Pelkosenniemen kunta KOKOUPÖYTÄKIRJA/ Sivu 264 Kunnanhallitus ESITYSLISTA 10/2006 KOKOUSAIKA Tiistaina 19.09.2006 kello 15.00-18.40 KOKOUSPAIKKA Pelkosenniemen kunnanvirasto valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Varsinaiset jäsenet Varajäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimii puheenjohtajana) Oikarinen Hannu pj (vas) Oikarinen Antti (vas) Hyötylä Pirkko (kesk) Arvola Anneli (kesk) Kiemunki Unto (kesk) Tervo Jari (kesk) Kulpakko Aino vpj. (sit) Pöntiö Jouni (kesk) Perttunen Jimmy (vas) Romo Päivi (kok) Pesonen Eila (sit) Hietala Eija (sit) Suokanerva Hanne (sit) Jääskeläinen Raija (sit) Uusitalo Tapio (kesk) Karila Juhani (kesk) MUUT SAAPUVILLA Nyman Pekka kvalt:n pj. (sit) OLLEET Honkanen Heikki kvalt:n I vpj. (kesk) Leinonen Panu kvalt:n II vpj. (sit) Säärelä Marjo vt. kunnanjohtaja Kankaanranta Markku pöytäkirjanpitäjä ASIAT 164-178 ALLEKIRJOITUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Hannu Oikarinen Markku Kankaanranta PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Pelkosenniemi 26.09.2006 Allekirjoitukset Pirkko Hyötylä Unto Kiemunki PÖYTÄKIRJA ON Aika ja paikka OLLUT YLEISESTI Pelkosenniemi 27.09.2006 NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus Ilmoitustaulunhoitaja Lea Kaipainen
Kunnanhallitus 19.09.2006 265 Kunnanhallitus 164, 165, 166 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Khall 164 Kunnanhallitus päätti kokouksessaan 15.02.2005 41, että kokouskutsu kunnanhallituksen jäsenille ja valtuuston puheenjohtajille toimitetaan viimeistään kolme (3) arkipäivää ennen kokousta. Kunnanhallitus on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla (Kuntalaki 58 ). PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Khall 165 Vt.kjoht: Kunnan hallintosäännön 15 :n mukaan kunnanhallituksen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa. Pöytäkirjan kirjoittaa puheenjohtajan johdolla pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöytäkirja n- pitäjä. Pöytäkirjan tarkastavat kaksi (2) tähän tehtävään valittua pöytäkirjantarkastajaa, jotka samalla toimivat tarvittaessa ääntenlaskijoina, jollei kokous muuta päätä. Mikäli pöytäkirjan tarkastaja ei hyväksy päätöksen sisältöä, asia on tuotava toimielimen käsiteltäväksi. Pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä toimielimen päättämänä aikana ja paikassa. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajaksi Pirkko Hyötylän ja Unto Kiemungin, jotka tarvittaessa toimivat ääntenlaskijoina. ASIALISTAN JA KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Khall 166 Vt.kjoht: Kunnanhallituksen hallintosäännön 4 :n mukaan kokouksen esityslista lähetetään mahdollisuuksien mukaan kokouskutsun yhteydessä. Kokouksen esityslista on toimitettu kunnanhallituksen jäsenille kokouskutsun yhteydessä. Kokouskutsussa on ilmoitettu käsiteltävät asiat (asialista). Asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, jollei toimielin muuta päätä. Toimielin voi ottaa käsiteltäväksi sellaisenkin asian, jota ei ole mainittu kokouskutsussa (hallintosääntö 7 ). Kunnanhallitus hyväksyy asialistan kokouksen työjärjestykseksi ja mahdolliset lisäasiat. Päätettiin ottaa käsittelyyn 178 Pyhä- Luoston ympäristö-, reitistö- ja palveluvarustushanke
Kunnanhallitus 19.09.2006 266 Tauko 15.05-15.30.
Kunnanhallitus 19.09.2006 267 Kunnanhallitus 167 KIINTEISTÖVERON JA TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2007 Khall 167 Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain samalla kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Veroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Kuntalain 66 :n mukaan valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista ja muiden verojen perusteista viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä. Vuonna 2006 veroprosentit ovat: - tuloveroprosentti 20,00 - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,80 - vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,30 - muiden asuinrakennusten veroprosentti 0,90 - voimalaitoksen veroprosentti 2,50 - yleishyödyllisten yhteisöjen veroprosentti 0,80 Pelkosenniemellä kiinteistöveron vaikutus on huomattava, koska kunnassa on paljon loma-asutusta ja voimalaitos. Vuoden 2006 kiinteistöveron maksuunpanotietojen mukaan laskennallinen kiinteistövero on 1.030.072,54, josta voimalaitoksen osuus 654.937,12. Kiinteistövero kattaa sekä maapohjan että sillä olevat rakennukset. Kiinteistölajit on suhteellisen kattavasti kiinteistöveron piirissä. Tärkein poikkeus on maatalousmaa ja metsät, jotka jäävät veron ulkopuolelle. Muita veron ulkopuolelle jääviä kiinteistöjä ovat mm. yleiset vedet, yleiset tiet, rautatiealueet, kadut, katuaukiot, torit, hautausmaat ja eräät puolustusvoimien alueet. Valtio ja seurakunnat ovat verovelvollisia, samoin kunta oman alueensa ulkopuolella sijaitsevien kiinteistöjen osalta. Kiinteistöveroprosenttien rajat ovat vuoden 2007 verotuksessa samat kuin edellisvuonna. Kiinteistöveroprosentit: - Yleinen kiinteistöveroprosentti on vähintään 0,50 % ja enintään 1 % kiinteistön arvosta (yritykset, valtion laitokset, seurakunta, kuntayhtymä jne.)
