YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 180 Kaupunginvaltuusto 19.12.2011 AIKA 19.12.2011 13:00-18:20 PAIKKA Kaupungintalo, kaupunginvaltuuston istuntosali KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 78 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 183 79 Pöytäkirjan tarkastajat 184 80 Nuorisovaltuuston perustaminen Ylivieskaan 185 81 Henkilöstöesitykset vuosille 2012-2014 187 82 Vuoden 2011 talousarvion muutokset 190 83 Vuoden 2012 talousarvion ja vuosien 2012-2014 194 taloussuunnitelman hyväksyminen 84 Lainojen ottovaltuudet vuodelle 2012 200 85 Eero Myllykankaan selvityspyyntö Vieska Energia Oy:n 202 loppuraportista, yhtiön myynnistä saaduista tuloista ja osakeyhtiökaupan muuttamisesta liiketoimintakaupaksi 86 Eero Myllykankaan ym:n aloite ja uudistettu selvityspyyntö 204 koskien Vieska Energia Oy:n loppuselvitystä 87 Heikki Jokisen ym:n aloite koskien Keskustan osayleiskaava 205 2030:ssa olevan Alpuminkankaan omakotitaloalueen kaavoituksen ottamista uudelleen käsittelyyn 88 Vihreän valtuustoryhmän / Aimo Piiraisen aloite kunnallisesta pysäköinnin valvonnasta 206

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 181 Kaupunginvaltuusto 19.12.2011 OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Pylväs Juha 13:00-18:20 KV:n pj. Kippola Eero 13:00-18:20 KV:n 1. varapj. Haikola Tuija 14:10-18:20 KV:n 2. varapj. Saapui :n 81 käsittelyn jälkeen, johon asti varajäsenenä oli Eero Myllykangas klo 13.00-14.10. Hasanen Aura 15:20-18:20 KV:n 3. varapj. Saapui :n 83 käsittelyn aikana. Alanen Terttu 13:00-17:05 Jäsen Poistui :n 83 käsittelyn jälkeen, jonka jälkeen varajäsenenä oli Eero Myllykangas klo 17.50-18.20. Autio Juha 13:00-18:20 Jäsen Haapakoski Kaisa 13:00-18:20 Jäsen Hannula Hilja 13:00-18:20 Jäsen Hilli Pasi 13:00-18:20 Jäsen Hintsala Tuula 13:00-18:20 Jäsen Isokoski Juha 13:00-18:20 Jäsen Jokinen Heikki 13:00-18:20 Jäsen Jussila Markku 13:00-18:20 Jäsen Kangaskortet Erkki 13:00-18:20 Jäsen Kitinoja Maija-Liisa 13:00-18:20 Jäsen Koutonen Tarja 13:00-17:05 Jäsen Poistui :n 83 käsittelyn jälkeen. Kärkinen Samuli 13:00-18:20 Jäsen Löfbacka Juhani 13:00-18:20 Jäsen Marjakangas Kati 13:00-18:20 Jäsen Mäkelä Raimo 13:00-18:20 Jäsen Männistö Asko 13:00-18:20 Jäsen Nevalainen Karoliina 13:00-18:20 Jäsen Pesämaa Jouko 13:00-18:20 Jäsen Piirainen Aimo 13:00-18:20 Jäsen Rautakoski Arto 13:00-17:05 Jäsen Poistui :n 83 käsittelyn jälkeen. Saari Tuomo 13:00-18:20 Jäsen Savela Kaisa 13:00-17:05 Jäsen Poistui :n 83 käsittelyn jälkeen. Tokola Antti 13:00-18:20 Jäsen Törmälä Ahti 13:00-18:20 Jäsen Vinkka Sirkku 13:00-18:20 Jäsen Ylimäki Jouko 13:00-18:20 Jäsen Myllykangas Eero 13:00-18:20 Varavaltuutettu Tuija Haikolan varajäsenenä klo 13.00-14.10, poistui :n 81 käsittelyn jälkeen. Terttu Alasen varajäsenenä klo 17.50-18.20, saapui :n 83 käsittelyn jälkeen. Filppula Antti 13:00-18:20 Varavaltuutettu Aune Nevalan varajäsenenä. Perkkiö Kaija-Maija 14:20-17:05 Varavaltuutettu Elina Päivärinnan varajäsenenä, saapui :n 81 käsittelyn jälkeen ja poistui :n 83 käsittelyn jälkeen. Uusikylä Tapani 13:00-18:20 Varavaltuutettu Antti Rantalan varajäsenenä POISSA Nevala Aune Jäsen Varajäsenenä Antti Filppula. Päivärinta Elina Jäsen Varajäsenenä Kaija-Maija Perkkiö klo 14.20-17.05. Saapui :n 81 käsittelyn jälkeen ja poistui :n 83 käsittelyn jälkeen. Rantala Antti Jäsen Varajäsenenä Tapani Uusikylä. Sipilä Rauno Jäsen

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 182 MUU Ojanperä Terho 13:00-18:20 Asiantuntija Piili Maritta 13:00-18:20 Pöytäkirjanpitäjä Sarkkinen Kauko 13:00-18:20 Asiantuntija Kentala Kari 13:00-17:05 Asiantuntija Paavilainen Markus 13:00-18:20 Asiantuntija Karstunen Hannu 13:00-18:20 Asiantuntija Männistö Elisa 13:00-16:40 Asiantuntija Koskinen Unto 13:00-18:20 Asiantuntija ALLEKIRJOITUKSET Juha Pylväs Puheenjohtaja Maritta Piili Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 78-88 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Keskiviikkona 21.12. klo 10.00 keskusvirastossa Juha Isokoski Markku Jussila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Keskiviikkona 21.12. klo 11.00-15.00 keskusvirastossa Toimistosihteeri Merja-Liisa Laitila

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 183 Kaupunginvaltuusto 78 19.12.2011 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus KVALT 78 19.12.2011 Kokouksen esityslista on lähetetty valtuutetuille ja kaupun ginhallituksen jäsenille tiis taina 13.12.2011. Kokouskutsu on julkaistu keskiviikkona 14.12. kaupungin jul kis ten kuu lu tusten ilmoitustaululla ja sa no ma lehti Ka la joki laak sossa. Kaupunginvaltuusto on kuntalain 58 :n mu kaan päätösval tainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto toteaa ko kouksen lailli suuden ja päätösvaltaisuuden. KAUPUNGINVALTUUSTO: Totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaisek si. Kokouskutsu on pöytäkirjan liitteenä nro 20/2011.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 184 Kaupunginvaltuusto 79 19.12.2011 Pöytäkirjan tarkastajat KVALT 79 19.12.2011 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytä kirjan tarkastaa kaksi kul lakin kerralla tähän tehtävään valit tua valtuutettua, jollei val tuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Pöytäkirja tarkastetaan keskusvirastossa keskiviikkona 21.12.2011 kel lo 10.00 ja pidetään yleisön nähtä vänä sa mana päi vänä kello 11.00 15.00. KAUPUNGINHALLITUS: Kaupunginvaltuusto valitsee kak si pöytäkirjan tarkastajaa, jotka tarvittaessa toimivat myös ääntenlaskijoina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Juha Isokoski ja Markku Jussila.