4/2011 16 Maaseutulautakunta. Keskiviikko 23.11.2011 klo 18.00-19.22 Kouvon baari Tapanainen Matti Pesu Oiva Haiko Heikki Husu-Tuuliainen Tarja Lehtonen Ritva Lahtinen Annikki Pekki Reijo puheenjohtaja varapuheenjohtaja Koukku Mika Väisänen Kyösti esittelijä / pk:n pitäjä kunnanhallituksen edustaja Todettiin. :t 17-23 Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Annikki Lahtinen ja Heikki Haiko. Matti Tapanainen Mika Koukku Lemillä 2.12.2011 Maaseutusihteeri Mika Koukku
Maaseutulautakunta 23.11.2011 17 Saapuneet kirjeet Maaseutulautakunta 17 Saapuneet kirjeet merkitään tiedoksi (liite 1). Merkittiin tiedoksi. Saapuneet päätökset Maaseutulautakunta 18 Saapuneet päätökset merkitään tiedoksi (liite 2). Merkittiin tiedoksi.
Maaseutulautakunta 23.11.2011 18 Elinkeinoelämän kehittämismäärärahojen käyttösuunnitelma vuodelle 2012 Maaseutulautakunta 19 Talousarviossa on varattu vuodelle 2012 maaseutuelinkeinojen edistämiseen (menokohta 6010) 25.000 euroa, joka jakaantuu seuraavasti: Avustus 4 H -yhdistyksen toimintaan 11.500 euroa. Avustukset kotitalouksille 13.500 euroa. Lautakunta keskustelee kotitalouksille myönnettävien avustusten jakoperusteista. jakoperusteista on esitetty liitteessä 3. Avustukset kotitalouksille hyväksyttiin liitteen mukaisesti. 4 H -yhdistyksen edellisen vuoden tilinpäätös ja toimintakertomus tulee toimittaa maaseutulautakunnan nähtäväksi niiden valmistuttua.
Maaseutulautakunta 23.11.2011 19 Yksityistietarkastus vuodelta 2011 Maaseutulautakunta 20 Maaseutulautakunta suoritti vuotuisen yksityistiekatselmuksen perusparannusavustusta saaneille yksityisteille. Tarkastuksesta on laadittu muistio (liite 4). Lautakunta merkitsee muistion tiedoksi. Lautakunta merkitsee muistion tiedoksi.
Kunnanhallitus 07.11.2011 260 Maaseutulautakunta 23.11.2011 20 Maaseutuhallinnon uudistus ja yhteistoimintasopimus Kunnanhallitus 190 Etelä-Karjalan maaseutuhallinnon uudistusta on valmistellut viranhaltijatyöryhmä, joka esittää 27.10.2011, että lainsäädännön uudistusten johdosta maaseutuhallinnon viranomaistehtäviä varten esitetään perustettavaksi maakunnan kaikki kunnat kattava Etelä-Karjalan maaseututoimi. Isäntäkuntana toimii Lappeenrannan kaupunki, jonka palvelukseen on siirtymässä eri kunnista kuusi maaseutuasiamiestä tai -sihteeriä sekä maaseutupalvelusihteeri Parikkalasta ja toimistoagrologi (50%) Lemiltä. Muut tukihakemusten tallentamispalvelut Etelä-Karjalan maaseutuhallinto hankkii ostopalveluina kunnista. Yhdessä Lappeenrannan kaupungin nykyisen henkilöstön kanssa maaseutuhallinnon henkilöstön kokonaismäärä on 13 henkilöä. Suomenniemi pyrkii hoitamaan viranomaistehtävät vuoden 2013 alusta ostopalveluna yhteisistä henkilöresursseista ellei kuntaliitosselvitys muuta aiheuta. Lappeenrannassa yhden viranhaltijan työpanosta on varattu hanketyöhön ja tukitallentaja tekee ajoittain muuta toimistotyötä. Kunnat käyttävät maaseutuhallinnon viranomaistehtävien hoitoon vuonna 2013 arviolta yhteensä noin 538 000 euroa. Myös eri maaseututoimistojen tilavuokrat yhteensä n. 22 000 euroa/ vuosi on sisällytetty yhteisesti laskutettaviin kustannuksiin. Kunnissa, joissa on ollut vain 1-2 viranhaltijaa käsittelemässä tukiasioita, kustannukset uhkaavat kasvaa, koska uusi lainsäädäntö edellyttää viranomaistehtävien eriyttämistä ja 4-5 henkilön osallistumista tukihakemusprosessiin. Uuden maaseutuviranomaisyksikön johtajan yksi tärkeä tehtävä on luoda käsittelyjärjestelmä, jossa EU-määräysten edellyttämien työmatkojen tarve minimoidaan tukien tullessa ajallaan käsitellyiksi. Neuvonta- ja tukitehtävät työllistävät eniten huhti-syyskuussa. Lisäkustannuksia aiheuttavat vuosille 2012-2013 kertaluonteisesti tietojärjestelmien ja -laitteiden uudistaminen (20 000 euroa) sekä jatkuvana kustannuksena yksikön johtajan palkkaaminen (yhteinen osuus n. 20 000 euroa). Johtaja on kuitenkin työhön osallistuva viranhaltija, jonka työpanosta käytetään myös neuvonta- ja tukihakemustehtävissä. Johtajan aiheuttamat henkilöstömenot voidaan kattaa viimeistään vuoden 2014 aikana henkilöstön eläkepoistuman avulla. Tavoitteena tulee olla, että toiminnan tuottavuutta parantamalla ja yhteistä henkilöstöä hyödyntämällä vuodesta 2014 alkaen viranomaisyhteistyöstä aiheutuvat kustannukset eivät ylitä vuoden 2011 kuntien yhteenlaskettuja vastaavia kustannuksia. Sähköistä asiointia lisäämällä tallentajien työmäärää tulee voida keventää tulevina vuosina.
