SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2017 Sivu 1 toimitettu 2.8.2017 Kunnanvaltuusto Aika: Tiistai 08.08.2017 kello 19.00 Paikka: Valtuustosali K a h v i kello 18.30 Kokoukseen kutsutut: Kunnanvaltuutetut: Ahola Ari Haikara Hanna. Hannula Ahti Honkala Kari Tapani Huhtala Satu Huovari Piritta Jokitalo Jukka Jussila Mauno Kangas Terhi Kariniemi Anne Kilpeläinen Jenny Korhonen Eero Korkeakangas Tapani Känsälä Pasi Linna Jukka Luomala Elisa Myllyoja Jarkko Pelkonen Teemu Päivärinta Markus Pärkkä Annu Rauhala Rami Rieskaniemi Kimmo Ruuttula Merja Sipilä Ari Toivola Antti Tölli Lea Kaarina Viljamaa Simo : t Sivut 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen... 3 2 Pöytäkirjan tarkastajien valinta... 4 3 Edustajat Kuntaliiton kuntapäiville Ouluun 10.10.2017... 5 4 Tuotantotilojen rakentaminen... 6 5 Jussinpekan koulun korjaustyöt / määrärahamuutos... 8 6 Seppo Kotilaisen ero uskotun miehen tehtävästä... 10 7 Kunnanvaltuuston vaalilautakunnan vaali kaudelle 6/2017 5/2021... 11 8 Muut mahdollisesti esille tulevat ja kiireellisiksi julistettavat asiat... 13 HUOM! Mikäli et pääse kokoukseen, niin ilmoita siitä mahdollisimman pian kunnantalon neuvontaan joko puhelimitse (08) 4883 111 tai sähköpostilla neuvonta@sievi.fi.
SIEVIN KUNTA KOKOUSKUTSU 5/2017 Sivu 2 toimitettu 2.8.2017 Kunnanvaltuusto Pöytäkirjan nähtävänäpito: Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus julkaistaan yleisessä tietoverkossa 15.8.2017. ANTTI TOIVOLA puheenjohtaja, mtty Marianne Ahmaoja vs. hallintopäällikkö Julkipanotodistus: Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle keskiviikkona 2.8.2017. Kutsu on ilmoitettu myös paikallislehti Sieviläisessä keskiviikkona 2.8.2017. Ilmoitustaulunhoitaja Tomi Kopakkala Toimistosihteeri / palveluneuvoja
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 3 1 KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN 68 Kutsu kunnanvaltuuston kokoukseen on lähetetty Kuntalain (365/1995) 54 :n mukaisesti, asetettu kunnan ilmoitustaululle 2.8.2017 ja julkaistu paikallislehti Sieviläisessä 2.8.2017. Kuntalain (365/1995) 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa (2/3) valtuutetuista (=18 hlöä) on saapuvilla. Päätösvaltaisuuden toteamiseksi toimitetaan nimenhuuto.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 4 2 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA 69 Hallintosäännön 11 luvun 125 :n mukaan valtuuston pöytäkirja tarkastetaan siten, että kussakin kokouksessa tähän tehtävään valitaan kaksi valtuutettua. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat valtuutetut Ahti Hannula ja Kari Honkala.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 5 Dnro KH:85 /00.00.01/2017 3 EDUSTAJAT KUNTALIITON KUNTAPÄIVILLE OULUUN 10.10.2017 Kunnanhallitus 04.07.2017 154 Kuntaliitto on muuttanut sääntöjään vuoden 2016 aikana. Jatkossa valtuuskunnan vaali suoritetaan niin kutsuttuna jäsenäänestyksenä kuntavaalien jälkeen kuntavaalivuoden loppupuoliskolla. Suomen Kuntaliitto ry:n valtuuston vaalilautakunta on kutsunut jäsen kuntien edustajat Oulun vaalipiirin kuntapäiville ja seminaariin 10.10.2017. Jäsenkunnat saavat valita liiton sääntöjen perusteella edustajia kuntapäiville asukasluvun mukaan. Kun kunnan asukasluku on enintään 10.000, edustajia voidaan valita yksi sekä tarpeellisen määrän varaedustajia. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto valitsee edustajan ja tarpeellisen määrän varaedustajia. Hyväksyttiin. 70 Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, 044 4883 201 janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 6 Dnro KH:95 /10.03.02/2017 4 TUOTANTOTILOJEN RAKENTAMINEN Kunnanhallitus 04.07.2017 155 Kuntalain (410/2015) 1.2 :n mukaan kunnan tehtävänä on mm. edistää alueensa elinvoimaa. Kuntalain 7 :n mukaiseen kunnan yleiseen toimialaan on katsottu kuuluvan elinkeinoelämän yleisten toimintaedellytysten luominen ja parantaminen. Teollisten tuotantotilojen rakennuttaminen ja tarjoamien vuokrattavaksi monipuolistaa elinkeinorakennetta ja parantaa työllisyyttä. Sievissä ei ole tällä hetkellä tämän tyyppisiä teollisia tuotantotiloja tarjolla yrityksille. Rakennuttamalla ja vuokraamalla näitä tiloja kunta edesauttaa työllisyyttä ja lisää elinvoimaa kunnassa, koska tiloja ei ole muutoin riittävästi tarjolla. Sievin