimmäisvaatimuksia. Sen mukaan 1. Interventioon tarkoitettujen tuotteiden on oltava: - eheitä, - terveitä; tuotteita, joissa on mätää tai jotka ovat muuten pilaantuneet kulutukseen kelpaamattomiksi, ei sallita, - puhtaita, lähes vailla näkyviä vieraita aineita, - lähes vailla tuholaisten aiheuttamia vioittumia, - vailla epätavallista pintakosteutta, - vailla vierasta hajua ja/tai makua. 2. Tuotteiden on oltava riittävän kehittyneitä ja riittävän kypsiä niiden luonne huomioon ottaen. 3. Niiden on oltava lajikkeelle ja/tai kauppamuodolle ominaisia. 3.4. Vaatimustenmukaisuustodistus Tarkastajien on annettava asetuksen (EY) N:o 1148/2001 liitteen I mukainen vaatimustenmukaisuustodistus osoituksena suoritetusta tarkastuksesta. Niiden tuotteiden osalta, joille on asetettu EY-laatuvaatimukset, tarkastajat merkitsevät vaatimustenmukaisuustodistukseen laatuluokan ja "huomautuksia" - kohtaan merkinnän siitä, että luokan II vähimmäiskokoa noudatetaan. Niiden tuotteiden osalta, joille laatuvaatimuksia ei ole asetettu, tehdään "huomautuksia" - kohtaan merkintä siitä, että interventiotuotteet täyttävät niille asetetut vähimmäisvaatimukset. Lisäksi kohtaan "huomautuksia" merkitään interventiotuotteiden käyttötarkoitus. KTTK:n, TE-keskusten maaseutuosastojen tai Ahvenanmaan lääninhallituksen tarkastajien on annettava alkuperäinen vaatimustenmukaisuustodistus tuottajaorganisaatiolle ja toimitettava siitä kopio välittömästi MMM:n interventioyksikölle. 3.5. Denaturoinnin valvonta Alkutarkastuksen yhteydessä markkinoilta poistetut tuotteet denaturoidaan tarkastajan läsnä ollessa siinä tapauksessa, että markkinoilta poistettuja tuotteita ei käytetä ihmisravinnoksi. Denaturoinnissa on käytettävä rehujen lisäaineista annetun neuvoston direktiivin 70/524/ETY liitteessä I
4 (5) mainittuja elintarvikeväriaineita, pois lukien patenttisininen V, vihreä BS ja kantaksantiini, jotta markkinoilta poistettu erä voidaan vaivatta tunnistaa. Vaatimustenmukaisuustodistuksen kohtaan "huomautuksia" on tehtävä merkintä denaturoinnista. Tuottajaorganisaatio vastaa denaturoinnista aiheutuvista kustannuksista. 4. Päätös ennakkoilmoituksen ja käyttötarkoituksen hyväksymisestä MMM:n interventioyksikkö tarkastaa saamansa ennakkoilmoituksen ja vaatimustenmukaisuustodistuksen ja antaa niiden perusteella päätöksen markkinoilta poistettavien tuotteiden ennakkoilmoituksen ja käyttötarkoituksen hyväksymisestä. Interventioyksikkö toimittaa päätöksen tiedoksi KTTK:lle, TE-keskuksen maaseutuosastolle tai Ahvenanmaan lääninhallitukselle, jonka jälkeen markkinoilta poistettavat tuotteet voidaan luovuttaa käyttötarkoitukseensa. 5. Eläinten ravinnoksi luovutettujen tuotteiden valvonta Markkinoilta poistettujen tuotteiden toisen tason tarkastuksiin kuuluu asiakirjojen tarkastuksia ja paikalla tehtäviä tarkastuksia tuotteiden vastaanottajien luona. Näillä tarkastuksilla varmistetaan erityisesti se, että tuotteiden vastaanottajat noudattavat interventiota koskevia asetuksia. Markkinoilta poistetut tuotteet voidaan luovuttaa käytettäväksi eläinten rehuna sellaisille kotieläintuottajille, jotka jäsenvaltio on näiden pyynnöstä hyväksynyt interventiotuotteiden käyttäjäksi. Kotieläintuottajana pidetään myös eläintarhoja, metsästysalueita ja muita yrityksiä, joiden karja voi syödä markkinoilta poistettuja tuotteita tuoreina. Kotieläintuottaja hakee hyväksyntää interventiotuotteiden käyttäjäksi toimittamalla markkinoilta poistettujen tuotteiden käyttöhakemuksen interventioyksikölle. Hakemuksessa kotieläintuottaja ilmoittaa karjan koon sekä interventiotuotteita syövien eläinten ruokintapaikan. Hakemus on tehtävä MMM:n lomakkeella nro 561872. Hakemuksen perusteella MMM antaa päätöksen kotieläintuottajan hyväksymisestä markkinoilta poistettavien tuotteiden käyttäjäksi. Kotieläintuottajille luovutettujen interventiotuotteiden käyttö eläinrehuna tarkastetaan kotieläintuottajan hakemuksessaan ilmoittamalla eläinten ruokintapaikalla. Tarkastuksella selvitetään, että kotieläintuottajan hakemuksessa ilmoittamat tiedot, jotka koskevat karjaa ja niiden ruokintapaikkaa, pitävät paikkansa. Lisäksi tarkastuksessa selvitetään erityisesti, että interventiotuotteet käytetään eläinten rehuna ympäristöä kunnioittavia tapoja noudattaen. Linjanjohtaja Leena Tenhola Tarkastaja Anita Venäläinen Tämä määräys on saatavissa maa- ja metsätalousministeriön kirjaamosta Mariankatu 23, PL 30, 00023 Valtioneuvosto, puh. 09-16001 tai faxi 09-160 54202.
5 (5) LISÄTIETOJA: Lisätietoja antavat maa- ja metsätalousministeriössä: Anita Venäläinen puh. (09) 160 52356 Merja Laitinen puh. (09) 160 54630 TIEDOKSI: Kasvintuotannon tarkastuskeskus TE-keskusten maaseutuosastot Ahvenanmaan lääninhallitus MMM/Maaseutu- ja rakenneyksikkö MMM/Valvontayksikkö MMM/Markkinapolitiikkayksikkö