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 185 Sivistyslautakunta 105 14.09.2011 Kaupunginhallitus 200 14.11.2011 Kaupunginvaltuusto 80 19.12.2011 Nuorisovaltuuston perustaminen Ylivieskaan 227/0/05/2011 SIVISLTK 105 14.9.2011 (Asian valmistelija Elisa Männistö puh 044 4294355) Nuorisolaissa (27.1.2006/72) kuntia velvoitetaan kuulemaan nuoria hei tä kos ke vis sa asioissa. Ylivieskassa tällä hetkellä kuuleminen tapahtuu pääosin www.aloi tekanava.fi-järjestelmän kautta. Ylivieskan aloi te ka nava on aktiivisuudessaan Suomen ykkönen, mutta edustuksel li nen nuorten vaikuttamiskanava puuttuu. Nuorisovaltuus tosta on teh ty aloite sekä aloitekanavalla (30.6.2010) että kaupun ginvaltuustossa ( 74 15.12.2008). Toteutuessaan nuorisovaltuusto tuo kaupun kiimme kattavan lasten ja nuorten kuulemis- ja vaikuttamisjärjestel män. Nuoristovaltuuston tarkoituksena on saada Ylivieskassa nuorten ääni kuuluville, edistää nuorten vaikuttamismahdollisuuksia, toimia nuorten äänitorvena päättäjien suuntaan ja antaa lausuntoja ja kannanottoja nuoria koskevissa kysymyksissä. Nuorisovaltuusto on osa Ylivieskan kaupungin lasten ja nuorten vaikuttamisjärjestelmää. Nuorisovaltuusto on poliittisesti ja uskonnollisesti sitoutumaton toimielin. Nuorisovaltuuston sääntöehdotusta (liite 24) ovat ol leet laa ti massa kaksi aktiivista nuorta sekä nuorisosih teeri. Ta voit teena on saada säännöt hyväksyttyä mahdollisimman pian, et tä nuoriso val tuustoa päästäisiin kokoamaan kuluvan vuoden lopulla. Varsinainen valtuus to kausi pääsisi alkamaan vuoden 2012 alusta. Nuorisovaltuusto tarvitsee toimintaa varten määrärahan, joka tulisi huomioida vuoden 2012 talousarviota laadittaessa. Nuorisovaltuuston talousarvioehdotus on liitteenä (liite 25). Ehdotuksessa on keskeisenä nuorisovaltuuston toimintaraha. Tarkoituksena on, että nuorisovaltuusto saa päättää itse määrärahan käytöstä valitsemiinsa nuorten tärkeäksi katsomiin kohteisiin. Nuorisovaltuutetuille esi tämme ko kous palk kion se kä mat ka kor vauk sien mak sa mista viral li sis ta ko kouksis ta, joi ta tu lee ole maan noin kerran kuu kaudes sa. Li säk si tuli si varata mää rära ha kou lutuk seen osallistu mi siin. Ta lousar vioehdo tuksen lop pu sum ma on 8 000. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Sivistyslautakunta esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kaupunginvaltuustolle, että Ylivieskaan perus te taan nuo ri so val tuus to. Toimintaan tarkoitetut määrärahat otetaan huomioon vuoden 2012 talousarviota laadittaessa. PÄÄTÖS: Lautakunta kuuli tämän pykälän käsittelyyn liittyen nuori-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 186 Sivistyslautakunta 105 14.09.2011 Kaupunginhallitus 200 14.11.2011 Kaupunginvaltuusto 80 19.12.2011 sosihteeri Elisa Männistön ja lukiolainen Meri Vähäkankaan selonteot nuorisovaltuuston perustamisen tärkeydestä. Lautakunta hyväksyi sivistystoimenjohtajan esityksen. KHALL 200 14.11.2011 Nuorisovaltuuston sääntöehdotus ja talousarvio vuodelle 2012 ovat oheismateriaalina. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää, että valtuusto - perustaa Ylivieskan kaupungin nuorisovaltuuston - hyväksyy nuorisovaltuuston säännöt - päättää, että nuorisovaltuuston ensimmäinen toimikausi alkaa tam mikuussa 2012 pidettävien vaalien jälkeen ja on ensimmäisen kauden kolmen vuoden pituinen 31.12.2014 saakka, minkä jäl keen nou da te taan säännöissä määriteltyjä aikoja - varaa vuoden 2012 talousarvioon nuorisovaltuuston toimintaa varten 8 000 euron määrärahan - nimeää nuorisovaltuustolle kummivaltuutetun kaupunginvaltuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KVALT 80 19.12.2011 Nuorisovaltuuston sääntöehdotus on liitteenä nro 21/2011 ja talousar vio vuo del le 2012 on oheismateriaalina. KAUPUNGINVALTUUSTO: Keskustelun aikana Tuula Hintsala esitti, että nuorisovaltuuston toimintaperiaatteiden ja sääntöjen 9 :n ensimmäinen lause muutetaan kuulumaan seuraavasti: Nuorisovaltuuston edustaja/edustajat kutsutaan tarvittaessa hallintokuntien kokouksiin. Samuli Kärkinen kannatti Hintsalan tekemää esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko valtuusto yksimielisesti hyväksyä Tuula Hintsalan muutosesi tyksen nuorisovaltuuston sääntöihin. Esitys hyväksyttiin. Kaupunginvaltuusto hyväksyi muilta osin kaupunginhallituksen esityksen. Samuli Kärkinen nimettiin nuorisovaltuuston kummivaltuutetuksi kaupunginvaltuuston jäljellä olevaksi toimikaudeksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 187 Kaupunginhallitus 204 14.11.2011 Kaupunginvaltuusto 81 19.12.2011 Henkilöstöesitykset vuosille 2012-2014 229/2/00/2011 KHALL 204 14.11.2011 Hallintokunnat ovat jättäneet talousarvio- ja taloussuun nitelmaesitystensä yhteydessä esitykset henkilöstölisäyksistä ja ni mikemuutoksista vuosille 2012 2014. Esityksistä ja niiden perusteluista on laadittu yhteenveto, joka on liittee nä nro 11/2011. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus päättää - edellyttäen, että valtuusto hyväksyy vuoden 2012 talousarvion näiltä osin esitetyn mukaisena - 1) antaa luvan täyttää seuraavat avoimet virat ja toimet vakinaisesti Ruokapalvelut - 2 ravitsemistyöntekijää 1.1.2012 lukien Yleissivistävä koulutus - 2 perusopetuksen luokanopettajaa (virat nrot 0901 ja 1202) 1.8.2012 lukien - perusopetuksen lehtori (virka nro 1444) 1.8.2012 lukien - perusopetuksen erityisopettaja (virka nro 2103) 1.8.2012 lukien Liikuntapalvelut - Palvelusihteeri, osa-aikainen 50 % 1.1.2012 lukien 2) hyväksyä seuraavat toimien nimikemuutokset Kulttuuritoiminta - markkinointisihteeri palvelupäälliköksi 1.8.2012 lukien Tekniset palvelut - 2 suunnitteluavustajaa tekniseksi suunnittelijaksi 1.1.2012 lukien 3) vakinaistaa seuraavat määräaikaiset toimet ja hyväksyä toimien työaikalisäykset Yleissivistävä koulutus - 13 koulunkäyntiavustajaa 1.8.2012 lukien Kulttuuritoiminta - tapahtumasihteeri, osa-aikainen 66 % > 75 %:ksi 1.8.2012 lu kien