kunta on valmistelemassa uusien tuotantotilojen rakentamista Hannunkankaan teollisuusalueelle kortteleihin 213 ja 214. Tuotantotila tulisi määräaloille tiloille 746-402-25-26, 746-402-2-71 ja 746-402-13-47-M601. Tuotantotilat sijoittuvat kahteen eri kortteliin ja osittain asemakaavatiealueelle ja näin ollen poiketaan voimassa olevasta asemakaavasta. Tämä edellyttää kunnan poikkeamislupaa luvitusvaiheessa. Rakennuspaikan pinta-ala on n. 2,5 hehtaaria. Tuotantotilan laajuus on n. 4.300 brm 2. Alustava kustannusarvio on n. 5 milj. euroa alv 0 %. Tilat jakaantuvat seuraavasti: - tuotantotilat 3 425 m 2 - sosiaalitilat 143 m 2 - toimistotilat 519 m 2 yhteensä 4 087 h-m 2 Tilaluettelo on esityslistan oheismateriaalina. Hanke on tarkoitus toteuttaa lunastusvuokrasopimuksella lunastusajan ollessa 10 vuotta, eli kunta rakentaa tilat leasing-vuokrasopimuksella ja edelleen vuokraa ne lunastussopimuksella. Lunastusvuokrasopimusasiakirjat käsitellään erikseen myöhemmin. Kuntalain 130 :n mukaan mikäli kunta luovuttaa tai antaa vuokralle vähintään kymmeneksi vuodeksi omistamansa kiinteistön ilman tarjouskilpailua, on puolueettoman arvioijan arvioitava kiinteistön markkina-arvo tai markkinaperusteinen vuokrataso. Tällainen arvioija voi olla esim. laillistettu kiinteistönvälittäjä. Lisäksi on otettava huomioon, mitä EU:n toiminnasta tehdyn sopimuksen 107 ja 108 artiklassa säädetään, niin että julkista tukea ei kanavoidu yrityksiin, eikä toimenpide vääristä kilpailua. Kunnanjohtajan päätösehdotus: 1. Kunnanhallitus hyväksyy osaltaan hankkeen tilaohjelman ja kustannusarvion ja esittää ne edelleen valtuuston hyväksyttäväksi. 2. Varataan vuoden 2018 talousarvioon ja suunnitelmavuosille tarvittavat määrärahat tilojen tuottamiseen ja vuokraamiseen. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 7 71 Lisätietoja: tekninen johtaja Paavo Hankonen p. 044 4883 262 paavo.hankonen@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 8 Dnro TE:27 /10.03.02/2017 5 JUSSINPEKAN KOULUN KORJAUSTYÖT / MÄÄRÄRAHAMUUTOS Tekninen lautakunta 26.6.2017 Valmistelija rkm Jarkko Kivioja. Jussinpekan koululla on tutkittu sisäilmaa luokkatiloissa, joista on tullut ilmoituksia sisäilmatyöryhmälle. Tutkimustyötä on tehnyt Ideastruktura Oy. Ideastrukturan tekemä tutkimusraportti oli valmistunut. VVoc ja Flec mittaukset on tehty suunnitelman mukaan luokkatiloihin. Kaikki VVOC- mittaustulokset olivat pieniä, alle raja-arvojen. Historian luokan 205 FLEC- näytteessä oli kohonnut alkoholiryhmän pitoisuus, joka viittaa mahdollisesti kiinnitysliiman ja muovimaton vaurioitumiseen. Muissa tiloissa ei todettu kohonneita pitoisuuksia. Flec- mittauksella mitataan lattiapinnalta juuri muovimaton päästöjä. Kieliluokassa tuoksui linoleumivalmisteinen kiinnitystaulu. Kuntotutkija on esittänyt toimenpiteeksi historianluokan 205 lattian uusimisen ja linoleumtaulujen poistamisen historianluokasta. Sisäilmatyöryhmä keskusteli asiasta ja totesi ko toimenpiteiden olevan oikeita ja perusteltuja. Luokkatilan lattian uusiminen maksaa 230 /m² eli 13.800 /luokka ja linoleumtaulujen poisto ja korvaaminen Haltex levyillä koko koulusta maksavat 12.000. Esitän tekniselle lautakunnalle, että historian luokan lattiasta poistetaan muovimatto, liimat ja tasoitteet, jyrsitään timantilla betonin pinta, kuumennetaan lattia 75 asteeseen ja primeroidaan lattia ja asennetaan uusi vinyylilankku lattia. Myös kaikki linoleumtaulut poistetaan koulusta ja korvataan Haltex -pohjaisella kiinnityspinta taululla. Esitän määrärahan varaamista korjaustöihin edellä mainitun laskelman mukaan 25.800. Oheismateriaalina on Ideastruktura Oy:n laatima tutkimusraportti ja sisäilmatyöryhmän muistio. Teknisen johtajan päätösesitys: Lautakunta hyväksyy rakennusmestarin esityksen ja esittää edelleen lisämäärärahan varaamista 25.800 korjaustöiden suorittamiseen. Hyväksyttiin. Lisäksi lautakunta päätti nimetä sisäilmatyöryhmään lautakunnan edustajaksi Pirjo Rahkosen ja esittää koululautakunnalle, että Jussinpekan koululla siirryttäisiin käytäntöön, että oppilaat käyvät välitunneilla ulkona. Kunnanhallitus 04.07.2017 157 Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy 1. teknisen lautakunnan esityksen ja 2. talousarvioon määrärahamuutoksen 25.800 korjaustöiden suorittamiseen katettavaksi talousarviolainalla. Hyväksyttiin.