Kunnanhallitus 19.09.2006 268 Kunnanhallitus 167 - Vakituisten asuinrakennusten veroprosentti on vähintään 0,22 % ja enintään 0,50 % rakennuksen arvosta - Muiden asuinrakennusten veroprosentti (loma-asunnot) kunnanvaltuusto voi määrätä yleisen kiinteistöveroprosentin vaihteluvälin sisällä (0,50-1,00). Tämä veroprosentti voidaan määrätä enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti. - Vesivoimalaitokseen kuuluvan rakennuksen tai rakennelman veroprosentti on enintään 1,40 % ja vuodesta 2006 alkaen 2,50 % rakennuksen tai rakennelman arvosta. - Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan: Poiketen siitä, mitä 11 :ssä kiinteistöveroprosentin alarajasta säädetään, kunnanvaltuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin edellä säädettyä alhaisemmaksi, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tässä pykälässä tarkoitetun kiinteistön kiinteistöveroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00. Jos kunnanvaltuusto määrää yleishyödylliselle yhteisölle oman veroprosentin, verohallinnon tehtävänä on tutkia, mitkä yhteisöt ja näiden omistamat kiinteistöt ovat pykälän ehdot täyttäviä. Kunta ei voi itse nimetä yhteisöjä ja kiinteistöjä, joihin yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroprosenttia sovelletaan. Veroprosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Prosenttia sovelletaan edellä mainittujen yhteisöjen omistamiin kaikkiin sellaisiin kiinteistöihin, joilla oleva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Tuloverolain 22 :n mukaan: Yhteisö on yleishyödyllinen, jos 1. se toimii yksinomaan ja välittömästi yleiseksi hyväksi aineellisessa, henkisessä, siveellisessä tai yhteiskunnallisessa mielessä; 2. sen toiminta ei kohdistu vain rajoitettuihin henkilöpiireihin; 3. se ei tuota toiminnallaan siihen osalliselle taloudellista etua osinkona, voitto-osuutena taikka kohtuullista suurempana palkkana tai muuna hyvityksenä. Verohallinto rinnastanee yleishyödylliseen yhteisöön seurakunnan ja uskonnollisen yhdyskunnan. Aikaisemmin laki
Kunnanhallitus 19.09.2006 269 Kunnanhallitus 167 koski vain yhdistys- ja seurantalojen kiinteistöverotusta (280/95). Kiinteistövero on vähennyskelpoinen valtion- ja kunnallisverotuksessa mikäli kiinteistöä käytetään maatalouden tai muun yritystoiminnan harjoittamiseen. Ongelmaksi muodostuvat Pelkosenniemellä Kajastuksen ja Järjestöyhdistyksen sekä Pelkosenniemen Nuorisoseura ry:n kiinteistöt. Jos seurakuntaa ja kuntayhtymää kohdellaan kuten em. yhdistysten kiinteistöjä ja kunta määrää yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentiksi 0,00, välttyvät mahdollisesti mm. seurakunta ja kuntayhtymä kiinteistöverolta, mikä ei liene tarkoitus. Kunnan on ilmeisesti pakko edelleen määrätä yleishyödyllisille yhteisöille kiinteistöveroprosentti. Kajastus ja Järjestöyhdistys sekä Nuorisoseura voitaneen vapauttaa kiinteistöverosta erillisen anomuksen perusteella verotusmenettelystä annetun lain 88 :n mukaisesti tai helpommin siten, että kunta avustaa yhdistyksiä kiinteistöveron määrällä (maksaa näiden kiinteistöveron). Kiinteistöverolain 11 :n mukaan kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle verovuotta edeltävänä marraskuun 17 päivään mennessä. Vt. kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle vuodelle 2007 1. että tuloveroprosentiksi määrätään 22,00 2. että kiinteistöveroprosenteiksi määrätään: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,90 (0,50-1,00) - vakituisen asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentti 0,40 (0,22-0,50) - muiden asuinrakennusten kiinteistöveroprosentti 1,00 (0,50-1,00) - voimalaitoksen kiinteistöveroprosentti 2,50 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,90 (0,00-1,00). - rakentamattomalle rakennuspaikalle ei määrätä kiinteistöveroa. Samalla kunnanhallitus päättää vapauttaa Kairalan Kajastus ry:n, Järjestöyhdistys ry:n sekä Pelkosenniemen Nuorisoseura ry:n kiinteistöverosta vuonna 2007 siten, että kunnanhallitus myöntää em. yhdistykselle kiinteistöveron suuruisen avustuksen. Avustuksen maksaminen toteutetaan siten, että kunta maksaa kiinteistöveron.
