Kansainvälisten jätesiirtojen valvonta Jätehuoltopäivät 2012
Jätteiden siirtoja maasta toiseen valvotaan, koska jätteet saattavat sisältää aineita, jotka ovat haitallisia ihmisten terveydelle ja ympäristölle -> jätteet tulee käsitellä asianmukaisissa laitoksissa Suomen ympäristökeskus (SYKE) on Suomen toimivaltainen viranomainen kansainvälisissä jätesiirroissa SYKE myöntää luvat vaarallisten jätteiden maastaviennille ja maahantuonnille sekä kauttakululle. Ns. vihreitä jätteitä voidaan viedä Suomesta ja tuoda Suomeen ilman lupaa, edellyttäen, että toiminta on jätteensiirtoasetuksen EY N:o 1013/2006 sekä Suomen jätelainsäädännön mukaista (huom kuitenkin asiakirjavaatimus) 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 2
Tulli on valvontaviranomainen Jätelaki (646/2011) 117 : Tullin on tarvittaessa pysäytettävä jätteen kansainvälinen siirto, joka ei täytä jätteensiirtoasetuksen tai tämän lain vaatimuksia ja ilmoitettava asiasta Suomen ympäristökeskukselle jatkotoimista päättämistä varten. 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 3
Lainsäädäntöä Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1013/2006 jätteiden siirrosta (jätteensiirtoasetus, JSA) Baselin sopimus: vaarallisten jätteiden maan rajan ylittävien siirtojen ja käsittelyn valvontaa koskeva Baselin yleissopimus (Basel Convention on the Control of Transboundary Movements of Hazardous Wastes and Their Disposal) OECD:n päätös C(2001)107/FINAL (muutettu 2004) koskee maan rajan ylittävien hyödynnettävien jätteiden siirtojen valvontaa 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 4
Jätteiden luokittelu Vihreä jäteluettelo (jätteensiirtoasetuksen liite III) vain hyödynnettäväksi siirrettäville jätteille, ns. vaarattomat jätteet Keltainen jäteluettelo / vaaralliset jätteet (jätteensiirtoasetuksen liite IV) Luokittelemattomat jätteet em. listoilla mainitsemattomat jätteet ja eri jätteiden seokset luvitetaan kuten keltaisen jäteluettelon jätteet 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 5
Vaarallisten jätteiden siirrot Jätekuljetuksen mukana oltava: alkuperäinen siirtoasiakirja (Movement document, Annex IB) kopiot viranomaisten päätöksistä (lähtö-, kauttakulkusekä vastaanottomaan viranomaiset) - kauttakulkumaat saattavat antaa myös ns. hiljaisen hyväksynnän, jolloin ei päätöstä - sisältävät leimatun ilmoitusasiakirjan (Notification document, Annex IA) - sisältävät reittikuvauksen ja luettelon hyväksytyistä kuljetusyrityksistä 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 6
Tullivalvonta Tulli valvoo tuontia EU:n ulkopuolelta ja vientiä EU:n ulkopuolelle, toimivalta myös EU:n sisäisissä siirroissa Asiakkaan ilmoitettava tulli-ilmoituksella, että kyseessä on jätesiirto -> tulli tarkastaa ja merkitsee tarvittaessa dokumentit Valvontaa rajoilla ja satamissa, myös yhteistyössä SYKE:n kanssa 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 7
Vihreiden jätteiden siirrot Jätekuljetuksen mukana oltava: jätteensiirtoasetuksen liite VII mukainen siirtoasiakirja (Annex VII) -> esitetään tullille pyydettäessä Kuljettajan ilmoittautuminen jätehuoltorekisteriin (aikaisemmin jätetiedosto) 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 8
Tyypillisiä vihreitä jätteitä Kiinteät metalliset metalli- ja metalliseosjätteet: Ei-rautametalleista koostuva raskasjakeinen romuseos, joka ei sisällä liitteessä I tarkoitettuja aineita sellaisina pitoisuuksina, että sillä olisi liitteessä III tarkoitettuja ominaisuuksia Kiinteä muovijäte Paperi- ja kartonkijätteet Kumijätteet Käsittelemättömän korkin ja puun jätteet Yleisvaatimus / SYKE : puhtauden oltava yli 90 % - ei hienojakoisessa tai hajoavassa muodossa 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 9
Laittomat jätesiirrot lyijyakkujen laiton vienti Baltian maihin viety EU / OECD:n ulkopuolelle jätettä vihreänä jätteenä, jota se ei kuitenkaan ole ollut, palautuksia esim. Saksan ja Hollannin kauttakulkusatamista elektroniikkaromua viety käytettynä tavarana EU / OECD:n ulkopuolelle vientejä luvan voimassaolon jälkeen vakuuden ylitykset reitti poikkeaa ilmoitetusta vihreiden jätteiden vienti ilman Liite VII:ää kuljetusyritykset eivät ole ilmoittautuneet jätehuoltorekisteriin hyödyntämis-/käsittelytodistuksia ei ole toimitettu asetetussa ajassa hyödyntämistä / käsittelyä ei ole tehty asetetussa ajassa 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 10
GC020 Kiinaan v. 2009 Elektroniikkaromu (kuten painetut piirilevyt, elektroniset komponentit, johdot jne.) ja talteen otetut elektroniset komponentit, jotka soveltuvat perus- ja jalometallien hyödyntämiseen Vienti Kiinaan kielletty: EY N:o 1418/2007 pysäytetty Hollannissa => palautus Suomeen 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 11
pysäytetty Hollannissa v. 2009 B1010, Kiinteät metalliset metalli- ja metalliseosjätteet kahdeksasta kontista kuusi palautettiin Suomeen, arvio: 10 20 % kumia ja muovia 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 12
Lisätietoja Rajoituskäsikirja tullin nettisivuilla http://www.tulli.fi/fi/suomen_tulli/ julkaisut_ja_esitteet/kasikirjat/ rajoituskasikirja/index.jsp SYKE:n nettisivut http://www.ymparisto.fi/default.asp? contentid=410364&lan=fi&clan=fi 11.10.2012 Heli Lampela / Tullihallitus 13