Kunnanhallitus 07.11.2011 260 Maaseutulautakunta 23.11.2011 21 Kuntien maksuosuudet maksuosuudet määräytyvät siten, että kaikki toiminnasta aiheutuvat kustannukset jaetaan peltopinta-alan suhteessa eri kunnille. Kunta Kustannukset 2012 (arvio) Kuntaosuudet jaettuna peltopinta-alalla arvio 2013 Erotus Imatra 15 092 21 351-6 259 Rautjärvi 14 700 20 812-6 112 Ruokolahti 19 208 27 215-8 007 Lappeenranta 205 250 206 529-1 279 Lemi 31 020 28 821 2 199 Luumäki -30 144 30 900 61 044 Parikkala 98 300 101 258-2 958 Savitaipale 47 100 42 107 4 993 Suomenniemi 10 000 6 530 3 470 Taipalsaari 31 400 22 303 9 097 Yhteiset kustannukset 35 000 35 000 Yhteensä 537 970 537 970 0 Luonnos kuntien yhteistoimintasopimukseksi on liitteenä. Lisäksi Lappeenrannan kaupunki ja kunnat tekevät omat sopimuksensa viranomaistehtäviä hoitavien henkilöiden työpanoksen käyttämisestä kunkin kunnan omiin tehtäviin. Lappeenrannan kaupunki varaa vuoden 2012 talousarvioon 40 000 euroa yksikön johtajan palkkaamiseen sekä tietohallinnon järjestämiseen. Nämä yhteiset kustannukset esitetään kuntien rahoitettavaksi vastaavalla periaatteella kuin vuodesta 2013 alkaen. Yksikön johtaja esitetään valittavaksi ensisijaisesti sisäisellä hakumenettelyllä Työryhmä esittää, että yhteistoimintasopimus hyväksyttäisiin yhteistoimintaan osallistuvien kuntien valtuustoissa vuoden 2011 aikana. Kunnat oikeuttavat Lappeenrannan kaupungin käynnistämään yksikön johtajan rekrytoinnin kuntien nykyisen pätevyysvaatimukset täyttävän henkilöstön keskuudesta siten, että johtaja voi aloittaa tehtävässään 1.7.2012. Käsittely Kunnanhallitus pyytää yhteistoimintasopimuksesta maaseutulautakunnan lausunnon 25.11.2011 mennessä. Esittelijä muutti kokouksessa ehdotuksen näin kuuluvaksi: Kunnanhallitus pyytää maaseutulautakunnan lausunnon yhteistoimintasopimuksesta. Samalla kunnanhallitus pyytää maaseutulautakunnan kannanoton maaseutulautakunnan roolista ja tehtävistä kunnassa vuoden 2013 aluista alkaen. Lausunto ja kannanotto tulee toimittaa kunnanhallitukselle 25.11.2011 mennessä.
Kunnanhallitus 07.11.2011 260 Maaseutulautakunta 23.11.2011 22 Kunnanhallitus hyväksyi muutetun ehdotuksen. Maaseutulautakunta 21 Maaseutulautakunta keskustelee yhteistoimintasopimuksesta (liite 5) ja lautakunnan roolista vuoden 2013 alusta lähtien. tehdään kokouksessa. Maaseutulautakunta hyväksyy liitteenä olevan yhteistoimintasopimuksen pitkän keskustelun jälkeen. Lautakunta pitää tärkeänä toimipisteiden säilyttämistä peruskunnissa. Maaseutulautakunta katsoo lautakunnan säilyttämisen tarpeelliseksi vuoden 2013 jälkeenkin.
Maaseutulautakunta 23.11.2011 23 Suostumuspyyntö liikennemerkkien pysyvään käyttöön Maaseutulautakunta 22 Uskin yksityistiekunta pyytää suostumusta hankkimiensa kolmen tiehallinnon vaatimusten mukaisen liikennemerkin ottamiseksi pysyvään käyttöön Uskin yksityistien alku- ja loppupäähän sekä tiekuntaan kuuluvan Lieslahdentien loppupäähän (liite 6). Maaseutulautakunta puoltaa liikennemerkkien ottamista pysyvään käyttöön. hyväksyttiin yksimielisesti. Muut asiat Maaseutulautakunta 23 Maaseutulautakunta keskusteli soranotosta Vuolteen kankaalla.