Kunnanhallitus 19.09.2006 270 Kunnanhallitus 167 Tapio Uusitalo esitti tuloveroprosentiksi 21.00. Unto Kiemunki esitti tuloveroprosentiksi 20.50. Hannu Oikarinen ja Jouni Pöntiö kannattivat Tapion Uusitalon esitystä. Unto Kiemungin esitys raukesi kannattamattomana. Puheenjohtaja totesi, koska oli tehty vt. kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asian ratkaisemiseksi suoritetaan nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä: Vt kunnanjohtajan esitys ( JAA), Uusitalon esitys ( EI). Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin kaksi ( 2) JAA ääntä ( Suokanerva, Pesonen) ja neljä ( 4) EI ääntä ( Uusitalo, Oikarinen, Hyötylä, Pöntiö) ja yksi (1) TYHJÄ ääni ( Kiemunki). Puheenjohtaja totesi, että tuloveroprosentiksi valtuustolle esitetään 21,00 prosentiksi. Muilta osin vt. kunnanjohtajan päätösesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Unto Kiemunki jätti eriävän mielipiteen.
Kunnanhallitus 19.09.2006 271 Tekninen lautakunta 63 11.09.2006 Kunnanhallitus 168 PYHÄ-LUOSTO OY:N PERUSTAMINEN Tekn.ltk 63 Liite 1. Kauppakirja Pyhän Vesi Oy:n osakkeiden myynnistä Sodankylän kunnalle Liite 2. Pyhä-Luosto Oy:n yhtiöjärjestys Liite 3. Luovutussopimus Liite 4. Kauppakirja vesijohtoverkoston myynnistä Liite 4a Liitekartta kaupan kohteena olevista alueista Kemijärven kaupunki, Sodankylän kunta ja Pelkosenniemen kunta ovat valmistelleet yhteisen yhtiön perustamista vastaamaan Pyhä-Luosto matkailualueen vesihuollosta. Vesihuollon toimintaalueeseen kuuluisi myös Pelkosenniemen kunnan taajaman jätevesiverkosto, sekä Saunavaara-Arvospuoli vedenjakelu. Lisäksi yhtiö vastaisi matkailualueen latuhuollosta ja tulevaisuudessa yhtiölle voitaisiin antaa muitakin matkailualueen kehittämiseen liittyviä tehtäviä. Uusi yhtiö on tarkoitus perustaa laajentamalla Pyhän Vesi Oy:n omistuspohjaa ja toimialaa. Omistuspohjan laajennus tapahtuu niin, että Kemijärven kaupunki ja Pelkosenniemen kunta myyvät Pyhän vesi Oy:n osakkeita Sodankylän kunnalle (Liite 1). Osa kuntien vesihuolto-omaisuudesta sijoitetaan muodostettavaan yhtiöön apporttisijoituksena; pääosan kuntien vesihuoltoomaisuudesta yhtiö ostaa kunnilta velaksi ( Muodostettavan yhtiön yhtiöjärjestys liitteessä 2). Kuntien vesihuolto-omaisuuden tasearvot kuntien kirjanpidossa eivät ole yhteismitallisia johtuen mm. hyvin erilaisesta poistokäytännöstä. Tämän johdosta kuntien vesihuolto-omaisuuden suhteellisten osuuksien selvittämiseksi on määritelty ns. tekninen nykykäyttöarvo (TNKA). TNKA kuvaa vesihuolto-omaisuuden tämän hetken hintatasossa jälleenhankintahinnasta jäljellä olevaa osaa rakentamisvuoden ja arvioidun pitoajan perusteella. Määritys on tehty samoin perustein kunkin kunnan osalta. Vaikka arvot ovat teoreettisia, kuvaavat ne parhaiten kuntien omaisuuksien suhteellisia osuuksia. Tekniset nykykäyttöarvot 31.12.2005 ja kuntien suhteelliset osuudet ovat: Kemijärven kaupunki 1.091.000 16 % Sodankylän kunta 1.950.000 29 % Pelkosenniemen kunta 3.729.000 55 %