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 9 72 Lisätietoja: rakennusmestari Jarkko Kivioja, 044 4883 269 jarkko.kivioja@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 10 Dnro KH:86 /00.00.01/2017 6 SEPPO KOTILAISEN ERO USKOTUN MIEHEN TEHTÄVÄSTÄ Kunnanhallitus 04.07.2017 158 Seppo Kotilainen on ilmoittanut sähköpostilla 27.6.2017, ettei hän ole käytettävissä uskottuna miehenä valtuustokaudella 6/2017 5/2021. Kiinteistönmuodostamislain (554/1995) 6 :n perusteella uskottuja miehiä tulee valita vähintään kuusi (6) valtuuston toimikautta vastaavaksi ajaksi. Sievin kunnanvaltuusto valitsi kokouksessaan 15.06.2017 60 kaikkiaan kaksikymmentä (20) uskottua miestä. Tällä perusteella Seppo Kotilaisen tilalle ei ole välttämätöntä valita uutta uskottua miestä. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Seppo Kotilaiselle myönnetään ero uskotun miehen tehtävästä kieltäytymisen perusteella valtuustokaudella 6/2017 5/2021. Hyväksyttiin. 73 Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, 044 4883 201 janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 11 Dnro KH:83 /00.00.01/2017 7 KUNNANVALTUUSTON VAALILAUTAKUNNAN VAALI KAUDELLE 6/2017 5/2021 Kunnanhallitus 12.06.2017 107 Hallintosäännön 129 :n mukaan valtuusto valitsee toimikaudekseen suhteellisten vaalien toimittamista varten vaalilautakunnan. Lautakunnassa on viisi jäsentä ja kullakin henkilökohtainen varajäsen. Valtuusto nimeää varsinaisiksi jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan, noudattaen samaa menettelyä kuin valtuuston puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajaa valittaessa. Lautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on saapuvilla. Lautakunnan sihteerinä toimii valtuuston pöytäkirjanpitäjä, jollei valtuusto toisin päätä. Naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta annetun lain (609/1986) 4 a :n mukaan kunnallisissa toimielimissä lukuun ottamatta kunnanvaltuustoja tulee olla sekä naisia että miehiä kumpiakin vähintään 40 prosenttia, jollei erityisestä syystä muuta johdu. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää, että valtuusto päättää 1. valita kunnanvaltuuston vaalilautakunnan toimikaudekseen 6/2017 5/2021, 2. nimetä jäseniksi valituista puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto 15.06.2017 40 Kunnanhallitus käsittelee asiaa kokouksessaan 12.6.2017. Hyväksyttiin ja toimitetussa vaalissa tulivat valituiksi: Varsinainen jäsen Rami Rauhala pj. Terhi Kangas vpj. Mauno Jussila Ari Sipilä Anne Kariniemi Varajäsen Tapani Korkeakangas Elisa Luomala Antti Toivola Jarkko Myllyoja Kari Honkala Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, 044 4883 200 janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 12 Kunnanhallitus 04.07.2017 159 Pöytäkirjan tarkastamisvaiheessa havaittiin, että kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäsenten kokoonpano ei vastaa tasa-arvolain vaatimuksia. Tämän vuoksi on perusteltua tehdä itseoikaisuna muutoksia kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäsenistöön. Kunnanjohtajan päätösehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se toimittaa kunnanvaltuuston vaalilautakunnan varajäsenten vaalin toimikaudeksi 6/2017 5/2021 uudestaan huomioiden tasa-arvolain 4 a :n vaatimukset. Hyväksyttiin. 74 Lisätietoja: kunnanjohtaja Janne Tervo, 044 4883 200 janne.tervo@sievi.fi
SIEVIN KUNTA ESITYSLISTA 5/ 2 0 1 7 Sivu 13 8 MUUT MAHDOLLISESTI ESILLE TULEVAT JA KIIREELLISIKSI JULISTETTAVAT ASIAT 75 Valtuusto voi käsitellä asian, joka on mainittu kokouskutsussa ja joka on valmisteltu Kuntalain (365/1995) 53 :ssä tarkoitetulla tavalla. Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.