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 188 Kaupunginhallitus 204 14.11.2011 Kaupunginvaltuusto 81 19.12.2011 - tapahtumasihteeri, osa-aikainen 80 % > kokoaikaiseksi 100 % 1.8.2012 lukien Tekniset palvelut - laitoshuoltaja 1.1.2012 lukien 4) että, liikuntapalvelujen uusia liikunnanohjaajan toimia ja kansalaisopiston näyttämötaiteen opettajan nimikemuutosta ja toimen täyttöä ei hyväksytä; perusteena talouden tasapainottamisohjelman toteuttaminen, minkä mukaan uusia toimintoja tai toimintojen laajentamisia ei aloiteta 5) esittää, että valtuusto a) vahvistaa seuraavat virkojen nimikemuutokset 1.8.2012 lukien Yleissivistävä koulutus - peruskoulun biologian ja maantiedon lehtori perusopetuksen lehtoriksi, opetusaineina biologia ja maantieto (nro 1444) - erityisopettaja, peruskoulun yhteinen, perusopetuksen erityisopettajaksi (nro 2103) b) varaa määrärahan seuraavaan uuteen toimeen 1.1.2012 lukien Jätelautakunta - toimistosihteeri c) lakkauttaa seuraavat virat 1.1.2012 lukien Maaseutuelinkeinojen kehittäminen - maaseutuasiamies - toimistosihteeri Henkilöstölisäykset ja -muutokset hyväksytään liitteessä nro 11/2011 esi tetyin palvelussuhteen lajein ja kelpoisuusehdoin. Henkilöstösuunnitelmaesitys sisältää kokonaisuudessaan - seitsemän avoimen viran tai toimen täyttämistä - viisi nimikemuutosta - 14 määräaikaisen toimen vakinaistamisen - kahden toimen työajan lisäämisen - yhden uuden toimen - kahden viran lakkauttamisen. KAUPUNGINJOHTAJA muutti kokouksessa päätösehdotustaan kohdan 2) Kulttuuritoiminta osalta: markkinointisihteerin nimike muutetaan markkinointi päälliköksi 1.8.2012 lukien.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 189 Kaupunginhallitus 204 14.11.2011 Kaupunginvaltuusto 81 19.12.2011 KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KVALT 81 19.12.2011 Esityksistä ja niiden perusteluista on laadittu yhteenveto, joka on liitteenä nro 22/2011. KAUPUNGINVALTUUSTO: Keskustelun aikana Markku Jussila esitti, että liikuntatoimeen palkataan yksi liikunnanohjaaja ja lisäksi yhden pitkäaikaistyöttömän työpanos osoitetaan liikuntatoimen käyttöön. Raimo Mäkelä, Sdp:n valtuustoryhmä ja useat muut kannattivat Jussi lan tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kan natettu esitys, asiasta on äänestettävä esittäen kädennostoäänes tystä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 10 ääntä, Jussilan esitys 20 ääntä, tyhjiä 2. Puheenjohtaja totesi Markku Jussilan esityksen tulleen hyväksytyksi. Tarvittavat määrära hat, 37 500 euroa, katetaan talousarvion si säisin siirroin. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kaupunginhallituksen esityksen muilta osin yleissivistävän koulutuksen virkojen nimikemuutokset 1.8.2012 lu kien määrärahan varaamisen jätelautakunnan toimistosihtee rin toimeen 1.1.2012 lukien maaseutuasiamiehen ja toimistosihteerin virkojen lakkauttamisen 1.1.2012 lukien.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 190 Kaupunginhallitus 220 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 82 19.12.2011 Vuoden 2011 talousarvion muutokset 237/1/05/2011 KHALL 220 12.12.2011 Kuntalain 65 :n mukaan kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Vuoden 2011 talousarvion sitovuus käyttötalousosassa on toimintamäärärahan ja tuloarvion erotus eli toimintakate, ellei toisin ole määrätty. Investointiosassa hankeryhmän tai hankkeen bruttomääräiset määrärahat ovat valtuustoon nähden sitovia. Poikkeuksena hankeryhmä Maa- ja vesialueet, jossa sitovuustaso on nettotulo. Vuoden 2011 talousarvioon esitetään seuraavat muutokset: KÄYTTÖTALOUSOSA 1. Sosiaali- ja terveyspalvelut / Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Talousarvio 2011 Muutos 2011 Muutettu ta 2011 Menot 31 500 000 1 000 000 32 500 000 Tulot 0 0 0 Netto (sitova taso) 31 500 000 1 000 000 32 500 000 Muutostarve Peruspalvelukuntayhtymä Kallion seurantaraportin 1-9/2011 toteuman perusteella. Toteutuma-asteet korkeita hoito- ja hoivapalveluissa, perhepalveluissa, vammaispalveluissa ja toimeentulotuissa. 2. Erikoissairaanhoito (ostettu) / Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Talousarvio 2011 Muutos 2011 Muutettu ta 2011 Menot 11 650 000 500 000 12 150 000 Tulot 0 0 0 Netto (sitova taso) 11 650 000 500 000 12 150 000 Muutostarve Peruspalvelukuntayhtymä Kallion seurantaraportin 1-9/2011 toteutuman perusteella. Mm. erikoissairaanhoidon palvelujen ostot Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiriltä. 3. Yleissivistävä koulutus Talousarvio 2011 Muutos 2011 Muutettu ta 2011 Menot 13 350 000 400 000 13 804 100 Lisämääräraha kv 7.6. 54 100 Tulot 174 880 135 000 309 880 Netto (sitova taso) 13 229 220 265 000 13 494 220 Sivistyslautakunnan esitys 30.11.2011:

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 191 Kaupunginhallitus 220 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 82 19.12.2011 Yleissivistävän koulutuksen talousarvion toteutumaraportti (23.11., ei vi ral li nen) tilanteessa 31.10.2011 on seuraava (ajankoh dan lasken nal li nen toteutumisprosentti on 83,9%): TA-2011 Toteutuma Tot-% Menot 14 204 838,00 12 312 115,77 86,7 Tulot 678 850,00 1 111 185,49 163,7 Netto 13 525 988,00 11 200 930,28 82,8 Lisäksi sivistystoimelle on myönnetty lisätalousarviossa li sä mää rärahaa 54100, joka ei näy vertailuraportissa. Tilikohtainen toteumaraportti oheismateriaalina ja kokouspäivän ajankohtainen ti lanne raportoidaan kokouksessa. Toteumaraporttien perusteella on koulutoimistossa tehty laskelmat TA-mää rä ra ho jen riittävyydestä. Laskelmien perusteella käyttötalouden lisämäärärahatarve on seuraava. Ilman hankkeita TA 2011 Ennuste Yli/ali Tulot -578 900-713 567 134 667 Menot 14 154 710 14 551 272-396 562 Netto 13 575 810 13 837 705-261 895 Lisätty menoihin lisätalousarvion 54 100. Ennustettu ylitys 261 895 Budjetoidusta tapahtuvat ennakoidut merkittävät ylitykset Sairaus- ja äitiysloma si jaisten pal kat 120 000 Netto sivukuluineen Muutokset palkkauk sessa 91 404 Muut palkkausmuutok set sivu ku lui neen 66 867 Vuosisidonnaisen osan muutok set 10 239 Vakinaisten työntekijöiden paluu 11 039 Kelpoisuusmuutokset 1 321 Opetustuntimäärämuutokset 1 939 KVTES -korotukset Posti- ja telekulut 26 776 Verkkoliikenne, kuituvuokrat Kuljetukset 45 000 Hinnat ja liikennöinnin järjestelyt Leasing -maksut 3 762 Tietokonekaluston hankinnat vaihto vuok rauk sella YHTEENSÄ 286 942 Ennakoidussa ylityksessä suurin osa on palkkaukseen liittyviä menoja. Sairaus- ja äitiyslomasijaisten palkkojen kasvua selittävät niin pit kä ai kaiset kuin myös lyhytaikaiset sairauspoissaolot. Ennakoitu ko ko naiskasvu on noin 160 000, josta KELA:n pitkäaikaisten poissa olo jen henkilöstökorvauksina saadaan noin 40 000 budjetoitua enem män palautusta. Palkkojen vuosisidonnaisen osan muutos on mer kittävä. OVTES:n palkkausrakenteessa vuosisidonnaisen osan ker tyminen tapahtuu 5, 8, 10, 15 ja 20 vuoden palvelun jälkeen ja on kertamuutoksena 4-6 %. Palkkaennusteessa ei ole kyetty ottamaan asiaa riittävällä tarkkuudella huomioon.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 192 Kaupunginhallitus 220 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 82 19.12.2011 Posti- ja telekulujen kasvu liittyy tietoliikenteen ylläpitoon ja kehittämiseen. Kuluihin sisältyvät normaalit posti- ja puhelinkulut ja sen lisäksi tietoverkkojen käyttöön liittyvät maksut - kuituvuokrat, tietoliikenne. Kouluille on saatu kuituyhteydet. Kuljetuspalveluiden kustannusten kasvu johtuu kustannustason noususta (1.3. ja 1.5.2011 noin +4 %) ja toisaalta taksikuljetusten järjeste ly jen ongelmallisuudesta ajettavien reittien optimoinnin suhteen. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA: Sivistyslautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksia lokakuun lopun mukaisen epävirallisen talousarvion toteutumisen ja loppuvuoden TA-näkymän. Esitettyjen raporttien perusteella sivistyslautakunta päättää hakea yleissivistävän koulutuksen osalta kaupunginhallitukselta ja edelleen kaupunginvaltuustol ta 265 000 eu ron yli tysoi keutta vuo den 2011 TA-määrärahoihin. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin. 4. Vesihuoltolaitos Talousarvio 2011 Muutos 2011 Muutettu ta 2011 Menot 816 940 30 000 846 940 Tulot 1 301 900-61 000 1 240 900 Netto (sitova taso) -484 960 91 000-393 960 Vesihuoltolaitoksen tulot syyskuun loppuun mennessä ja arvio loppuvuoden kulutuksesta. Hulevesien määrä on ollut arvioitua suurempi. Kulutetun veden määrä ei ole olennaisesti kasvanut. Viemäriverkosto ja pumppaamot ovat vaatineet ennakoitua enemmän huoltoja kunnostustöitä. TULOSLASKELMA 1. Verotulot Talousarvio 2011 Muutos 2011 Muutettu ta 2011 Kunnan tulovero 37 600 000 1 856 000 39 456 000 Yhteisövero 3 300 000 0 3 300 000 Kiinteistövero 3 000 000 0 3 000 000 Verot yhteensä 43 900 000 1 856 000 45 756 000 Käyttötalousosan määrärahojen muutokset katetaan kunnallisverotu lo jen yli tyk sel lä. INVESTOINTIOSA 1. Irtain omaisuus / Tekninen palvelukeskus Talousarvio 2011 Muutos 2011 Muutettu ta 2011

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 193 Kaupunginhallitus 220 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 82 19.12.2011 Menot (sitova taso) 10 000 50 000 60 000 Tulot 0 0 0 Netto 10 000 50 000 60 000 Tilapalveluyksikkö on varautunut tekemään ensi vuoden alussa Rau han yh distyksen tiloihin avattavan päiväkodin alustavia valmistelutöi tä ku ten aita pihan ym päri ja tarvittavat leikkivälineet. Lisäksi joudu taan uusimaan käytöstä poistettuja leikkivälineitä koulujen ja muiden päi väkotien pihoilla. Hankinnat esitetään katettavaksi säästyneestä päiväkodin rakentamismäärärahasta (500.000 euroa). KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy edellä esitetyt vuoden 2011 talousarviomuutokset ja muu tos ten kat ta mi sen. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Asiantuntijana kuultiin kaupunginkamreeri Kauko Sarkkista. KVALT 82 19.12.2011 KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 194 Kaupunginhallitus 205 14.11.2011 Kaupunginhallitus 212 28.11.2011 Kaupunginvaltuusto 83 19.12.2011 Vuoden 2012 talousarvion ja vuosien 2012-2014 taloussuunnitelman hyväksyminen 230/1/05/2011 KHALL 205 14.11.2011 Kunnan talousarviosta ja -suunnitelmasta, sen rakenteesta, sisällöstä ja laadinnasta on säädetty kuntalain 65 :ssä seuraavaa: Valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio. Sen hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnittelukausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet. Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turva taan. Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen enintään neljän vuoden pituisena suunnittelukautena, jos talousarvion laatimisvuoden taseeseen ei arvioida kertyvän ylijäämää. Jos ta seen alijäämää ei saada katetuksi suunnittelukautena, taloussuunni telman yhteydessä on päätettävä yksityiskohtaisista toimenpiteistä (toimenpideohjelma), joilla kattamaton alijäämä katetaan valtuuston erikseen päättämänä kattamiskautena (alijäämän kattamisvelvollisuus). Talousarvioon otetaan toiminnallisten tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa. Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota. Siihen tehtävistä muutoksista päättää valtuusto. Kuntalain 65 :ssä on säädetty kunnille ehdoton tasapainovaatimus taloussuunittelussa ali jää mä ti lan tees sa; ta lou del taan ali jää mäisen kun nan tu lee katkais ta ali jää män li sään ty mi nen enin tään neljässä vuo dessa laati malla ta sa pai nossa oleva tai ylijää mäinen ta lous suunni telma. Jos taseen kat ta matonta alijää mää ei saada kate tuksi suunnittelu kau tena, kun nan on laadit tava erik seen yksiköity toimen pideohjelma ali jäämän katta miseksi. Kuntalain mukaan kunnanhallituksen rooli tasapainottavan taloussuunnitelman ja toimenpideohjelman laatimisessa ja tasapainotusta koskevan selonteon antamisessa on keskeinen. Tarkastuslautakunnan on arvioitava arviointikertomuksessa tasapainotuksen toteutu-

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 195 Kaupunginhallitus 205 14.11.2011 Kaupunginhallitus 212 28.11.2011 Kaupunginvaltuusto 83 19.12.2011 mista sekä toimenpiteiden riittävyyttä ja realistisuutta. Tilintarkasta jat joutuvat puuttumaan alijäämän kattamisvelvoitteen laiminlyöntiin. Taseeseen jo kertyneen alijäämän kattamiseksi on laadittava toimenpideohjelma, jonka valtuusto hyväksyy taloussuunnitelman yhteydessä. Valtuusto päättää toimenpideohjelman kestosta, joka voi olla taloussuunnitelmaa pidempi. Kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain 9 :n mukaan kunnan ja valtion tulee yhdessä selvittää kunnan mahdollisuudet turvata asukkailleen lainsäädännön edellyttämät palvelut sekä ryh tyä toimenpiteisiin palvelujen edellytysten turvaamiseen. Velvoite syntyy, jos rahoituksen riittävyyttä tai vakavaraisuutta kuvaavat kun nan talouden tunnusluvut ovat olennaisesti ja toistuvasti koko maan vastaavia tunnuslukuja heikommat ja ovat kahtena vuonna peräk käin alittaneet valtioneuvoston asetuksella säädetyt raja-arvot. Ylivieskan kaupunki täytti vuosien 2004 ja 2005 tilinpäätösten perusteella valtioneuvoston asettamat raja-arvot. Asetusten mukaisten raja-arvojen alituttua sisäasiainministeriö asetti Ylivieskan kaupunkia koskevan arviointiryhmän. Selvitysmenettelyn aikana laadittiin toimenpideohjelma ta louden tasapainottamiseksi ja ali jää män kat ta miseksi v. 2008-2014. Arviointiryhmä ja kaupunginvaltuusto hyväk syivät toimenpideohjelman. Talouden syvän taantuman seurauksena kaupungin verotulojen kehitys on ollut arvioitua hitaampaa vuonna 2009 ja 2010 ja sosiaali- ja terveyspalvelujen menojen kas vu on ollut varsinkin vuosina 2008 ja 2009 huo mat ta vasti ta lou den tasapainottamisohjelman tavoitetta nopeam paa. Taloussuunnitelmissa 2010-2012 ja 2011-2013 talouden tasa painot ta mis oh jel maa on tarkis tet tu muuttunutta taloustilannetta vas taavak si. Ta lou den ta sa painot ta mis ohjelman voimassaoloaikaa on jatkettu ja se ulottuu vuoteen 2016. Talouden tasapainottamisohjel maan pe rus tuva Kun ta lain 65 :n mu kai nen toi men pi de oh jel ma on esi tet ty talo us suun nite man 2012-2014 kohdassa 3.7. Taloussuunnitelmassa 2012-2014 on teh tävä alueit tain esi tet ty strategiaan ja hyväksyttyihin toimintasuunnitelmiin perustuvat toi min nalli set ta voit teet se kä sen jäl keen esi tetty teh tä vä aluei den toimintatulot ja toimintamenot sekä niiden erotuk sena toi min ta kate, jo ka on valtuus toon näh den si to va määrä rahata so käyttö ta lou dessa. Investoinneissa si tova taso on jo ko han keryh män tai hank keen brutto määrä raha. Poik keuksena hanke ryh mä Maa- ja ve si alueet, jossa si to vuustaso on nettome not/-tulot. Pe rusteluissa in ves toin ti mää rärahan käy tölle voi daan aset taa si to via ehto ja, ku ten val tion osuu den saami nen.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 196 Kaupunginhallitus 205 14.11.2011 Kaupunginhallitus 212 28.11.2011 Kaupunginvaltuusto 83 19.12.2011 Liikelaitos talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Heta on aloitta nut toimintansa 1.1.2008. Liikelaitoksen talousarvio on erillinen osa Ylivieskan kau pungin ta lousarviota ja taloussuunnitelmaa. Sosiaali- ja ter vey den huol lon palvelut tuottaa Peruspalvelukuntayhtymä Kallio. Sosi aali- ja terveyspalvelujen osuus on yli 60 % kaupungin käyttötalouden nettomenoista, siksi nii den tehokas ja ta lou del linen tuot ta mi nen on rat kaise van tärkeää kau pungin ta lou den ta sapainot tami sessa tulevina vuosina. Vuoden 2012 talousarvioon on varattu yhteensä 45,4 milj. euroa Peruspalvelukuntayhtymä Kalliolta ostettaviin so siaaali- ja terveydenhuol lon ja erikoissairaanhoidon palveluihin, eli 5,2 % ku lu van vuoden talousarviomäärärahaa enem män. Vuoden 2012 talousarvioesityksessä käyttötalouden netto me not yhteensä kasvavat 5,3 % kuluvan vuoden talousarviosta ja 3,8 % ku luvan vuoden toteutumaennusteesta. Valtion vuoden 2012 talousarvioon sisältyy kuntataloutta kiristäviä toimenpiteitä, joiden vaikutus Ylivieskan kaupungin tulopohjaan on noin -2,7 milj. euroa kuluvan vuoden verotulo- ja val tion osuuk sien määräytymisperusteisiin verratuna. Vuo delle 2012 val tion osuuksiin teh dään voimassa olevaan la kiin pe rustu vat 3,7 %:n in deksikorotus ja kustan nus tenjaon tarkistus, jotka lisäävät kuntien saamia valtionosuuksia. Verotulojen arvioidaan kasvavan 0,1 % ja valtionosuuksien 4,2 % tämän vuoden toteutumaennusteista. Kunnallisveron tuottoa alentaa vuoden 2012 kunnallisveron vähennyksien korotukset, joiden vaikutus verotuloihin on noin -700.000 euroa. Ve