Kunnanhallitus 19.09.2006 272 Tekninen lautakunta 63 11.09.2006 Kunnanhallitus 168 Tasearvot kunnittain ovat vastaavasti: Kemijärven kaupunki 584.000 Sodankylän kunta 353.000 Pelkosenniemen kunta 1.559.833 Lisäksi Lapin ympäristökeskuksen rakennuttama kuntien yhteinen vesihuoltohanke tulee maksamaan kunnille yhteensä noin 1,0 M, jonka jakautuminen kunnittain on aikanaan sovittu seuraavaksi: Kemijärvi 70.000 Sodankylä 453.000 Pelkosenniemi 479.000 Erikseen teetetyssä selvityksessä on esitetty sellainen vaihtoehto, jossa muodostettava yhtiö (Pyhä-Luosto Oy) ostaa kunnilta vesihuolto-omaisuuden 4.603.000 kauppahinnalla. Hinta muodostuu ns. vanhasta omaisuudesta arvoltaan 3.601.000 ja ns. uudesta omaisuudesta (em. ympäristökeskuksen rakennuttama hanke) arvoltaan 1.002.000. Vanha omaisuus (3.601.000 ) jakautuu kuntien kesken em. TNKA:n suhteellisten osuuksien mukaan. Uusi omaisuus myydään edellä esitettyjen kuntien panostusten mukaan. Myyntihinnat kunnittain ovat silloin: Vanha omaisuus Uusi omaisuus Yhteensä Kemijärvi 584.000 70.000 654.000 Sodankylä 1.036.000 453.000 1.490.000 Pelkosenniemi 1.981.000 479.000 2.460.000 Yhteensä 3.601.000 1.002.000 4.603.000 Kaupasta syntyy Sodankylän kunnalle myyntivoittoa 683.000 ja Pelkosenniemen kunnalle 415.000. Muodostettavan yhtiön omistussuhteet olisivat: Kemijärvi 32,5 % Sodankylä 32,5 % Pelkosenniemi 35,0 % Kunnat sijoittavat uuteen yhtiöön osakepääomana rahaa yhteensä 100.000 ja vesihuolto-omaisuutta apporttina 1.000.000 omistusosuuksiensa suhteessa. Loppu vesihuolto-omaisuuden myyntihinnasta (3.603.000 ) on lainaa. Lainat on jaettu kolmeen osaan: Lainoista 1.012.000 on pääomalainaa, joka jakaantuu apporttiomaisuuden tapaan omistusosuuksien mukaisesti. Loput
Kunnanhallitus 19.09.2006 273 Tekninen lautakunta 63 11.09.2006 Kunnanhallitus 168 lainoista (2.591.000 ) jakaantuu Sodankylän ja Pelkosenniemen kuntien myöntämiksi velkakirjalainoiksi. Edellä mainittu Lapin ympäristökeskuksen rakennuttama kuntien yhteinen vesihuoltohanke edellyttää kunnilta vielä eräitä kuntien toteuttamia lisäinvestointeja; lisäksi hankkeen lisäksi kunnat ovat maksaneet hankerahoitukseen kuulumattomia eriä esim. suunnittelu. Lisäksi kunnat tekevät vielä toiminta-alueella muitakin vesihuoltoinvestointeja kuluvan vuoden aikana. Kuntien yhteisen vesihuoltohankkeen edellä mainittujen kuntarahoitusosuuksien ylittävän osan samoin kuin kuntien kyseisen toiminta-alueen vesihuoltolaitoksiinsa vuonna 2006 tekemät nettoinvestoinnit Pyhä- Luosto Oy maksaa kunnille vuoden 2006 tilinpäätösten valmistumisen jälkeen. Tätä varten Pyhä-Luosto Oy nostaa kunnittain rahalaitoslainat, jolle ko. kunta myöntää omavelkaisen takauksen. Tältä osin asia tulee päätettäväksi keväällä 2007. Pelkosenniemen osalta em. lisäinvestoinnit tulevat olemaan noin 150.000. Selvityksen mukaan muodostettava yhtiö kykenisi toimimaan niin, että se rahoittaa kaiken toimintansa perimillään maksutuloilla. Taksat yhtenäistetään koko alueella, mikä merkitsee Luoston alueella merkittävää taksojen korotusta, Pelkosenniemellä likimain nykyistä taksatasoa ja Kemijärvellä lievää taksojen laskua. Rak.tarkastaja: Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi selvityksen Pyhä-Luosto vesihuoltoyhteistyöstä esittää kunnanhallitukselle, että kunnanhallitus päättää: 1. Myydä Sodankylän kunnalle 12 kpl Pyhän Vesi Oy:n osakkeita a 290,93 /kpl (liite 1) 2. Velvoittaa Pyhän Vesi Oy (tuleva Pyhä-Luosto Oy) korottamaan osakepääomaa 100.000 :lla antamalla 1000 uutta osaketta a 100 sekä muuttamaan yhtiöjärjestystään liitteen nro 2 mukaisesti. Edelleen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle: 1 Merkitä 350 kpl Pyhä-Luosto Oy:n uutta osaketta a 1100 /kpl, mistä nimellisarvo 100 /osake maksetaan rahana ja loput 1.000 /osake luovutettavalla apporttiomaisuudella (apporttiluovutus). 2 Hyväksyttäväksi liitteessä 3 ole luovutussopimus. 3 Hyväksyttäväksi liitteenä nro 4 oleva kauppakirja velkakirjaliitteineen.
Kunnanhallitus 19.09.2006 274 Tekninen lautakunta 63 11.09.2006 Kunnanhallitus 168 Tekn ltk: Rakennustarkastaja muutti päätösesitystään siten, että yhtiöjärjestystä muutetaan seuraavasti: Kohta 5 hallitus: poistetaan varajäsenet. Kohta 10 : Poistetaan virke: Tilintarkastaja valitaan toistaiseksi. Khall 168 Kohta 14 kokonaisuudessaan kirjataan: Muilta osin noudatetaan osakassopimuksen ja osakeyhtiölain määräyksiä. Päätösesitys muutoksineen hyväksyttiin yksimielisesti. * * * Liitteenä nro 1 Kauppakirja Pyhän Vesi Oy:n osakkeiden myynnistä Sodankylän kunnalle, Pyhä-Luosto Oy:n yhtiöjärjestys, luovutussopimus, kauppakirja vesijohtoverkoston myynnistä ja liitekartta kaupan kohteena olevista alueista Projektipäällikkö Mika Säärelä esittelee asiaa kunnanhallituksen kokouksessa. Vt. kjoht: Kunnanhallitus päättää: 1. Myydä Sodankylän kunnalle 12 kpl Pyhän Vesi Oy:n osakkeita a 290,93 /kpl (liite 1 ) 2. Velvoittaa Pyhän Vesi Oy (tuleva Pyhä-Luosto Oy) korottamaan osakepääomaa 100.000 :lla antamalla 1000 uutta osaketta a 100 sekä muuttamaan yhtiöjärjestystään liitteen nro 2 mukaisesti Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuuston päättävän, että Pelkosenniemen kunta: 1. Merkitsee 350 kpl Pyhä-Luosto Oy:n uutta osaketta a 1100 /kpl, mistä nimellisarvo 100 /osake maksetaan rahana ja loput 1.000 /osake luovutettavalla apporttiomaisuudella (apporttiluovutus). 2. Hyväksyy liitteessä 3 ole luovutussopimuksen. 3. Hyväksyy liitteenä nro 4 olevan kauppakirjan velkakirjaliitteineen.
Kunnanhallitus 19.09.2006 275 Kunnanhallitus 169 PIRJO LAURILAN ERO KUNNANVALTUUSTON, LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN YHTYMÄVALTUUSTON JA LAPIN LIITON VALTUUSTON JÄSENYYDESTÄ. Khall 169 Pirjo Laurila on 31.8.2006 päivätyllä kirjeellä pyytänyt, että Pelkosenniemen kunnanvaltuusto myöntää hänelle eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä ja nimeää hänen tilalleen edustajan Lapin sairaanhoitopiirin yhtymävaltuustoon ja Lapin liiton valtuustoon perusteenaan Kuntalain 38. Kuntalain 38 :n mukaan ehdottomia kunnallisesta luottamustoimesta kieltäytymisperusteista, jolloin kieltäytyminen on aina hyväksyttävä, ovat - 60 vuoden ikä, - aiempi vähintään neljän edeltävän vuoden toiminta samassa tai samaan toimielimeen kuuluvassa kunnallisessa luottamustoimessa tai - aiempi vähintään kahdeksan vuoden toiminta missä tahansa kunnallisessa luottamustoimessa. Yksikin peruste riittää kieltäytymisperusteeksi. Ehdottomat kieltäytymisperusteet ovat pätevä syy myös eroamiseen, jos henkilö niihin vetoaa. Kuntalain 11 2 mom.: Jos valtuutetun on todettu menettäneen vaalikelpoisuutensa, hänet on vapautettu toimestaan tai hän on kuollut, valtuuston puheenjohtajan on kutsuttava hänen sijansa jäljellä olevaksi toimikaudeksi asianomaisen vaaliliiton, puolueen tai yhteislistan järjestyksessä ensimmäinen varavaltuutettu. Vt.kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle 1. että valtuusto myöntää Pirjo Laurilalle eron kunnanvaltuuston jäsenyydestä 2. että valtuusto myöntää Pirjo Laurilalle eron Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston jäsenyydestä 3. että valtuusto myöntää Pirjo Laurilalle eron Lapin liiton valtuuston jäsenyydestä. 4. että valtuuston puheenjohtaja kutsuu Keskustan ensimmäisen varavaltuutetun Marko Poikelan valtuutetuksi Pirjo Laurilan tilalle jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Kunnanhallitus 19.09.2006 276 Kunnanhallitus 170 LAPIN LIITON VALTUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA Khall 170 Kunnanvaltuuston on valittava uusi jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Lapin liiton valtuustoon toimikauden 2005-2008 loppuajaksi Pirjo Laurilan pyydettyä eroa jäsenyydestä. Maakunnan liiton toimielinten kokoonpanosta ja valinnasta säädetään kuntalain 86 a :ssä. Lapin liitto-kuntayhtymän valtuustosta määrätään liiton perussopimuksen 13-20 :issä. Kuntien edustajainkokous valitsee valtuuston jäsenet kunnan edellisen vuoden alun asukasluvun mukaan siten, että kullakin jäsenkunnalla on yksi jäsen jokaista alkavaa kolmeatuhattaviittäsataa (3500) asukasta kohti, kuitenkin enintään viidennes rajoittamattomasta kokonaisjäsenmäärästä. Kullekin valtuuston jäsenelle valitaan henkilökohtainen varajäsen samasta ryhmästä ja kunnasta kuin varsinainen jäsen. Valtuuston jäsenten ja varajäsenten tulee olla jäsenkuntien valtuutettuja ja valtuustossa edustettuina olevien ryhmien ääniosuuksien tulee vastata jäsenkuntien valtuustoissa edustettuina olevien eri ryhmien kunnallisvaaleissa saamaa ääniosuutta maakunnan alueella vaalilaissa säädetyn suhteellisuusperiaatteen mukaisesti. Valtuuston jäsenet ja varajäsenet valitaan jäsenkuntien valtuustojen toimikautta vastaavaksi ajaksi. Mikäli valtuuston jäsen tai varajäsen menettää vaalikelpoisuutensa tai hänellä muusta syystä on peruste erota kesken toimikauden, päättää jäsenen edustama kunta eron myöntämisestä ja uuden jäsenen tai varajäsenen valitsemisesta jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Kunnan valitseman jäsenen tai varajäsenen tulee edustaa samaa ryhmää kuin jäsenen, jolle ero on myönnetty. Valinnoissa on huomioitava tasa-arvolain 4.2 :n säädökset. Vt. kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Lapin liittokuntayhtymän valtuustoon jäsenen Pirjo Laurilan tilalle ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen jäljellä olevaksi toimikaudeksi.