ro me ne tyk set kom pensoidaan kunnille valtionosuusjärjestelmän kaut ta. Tuloveroprosentiksi valtuusto on vahvistanut 21,0 % vuodelle 2012. Vuoden 2012 talousarvioesityksessä vuosikate on positiivinen 3.532.590 euroa. Suunnitelmapoistojen mää rä vuon na 2012 on noin 3.292.600 euroa. Tuloslaskelman tulos muodostuu 239.990 eu roa po sitiiviseksi. Alueellisen pe lastuslaitoksen nettoinvestointien ra hoituk seen liit ty vän varausten muutoskirjausten jälkeen vuoden 2012 talousarvion ylijäämäksi muo dostuu 18.590 euroa. Vuoden 2012 investointimenot ovat yhteensä 5.796.500 euroa brutto ja 4.086.500 euroa netto. Suu rimmat talonrakentamisen kohteet ovat Rannan koulun pe rus kor jaus ja laajennus vuosina 2012 ja 2013 (kustannusarvio 3,9 milj. euroa) ja jää hallin jääh dy tys laitteiston uusiminen 350.000 euroa (siirtyy vuodelta 2011). Jäähallin laa jem pi perus kor jaus on mer kitty vuo delle 2014 (val tion osuusehto). Kun nal listeknii kan in ves toin teihin on varat tu yheen sä 1.900.000 eu roa.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 197 Kaupunginhallitus 205 14.11.2011 Kaupunginhallitus 212 28.11.2011 Kaupunginvaltuusto 83 19.12.2011 Investoinnit ra hoi te taan vuosikatteella (omarahoitus), investointien valtionosuuksilla, maa-alueiden myyntituloilla ja noin 0,5 milj. euroa lainanotolla. Lainakannan mää rä vuo den 2012 lo pussa ar vioi daan ole van n. 52,0 milj. eu roa, eli 3.610 euroa asukasta kohti. Keskeisenä taloudellisena tavoitteena suunnitelmavuosina 2013 ja 2014 on käyttötalouden nettomenojen kasvun rajoittaminen 2-3 prosenttiin. Tavoitteena on, et tä ta seen ali jää mä pienenee vuosittain niin, että alijäämä saadaan kokonaan katettua vuoden 2016 lop puun men nes sä. Vuoden 2010 tilinpäätöksessä kertynyttä alijäämää oli yh teensä 7,7 milj. euroa. Ennusteen mukaan vuoden 2011 tilin päätös on n. 2 milj. euroa ylijäämäinen. Oheismateriaalina on tiivistelmä kaupunginjohtajan esityksestä vuoden 2012 ta lous ar vioksi ja vuo sien 2012-2014 taloussuunnitel maksi. Esi tys on lähetetty vain ko kous edus ta jille. Lo pul linen ta lous suun nitel ma-asia kirja val mis tuu ja jae taan myö hem min. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus aloittaa vuoden 2012 talousarvion käsittelyn ja esittää käsittelyjen jälkeen kaupunginvaltuustolle, että kaupunginhallituksen ehdotus vuoden 2012 talousarvioksi ja vuosien 2012-2014 taloussuunnitelmaksi hyväksytään. Valtuustolle esitetään, että se vahvistaa 24.10.2007 hyväksytyn toimenpideohjelman tarkistettuna taloussuunnitelman 2012-2014 kohdas sa 3.7 esi te tyillä toi menpiteillä kuntalain 65 :n mu kai sek si toimenpi de oh jel maksi. KAUPUNGINHALLITUS: Aloitti talousarvio-taloussuunnitelman käsittelyn. Käsittelyä jatketaan seuraavassa kokouksessa. Asiantuntijana kuultiin kaupunginkamreeri Kauko Sarkkista. KHALL 212 28.11.2011 Kaupunginjohtajan talousarvioesitystä on muutettu lisäämällä teknisten palvelujen tehtäväalueelle 50.000 euroa keskusta-alueen kehittämiseen. Lisäys on katettu korottamalla kiinteistöveroarviota. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus esittää kaupunginvaltuustolle, että kaupunginhallituksen ehdotus vuoden 2012 talousarvioksi ja vuosien 2012-2014 taloussuunnitelmaksi hyväksytään. Valtuustolle esitetään, että se vahvistaa 24.10.2007 hyväksytyn toimenpideohjelman tarkistettuna taloussuunnitelman 2012-2014 kohdassa 3.7 esitetyillä toimenpiteillä kuntalain 65 :n mukaiseksi toimenpideohjelmaksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 198 Kaupunginhallitus 205 14.11.2011 Kaupunginhallitus 212 28.11.2011 Kaupunginvaltuusto 83 19.12.2011 KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Kaupunginkamreeri valtuutettiin tekemään talousarvio- taloussuunnitelma -asiakirjaan teknisiä korjauksia. Kati Marjakangas, Kaisa Savela, Eero Kippola ja Tuija Haikola poistuivat esteellisinä tehtäväalueen Yhteisötuet käsittelyn ajaksi. Puheenjohtajana toimi Asko Männistö. Tämä asiakohta käsiteltiin :n 214 käsittelyn jälkeen. KVALT 83 19.12.2011 Esitys vuoden 2012 talousarvioksi ja vuosien 2012-2014 taloussuunnitelmaksi on postitettu valtuutetuille viikolla 48. KAUPUNGINVALTUUSTO: Talousarvio-taloussuunnitelman esitteli kaupunginkamreeri Kauko Sarkkinen. Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Kati Marjakangas käytti puheenvuoron ennen yleiskes kustelua. Yleiskeskustelun aikana puolueiden ryhmäpuheenvuorot käyttivät Jouko Pesämaa, Karoliina Nevalainen, Antti Tokola, Ahti Törmälä ja Aimo Piirainen. Yksityiskohtaisessa käsittelyssä tehtiin seuraavat esitykset/ muutosesitykset: Jouko Pesämaa esitti keskustan valtuustoryhmän esityksenä, että Tehtäväalueen Vaalit koh dan 'Toiminta- ja taloussuunnitelma 2012-2014' lause "Tavoitteena on äänestysalueiden määrän supistaminen kuudesta kolmeen ää nestysalueeseen." poistetaan. Heikki Jokinen tarkensi, että myös 'Tunnusluvut' -taulukkoon korjataan äänestysalueiden lukumääräksi 6 vuosille 2012-2014. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava ryh mäesitys, asiasta on äänestettävä esittäen kädennostoäänestystä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 17 ääntä Jouko Pesämaan/kes kustaryhmän esityksen saadessa 13 ääntä, tyhjiä 4. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Samuli Kärkinen esitti Tehtäväalueen Nuoriso- ja raittiustoimi -kohdassa, että Päihteetön po rukka -hankkeen jatkon varmistamiseksi nuoriso- ja raittiustoimen talousarvioon kirjataan sivistyslautakunnan tekemä esitys eli toimin tamenoiksi 320.000 euroa, toimintatuloiksi 90.300 euroa ja netto menoiksi 229.700 euroa (nettomenojen lisäys 19.827 euroa).