Kunnanhallitus 19.09.2006 277 Kunnanhallitus 171 LAPIN SAIRAANHOITOPIIRIN KUNTAYHTYMÄN VALTUUSTON JÄSENEN JA VARAJÄSENEN VALINTA Khall 171 Kunnanvaltuuston on valittava uusi jäsen ja henkilökohtainen varajäsen Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuuston toimikauden 2005 2008 loppuajaksi Pirjo Laurilan pyydettyä eroa jäsenyydestä. Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussäännön mukaan jäsenkunta valitsee kuntayhtymän valtuustoon jäsenet ja heille henkilökohtaiset varajäsenet siten, että kunta, jossa on enintään 2000 asukasta valitsee yhden jäsenen ja varajäsenen. Jäsenten tai varajäsenten ei tarvitse olla valtuutettuja. Valinnassa noudatetaan tasa-arvolain 4.2 :n ja kuntalain 60 :n säädöksiä. Kuntalain 34,35 ja 36 :ien säädöksiä, joissa rajoitetaan vaalikelpoisuutta valtuustoon, kunnanhallitukseen ja lautakuntiin ei pääsääntöisesti sovelleta. Vaalikelpoisuudesta kuntayhtymän toimielimiin säädetään kuntalain 82 :ssä. Vt.kjoht: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee jäsenen Pirjo Laurilan tilalle ja hänelle henkilökohtaisen varajäsenen Lapin sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustoon jäljellä olevaksi toimikaudeksi. Hyväksyttiin yksimielisesti Tauko 16.28 16.46.
Kunnanhallitus 19.09.2006 278 Kunnanhallitus 172 KUNNANJOHTAJAN VIRAN HAETTAVAKSI JULISTAMINEN Khall 172 Kuntalain 24 :n mukaan kunnassa on kunnanjohtaja, joka johtaa kunnanhallituksen alaisena kunnan hallintoa, taloudenhoitoa sekä muuta toimintaa. Valtuusto valitsee kunnanjohtajan toistaiseksi tai määräajaksi. Kunnan hallintosäännön 37 :n mukaan viran julistaa haettavaksi se, jonka tehtävänä on valita viranhaltija avoinna olevaan virkaan. Viran, johon valtuusto valitsee viranhaltijan, julistaa kuitenkin haettavaksi kunnanhallitus. Liitteenä nro kunnanjohtajan viran hakuilmoitus. Vt. kjoht: Kunnanhallitus päättää julistaa kunnanjohtajan viran haettavaksi 16.10.2006 mennessä. Viranhakuilmoitus julkaistaan Kuntalehdessä, sanomalehdissä Lapin Kansassa ja Kaleva, kunnan ja kuntalehden internet sivuilla sekä työvoimahallinnon tiedoissa. Hannu Oikarinen esitti, että virka valitaan 6 vuoden määräajaksi. Hanne Suokanerva kannatti Oikarisen esitystä. Puheenjohtaja totesi, koska oli tehty vt. kunnanjohtajan esityksestä poikkeava kannatettu esitys, asian ratkaisemiseksi suoritetaan nimenhuutoäänestys. Puheenjohtaja esitti seuraavaa äänestysmenettelyä: Vt kunnanjohtajan esitys ( JAA), Oikarisen esitys ( EI). Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin neljä ( 4) JAA ääntä ( Uusitalo, Hyötylä, Kiemunki, Pöntiö) ja kolme ( 3 ) EI ääntä (Oikarinen, Suokanerva, Pesonen). Puheenjohtaja totesi, että päätökseksi tulee vt. kunnanjohtajan esitys.
Kunnanhallitus 19.09.2006 279 Kunnanhallitus 149 14.08.2006 Kunnanhallitus 173 SITOUTUMINEN POHJOISIMMAN LAPIN LEADER RY:N TOIMINTARYHMÄTYÖHÖN Khall 149 Pohjoisimman Lapin Leader ry. Pyytää Pelkosenniemen kuntaa mukaan Euroopan Unionin osarahoittamaan Kehityksen Arktinen Tuuli 2007-2013 ohjelmaan sekä sitoutumaan asukasluvun mukaiseen kuntarahoitusosuuteen. Syksyllä 2006 maa- ja metsätalousministeriö tekee päätökset Euroopan Unionin maaseuturahaston ja sen kansallisen vastinrahoituksen turvin rahoitettavista ryhmistä. Päätösten edellytyksenä on, että toiminta-alueen kunnat ovat sitoutuneet ohjelman toteutukseen ja näin ollen myös sen rahoitukseen. Pohjoisimman Lapin Leader ry. on toiminut paikallisena maaseudun kehittämisyhdistyksenä vuodesta 1997 alkaen. Toimintaalueeseen kuuluvat Utsjoen, Inarin, Sodankylän, Pelkosenniemen, Savukosken Kemijärven ja Sallan kunnat. Pohjoisimman Lapin Leader ry:n kirje sekä toimintaohjelma kaudelle 2007-2013 liitteenä nro 1. Pohjoisimman Lapin Leader ry:n laatimassa kehittämisohjelmassa on neljä painopistealuetta: 1. luonnonraaka-aineiden hyödyntäminen 2. matkailu 3. alueen voimavarojen ja toimintaedellytysten vahvistaminen sekä 4. saamelaiskulttuuri ja elinkeinojen kehittäminen. Vuosille 2007 2013 laaditun 9.500.000 euron budjetin julkisen rahoituksen osuus on 7.125.000 euroa, josta kuntien osuus on 20 % eli 1.425.000 euroa. Pelkosenniemen kunnan asukasluvun mukainen osuus on enimmillään n. 6.680 euroa/vuosi. Vt. kjoht: Kunnanhallitus päättää osallistua Pohjoisimman Lapin Leader ry:n Kehityksen Arktinen Tuuli 2007 2013 ohjelmaan ja sitoutuu ohjelman rahoitukseen asukasluvun mukaisella kuntaosuudella. Vt. kunnanjohtaja esitti asiaa pöydälle. * * *
Kunnanhallitus 19.09.2006 280 Kunnanhallitus 173 Khall 173 Liitteenä nro 3 Pohjoisimman Lapin Leader ry:n päivitetty toimintaohjelma kaudelle 2007-2013 Pelkosenniemen kunnan lopullinen maksuosuus riippuu siitä hyväksytäänkö budjetti ministeriössä haetun suuruisena. Maksuosuuteen vaikutta myös toteutettavien hankkeiden määrä, kunnan alueella toteutuvien hakkeiden vähäinen määrä vaikuttaa maksuosuutta pienentävästi. Vt.kjoht: Uudistaa aiemman päätösesityksensä.
Kunnanhallitus 19.09.2006 281 Kunnanhallitus 174 LAUSUNTO VESIEN HOITOSUUNNITELMAN TYÖOHJELMASTA JA AIKATAULUSTA KEMIJOEN VESIENHOITOALUEELLA Khall 174 Liitteenä nro 4 Lausuntopyyntö ja vesiensuojeluohjelman työohjelma ja aikataulu Vesihoitolain 13 :n mukaan alueellisen ympäristökeskuksen on vesienhoitosuunnitelmaa varten tehtävä: 1. hoitosuunnitelman laatimisen aikataulu ja työohjelma vähintään kolme vuotta ennen hoitosuunnitelmakauden alkamista; 2. yhteenveto vesistöalueen hoitoa koskevista keskeisistä kysymyksistä vähintään kaksi vuotta ennen hoitosuunnitelmakauden alkamista; sekä 3. hoitosuunnitelmaehdotus vähintään vuosi ennen hoitosuunnitelmakauden alkamista. Kullekin vesienhoitoalueelle laaditaan vesienhoitosuunnitelma, joka tarkistetaan kuuden vuoden välein. Ensimmäinen vesienhoitosuunnitelma on oltava voimassa 22.12.2009. Vesienhoitosuunnitelma sisältää tiedot alueen vesistöistä, niihin kohdistuvasta kuormituksesta sekä muusta ihmisten aiheuttamista vaikutuksista, vesistön ekologisesta tilasta, vesienhoidon tavoitteista sekä tarvittavista vesiensuojelu- ja hoitotoimista. Nyt nähtävillä olevaan työohjelmaan ja aikatauluun voivat kansalaiset esittää näkemyksiään vesienhoidon suunnittelusta, siihen liittyvistä aikatauluista ja kansalaisten osallistumismahdollisuuksista siihen. Mielipiteitä voi toimittaa Lapin ympäristökeskukselle 22.12.2006 saakka. Vt.kjoht: Kunnanhallitus toteaa, että työohjelmassa on riittävästi selvitetty vesienhoidon suunnittelun tavoitteista, osallistumismenettely on tarpeeksi kattava. Kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa vesiensuojeluohjelman aikatauluun ja työohjelmaan.