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 199 Kaupunginhallitus 205 14.11.2011 Kaupunginhallitus 212 28.11.2011 Kaupunginvaltuusto 83 19.12.2011 Karoliina Nevalainen kannatti Kärkisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kan natettu esitys, asiasta on äänestettävä esittäen kädennostoäänes tystä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 14 ääntä Kärkisen esityksen saadessa 16 ääntä, tyhjiä 4. Puheenjohtaja totesi Samuli Kärkisen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Heikki Jokinen esitti Tehtäväalueen Tekniset palvelut -kohdassa, että 'Toiminta-/taloussuun nitelma 2012-2014' Kuntatekniikanyksikön alla oleva "Keskus ta-alueen kehittämisen suunnitteluun on varattu 50 000 euroa." -lause ja määräraha poistetaan. Karoliina Nevalainen ja useat muut kannattivat Heikki Jokisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginhallituksen ehdotuksesta poikkeava kan natettu esitys, asiasta on äänestettävä esittäen kädennostoäänes tystä. Äänestystapa hyväksyttiin. Suoritetussa äänestyksessä kaupunginhallituksen esitys sai 7 ääntä Jokisen esityksen saa dessa 21 ääntä, tyhjiä 6. Puheenjohtaja totesi Heikki Jokisen ehdotuksen tulleen hyväksytyksi. Aimo Piirainen esitti Tehtäväalueen Tekniset palvelut -kohdassa, että 'Toiminta-/taloussuun nitelma 2012-2014' Kuntatekniikanyksikön alla olevan lauseen "Puistotoimintojen ja liikuntapaikkojen hoito sekä teiden ja katujen talvi- ja kesähoidon alueurakointi käynnistyy vuonna 2012." jatkoksi lisätään lause "Edullisuudesta riippuen varaudutaan myös siihen, et tä kunnostus tehdään omana työnä." Ahti Törmälä kannatti Aimo Piiraisen tekemää esitystä. Puheenjohtaja tiedusteli, voiko valtuusto yksimielisesti hyväksyä Aimo Piiraisen tekemän esi tyksen. Esitys hyväksyttiin. Muita muutosesityksiä talousarvio-taloussuunnitelmaan ei tehty. Todettiin, että talousarvion 2012 tuloslaskelman ylijäämäksi muodostuu em. muutosten jäl keen 52 163 euroa ja myös rahoituslaskelmaan tehdään tarvittavat korjaukset. Puheenjohtaja totesi asian loppuun käsitellyksi. Kokous keskeytettiin joulupäivällisen ajaksi klo 17.05-17.50.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 200 Kaupunginhallitus 221 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 84 19.12.2011 Lainojen ottovaltuudet vuodelle 2012 238/1/15/2011 KHALL 221 12.12.2011 Kaupunginhallituksen vuoden 2012 talousarvioesityksen rahoitusosassa osoitettu pitkäaikaisen lainanoton tarve vuonna 2012 on 5.500.000 eu roa. Kaupunginhallituksen johtosäännön 4 :n 23 kohdan mukaan kaupunginhallitus päättää kaupunginvaltuuston hyväksymissä rajoissa talousarvio- ja tilapäislainojen ottamisesta, lainojen takaisinmaksuehtojen ja muiden lainaehtojen muuttamisesta. Keskusviraston johtosäännön 3 :n b. 6 kohdan mukaan kaupunginkamreeri päättää kaupunginhallituksen hyväksymissä rajoissa talousarvio- ja tilapäislainojen ottamisesta, lainojen takaisinmaksuehtojen ja muiden lainaehtojen muuttamisesta. Kuntatodistusohjelmasopimuksien limiittien yhteis mää rä on tällä hetkellä 30.000.000 euroa. Kuntatodistukset ovat juoksuajaltaan vähintään yksi vuorokausi ja alle yksi vuosi. Kuntatodistuslainoja käytetään maksuvalmiuden turvaamiseksi ja korkokustannusten pie nentämi seksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus ehdottaa valtuustolle, että kaupunginhallitukselle tai kaupunginhallituksen määräämälle viranhaltijalle annetaan seuraavat oikeudet: oikeus ottaa harkintansa mukaan vuoden 2012 talous arvioon sisäl tyvä 5.500.000 euron lainamäärä, oikeus konvertoida ja maksaa ennenaikaisesti takaisin kaupungin taseeseen sisältyviä pitkäaikaisia lainoja, oikeus muuttaa kaupungin taseeseen sisältyvien laino jen takaisin maksuehtoja ja muita lainaehtoja, oikeus tehdä lainoille korkosuojauksia, kuten koron vaihtosopimuk sia, johdannaissopimuksia ja korkoswappeja, oikeus vuoden 2012 aikana harkintansa mukaan ottaa maksuval miuden turvaamiseksi tai korkokustannusten pienen tä mi seksi lyhyt aikaisia lainoja, joita saa olla kulloinkin enintään 30.000.000 euroa. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 201 Kaupunginhallitus 221 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 84 19.12.2011 KVALT 84 19.12.2011 KAUPUNGINVALTUUSTO: Hyväksyttiin.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 202 Kaupunginvaltuusto 76 08.11.2011 Kaupunginhallitus 211 28.11.2011 Kaupunginhallitus 225 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 85 19.12.2011 Eero Myllykankaan selvityspyyntö Vieska Energia Oy:n loppuraportista, yhtiön myynnistä saaduista tuloista ja osakeyhtiökaupan muuttamisesta liiketoimintakaupaksi 225/0/10/2011 KVALT 76 8.11.2011 "Vieska Energia Oy on lopetettu ja yhtiö on purettu, on aika selvittää valtuutetuille luvattu loppuraportti ja yhtiön myynnistä saamista tuloista. Kaupunginkamreerin mukaan sähköyhtiön myynnistä ilman linjakorvauksia on saamatta 2,9 milj. euroa. Koska jääviydet estävät kamreeria ja tarkastuslautakuntaa tekemästä puolueetonta selvitystä, selvitys on annettava puolueettomalle tarkastusyhteisölle Audiator Oy:lle. Selvittää täytyy myös, millä päätöksillä osakeyhtiökauppa muutettiin Ylivieskalle vahingolliseksi liiketoimintakaupaksi. 8.11.2011 Ylivieskassa Eero Myllykangas" Lisäksi kaksi muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti selvityspyynnön kaupun ginhallituksen val mis tel tavak si. KHALL 211 28.11.2011 Vieska Energia Oy:n liiketoimintakaupasta on tuloutunut Ylivieskan kaupungille yhteensä 9 510 818 euroa seuraavasti: v. 2001 3 610 588 Osinko v. 2002 3 456 033 Osinko v. 2011 2 444 197 Purkamiseen liittyvä jako-osuus. Liiketoimintakaupassa on kyse yhtiöiden välisestä kaupasta, joka tehtiin Vieska Energia Oy:n ja Oy Herrfors Ab:n välillä omistajiensa suostumuksella. Vieska Energia Oy purettiin varsinaisen yh tiökokouksen pää tök sellä 5.7.2011. Vieska Energia Oy:n liiketoimintakaupasta on annettu selvityksiä kaupunginvaltuustolle ainakin seuraavien aloitteiden johdosta: KV 30.3.2004 22 KV 29.5.2006 30 KV 26.3.2007 17 Jouko Salmelan ym:n aloite koskien Vieska Energia Oy:n liiketoimintakauppaa Kansalaisaloite Vieska Energia Oy:n myynnin taustojen selvittämiseksi Viljo Polven aloite koskien Vieska Energia Oy:n liiketoimintakauppaa