Kunnanhallitus 19.09.2006 282 Kunnanhallitus 175 LAUSUNTO PELKOSENNIEMEN SAVUKOSKEN KANSANTERVEYSTYÖN KUNTAYHTYMÄN TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMAAN 2007-2009 Khall 175 Pelkosenniemen-Savukosken kansanterveystyön kuntayhtymä pyytää jäsenkunniltaan lausuntoa ja kehittämisehdotuksia toiminta- ja taloussuunnitelmaan 2007-2009. Lausunto tulee toimittaa yhtymähallitukselle 22.9.2006 mennessä. Liitteenä nro 5 toimintatiedot 1-6/2006 sekä talousarviovertailu 1-7/2006. Kjoht: Pelkosenniemen kunta esittää lausuntonaan seuraavaa: Pelkosenniemen kunta pyytää kiinnittämään eritystä huomiota palvelutasoon. Palvelua on pyrittävä järjestämään tarpeellisessa määrin, kuitenkin samalla muistaen peruskuntien taloudellisen tilanteen. Investoinneista tulee mahdollisuuksien mukaan pidättäytyä ja ostopalveluiden käyttöä ja tasoa on seurattava tarkkaan ja tarvittaessa ostopalveluihin on puututtava. Eritystä huomiota tulee kiinnittää erityssairaanhoidon ostopalvelujen käyttöön ja seurantaan. Talouden hoidossa tulee harkita tarkoin ne tavat ja kohteet, joilla pitkällä aikajaksolla tarjotaan kuntalaisille hyvää laatutasoa olevia terveydenhuollon palveluita tukipalveluineen. Toimintatapoja tarkasteltaessa tulee myös selvittää mahdollisuudet seutuyhteistyöhön, erityisesti tulee huomioida kunta- ja palvelurakenneuudistuksen velvoitteet yhteistoiminta-alueiden muodostamisesta. Dementiahoitopaikkojen järjestämistä terveyskeskuksen yhteyteen tulee selvittää yhteistyössä peruskuntien sosiaalitoimistojen kanssa Palveluiden järjestämisessä tulee jatkuvasti huomioida taloudellisuus, tehokkuus ja kestävän kehityksen periaatteet.
Kunnanhallitus 19.09.2006 283 Kunnanhallitus 176 ILMOITUSASIAT Khall 176 Vt.kjoht: PELKOSENNIEMEN KUNTA 1. Teknisen lautakunnan 11.09.2006 pöytäkirja jäljennös. Merkitään ilmoitusasiat tiedoksi. Seuraava kunnanhallitus 10.10 klo 15.00 ja seuraava 31.10 klo 15.00. Säästöpalaveri 04.10 klo 18.00. Kunnanhallitus merkitsi ilmoitusasiat tiedokseen.
Kunnanhallitus 19.09.2006 284 Kunnanhallitus 178 PYHÄ-LUOSTON YMPÄRISTÖ-, REITISTÖ- JA PALVELUVARUSTUSHANKE Khall Lapin ympäristökeskus toteuttaa Pyhä-Luosto alueella parhaillaan EAKR-rahoitteista Pyhä-Luosto- ympäristötyöt hanketta. Hankeaika on 31.05.2005-31.12.2006. Hanke on kaksivuotinen kustannuksiltaan 560.000. Hankkeessa EU- ja kansallisen rahoituksen osuus on 70 %. Alueelta tulevaan rahoitukseen ovat osallistuneet alueen kunnat yhteensä 20 %:n rahoitusosuudella. Yritysrahoitusosuuteen ( 10 %:a) ovat osallistuneet Pyhä-Luosto matkailuyhdistys ry, Noitatunturi Oy ja Pyhän vesi Oy. Tässä hankkeessa suurimpana investointina on opastusjärjestelmän toteuttaminen Pyhä- Luosto ulkoilureiteille, muita kohteita ovat olleet mm. uusien reittien rakentaminen ja peruskorjaus ( Karhunjuomalammen reitti, taide- ja valopuiston reitit, Maahisten maan reitti, Ahvenlammen reitti, Pyhäjärven uimaranta ym..) Asiakaskunnan lisääntyessä alueella, myös toiveet uusien ympäristön palvelurakenteiden kehittymiseen lisääntyvät. Uuden ohjelmakauden alkaessa vuonna 2007 olisi paikallaan perustaa hanke alueen ympäristö-, reitistö- ja palvelurakenteiden kehittämiseen samoilla periaatteilla kun nykyinen hanke. Hankeaika voisi olla vuosina 2008-2009. Hankesuunnitelmat tehtäisiin vuoden 2007 aikana. Alueen muut kunnat ja yritykset ovat suhtautuneet myönteisesti hankkeeseen. Hankeaihiona on Pyhän alueella esitetty mm. ympärivuotisten reittien rakentaminen, Pyhäjärven ranta-alueen ja rannan kävelyreittien kehittäminen, latuverkoston parantaminen ym. Vt. Kjoht: Kunnanhallitus esittää Lapin ympäristökeskukselle toteutettavaksi hankkeen Pyhä- Luoston alueen ympäristö-, reitistö- ja palvelurakenteiden kehittämiseen. Kokous päättyi klo 18.40.