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 203 Kaupunginvaltuusto 76 08.11.2011 Kaupunginhallitus 211 28.11.2011 Kaupunginhallitus 225 12.12.2011 Kaupunginvaltuusto 85 19.12.2011 Valtuuston 30.3.2004 22 ja 26.3.2007 17 tekemiin päätöksiin haettiin muutosta valittamalla. Korkein hallinto-oikeus hylkäsi 30.3.2004 22 kohdistuvaan päätökseen liittyvän valituksen ja Oulun hal lin to-oi keus jätti va li tuk sen 26.3.2007 17 teh tyyn pää tökseen tut ki matta. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus viittaa aikaisemmin asiassa annettuihin selvityksiin ja to teaa, et tä kos ka asian suhteen ei ole tehtävissä mitään sel lais ta, mi kä toisi kau pungille hyö tyä tai muu ta li sä ar voa, kau pun ginhal litus esit tää val tuus tol le, et tä aloitteessa pyy det tyyn sel vi tys työ hön ei ryh dy tä. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. KHALL 225 12.12.2011 Kaupunginhallituksen 28.11.2011 kokouksen jälkeen on ilmennyt, että Vieska Energia Oy:n hallituksessa toimineet kaupunginhallituksen jäsenet saattavat olla esteellisiä asian käsittelyssä, minkä vuoksi asia tuodaan uudelleen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. KAUPUNGINJOHTAJA: Kaupunginhallitus viittaa aikaisemmin asiassa annettuihin selvityksiin ja toteaa, että koska asian suhteen ei ole tehtävissä mitään sellaista, mikä toisi kaupungille hyötyä tai muuta lisäarvoa, kaupunginhallitus esittää valtuustolle, että aloitteessa pyydettyyn selvitystyöhön ei ryhdytä. KAUPUNGINHALLITUS: Hyväksyttiin. Kaisa Savela, Juhani Löfbacka ja Tuija Haikola poistuivat esteellisinä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. KVALT 85 19.12.2011 KAUPUNGINVALTUUSTO: Keskustelun aikana Eero Myllykangas esitti, että selvitystyö tehdään. Puheenjohtaja totesi, että koska Eero Myllykankaan esitystä ei ole kannatettu, se sulkeutuu pois. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen esityksen tulleen hyväksytyksi.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 204 Kaupunginvaltuusto 86 19.12.2011 Eero Myllykankaan ym:n aloite ja uudistettu selvityspyyntö koskien Vieska Energia Oy:n loppuselvitystä 225/0/10/2011 KVALT 86 19.12.2011 "Me allekirjoittaneet uudistamme selvityspyynnön tekemisen Vieska Energia Oy:n loppuselvityksestä. Kaupungin hallituksen vastaus ei selvitä kysyttyjä asioita eikä niitä löydy tekstissä olevista aiemmista päätöksistä. Myös kaupungin saama tuloutus sisältää myös verkkokaupasta saamat tulot, joten sähköyhtiöstä saama tuloutus jää yli 4 milj. euroa alle kaupassa sovitun hinnan. Lisäksi Vattenfall on käynnistänyt näiden verkkolinjojen myynnin, joka alustavien lehdistössä olevien tietojen mukaan on monikymmenkertainen Vieska Ener gia Oy lunastuksella saamaan hintaan. Ylivieskassa 19.12.2011 Eero Myllykangas" Lisäksi kaksi muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupun ginhallituksen valmisteltavak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 205 Kaupunginvaltuusto 87 19.12.2011 Heikki Jokisen ym:n aloite koskien Keskustan osayleiskaava 2030:ssa olevan Alpuminkankaan omakotitaloalueen kaavoituksen ottamista uudelleen käsittelyyn 247/0/10/2011 KVALT 87 19.12.2011 "Valtuusto hyväksyi kokouksessaan 7.6.2011 Keskustan osayleiskaavan 2030. Kokouksessa kaavasta poistettiin kokonaan Alpuminkankaan omakotialue. Kokouksen välillä pidettiin neuvottelutauko klo 18.10-18.30. Siinä tauolla ryhmällemme annettiin ymmärtää, että asiasta on päästy omistajien kanssa yhteisymmärrykseen alueen poisjättämisestä kaavasta. Jälkeenpäin on ilmennyt, että asia ei ollutkaan näin. Tämän vuoksi esitämme, että Alpuminkankaan alue otetaan kaavoituksen osalta uudelleen käsittelyyn. Ylivieskassa 19.12.2011 Heikki Jokinen" Lisäksi 22 muuta allekirjoittajaa. KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupun ginhallituksen valmisteltavak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 206 Kaupunginvaltuusto 88 19.12.2011 Vihreän valtuustoryhmän / Aimo Piiraisen aloite kunnallisesta pysäköinnin valvonnasta 244/0/10/2011 KVALT 88 19.12.2011 "Ylivieskassa noudatetaan huonosti pysähtymis- ja pysäköintikieltoja. Poliisi ei pysty resursseillaan jatkuvaan valvontaan vaan toiminta ta pahtuu ilmoituksien perusteella. Kynnys ilmoituksien tekoon on kui tenkin korkea, joten vuositasolla kirjoitetaankin vain n. 20 virhemak su lappua. Tilanteen korjaamiseksi vihreä valtuustoryhmä esittää, että Ylivieskan kaupunki selvittää mahdollisuuden siirtyä kunnalliseen pysäköinnin valvontaan. Tässä yhteydessä on myös hyvä huomioida valtakunnallinen kehitys. Ylimmän poliisijohdon mukaan tulevaisuus tuo todennäköisesti myös osittaisen nopeusvalvonnan kuntien hoidettavaksi, joten siihenkin saataisiin jonkinlaista valmiutta. Lähin kunnallinen pysäköinnin valvonta toimii tällä hetkellä Kokkolassa, jossa kirjoitetaan n. 6000 maksukehoitusta virheellisestä pysäköinnistä. Ylivieska 19.12.2011 Aimo Piirainen vihreä valtuustoryhmä" KAUPUNGINVALTUUSTO: Lähetti aloitteen kaupun ginhallituksen valmisteltavak si.

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 207 YLIVIESKAN KAUPUNGINVALTUUSTO VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain perusteet valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 78, 79, 86, 87, 88 HvalL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. valitusaika Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus Isokatu 4, 3. krs. 90100 Oulu PL 189, 90101 Oulu Puh. 029 56 42800 Fax. 029 56 42841 Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kunnallisvalitus, pykälät 80, 81, 82, 83, 84, 85 Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Liitetään pöytäkirjaan

YLIVIESKAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 8/2011 208 Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valituskirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Lisätietoja Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 89 euroa. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Liitetään pöytäkirjaan